關(guān)于建立有計劃商品經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系的構(gòu)想

1、關(guān)于建立有計劃商品經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系的構(gòu)想 盈 q吲 峰 i 盎井科學(xué)1992年第j期 粕 疆布管理 渺 午 粕 疆布管理 l一譬 、 千 j 建 立 有 計 劃 商 口 hh 經(jīng) 濟(jì) 的 一、 對社會主義商昌經(jīng)濟(jì)計坷調(diào)控方式的構(gòu)想 計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)如何結(jié)臺，實(shí)際上是如何具體實(shí)施 有計劃商品經(jīng)濟(jì)問題，計劃與市場的關(guān)系實(shí)際上是計劃與商 品經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。社會主義商品經(jīng)濟(jì)的宏觀訶控必須遵循 商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律，調(diào)控方式可 以分為直接調(diào) 控 和 間 接調(diào)控兩 種： 1直接調(diào)控方式； a采取國家直接訂貨的辦法，調(diào)控重要物資商 品生產(chǎn)。 現(xiàn)行體制是國家采取下達(dá)指令性計劃的方法，調(diào)控重要物資 鄂 商品的生產(chǎn)。

2、這種辦法，實(shí)際是運(yùn)用行政命令組織生產(chǎn)，它 是以計劃管理產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的方式的延續(xù)，和商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律是相 釜 悖的。改革的途徑應(yīng)當(dāng)是按照商品經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，把指令性計 劃改為由國家物資或商業(yè)部門和生產(chǎn)企業(yè)簽定合同，企業(yè)有 義務(wù)優(yōu)先完成 國家合同。在臺同中規(guī)定產(chǎn)品、數(shù)量、質(zhì)量、 f 價格以及交貨期等等，也保證給予生產(chǎn)企業(yè)以必要的生產(chǎn)條 i 件 這樣就把指令性的行政行為變?yōu)樯唐飞a(chǎn)與交換的商業(yè) 行為。 ， 一 ， b采取國家直接投資的辦法，調(diào)節(jié)基本建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè) 廣， 結(jié)構(gòu)和資源配置。完全靠市場的自發(fā)作用來讕整資本的投向， 一 般要經(jīng)歷一個很長的調(diào)整周期并付出很大的代價。社會主 義公有制，國家擁有雄厚的國有資本

3、，依靠這個實(shí)力，可以 有計劃按比例地直接調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，克服經(jīng)濟(jì)中短線，缺門 的 瓶頸 ，還可以集中力量發(fā)展資本密集、技術(shù)密集的產(chǎn) 業(yè)，但是，國家直接投資也要把目前指令性的行政行為改變 為講求投資效益的商品行為。應(yīng)當(dāng)建立各種類型 的投 資 公 司，作為經(jīng)營資金的企業(yè)按照國家計劃與產(chǎn)業(yè)政 策 進(jìn) 行 投 資，并保證完成資金和j瀾率指標(biāo)，以回收的利潤進(jìn)行再投資。 c采取控股的辦法，運(yùn)用股權(quán)直接調(diào)控重點(diǎn)企業(yè)。國家對重點(diǎn)企業(yè)的投資與控股，也就 是對企業(yè)的直接調(diào)控。但是，這種直接調(diào)控不同于政企不分，直接 干預(yù) 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活 動。它是按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的原則，由投資公司對被投資的企業(yè)實(shí)行控殷，行

4、使 股東權(quán)，對企業(yè)的發(fā)展方向、重要的人事任免，利潤分配以及關(guān)停并 轉(zhuǎn) 等 重 大決策進(jìn)行控 制。企業(yè)作為獨(dú)立的法人，運(yùn)用法人對資產(chǎn)的 占有權(quán)進(jìn)行 自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。 d國家運(yùn)用行政手段，對國民經(jīng)濟(jì)的活動進(jìn)行直接調(diào)控。例如，對生 產(chǎn)、建 設(shè)，進(jìn)出 口等實(shí)行許可證制度，對某些特殊產(chǎn)品實(shí)行專賣，對物價采取臨時限價措施等等。但是，隨 著商品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這類行政手段應(yīng)當(dāng)盡量不用或少用。 2間接調(diào)控方式： a各種經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合運(yùn)用，國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿從宏觀上調(diào)控國民經(jīng)濟(jì) 活動，最關(guān)鍵 1 二) 宏觀調(diào)控體系的構(gòu)想 的環(huán)節(jié)是控制貨幣的投放。這是整個經(jīng)濟(jì)的總閥門。其次是對銀行利率、稅收稅率、外匯匯 率等的

5、控制。隨著商 品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，證券與股票市場將成為經(jīng)濟(jì)生活中的重要環(huán)節(jié)， 社會主義國家不但要管理證券與股票市場，還有條件運(yùn)用國家的特殊基金，直接調(diào)控證券與 股票市場，以達(dá)到間接控制國民經(jīng)濟(jì)的目的。對物價的管理與控制方向應(yīng)當(dāng)是逐步放開，形 成市場價格。要調(diào)控、最好是運(yùn)用物資杠桿，盡量不用行政手段。 b發(fā)揮計劃的指導(dǎo)作用。通過以上改革，國家計劃指令性部門，都將被國家直接訂貨， 國家投資等所取代。與此同時，要充分發(fā)揮計劃對經(jīng)濟(jì)活動的指導(dǎo)作用，國家要制定預(yù)測性 的經(jīng)擠計劃，指導(dǎo)各行各業(yè)的發(fā)展。這種計劃雖然沒有指令性作用，由于 科 學(xué)預(yù) 測的準(zhǔn)確 性，會逐步樹立起權(quán)威性，使各個經(jīng)濟(jì)實(shí)體體會到不遵重它

6、就會吃虧，從而 自覺接受計劃指 導(dǎo)。此外，國家還要利用國家的力量提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)信息和咨詢服務(wù)。這樣做，計劃的作用 不是削弱了，而會更加有效地引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 二、健全宏觀調(diào)控體系必需駑持經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)趣刖一元化與調(diào)節(jié)方式多祥化的統(tǒng)一 對于任何一個成熟的，相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)成分而言，調(diào)節(jié)資源配置的主導(dǎo)規(guī)則或準(zhǔn)則只能 是單一的，決不可能是多元的。否則，社會經(jīng)濟(jì)生活便陷入混亂狀態(tài)，生產(chǎn)或再生產(chǎn)過程便 難 以為繼。至于實(shí)現(xiàn)資源配置的方式，則是多種多樣的，否則，經(jīng)濟(jì)便失去生機(jī)與活力。 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的規(guī)則和調(diào)節(jié)的方式是相互聯(lián)系，相互銅約的。調(diào)節(jié)規(guī)則決定調(diào)節(jié)方式，制約 調(diào)節(jié)方式作用的性質(zhì)、方向|調(diào)節(jié)方式實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)規(guī)

7、則的要求體現(xiàn)調(diào)節(jié)主體的意向。因此，我 們在計劃宏觀調(diào)控體系時，要正確地處理調(diào)節(jié)規(guī)則與調(diào)節(jié)方式方法之間的關(guān)系，應(yīng)首先為各 種經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人制定共同的等一的調(diào)節(jié)規(guī)則，創(chuàng)造一個平等競爭的環(huán)境。 誠然，在各個社會形態(tài)中，由于存在著多種經(jīng)濟(jì)成份，由于各種經(jīng)濟(jì)成分 自身的性質(zhì)， 調(diào)節(jié)資源配置的規(guī)律不可能只有一個，但是，其中起主導(dǎo)作用的只能是一個，其它調(diào)節(jié)者都 受它的制約、影響。我國傳統(tǒng)調(diào)節(jié)體系的弊病主要表現(xiàn)在。一是調(diào)節(jié)規(guī)則多元化，二是否認(rèn) 社會主義商品經(jīng)濟(jì)中價值規(guī)律的主導(dǎo)調(diào)節(jié)地位和作用。因此，建立同社會主義商品經(jīng)濟(jì)相適 應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，按照同一規(guī)則協(xié)調(diào)多元經(jīng)濟(jì)主體行為，才能實(shí)現(xiàn)資源 的 合 理 配置。但 是

8、，改革并不是一個短暫的過程，要完成帶 自然經(jīng)濟(jì)的色彩的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)到有計劃商品經(jīng)濟(jì)的 過渡，必須經(jīng)歷一個較長的歷史時期。在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換時期，雙重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)規(guī)則同時并存便 難以避免。這樣我們便面臨兩難的困境，一方面要建立統(tǒng)一的一元規(guī)則的調(diào)節(jié)體系j另一方 面又無法立 即消除調(diào)節(jié)規(guī)則多元化。其 出路應(yīng)該是，改革所采取的一切措施與步驟都應(yīng)當(dāng)是 有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)規(guī)則一體化，不應(yīng)當(dāng)把多元調(diào)節(jié)體系擴(kuò)大化，凝固化。 改革以來，在建立新的宏觀調(diào)節(jié)方面已取得了不小的進(jìn)展。但是，毋庸諱言，若干改革 步驟存在著把多元化詞節(jié)規(guī)則加以擴(kuò)大化和凝固的傾向。 價格雙軌制。同一產(chǎn) 品同時同地實(shí)行雙重價格，由來已久。但這些年范圍已突破了

9、計劃 分配的物資，幾乎擴(kuò)大到所有緊缺生產(chǎn)資料與消費(fèi)品，對隨行就市這 “軌”既無必要的行政 措施加 以限制，x無相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段加以約束，采取了自由放任政策|計劃價與非計劃價高 低懸殊很大。 稅收多軌制。陽營企業(yè)實(shí)行承包制后，統(tǒng)一稅率被一戶一牢所代替。為了支持和扶植鄉(xiāng) 政企業(yè)的發(fā)展，國家對鄉(xiāng)政企業(yè)實(shí)行免減稅的優(yōu)惠政策。地方政府從本地剁益出發(fā)， 電往往 對所屬企業(yè)給予誡稅或免稅的特殊照顧。 匯率雙軌制。人民幣對外幣的匯率，除國家規(guī)定的牌價外，還有所謂的僅價外匯，即企業(yè) 以高于國家法定牌價從銀行購賣調(diào)劑外匯。此外，在外貿(mào)中，則按國際市場的利率進(jìn)行結(jié)算。 利率雙軌制。專業(yè)銀行按國家的產(chǎn)業(yè)政策對國家重點(diǎn)發(fā)

10、展的行業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項 目實(shí)行低 利優(yōu)惠貸款政策，這是發(fā)揮銀行調(diào)控能力的需要。但是，與此同時，由于地方政府直接干預(yù) 銀行信貸投向，地方專業(yè)銀行往往對那些國家限制甚至淘汰的生產(chǎn)項目提供優(yōu)惠貸款。 幣制多元化。除了人民幣作為法定紙幣流通外，還有外幣兌換券充當(dāng) 交換 的媒介。此 外，限量供應(yīng)的消費(fèi)品和物資的各種票證，批文等，也大量的在市場上流通。 收入分配規(guī)則多元化。在多種經(jīng)濟(jì)并存的條件下，不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分中，收入分配是 受不同的分配規(guī)律制約的。問題在于這些年全民所有制單位在 刨收 的驅(qū)動之下，職工收 入分配出現(xiàn)同工不同酬，甚至出現(xiàn)各種名目的工資外收入高于法定工資收入，按勞分配主導(dǎo) 地位岌岌可危。

11、可見，這些年經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)多元化，已從個別領(lǐng)域擴(kuò)展到社會再生產(chǎn)的全過程，延伸到國民 經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，深入到企業(yè)的各個環(huán)節(jié)，這種勢頭并非如有的人所認(rèn)為的是體制轉(zhuǎn)換 時期的必然趨勢，它在很大程度上是由于改革措施失誤造成的，調(diào)節(jié)規(guī)則多元化同社會化生 產(chǎn)力的性質(zhì)是對立的。這是導(dǎo)致這些年經(jīng)濟(jì)秩序混亂、經(jīng)濟(jì)過熱、流通畸形膨脹的重要原因。 誠然，在向發(fā)達(dá)的現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)過渡時期內(nèi)，在物品短缺的條件之下，調(diào)節(jié)規(guī)則二元化 難以避免，實(shí)行一元化訶節(jié)需要經(jīng)歷一個過程。但要因勢 利導(dǎo)，趨 利避害。第一，必須采取 相盅的行政手段，實(shí)施相應(yīng)的法規(guī)i第二，必須嚴(yán)格控制雙軌制的范圍，限制財政補(bǔ)貼等手 段的運(yùn)用，第三，必須積極創(chuàng)造

12、條件穩(wěn)步向一元化調(diào)節(jié)過渡。就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢趨麗言，多元化 調(diào)節(jié)規(guī)則是不可能長期并行不悖、井水不犯河水的。多軌運(yùn)行，一軌主宰。以價格為例，雙軌 制從表面看已運(yùn)行了幾十年，但實(shí)際上雙軌制依然受價值規(guī)律的主宰。 調(diào)節(jié)規(guī)則多元化之所以導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混括，資源配置畸形，原因在于違背了價值規(guī)律的 要求，無視貨幣作為一般等價物的功能，價值規(guī)律是一切商品經(jīng)濟(jì)形態(tài)共有的、基本的和主 導(dǎo)的調(diào)節(jié)規(guī)律，它要求按照必要的社會勞動量來合理的分配資源，商品交換按照等價互利原 則進(jìn)行。價值規(guī)律的這個要求是通過貨幣作為商品世界公認(rèn)的唯一的共同等價 物 功能實(shí)現(xiàn) 的，貨幣是等價勞動的代表，是評價生產(chǎn)者勞動消耗的公平尺度。任何商品只有通

13、過貨幣檢 驗(yàn)實(shí)現(xiàn)其價值和使用價值，生產(chǎn)者的勞動是否具有社會性，勞動消耗是否符合社會需要的比 側(cè)才能 相虱證明。因此，在詢品經(jīng)薪形態(tài)中，誦節(jié)規(guī)_圃!多元化，是與價值規(guī)律，價值尺度的 要求根本對立的。 三、建立有計剜商品經(jīng)濟(jì)宏觀平衡調(diào)控體系的思路 國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明，一個國家的經(jīng)濟(jì)要均衡地增長，首先的問題是宏觀上能否做到按比 例發(fā)展，并且能夠適時地、準(zhǔn)確地、有效地對宏觀經(jīng)濟(jì)總量的非均衡態(tài)勢進(jìn)行調(diào)控。概括我 國建國4o年社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與十年改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)，一是保持宏觀經(jīng)濟(jì)總量的綜合平 衡，主要體現(xiàn)為財政、信貸，外匯、物資的四太平衡；二是安排國民經(jīng)濟(jì)計劃要留有余地，即 適度的經(jīng)濟(jì)增長和國民收入分配

14、j三是重大比例關(guān)系以農(nóng)輕重為序，將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的 基礎(chǔ)，四是在較大程度上和范圍內(nèi)培養(yǎng)出一個開放的統(tǒng)一的市場，實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié) 相結(jié)臺的運(yùn)行機(jī)制，五是在經(jīng)濟(jì)管理上要發(fā)揮中央與地方、國家與企業(yè)、國家與農(nóng)民兩個方面 的積極性。這些經(jīng)驗(yàn)，為建立有計劃商品經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系提供了可借鑒的思路。 3 建立宏觀平衡調(diào)控體系的總思路，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是根據(jù)國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)和一定 歷史階段內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，政府綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)，行政、法律等手段，對國民經(jīng)濟(jì)總量和總體 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行舍理管理，適度調(diào)節(jié)和有效控制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個相當(dāng)穩(wěn)定、寬橙的宏觀 環(huán)境。具體的經(jīng)濟(jì)活動由企業(yè)自主地在市場進(jìn)行。政府主要通過價格

15、、稅率、匯率、利率等 經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段對市場進(jìn)行間接有效干預(yù)。除了國家重大的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)外，逐 步改變指令性計劃配置資源方式。計劃應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)管理及重大的比例關(guān)系提出 目標(biāo)與政策手段，市場要逐步形成有規(guī)則的競爭開放的統(tǒng)一市場 有計劃商品經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系的主要特征大體是t第一，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)管理即核算體 系由原來使用的物資平衡體系 (mps)逐步轉(zhuǎn)向從價格平衡為主、價值與物資平衡統(tǒng)一的核算 體系 (sna)。后一種核算體系可以較全面地反映出社會總供給與總需求之間的平衡關(guān)系， 通過相關(guān)的子系統(tǒng)和各種核算形式，反映和提供出國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品流量、收入流量與金融流 量以及存量的運(yùn)行全貌，

16、為政府實(shí)施準(zhǔn)確、有效的宏觀調(diào)控提供依據(jù)和指示器。第二，宏觀調(diào) 控機(jī)制是計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)舍。結(jié)合的具體內(nèi)涵是計劃是有市場機(jī)制的計劃，市 場是有計劃指導(dǎo)的市場，結(jié)合的方式是計劃與市場兩種機(jī)制橫向與縱向的結(jié)合，結(jié)合點(diǎn)是價 值規(guī)律與供求關(guān)系。國民經(jīng)濟(jì)的管理與宏觀調(diào)控以市場為中介，政府根據(jù)市場的信息反饋， 以接間手段為主詞控經(jīng)濟(jì)活動，又通過宏觀調(diào)控使市場符合計劃指導(dǎo)的方 向和規(guī)范，從而將 計劃市場一企業(yè)雙向 調(diào)起來。第三，宏觀調(diào)控的方式是以不平衡反不平衡，最終達(dá) 到一定時期經(jīng)濟(jì)總量的動態(tài)平衡。我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)平衡不同于西方國家，不是通過市場迂 回曲折的方式實(shí)現(xiàn)，而必須通過直接的計劃安排與計劃指

17、導(dǎo)實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)?，私有制國家?余價值規(guī)律發(fā)生作用，市場往往是供太于求，社會主義國家則不同，如果使計劃經(jīng)濟(jì)切合實(shí) 際并有效益，唯一的途徑是在國民收入分配的安排上，應(yīng)使國民收入的生產(chǎn)額的增長略高于 社會總產(chǎn)值的增長，國民收入分配額的增長略低于國民收入生產(chǎn)額的增長。這種分配低于生 產(chǎn)即留有余地的總量平衡方式，有利于降低消耗和成本，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于改善 人民生捂，更有利于市場的開放競爭，形成買方市場。 宏觀平衡調(diào)控體系的基本框架可初步設(shè)想由四個部分組成t a宏觀平衡系統(tǒng)。宏觀平衡是一定時期經(jīng)濟(jì)總量運(yùn)行基本趨于均衡態(tài)勢，不出現(xiàn)超出一 定幅度和界限的經(jīng)濟(jì)波動，也是宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)與目的。它包括總

18、量，結(jié)構(gòu)、地區(qū)三者的平 衡。其中，總量平衡為核心。達(dá)到宏觀平衡，可通過宏觀平衡的政策目標(biāo)體系和指標(biāo)體系具 體操作來實(shí)現(xiàn)。 宏觀平衡的政策目標(biāo)體系包括九大平衡：總供給與總需求平衡、今后我國的總量均衡 將適度的經(jīng)濟(jì)增長與分配作為主要目標(biāo)值。9o年代gnp增長率太體 年均為68 左 右 。 國民收入總分配增長年均應(yīng)在56 左右，國民收入總分配及積累與消費(fèi)的平 衡 。抑 制 總 需求，首要的是積累與消費(fèi)之間的平衡以及兩者與國民收入的平衡。在分配低子生產(chǎn)的原則 下，積累與消費(fèi)的比例太體保持在3：7為宜。積累率一般不得超過3o ，消費(fèi)需求臺理增 長。在國民收入年增長按可比價控制于66 的情況下，總消費(fèi)增長

19、則不得高于56 ，實(shí) 際工資的增長不得高于國民收入的增長，實(shí)際平均工資增長率不得高于勞 動生 產(chǎn) 率的增長 率j名義平均工資增長略高于職工生活費(fèi)用價格指數(shù)。積累的合理投入。積累中的固定資 產(chǎn)，流動資產(chǎn)和非生產(chǎn)性三者的投資要平衡，且三者總和不應(yīng)超過國民收入的3o 。固定資 產(chǎn)的投資應(yīng) 占國民收入的26 左右。流動資金增長應(yīng)與實(shí)物形態(tài)的流動資產(chǎn)增長相適應(yīng)。 4 財政收資平衡。財政收入應(yīng)j 岡民收入的25 左右，行政性財政支出應(yīng)量入為出，生產(chǎn)性財 政支出遇有赤字時可舉債解決，信代規(guī)模平衡。信代平衡的關(guān)鍵是控制貨幣供給量，貨幣 發(fā)行量不得超過年正常的經(jīng)濟(jì)增長 (含正常的物價上升幅度)今后一段時間內(nèi)，貨

20、幣供應(yīng)量 的增長應(yīng)控制在3以內(nèi)，信貸規(guī)模增長應(yīng)低于工業(yè)生產(chǎn)速度的增 睫，并根據(jù)準(zhǔn)備金率 有 救 控制信代規(guī)模。固定資產(chǎn)投資與物資平衡。為此要求主要的生產(chǎn)資料的實(shí)物量 平 衡 且 價 值量也要平衡。社會商品購買力與社會商品零售總額平衡。宏觀總量平衡最終體現(xiàn)在國內(nèi) 市場的購銷平衡上，也就是流通的貨幣與社會商品供應(yīng)量的平衡。近幾年來，兩者的比例系 數(shù)不斷變化，由過去的1：8左右變?yōu)?：4左右。為保持國內(nèi)市場的平衡，要把握生產(chǎn)消費(fèi)增 長、消費(fèi)品生產(chǎn)的增長、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及物價 比例這幾者的關(guān)系。外匯收支平衡。國際收支平 衡有助于國內(nèi)收支平衡。因此，對外交易活動既不能過度出口也不能 f入通貨膨脹。 b宏觀調(diào)控體系。主要由宏觀調(diào)控目標(biāo)與政策手段構(gòu)成。宏觀調(diào)控的任務(wù)是將平衡體系 的若干政策目標(biāo)劃分給中央有關(guān)部門和地方分別實(shí)施，并對其進(jìn)行嗑測，根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果， 綜合運(yùn)用調(diào)控手段對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行必要調(diào)節(jié)。宏觀調(diào)控的主體是中央和地方政府，以中央政 府為主導(dǎo)。從長期看，宏觀調(diào)控的對象是市場，政府通過對市場的引導(dǎo)與干預(yù)實(shí)現(xiàn)其宏觀經(jīng) 濟(jì)目標(biāo)。 今后一段時期內(nèi)，