、土地變更調(diào)查項目

1、2016年、2017年度土地變更調(diào)查項目公開招標(biāo)文件采購項目編號：440608-201608-1012-0001 公 司 編 號: gzcy2016fg06002佛山市三水區(qū)國土城建和水務(wù)局編制廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司二一六年八月目錄第一部份 投標(biāo)邀請2第二部份采購項目內(nèi)容5一、供應(yīng)商資格要求6二、采購項目需求一覽表6三、本項目確定供應(yīng)商數(shù)量6四、項目實施依據(jù)6五、本采購項目服務(wù)內(nèi)容6六、服務(wù)要求7七、成果要求8八、驗收要求9九、報價要求9十、服務(wù)費結(jié)算方式9十一、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)歸屬10十二、保密10第三部份 投標(biāo)人須知11一、說 明12二、招標(biāo)文件13三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量14

2、四、投標(biāo)文件的遞交17五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)18六、質(zhì)疑與回復(fù)21七、 合同的訂立和履行21八、適用法律21九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)22第四部份合同書格式27第五部份投標(biāo)文件格式33一、自查表35二、資格性文件37三、商務(wù)部分50四、服務(wù)部分55五、價格部分59附件1：中小企業(yè)聲明函61附件：放棄投標(biāo)說明書62第一部份 投標(biāo)邀請投標(biāo)邀請廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司受佛山市三水區(qū)國土城建和水務(wù)局的委托，就“2016年、2017年度土地變更調(diào)查項目”進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)（采購項目編號：440608-201608-1012-0001）。歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)，有關(guān)事項公告如下：一、招標(biāo)項目簡

3、要1、采購項目編號：440608-201608-1012-0001 2、采購項目名稱：2016年、2017年度土地變更調(diào)查項目下文所稱“項目”或“本項目”除專門冠名外均指“2016年、2017年度土地變更調(diào)查項目”。3、采購數(shù)量：（詳見“采購項目內(nèi)容”）。4、本項目采購預(yù)算：人民幣1,000,000.00元。二、供應(yīng)商資格要求1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、投標(biāo)人應(yīng)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人、事業(yè)單位或者其它組織；3、投標(biāo)人應(yīng)具有測繪行政主管部門頒發(fā)的乙級以上（含乙級）測繪資質(zhì)。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、不允許分包或轉(zhuǎn)包。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存

4、在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參與同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式及招標(biāo)文件售價1、獲取招標(biāo)文件方式：請投標(biāo)人攜帶以下文件自行前往購買：（1）加蓋公章的有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（攜帶原件核對）；（2）如非三證合一的須同時提供加蓋公章的有效的國稅、地稅稅務(wù)登記證副本和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（攜帶原件核對）；（3）加蓋公章并附有法定代表人身份證復(fù)印件的法定代表人證明書原件；（4）加蓋公章并附有受托人身份證（攜帶原件核對）的委托書原件；（5）加蓋公章的測繪行政主管部門頒發(fā)的乙級以上（含乙級）測繪資質(zhì)復(fù)印件（攜帶原件核對）。2、獲取招標(biāo)文件時間：2016

5、年8月10日至2016年8月23日上午8：30-12：00；下午14：00-17：30（北京時間，節(jié)假日除外）。3、獲取招標(biāo)文件地點：佛山市三水區(qū)西南街道康樂路11號202。4、獲取招標(biāo)文件方式：只接受現(xiàn)場購買,不接受郵購。5、招標(biāo)文件售價：人民幣300元/套（售后不退）。 6、招標(biāo)代理機構(gòu)只接受已報名并購買了本項目招標(biāo)文件的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件。四、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點1、遞交投標(biāo)文件時間：2016年8月30日下午14：00- 14：30（北京時間）2、投標(biāo)截止及開標(biāo)時間：2016年8月30日下午14：30（北京時間）3、開標(biāo)地點：佛山市三水區(qū)西南街道康樂路11號202五、采購人、采

6、購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式1、采購人聯(lián)系方式采購人名稱：佛山市三水區(qū)國土城建和水務(wù)局采購人地址：佛山市三水區(qū)西南街道健力寶南路43號采購人聯(lián)系人：禤先生 聯(lián)系電話：0757-877224072、采購代理機構(gòu)聯(lián)系方式采購代理機構(gòu)名稱：廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司采購代理機構(gòu)地址：佛山市三水區(qū)西南街道康樂路11號202采購代理機構(gòu)聯(lián)系人：黃小姐采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話-mail：gzcyzbss 網(wǎng)址：廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司2016年8月10日第二部份采購項目內(nèi)容一、供應(yīng)商資格要求1、投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2、投標(biāo)人應(yīng)

7、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人、事業(yè)單位或者其它組織；3、投標(biāo)人應(yīng)具有測繪行政主管部門頒發(fā)的乙級以上（含乙級）測繪資質(zhì)。本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)、不允許分包或轉(zhuǎn)包。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參與同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。二、采購項目需求一覽表采購內(nèi)容范圍服務(wù)期限采購預(yù)算三水區(qū)2016、2017年度土地變更調(diào)查三水區(qū)行政范圍，面積828平方公里自簽訂合同生效至項目成果獲得國土資源部認(rèn)可人民幣1,000,000.00元三、本項目確定供應(yīng)商數(shù)量本項目確定供應(yīng)商數(shù)量為：1家。四、項目實施依據(jù)1、gb/t21010-2007 土地

8、利用現(xiàn)狀分類；2、td/t1014-2007 第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程；3、td/t1016-2007 土地利用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；4、第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范（試行）（全國調(diào)查辦發(fā)【2009】26號）；5、廣東省國土資源廳關(guān)于開展土地變更調(diào)查非常規(guī)地類變更工作的通知(粵國土資地籍函20161200號)；6、國家、省和市對當(dāng)年（2016或2017）年度土地變更與遙感監(jiān)測工作的有關(guān)要求。五、本采購項目服務(wù)內(nèi)容1、地類變更調(diào)查服從采購人計劃，通過開展外業(yè)調(diào)查、前后時點影像對比等方式，以實地現(xiàn)狀認(rèn)定地類為原則，按照土地變更調(diào)查的有關(guān)要求，調(diào)查2016年、2017年度三水區(qū)土地變化情況（包含

9、地類、范圍、權(quán)屬和面積等），更新三水區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。依據(jù)合法有效的基本農(nóng)田劃區(qū)定界（或依法占用、調(diào)整等）資料，調(diào)整數(shù)據(jù)庫中基本農(nóng)田圖斑的位置和范圍，更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層，匯總形成基本農(nóng)田面積匯總表。2、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)更新匯總工作以三水區(qū)2016年、2017年土地變更調(diào)查成果核定的城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）范圍為控制，匯總城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地利用類型和面積。以土地利用現(xiàn)狀分類為分類依據(jù)，全面調(diào)查或補充調(diào)查2016年、2017年土地變更調(diào)查成果核定的城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，重點對原未開展實地調(diào)查的區(qū)域和新增建設(shè)用地區(qū)域進(jìn)行補充調(diào)查，對已調(diào)查但有變化的區(qū)域進(jìn)行更新調(diào)查。宗地內(nèi)含多種用途，且

10、各種用途能計算出面積的，按各類用途進(jìn)行統(tǒng)計匯總。完成調(diào)查后，匯總獲取鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部細(xì)化到土地利用現(xiàn)狀分類二級類的土地利用類型與面積，按城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀更新匯總表的要求，利用全國城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)更新匯總軟件，以鎮(zhèn)（街道）為最小單元，將全區(qū)所有城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)部的土地利用類型和面積，逐級上報匯總。同時填報2016年、2017年度土地變更調(diào)查城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）圖斑面積匯總表，檢核匯總范圍的合理性。完成匯總后，撰寫三水區(qū)城鎮(zhèn)村數(shù)據(jù)更新匯總工作報告及數(shù)據(jù)分析報告。3、協(xié)助成果修改、上報、檢查（或抽查）、驗收工作項目成果上報后，根據(jù)國土資源部、廣東省國土資源廳、佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局對成果

11、的審核意見或抽查要求，協(xié)助采購人開展成果修改和上報、配合成果的檢查（或抽查）、驗收等有關(guān)工作，所產(chǎn)生的一切費用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。4、根據(jù)國土資源部、廣東省國土資源有關(guān)文件要求開展2016年、2017年度非常規(guī)地類變更調(diào)查工作，具體工作包括：因自然環(huán)境變遷、行政或人為因素所致農(nóng)用地變化為未利用地，非常規(guī)性農(nóng)用地等內(nèi)部地類變化；零米線、行政界線、調(diào)查區(qū)控制界等調(diào)整；數(shù)據(jù)庫質(zhì)量優(yōu)化、城鄉(xiāng)地籍一體化數(shù)據(jù)庫融合等造成地類變化。5、中標(biāo)人必須按照廣東省土地變更調(diào)查內(nèi)業(yè)核查系統(tǒng)的要求或相同的標(biāo)準(zhǔn)對我區(qū)2016年、2017年度土地變更調(diào)查成果進(jìn)行檢查，并出具2016年、2017年度土地變更調(diào)查成果差錯率等質(zhì)量因素

12、，以指導(dǎo)2016年、2017年度土地變更調(diào)查成果按照廣東省國土資源廳的要求質(zhì)量上報。（備注：除了完成以上1至5工作內(nèi)容和任務(wù)，還必須完成國土資源部、廣東省國土資源廳、佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局對2016年、2017年度土地變更調(diào)查要求完成的其他任務(wù)。）六、服務(wù)要求1、必須配合完成變更調(diào)查成果的檢查等工作，依據(jù)土地變更調(diào)查工作實行成果質(zhì)量四級檢查制度，根據(jù)采購人的需要配合完成縣級自查、地級以上市檢查、省級抽查和國家核查。2、中標(biāo)人必須根據(jù)國家對項目成果提出的意見，在12小時內(nèi)作出響應(yīng)，并根據(jù)國家要求對項目成果提供無償修改工作。3、投入本項目的工作人員不少于5人，其中項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級技術(shù)職稱并

13、提供由社保部門出具的投標(biāo)截止前一年在該單位購買社保的證明文件，其他工作組成員須提供由社保部門出具的在投標(biāo)前已在該公司購買社保的證明文件。4、為本項目設(shè)置的人員不得隨意變動，若確因?qū)嶋H原因需要變動的，應(yīng)在事前征得采購人書面同意。5、服從采購人的工作安排，及時派出工作人員按照本采購項目的工作依據(jù)、工作內(nèi)容要求在規(guī)定的時間內(nèi)向采購人提交項目成果。6、協(xié)助采購人開展成果修改和上報、配合成果的抽查和檢查驗收等工作，所產(chǎn)生的一切費用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。7、承擔(dān)因提供本項目服務(wù)產(chǎn)生的所有風(fēng)險和責(zé)任。8、中標(biāo)人如是廣東省外的，必須自合同簽訂起15日內(nèi)在廣東省設(shè)立固定的辦事處。七、成果要求（一）2016、2017年度

14、非常規(guī)地類變更（2016年9月底前提交、2017年按當(dāng)年文件要求提交）1、農(nóng)用地變更為未利用地：（1）農(nóng)用地變更為未利用地圖斑矢量數(shù)據(jù)mdb格式；（2）農(nóng)用地變更為未利用地圖斑核實記錄表（5）相關(guān)證明材料。2、縣級行政界線調(diào)整：（1）縣區(qū)調(diào)整后的控制界線（shp格式）；（2）調(diào)整前后地類面積對比表；（2）調(diào)整后的完整數(shù)據(jù)庫。3、縣級調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量優(yōu)化完善：（1）優(yōu)化后的數(shù)據(jù)庫；（2）縣級數(shù)據(jù)庫地類比對分析報告。（二）2016、2017年度土地變更調(diào)查（當(dāng)年文件要求提交）1、年度更新數(shù)據(jù)包（電子版）；2、年度土地變更調(diào)查各類統(tǒng)計匯總報表（電子版、紙質(zhì)件）；3、遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表（電子版、

15、紙質(zhì)件）；4、圍填海圖斑信息核實記錄表（電子版、紙質(zhì)件）；5、設(shè)施農(nóng)用地圖斑核實記錄表（電子版、紙質(zhì)件）；6、臨時用地圖斑核實記錄表（電子版、紙質(zhì)件）；7、拆除圖斑核實記錄表（電子版、紙質(zhì)件）；8、違法用地圖斑認(rèn)定及審核記錄表（電子版、紙質(zhì)件）；9、農(nóng)用地變更為未利用地圖斑核實記錄表和農(nóng)用地變更為未利用地圖斑舉證材料的電子文件（須提前報部審查）（電子版、紙質(zhì)件）；10、實地未發(fā)生變化或推填土的監(jiān)測圖斑相關(guān)舉證材料掃描件及實地照片（電子版）；11、年度土地整治項目非當(dāng)年增加耕地（zzw、zzy）圖層（電子版）；12、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)更新匯總工作及數(shù)據(jù)分析報告（電子版、紙質(zhì)件）；13、典型城鎮(zhèn)土地

16、利用分析報告（電子版、紙質(zhì)件）；14、土地利用強度表（電子版、紙質(zhì)件）；15、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀表（電子版、紙質(zhì)件）；16、土地權(quán)屬匯總表（電子版、紙質(zhì)件）；17、城鎮(zhèn)匯總數(shù)據(jù)壓縮包（zip格式、電子版）。（備注：以上成果圖形數(shù)據(jù)需要采用1980西安坐標(biāo)系，114中央子午線，3度投影帶；且種類和數(shù)量需要滿足國土資源部、廣東省國土資源廳、佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局有關(guān)2016年、2017年度土地變更調(diào)查文件的要求。如國土資源部、廣東省國土資源廳下發(fā)的文件對成果要求與上述（一）至（二）不同，以國土資源部、廣東省國土資源廳的規(guī)定為準(zhǔn)。）八、驗收要求采購人審核項目成果后，報送至廣東省國土資源廳，經(jīng)廣東省

17、國土資源廳年度土地變更調(diào)查檢查驗收組審核通過后，上報至國土資源部，經(jīng)國土資源部審核通過且廣東省國土資源廳要求啟用當(dāng)年年度變更調(diào)查地類則視為通過驗收。期間所產(chǎn)生的一切有關(guān)審核、專家評審等有關(guān)審核、驗收費用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。九、報價要求投標(biāo)人所報價格必須為固定值，且不得高于本采購項目預(yù)算，否則作無效投標(biāo)處理。十、服務(wù)費結(jié)算方式（一）本項目付款共分四期：1、第一期：完成2016年度土地變更調(diào)查成果上報，并通過廣東省國土資源廳檢查驗收組檢查后，60個工作日內(nèi)支付合同金額40%。2、第二期：廣東省國資源廳下發(fā)關(guān)于使用2016年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的通知后，20個工作日內(nèi)支付合同金額10%。3、第三期：完成201

18、7年度土地變更調(diào)查成果上報，并通過廣東省國土資源廳檢查驗收組檢查后，60個工作日內(nèi)支付合同金額40%。4、第四期：廣東省國資源廳下發(fā)關(guān)于使用2017年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的通知后，20個工作日內(nèi)支付合同金額10%。（二）服務(wù)費的支付，由采購人以銀行轉(zhuǎn)帳的方式直接劃轉(zhuǎn)至中標(biāo)人名下的銀行帳戶。（三）中標(biāo)人須向采購人出具與中標(biāo)人名稱相一致的有效結(jié)算發(fā)票。十一、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)歸屬與本項目相關(guān)的成果、資料的知識產(chǎn)權(quán)歸采購人所有。十二、保密本項目實施期間所有相關(guān)的成果、資料，未經(jīng)采購人同意，均不得復(fù)制、不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項目；否則均以違法違約處理。中標(biāo)人負(fù)有對成果資料保密

19、的責(zé)任。第三部份 投標(biāo)人須知一、說 明1適用范圍1.1本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述的“2016年、2017年度土地變更調(diào)查項目”的政府采購。2. 定義2.1 “采購人”是指：佛山市三水區(qū)國土城建和水務(wù)局。2.2 “監(jiān)管部門”是指：佛山市三水區(qū)公共資源交易管理委員會辦公室。2.3“政府采購代理機構(gòu)”是指：廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司。2.4“招標(biāo)采購單位”是指：采購人，政府采購代理機構(gòu)。2.5合格的投標(biāo)人 1) 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。2) 符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。2.6關(guān)于分公司參與投標(biāo)分公司投標(biāo)的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及

20、授權(quán)書。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。2.7 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。2.8“重大違法記錄”是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。2.9本項目確定中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量為一家。3. 合格的貨物和服務(wù)3.1 “貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定

21、的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。4投標(biāo)費用4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購代理機構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。4.2本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時，必須交納以下費用：評審相關(guān)費用5,000.00元和招標(biāo)代理服務(wù)費。招標(biāo)代理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)按國家計委頒布的采購代理服務(wù)收費管理暫行辦法（計價格20021980號）執(zhí)行。服務(wù)類型費 率 中標(biāo)金額（

22、萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%招標(biāo)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)說明：1、本采購項目采購類型為服務(wù)類。2、 中標(biāo)服務(wù)費以人民幣支付。3、 中標(biāo)服務(wù)費支付方式：一次性以電匯、支票或現(xiàn)金等形式支付。4、 中標(biāo)服務(wù)費不在投標(biāo)報價中單列。5、 投標(biāo)人如果不按規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費，采購代理機構(gòu)將在中標(biāo)人的投標(biāo)保證金

23、中抵扣服務(wù)費，不足部分采購代理機構(gòu)保留進(jìn)一步追索權(quán)利。6、 中標(biāo)人須將中標(biāo)服務(wù)費交納到以下賬戶：開戶銀行：交通銀行佛山三水支行賬 號：446268270018010028380收 款 人： 廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司注：以上銀行的賬戶僅用于接受中標(biāo)人繳納的中標(biāo)服務(wù)費。投標(biāo)保證金請按本招標(biāo)文件規(guī)定遞交的佛山市三水區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社西南信用社賬號進(jìn)行交納。二、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：1) 投標(biāo)邀請書2) 采購項目內(nèi)容3) 投標(biāo)人須知4) 合同書格式5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補充文

24、件等5.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6. 招標(biāo)文件的澄清6.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括

25、問題的來源）。6.2投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對招標(biāo)文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。7. 招標(biāo)文件的修改7.l在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推

26、遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8投標(biāo)的語言8.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。9投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。10. 投標(biāo)文件編制10.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件中的項目進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按招標(biāo)文件的要求分別裝訂和封裝。對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。10.2投

27、標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求制作并遞交投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準(zhǔn)確性，以確保其投標(biāo)對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)人在投標(biāo)中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將直接導(dǎo)致投標(biāo)文件無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。10.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人和政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進(jìn)行核實（核對原件）的要求。核對發(fā)現(xiàn)有不一致或投標(biāo)人無正當(dāng)理由不按時提供原件的，書面知會采購代理機構(gòu)，并報同級財政部門核實后按中標(biāo)無效處理。10.4如果因為投標(biāo)

28、人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。11. 投標(biāo)報價11.1投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。11.2投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)其投標(biāo)應(yīng)作無效競標(biāo)處理。11.3投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分” 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)

29、行報價。并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。11.4投標(biāo)明細(xì)報價表填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：1) 對于報價免費的項目必須標(biāo)明“免費”；2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；3) 應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費用。11.5每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。11.6投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為90天

30、（日歷天）。在特殊情況下，代理機構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，同意延期的投標(biāo)人根據(jù)原截止期應(yīng)負(fù)之權(quán)利及責(zé)任相應(yīng)也延至新的截止期。12. 備選方案12.1只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招標(biāo)文件允許有備選方案的除外）13. 聯(lián)合體投標(biāo)13.1組成聯(lián)合體投標(biāo)的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。14. 投標(biāo)人資格證明文件14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件：1) 營業(yè)執(zhí)照；2) 稅務(wù)

31、登記證；14.2資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。15. 證明投標(biāo)文件的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件：15.1 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；15.2 招標(biāo)文件 “采購項目要求”中規(guī)定的備品備件清單，包括貨源、現(xiàn)行價格及對詳細(xì)說明；15.3 逐條對招標(biāo)文件“采購項目要求”進(jìn)行評議，說明所提供貨物和服務(wù)已對采購人的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或說明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。16. 投標(biāo)保證金16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。16.2投標(biāo)保證金為人民幣貳萬元整（rmb 20,000.00元），必須于2016年8月25

32、日下午17:00時前以銀行劃賬或電匯的方式到達(dá)以下賬戶：收款單位名稱：廣州采陽招標(biāo)代理有限公司佛山三水分公司開 戶 銀 行：佛山市三水區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社西南信用社賬 號：80020000003234266財務(wù)聯(lián)系電話聯(lián)系人：林小姐請注明事由“440608-201608-1012-0001號投標(biāo)保證金”。16.3投標(biāo)保證金應(yīng)以投標(biāo)人的名義轉(zhuǎn)賬，否則應(yīng)出具投標(biāo)人授權(quán)書。16.4投標(biāo)人在按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金后，應(yīng)把交納憑證傳真至政府采購代理機構(gòu)，以便于政府采購代理機構(gòu)保證金到賬情況進(jìn)行核查。16.5在遞交投標(biāo)文件時請將銀行進(jìn)賬單復(fù)印件（加蓋公章，并附

33、上投標(biāo)保證金退還說明，格式詳見“投標(biāo)文件格式”中的格式2.3）封入“唱標(biāo)信封”內(nèi)一并交給采購代理機構(gòu)。16.6凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。16.7如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。16.8中標(biāo)人的投標(biāo)保證金, 在按本須知的規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費，并與采購人簽訂采購合同和向招標(biāo)代理機構(gòu)遞交了相關(guān)的中標(biāo)合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。16.9投標(biāo)人有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)不予退還其交納的保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府

34、采購活動，并予以通報：1) 投標(biāo)人在參與投標(biāo)活動期間，違反有關(guān)法律法規(guī)及廣東省政府采購管理部門規(guī)定的；2) 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機構(gòu)簽訂合同的；3) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的；4) 拒絕履行合同義務(wù)的；5) 其他違法、違規(guī)行為的。17. 投標(biāo)的截止期17.1 投標(biāo)的截止時點為2016年8月30日下午14：30時，超過截止時點后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署18.1 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式6份，所有投標(biāo)文件應(yīng)用a4規(guī)格紙打印，并裝訂完好。其中正本1份，磁盤或

35、光盤介質(zhì)電子文件1份（word或excel格式，不留密碼，無病毒，不壓縮，內(nèi)容應(yīng)與投標(biāo)人打印產(chǎn)生的紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致，如有不同，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)），副本5份，可采用投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成，a4紙裝訂成冊。并在封面注明“正本”和“副本”字樣。如果正本與副本不符，應(yīng)以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的封面和投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其合法授權(quán)代表人正式簽署和加蓋投標(biāo)人的公章，同時須加蓋文件騎縫公章，任何更改（如果有的話）應(yīng)由原簽署人簽字并加蓋投標(biāo)人的公章。所有不完整的投標(biāo)將被拒絕。18.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其法

36、定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。18.3 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表人在旁邊簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19.1 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)備有一個“唱標(biāo)信封”將開標(biāo)一覽表、投標(biāo)保證金退還說明、法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)書正本各一份及繳交投標(biāo)保證金繳款憑證復(fù)印件一份（加蓋公章）單獨密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“唱標(biāo)信封”字樣19.2投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、所有的副本、開標(biāo)一覽表、磁盤或光盤介質(zhì)電子文件分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”、“電子文件”字樣。19.3信封或外包裝

37、上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。19.4所有投標(biāo)文件須按要求密封和標(biāo)記，并應(yīng)于第一部分投標(biāo)邀請中規(guī)定的截止時點前遞交到指定地點，如不按上述要求遞交的，招標(biāo)機構(gòu)有權(quán)拒絕接收。20.投標(biāo)文件差異修正準(zhǔn)則20.1語言和計量單位：投標(biāo)文件和來往函件應(yīng)用簡體中文書寫，計量單位應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)單位；投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其它語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文為準(zhǔn)。20.2開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件對應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)；正本與副本之間內(nèi)容有差異的，以正本為準(zhǔn)

38、。20.3單價與對應(yīng)的合計價不相符的，以單價為準(zhǔn)，修正對應(yīng)的合計價。20.4開標(biāo)一覽表各分項投標(biāo)之和與總價不符的，以單價修正總價。20.5開標(biāo)一覽表與貨物投標(biāo)明細(xì)表、服務(wù)投標(biāo)明細(xì)表對應(yīng)的投標(biāo)不相符時，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。20.6中文大寫與小寫數(shù)值標(biāo)注價不一致的，以中文大寫表示的報價為準(zhǔn)。20.7對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需要修正任何投標(biāo)報價時，均以評標(biāo)小組審定通過方為有效。20.8中標(biāo)金額以修正價為準(zhǔn)。21. 投標(biāo)文件的修改和撤回21.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部

39、分。修改后的投標(biāo)文件須按照本招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定在投標(biāo)截止時間之前重新遞交，否則，采購代理機構(gòu)將拒絕接受修改后的投標(biāo)文件。21.2投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改。從投標(biāo)截止時間起至投標(biāo)有效期前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。21.3采購代理機構(gòu)對因不可抗力事件所造成投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。五、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)22. 開標(biāo)22.1招標(biāo)采購單位在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。22.2開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，

40、經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。22.3招標(biāo)采購單位做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。23. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法23.1 評標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。本項目評標(biāo)委員會由5位專家組成，其中采購人代表1名，其余4名從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。23.2評審專家（含采購人代表）

41、不得參與同自己或任職單位有利害關(guān)系的政府采購項目評標(biāo)活動。具有下列情形之一的，評審專家應(yīng)當(dāng)主動提出回避，采購人、采購代理機構(gòu)和政府采購監(jiān)管部門也可以提出要求其回避：1）本人、配偶或直系親屬三年內(nèi)曾在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問的，或與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；2）任職單位與采購人或參加該采購項目的供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的；3）參與該采購項目的進(jìn)口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務(wù)工作的；4）是參加該采購項目供應(yīng)商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應(yīng)商存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系的；5）評審委員會成員之間具有配偶、近親屬關(guān)系的；6）同

42、一任職單位評審專家在同一項目評審委員會成員中超過兩名的；7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。23.3 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。23.4 本次評標(biāo)采用綜合評分法方法，具體見本部分“九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。24. 投標(biāo)文件的初審24.1 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。24.2 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫

43、金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。24.3 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。24.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招

44、標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。24.4.1 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算；3）投標(biāo)有效期不足90天；4）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；6）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 7）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；8）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；9

45、）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注號條款）條款產(chǎn)生偏離的；10）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；11）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。23.4.2評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。25. 投標(biāo)文件的澄清25.1 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。25.2 除評標(biāo)委員會主動要求澄清外，從開標(biāo)后至授予合同期間，

46、任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)相關(guān)的 任何問題與評標(biāo)委員會聯(lián)系。25.3根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，評審委員會需要投標(biāo)人進(jìn)行澄清的，應(yīng)簽署書面意見，由采購代理機構(gòu)當(dāng)場書面或電話告知投標(biāo)人，投標(biāo)人可在評標(biāo)限定的時間內(nèi)以書面形式或電話方式澄清，投標(biāo)人合法授權(quán)代表正式簽署的答復(fù)經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)可后，可作為投標(biāo)文件的一部分參與評標(biāo)。除上述情形外，評審委員會不再接受其他外部材料。26. 投標(biāo)的評價26.1 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。27. 授標(biāo)27.1 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序排名推薦中

47、標(biāo)候選人名單。27.2 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。27.3評審結(jié)束后，采購人根據(jù)需要通知評標(biāo)委員會推薦的第一中標(biāo)人在2個工作日內(nèi)，將投標(biāo)文件中的相關(guān)證件、證明文件、合同等文件的原件送采購人核對與投標(biāo)文件中的復(fù)印件是否一致。采購人在接到原件之日起3個工作日內(nèi)，核對沒有不一致的，須確認(rèn)中標(biāo)人；核對發(fā)現(xiàn)有不一致或第一中標(biāo)候選人無正當(dāng)理由不按時提供原件的，書面向采購代理機構(gòu)提出，并報同級財政部門核實后按投標(biāo)無效處理。27.4 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中

48、標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。28. 替補候選人的設(shè)定與使用。28.1如第一中標(biāo)候選人存在履約能力不足或所提交的投標(biāo)文件內(nèi)容存在虛假情況的，取消其中標(biāo)人的資格，采購人可以重新招標(biāo)或者確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。28.2 如第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同的采購人可以重新招標(biāo)或者確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。六、質(zhì)疑與回復(fù)29. 1投標(biāo)人有質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)以書面形式（加蓋投標(biāo)人公章）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)向采購代理機構(gòu)提交質(zhì)疑書原件，逾期質(zhì)疑無效。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。29.2質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成分。依據(jù)

49、誰主張誰舉證的原則，質(zhì)疑者提供的質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標(biāo)人名稱、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、質(zhì)疑時間，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名并由法定代表人簽字蓋章并加蓋公章。采購代理機構(gòu)受理書面質(zhì)疑書原件之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)。對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達(dá)三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。29.3采購代理機構(gòu)在收到投標(biāo)人的有效書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密，質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作

50、出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。七、 合同的訂立和履行30. 合同的訂立30.1 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。30.2 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。31. 合同的履行31.1政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況

51、需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。31.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照規(guī)定備案。 八、適用法律32. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用政府采購法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：33.評標(biāo)方法本

52、次評標(biāo)采用綜合評分法，其中商務(wù)評分占45分、技術(shù)評分占45分，價格評分占10分。根據(jù)各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)及價格得分，計算出投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的原則進(jìn)行排序，推薦綜合得分排序最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。34.評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，評標(biāo)委員會判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)

53、文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。（見表一：資格符合性審查表）如果本項目的有效投標(biāo)人不足三家，根據(jù)采購人的申請及采購監(jiān)督管理部門的核準(zhǔn)批復(fù)，采購代理機構(gòu)可以據(jù)此知會相關(guān)投標(biāo)人，采取其他采購方式繼續(xù)采購。（二）詳細(xì)評審詳細(xì)評審是評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評審。1、商務(wù)評分：由評委對所有有效投標(biāo)文件的商務(wù)條件進(jìn)行審核和分析，填寫商務(wù)評審表。評審內(nèi)容見附表。2、技術(shù)評分：由評委對所有有效投標(biāo)文件的技術(shù)響應(yīng)方案進(jìn)行審核和評價，填寫技術(shù)評審表，評審內(nèi)容見附表。3、價格得分： （1）價格核準(zhǔn)：評委對有效投標(biāo)人的詳細(xì)報價進(jìn)行復(fù)核。（2）小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價

54、格扣除a.根據(jù)財務(wù)部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。b.政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制

55、造的貨物的，視同為中型企業(yè)。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供中小企業(yè)聲明函。（3）價格評分：價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求（通過資格性審查和符合性審查）且報價最低的評標(biāo)價(指修正及價格扣除后報價，下同)為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)重100（三）商務(wù)、技術(shù)得分及綜合得分的統(tǒng)計采購代理機構(gòu)工作人員取各評委的商務(wù)、技術(shù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分（評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位）。將投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)得分和價格得分相加，計算得出各投標(biāo)人的綜合得分。（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評標(biāo)委員會將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推，并向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。35. 拒絕