【高鐵建設(shè)設(shè)計(jì)管理】高鐵客站建設(shè)動(dòng)態(tài)互動(dòng)管理理論研究

1、高鐵客站建設(shè)動(dòng)態(tài)互動(dòng)管理理論研究鄭?。ㄨF道部 總規(guī)劃師，北京，100844）摘要： 高速鐵路及其客站建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，其建設(shè)與運(yùn)營(yíng)將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及都市圈和經(jīng)濟(jì)帶的形成與發(fā)展，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力與支撐。黨的十六大以來(lái)，伴隨著中國(guó)高鐵的快速發(fā)展，高鐵客站迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。截至2011年3月，共建成北京南、武漢、廣州南、上海虹橋等139座高鐵客站。本文分析了高鐵客站與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系，結(jié)合大規(guī)模高鐵客站建設(shè)實(shí)踐，研究提出了以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展演化規(guī)律為指導(dǎo)的戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)互動(dòng)模型和管理理論，為科學(xué)制定我國(guó)高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)體系及項(xiàng)目集、單項(xiàng)目管

2、理提供了理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：高鐵客站；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；項(xiàng)目集；動(dòng)態(tài)互動(dòng)管理1引言高速鐵路與高鐵客站的建設(shè)，最終目的是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。如何使高鐵客站建設(shè)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，最大限度地提高高鐵客站的工程價(jià)值，提高鐵路網(wǎng)的綜合效益，更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，是高鐵客站建設(shè)必須解決的重大課題。根據(jù)前期研究結(jié)果，實(shí)現(xiàn)這一匹配關(guān)系需要從基于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展演化的視角，實(shí)現(xiàn)高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)互動(dòng)管理，并形成系統(tǒng)的理論與方法體系，確保在宏觀、中觀與微觀層面的高鐵客站建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的匹配性，從而實(shí)現(xiàn)高鐵客站與國(guó)家及地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為

3、一種系統(tǒng)的管理理論和技術(shù)，形成于20世紀(jì)40年代美國(guó)軍方研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃1。經(jīng)過(guò)近七十年的發(fā)展歷程，國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐的研究已取得了豐碩的成果，并形成了系統(tǒng)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系。對(duì)項(xiàng)目管理的研究和實(shí)踐經(jīng)歷了從開(kāi)始注重基礎(chǔ)和方法研究到目前更關(guān)注在考慮組織戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀和綜合管理的研究，同時(shí)基于多項(xiàng)目的項(xiàng)目組合管理（project portfolio management）和項(xiàng)目集管理（program/programme management）逐漸成為項(xiàng)目管理的新課題。目前有許多學(xué)者從組織戰(zhàn)略與項(xiàng)目組合管理的視角開(kāi)展了相關(guān)研究，rolff tiggemann等人從戰(zhàn)略與項(xiàng)目組織的角

4、度進(jìn)行了研究2，roland gareis對(duì)項(xiàng)目選擇及項(xiàng)目組合管理與項(xiàng)目集管理之間的關(guān)系進(jìn)行了研究3；archer n.p.4和dye l.d.5等人從項(xiàng)目組合的選擇方面進(jìn)行了研究；而adriplatje等則著重從項(xiàng)目和項(xiàng)目組合的設(shè)計(jì)方面進(jìn)行了研究6，我國(guó)也有學(xué)者針對(duì)基于戰(zhàn)略的項(xiàng)目組合設(shè)計(jì)等問(wèn)題開(kāi)展了研究7。這些研究均涉及到了基于戰(zhàn)略的項(xiàng)目組合設(shè)計(jì)與管理的某一方面或某一部分，而沒(méi)有將它們綜合起來(lái)。關(guān)于項(xiàng)目集管理的研究，目前還處于起步階段，有一定的理論研究文獻(xiàn)，隨著pmi的項(xiàng)目集管理標(biāo)準(zhǔn)（the standard for program management）發(fā)布，項(xiàng)目集管理理論逐步完善。目前有

5、關(guān)項(xiàng)目集管理的研究主要集中于以下三個(gè)方面：一是項(xiàng)目集管理知識(shí)領(lǐng)域研究；二是項(xiàng)目集管理模式及應(yīng)用研究，張文學(xué)、冬伯文8等從實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)了開(kāi)灤集團(tuán)的節(jié)能減排項(xiàng)目集管理模式及效果；三是項(xiàng)目集收益管理研究，石一辰、陳宏麗9等通過(guò)對(duì)項(xiàng)目集管理的特點(diǎn)、生命周期分析及收益管理的分析，構(gòu)建了項(xiàng)目集生命周期的收益管理模型，并對(duì)收益管理需要注意的問(wèn)題進(jìn)行了分析。從相關(guān)研究可以看出，目前的研究尚未在戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與項(xiàng)目管理之間形成系統(tǒng)的理論，尚未以動(dòng)態(tài)的視角對(duì)上述三者及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的作用開(kāi)展研究。本文首次從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展演化的視角出發(fā)，對(duì)高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與項(xiàng)目管理進(jìn)行系統(tǒng)地研究，所提出的戰(zhàn)略、項(xiàng)目集

6、與項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)互動(dòng)模型和相關(guān)管理理論是一項(xiàng)全新的理論成果，為科學(xué)制定我國(guó)高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)體系及項(xiàng)目集、單項(xiàng)目管理提供了理論依據(jù)。2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高鐵客站建設(shè)的互動(dòng)機(jī)制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高鐵客站建設(shè)之間互為條件、相互支撐，高鐵客站建設(shè)的規(guī)模、數(shù)量與布局既受區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響與限制，又會(huì)對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及綜合交通體系的構(gòu)建產(chǎn)生帶動(dòng)作用。2.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高鐵客站建設(shè)的需求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展通過(guò)多種途徑對(duì)高鐵客站的建設(shè)產(chǎn)生影響10，其中以下三個(gè)因素對(duì)高鐵客站建設(shè)有著更為直接的影響。（1）我國(guó)高速鐵路的快速發(fā)展，為高鐵客站的建設(shè)提供了難得的機(jī)遇根據(jù)我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和目前的建設(shè)進(jìn)度

7、，按照點(diǎn)線能力配套原則，到2012年，我國(guó)將建成高鐵客站500余座，其中，特大型高鐵客站有51座11，形成了規(guī)模龐大的高鐵客站項(xiàng)目群。（2）綜合交通體系的構(gòu)建，為高鐵客站賦予了新的內(nèi)涵建設(shè)綜合交通樞紐是實(shí)現(xiàn)各種交通方式互聯(lián)互通，提高我國(guó)交通系統(tǒng)整體效率和綜合效益的有效途徑和重要內(nèi)容。由于管理體制的原因，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)交通樞紐的建設(shè)未能從構(gòu)建綜合交通體系的高度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，影響了運(yùn)輸能力的有效發(fā)揮。高鐵客站作為高速鐵路與其他交通方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，需主動(dòng)提升立足點(diǎn)，以大型客站為中心，建設(shè)與城市軌道交通、公路、航空等多種交通方式有機(jī)銜接的綜合交通樞紐，以實(shí)現(xiàn)各種交通方式的無(wú)縫銜接

8、和旅客之間的“零距離換乘”，縮短旅客綜合旅行時(shí)間。（3）城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，對(duì)高鐵客站建設(shè)提出了新的要求作為城市重要的換乘中心和人流、資金流、信息流集散中心的高鐵客站，在城市集聚效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)的作用下，對(duì)城市各項(xiàng)功能的集聚作用越來(lái)越大，很多設(shè)在城市新區(qū)的高鐵客站承擔(dān)著“新城區(qū)”的開(kāi)發(fā)角色，由此引發(fā)了城市對(duì)高鐵客站規(guī)劃、選址、功能、規(guī)模提出了新的要求。2.2高鐵客站建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用高鐵客站既是鐵路的窗口，又是城市的門(mén)戶，其建設(shè)將對(duì)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展起到巨大的帶動(dòng)作用，歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）改善了城市交通狀況高鐵客站與多種交通方式構(gòu)成的綜合交通樞紐，可大大縮短高鐵旅客兩

9、端的出行時(shí)間，能有效提高城市的通達(dá)性和可進(jìn)入性，不僅降低了全社會(huì)的平均出行成本（包括時(shí)間成本、貨幣成本和資源成本），而且能有效地提高了人們出行的舒適度與便捷度。此外，與傳統(tǒng)客站相比，高鐵客站采用了更多的先進(jìn)技術(shù)和更為人性化的設(shè)計(jì)，能夠滿足旅客更高的需求。（2）促進(jìn)客站所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高鐵客站以其強(qiáng)大的人群集聚能力，可擴(kuò)大商機(jī)影響的輻射范圍，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度，提升客站周邊地區(qū)的功能與價(jià)值，顯著影響城市用地形態(tài)，促進(jìn)副中心型城市結(jié)構(gòu)的形成，進(jìn)一步推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。（3）提升技術(shù)創(chuàng)新能力高鐵客站的大規(guī)模建設(shè)一方面為客站建設(shè)提供了技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái)；另一方面也對(duì)客站建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域提出了更多的技術(shù)

10、創(chuàng)新需求，如空間結(jié)構(gòu)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境控制、消防安全等方面。大量客站高新技術(shù)的集中研發(fā)與應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)創(chuàng)新能力十分有益。（4）有效增加就業(yè)機(jī)會(huì)就建設(shè)期而言，高鐵客站建設(shè)將帶動(dòng)建筑、建材等行業(yè)的從業(yè)人數(shù)增加，建成后將促進(jìn)相關(guān)的服務(wù)業(yè)、技術(shù)與設(shè)備的供應(yīng)與維護(hù)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，為相關(guān)行業(yè)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。3動(dòng)態(tài)互動(dòng)理論模型高鐵客站建設(shè)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是密不可分的，因此必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要合理設(shè)定高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略及目標(biāo)體系，并采取逐層分解的方法，使戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與單一項(xiàng)目之間形成一個(gè)動(dòng)態(tài)互動(dòng)的系統(tǒng)。其理論模型如圖1所示。圖1 高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與單項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)

11、互動(dòng)理論模型在這個(gè)動(dòng)態(tài)互動(dòng)模型中，戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與單項(xiàng)目通過(guò)兩兩互動(dòng)的方式形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)互動(dòng)體系。這三個(gè)層面在組織方面分別對(duì)應(yīng)的是鐵路客站建設(shè)總指揮部、鐵路局和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。3.1基于規(guī)劃的戰(zhàn)略與項(xiàng)目集管理互動(dòng)機(jī)制高鐵客站建設(shè)過(guò)程中戰(zhàn)略與項(xiàng)目集之間的互動(dòng)機(jī)制如圖2所示。輸入途徑輸出高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃高鐵客站建設(shè)項(xiàng)目集規(guī)劃基于資源可獲得性的戰(zhàn)略調(diào)整基于戰(zhàn)略的規(guī)劃選擇互動(dòng)過(guò)程：圖2 戰(zhàn)略與項(xiàng)目集管理的互動(dòng)機(jī)制高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略與目標(biāo)體系是結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)制定的，在戰(zhàn)略制定之后，戰(zhàn)略的實(shí)施則需要逐層分解到具體的項(xiàng)目集和單項(xiàng)目上。（1）基于戰(zhàn)略的規(guī)劃選擇高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略與項(xiàng)目集的互動(dòng)關(guān)

12、系首先表現(xiàn)為基于戰(zhàn)略的項(xiàng)目集規(guī)劃過(guò)程，根據(jù)高鐵客站建設(shè)的總體戰(zhàn)略與目標(biāo)體系，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)客站建設(shè)項(xiàng)目集的布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行合理規(guī)劃，并向各路局下達(dá)項(xiàng)目集建設(shè)與管理任務(wù)。（2）基于資源可獲得性的戰(zhàn)略調(diào)整這是高鐵客站建設(shè)項(xiàng)目集對(duì)戰(zhàn)略的反作用，在項(xiàng)目集規(guī)劃制定完成后，需要根據(jù)各項(xiàng)目集所需資源總量以及各自所需資源量與可供資源量進(jìn)行對(duì)比分析，其中包括資金、原材料、人員等，并結(jié)合資源的供需關(guān)系對(duì)項(xiàng)目集規(guī)劃方案進(jìn)行調(diào)整，并相應(yīng)地對(duì)高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略進(jìn)行修正。3.2基于目標(biāo)分解的項(xiàng)目集與單項(xiàng)目的互動(dòng)機(jī)制項(xiàng)目集與單項(xiàng)目的互動(dòng)是高鐵客站建設(shè)管理成功實(shí)施的重要保障，其互動(dòng)機(jī)制如圖3所示。輸入途

13、徑輸出高鐵客站建設(shè)項(xiàng)目集規(guī)劃目標(biāo)分解高鐵客站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施基于項(xiàng)目可行性的目標(biāo)調(diào)整基于項(xiàng)目集目標(biāo)分解的項(xiàng)目設(shè)計(jì)互動(dòng)過(guò)程：圖3 項(xiàng)目集與項(xiàng)目管理的互動(dòng)機(jī)制項(xiàng)目集的目標(biāo)是根據(jù)高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略分解得到的，是戰(zhàn)略與項(xiàng)目集互動(dòng)的結(jié)果輸出，也是項(xiàng)目集與項(xiàng)目互動(dòng)過(guò)程中的輸入，并通過(guò)目標(biāo)分解的方法在項(xiàng)目集與單一項(xiàng)目間形成了互動(dòng)關(guān)系。 （1）基于項(xiàng)目集目標(biāo)分解的項(xiàng)目設(shè)計(jì)各路局根據(jù)修正后的項(xiàng)目集規(guī)劃，以及轄區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，將項(xiàng)目集目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步分解，形成各單一客站的目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)開(kāi)展具體的客站建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。（2）基于項(xiàng)目可行性的目標(biāo)調(diào)整單一客站對(duì)項(xiàng)目集的反作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是在設(shè)計(jì)階段

14、，在單一客站的設(shè)計(jì)方案完成后，需要從該客站的技術(shù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益以及環(huán)境影響等多方面進(jìn)一步分析設(shè)計(jì)方案的可行性，同時(shí)還需要將該項(xiàng)目集所包含的各個(gè)單一客站項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行系統(tǒng)集成分析，并對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行調(diào)整，之后以此為基礎(chǔ)修正項(xiàng)目集目標(biāo)。二是在建設(shè)實(shí)施階段，通過(guò)高鐵客站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行反饋，在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目集目標(biāo)進(jìn)行修正。3.3基于實(shí)施效果的戰(zhàn)略與項(xiàng)目管理互動(dòng)機(jī)制在單一客站的建設(shè)過(guò)程中所反映出的問(wèn)題也將對(duì)整個(gè)高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略產(chǎn)生影響，其互動(dòng)機(jī)制如圖4所示。輸入途徑輸出高鐵客站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略基于戰(zhàn)略目標(biāo)體系調(diào)整的項(xiàng)目實(shí)施變更基于項(xiàng)目實(shí)施效果的戰(zhàn)略分析

15、互動(dòng)過(guò)程：圖4 項(xiàng)目與戰(zhàn)略管理的互動(dòng)機(jī)制通過(guò)在單一客站的建設(shè)過(guò)程中以及建成后開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)價(jià)，可以進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，這種實(shí)施效果的評(píng)價(jià)往往是由獨(dú)立的第三方完成。（1）基于項(xiàng)目實(shí)施效果的戰(zhàn)略分析根據(jù)單一客站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果，包括對(duì)管理過(guò)程、技術(shù)方案、資源投入方案等方面的評(píng)價(jià)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)分析，以報(bào)告的形式向高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略層面反饋，并根據(jù)實(shí)際效果對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行修正。這種反饋除了單一客站向戰(zhàn)略層面的直接反饋外，還包括單一客站通過(guò)項(xiàng)目集向戰(zhàn)略層面的間接反饋。（2）基于戰(zhàn)略目標(biāo)體系調(diào)整的項(xiàng)目實(shí)施變更在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施效果與戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)存在偏差，且這種偏差是由于

16、方案中對(duì)某些客觀影響因素的估計(jì)不夠準(zhǔn)確或者是實(shí)際情況發(fā)生了變化而造成時(shí)，則需要對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)體系進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。當(dāng)戰(zhàn)略與目標(biāo)體系調(diào)整后，也將通過(guò)直接與間接影響的方式對(duì)單一客站的設(shè)計(jì)與實(shí)施產(chǎn)生影響。綜上所述，通過(guò)戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與項(xiàng)目三個(gè)層面間的兩兩互動(dòng)，形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的互動(dòng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)又和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)通過(guò)互動(dòng)的方式相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，從而構(gòu)成了本文所提出的高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)互動(dòng)理論。4案例分析本部分將以滬寧城際項(xiàng)目集和蘇州站的建設(shè)為案例，分析蘇州站、滬寧高鐵客站項(xiàng)目集與全國(guó)高鐵客站項(xiàng)目群之間的互動(dòng)管理。滬寧城際高鐵是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城際鐵路網(wǎng)的主骨架，經(jīng)上海、蘇州、無(wú)錫、常州

17、、鎮(zhèn)江至南京，與滬寧高速公路、京滬高速鐵路、滬寧鐵路、312國(guó)道共同構(gòu)筑起橫貫蘇、滬兩省市，密切聯(lián)絡(luò)沿線城市群的綜合交通運(yùn)輸走廊。全線共設(shè)中間站19座，蘇州市是沿線經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最多的城市，其客站規(guī)模也最大。4.1高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高鐵客站的客觀需求，圍繞我國(guó)高速鐵路和綜合交通樞紐的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，研究確立了高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)為：立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，建設(shè)功能完善、換乘便捷、設(shè)施先進(jìn)、文化特色突出的高鐵客站，滿足客站生命周期中旅客候車(chē)方式變化、客流量發(fā)展的要求，形成適應(yīng)高鐵客流特點(diǎn)、便于客運(yùn)組織、利于城市發(fā)展的現(xiàn)代化客站體系。4.2高鐵客站戰(zhàn)略與滬寧城際高鐵客

18、站項(xiàng)目集的互動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)項(xiàng)目集管理的指導(dǎo)主要體現(xiàn)在理念、技術(shù)、質(zhì)量三個(gè)方面。項(xiàng)目集的建設(shè)理念必須符合“適應(yīng)時(shí)代需求，服務(wù)交通功能，體現(xiàn)地域文化，構(gòu)建以鐵路為主的綜合交通樞紐”這一高鐵客站建設(shè)新理念，以確保建設(shè)的高起點(diǎn)；所涉及到的關(guān)鍵技術(shù)由負(fù)責(zé)戰(zhàn)略層面的全國(guó)鐵路客站建設(shè)總指揮部統(tǒng)籌實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，以確保建設(shè)的高水平；質(zhì)量目標(biāo)必須滿足“功能完善、換乘便捷、設(shè)施先進(jìn)、文化特色突出”這一總目標(biāo)要求。同時(shí)，項(xiàng)目集的管理還要統(tǒng)籌考慮滬寧城際沿線地區(qū)城市群密集、人口密度大、交通出行強(qiáng)度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，以及滬寧城際高鐵的建設(shè)。4.3滬寧城際高鐵客站項(xiàng)目集與蘇州站單項(xiàng)目的互動(dòng)項(xiàng)目集對(duì)蘇州站項(xiàng)目管理的作用主要體現(xiàn)在

19、組織、目標(biāo)、資源三個(gè)方面。由于蘇州站與其它18個(gè)站之間的高度關(guān)聯(lián)性，決定了管理組織的統(tǒng)一性，即蘇州站的項(xiàng)目管理由上海鐵路局統(tǒng)一管理；其目標(biāo)是由項(xiàng)目集“六位一體”（工期、質(zhì)量、投資、安全、環(huán)保和創(chuàng)新）的目標(biāo)分解得出，尤其是工期目標(biāo)必須與其它18個(gè)站同期建成，以滿足滬寧城際高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的需求；所需的大宗物資和設(shè)備，如:電梯、空調(diào)、石材等由上海鐵路局統(tǒng)一集中招標(biāo)采購(gòu)。蘇州站對(duì)項(xiàng)目集管理的反作用：蘇州站在19個(gè)中間站中規(guī)模最大（50000平米），是其它站（250012000平米）的420倍，并且是既有站改造。蘇州站的獨(dú)特性決定了項(xiàng)目集管理的不均衡性，即項(xiàng)目集管理組織應(yīng)適時(shí)調(diào)整計(jì)劃，對(duì)蘇州站給予更多的人

20、力與物力傾斜。4.4蘇州站、滬寧項(xiàng)目集對(duì)高鐵客站戰(zhàn)略的反作用在蘇州站的建設(shè)過(guò)程中，工期與質(zhì)量的矛盾十分突出，甚至影響到了滬寧城際高的開(kāi)通，同樣的情況也出現(xiàn)在其它項(xiàng)目集中。這就促使了高鐵客站建設(shè)戰(zhàn)略層面的調(diào)整：由“客站必須與線路同時(shí)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)”調(diào)整為“客站必須滿足線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的功能需求”，提出了大型客站在工期緊張的情況下可分步開(kāi)通，以確保項(xiàng)目質(zhì)量的戰(zhàn)略。這一調(diào)整舉措不僅有效解決了上述矛盾，而且進(jìn)一步強(qiáng)化了“質(zhì)量第一”的理念。在滬寧城際高鐵客站項(xiàng)目集的建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)客站都不同程度地出現(xiàn)了細(xì)部裝修質(zhì)量與建筑材料不能滿足“高標(biāo)準(zhǔn)”的質(zhì)量要求。這一現(xiàn)象引起了客站總指揮部的高度關(guān)注與深入思考，在各項(xiàng)目參建

21、人員素質(zhì)參差不齊、制約條件及外部環(huán)境千差萬(wàn)別的情況下，如何確保質(zhì)量目標(biāo)的一致性，為此，總指揮部做出了在全國(guó)高鐵客站建設(shè)中推行細(xì)部設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化與細(xì)部構(gòu)件制造工廠化的戰(zhàn)略舉措。5結(jié)論通過(guò)對(duì)高鐵客站建設(shè)的戰(zhàn)略、項(xiàng)目集與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)互動(dòng)管理理論的研究，可以得出以下四個(gè)結(jié)論：第一，由于項(xiàng)目集的高度復(fù)雜性、不確定性以及目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性，需要采用柔性管理的理念和方法。第二，高鐵客站項(xiàng)目集的管理應(yīng)在統(tǒng)籌整體利益的基礎(chǔ)上，充分重視單項(xiàng)目的具體環(huán)境與約束條件，實(shí)施更為靈活的方案與計(jì)劃。第三，項(xiàng)目集內(nèi)各項(xiàng)目存在大量的信息、技術(shù)、物質(zhì)等資源交換，建立有效的信息共享平臺(tái)是項(xiàng)目集成功的關(guān)鍵。第四，通過(guò)三者之間的互動(dòng)管理，可以有效提

22、高我國(guó)高鐵客站項(xiàng)目群的管理水平。參考文獻(xiàn)：1 （美）邁克爾道布森項(xiàng)目管理中的三重約束m廣聯(lián)達(dá)慧中軟件技術(shù)有限公司譯北京：機(jī)械工業(yè)出版社，20062 rolff tiffemann，david adworaczyk，hermann sabelproject portfolio management：a powerful strategic weapon in pharmaceutical drug developmentjdrug information journal，1998，32：8138243 irnop iv conferenceparadoxes of project collaboration in the global economy： inter- dependence，complexity andambiguity，sydneyr australia：univer