農(nóng)業(yè)信息化行動方案的調(diào)查研究

1、農(nóng)業(yè)信息化行動方案的調(diào)查研究農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。 * 正在建設(shè)世界級城市，迎接* 年世博會的召開，推進農(nóng)業(yè)信息化，既面臨 著亙古未有的發(fā)展機遇，又面臨著種種嚴峻的挑戰(zhàn)。為了正 確認識當前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境，明確目標和任 務(wù)，現(xiàn)專題研究“推進 * 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化三年行動方案”。本課題研究的重點是：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng) 業(yè)領(lǐng)域的政府部門如何運用信息化手段，改變傳統(tǒng)的管理模式，加強宏觀管理和履行服務(wù)職能。一、推進 * 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化的戰(zhàn)略環(huán)境推進 * 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化的歷史機遇人類進入了 21 世紀，信息技術(shù)的應(yīng)用受到世界各國的 廣為關(guān)注，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也不例外。世界農(nóng)業(yè)信息

2、化發(fā)展為我們提供了可以借鑒的經(jīng)驗。發(fā) 達國家的農(nóng)業(yè)信息化已形成了從農(nóng)業(yè)信息的采集、加工處理 到發(fā)布的健全的、完善的農(nóng)業(yè)信息體系。美國農(nóng)業(yè)信息化強 度高于工業(yè)，農(nóng)民使用計算機記帳，預知天氣、指導種植和 營銷。日本20 世紀90 年代初建立了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全國聯(lián)機 網(wǎng)絡(luò)，集成了氣象情報系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、市場流通系統(tǒng)等。 農(nóng)業(yè)信息化極大地提高了發(fā)達國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實力和農(nóng)產(chǎn) 品的國際競爭力。這一切都為 * 農(nóng)業(yè) 信息化建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗* 城市信息化建設(shè)為推進農(nóng)業(yè)信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。目前， * 信息港主體工程已基本建成。寬帶信息網(wǎng)絡(luò)工 程、* 信息交互網(wǎng)工程、 * 國際經(jīng)貿(mào)電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)工程、 *

3、 金卡與收款系統(tǒng)工程等都已建成。 * 農(nóng)業(yè)信息化可以依托全市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。* * 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。 * 農(nóng)業(yè)要提高參與國際市場的競爭能力、走向全國的服務(wù)能力、堅持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡能力，都需要農(nóng)業(yè)信息化的支撐。* * 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信息化發(fā)展的不利因素分析郊區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加大投入。郊區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中心城區(qū)相比有一定的差距，難以滿足農(nóng)業(yè) 信息化發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才短缺。目前 * 市郊不僅信息化人才的總量相對較少，而且層次分布也不平衡，特別是既懂農(nóng)業(yè)又 熟悉信息技術(shù)的人才緊缺，如何吸引人才是一個值得重視的課題。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)普及應(yīng)用難度大。農(nóng)業(yè)是

4、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民 的文化程度相對較低，導致農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的推廣普及有很大難度。健全的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系還沒有形成。在即將到來的世博會上，競爭主要集中在信息服務(wù)的創(chuàng)新上， 從信息采集、加工處理到發(fā)布的健全的農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系要盡快建成。二、指導思想、發(fā)展目標和主要任務(wù)指導思想* * 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要與國際趨勢相吻合，與大都市目標 相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相配套，要根據(jù) * 市信息港建設(shè)的總體部署，圍繞* 率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標，以開發(fā)利 用信息資源為核心，以推動信息技術(shù)的普及應(yīng)用為重點，努 力構(gòu)筑信息農(nóng)業(yè)新高地，提高 * 農(nóng)業(yè)的國際競爭力。發(fā)展目標貫徹實施“科技強農(nóng)，信息先導”戰(zhàn)略，堅持“統(tǒng)一

5、規(guī)劃，分步推進，各方參與，資源共享”的原則，推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。 * 年，圍繞農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安 全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)科學決策、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)等方面，完善和優(yōu)化 農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用體系框架，以典型引路，重點突破的方式加快建設(shè)進度，為全面推進農(nóng)業(yè)信息化奠定堅實的基礎(chǔ)。主要任務(wù)推進“三網(wǎng)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)功能為突破口，完善 * 農(nóng)業(yè)網(wǎng)的市場拓展、科技咨詢、會展 服務(wù)、標準示范四大功能，提高“ * 農(nóng)科熱線”的智能化水平，建設(shè)好郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，為全國農(nóng)民提供服務(wù)。推進檔案農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)。不斷擴大檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，逐步實現(xiàn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋。研究各類食

6、用農(nóng)產(chǎn)品安全誠信的評估體系，開發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品安全征信系統(tǒng)，做到農(nóng)民守信用，市民食放心。推進農(nóng)產(chǎn)品市場分析系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)種植業(yè)經(jīng)濟運行及績效評估信息系統(tǒng)，加強對地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的效益分析。開發(fā)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場智能分析系統(tǒng)，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與國際 接軌的進程。推進農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。充分利用市統(tǒng)一開發(fā)的地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺，開發(fā)并整合農(nóng)業(yè)各類信息資源，建設(shè)專家輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀信息的空間化和可視化 管理，為政府宏觀決策提供科學依據(jù)。推進農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)。探索網(wǎng)上信息服務(wù)與網(wǎng) 下實體服務(wù)的融合機制，依托行業(yè)協(xié)會、科技推廣部門、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門、行政村委會等建立多種形式的農(nóng)村基層信息服務(wù)站

7、，讓農(nóng)民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠。推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)。從網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開著 手，精心辦好“ * 農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”，加強政府與百姓的溝通。 加快機關(guān)內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實施對傳統(tǒng) 業(yè)務(wù)流程的再造，促進政務(wù)信息的交換與共享。推進信息技術(shù)的知識普及和技能培訓。要結(jié)合各信息化 應(yīng)用系統(tǒng)的特點和應(yīng)用要求，開展不同層次、不同類型的信 息技術(shù)應(yīng)用培訓，尤其要加強對農(nóng)村基層信息員的普及培 訓，營造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍。三、行動方案推進“三網(wǎng)”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺的建設(shè) 行動依據(jù)* 農(nóng)業(yè)正在推進三大轉(zhuǎn)變：從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從 生產(chǎn)型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、從提供產(chǎn)品型向提供服務(wù)型轉(zhuǎn)變。目

8、 前重點推進具有都市農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)新。對內(nèi)，強化 生態(tài)功能；對外，強化服務(wù)功能；正在構(gòu)筑物流、會展、科 技、信息、農(nóng)產(chǎn)品檢測認證等五大服務(wù)平臺。市農(nóng)委已創(chuàng)辦了服務(wù)全國的信息平臺?！?* 農(nóng)業(yè)網(wǎng)”創(chuàng)辦三年，今年進行了第 6 次改版，新版* 農(nóng)業(yè)網(wǎng)開設(shè)了海外 之窗、市場分析、農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)會展、農(nóng)業(yè)標 準化、放心農(nóng)產(chǎn)品等欄目，重點增加國外農(nóng)業(yè)政策、科技、 教育、進出口統(tǒng)計與分析等信息，為中國農(nóng)業(yè)與國際接軌服 務(wù)。日前注冊會員達 9000 多人。同時，建設(shè)了科技興農(nóng)、 生物基因、城市森林、* 種業(yè)等 10 多個專業(yè)網(wǎng)站?！?* 農(nóng) 科熱線”由農(nóng)業(yè)科技部門、推廣部門和信息管理部門聯(lián)手創(chuàng)

9、 辦。通過電話咨詢、專家坐堂、網(wǎng)上直播、現(xiàn)場指導等多種 形式服務(wù)農(nóng)民。自 * 年 8 月開通以來，已累計接到咨詢電話7000 多個，幫助全國農(nóng)民排憂解難，深受歡迎。 “郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)工程已啟動，市農(nóng)委、市教委、市信息委、市婦聯(lián)、市農(nóng)林局已聯(lián)合發(fā)出推進郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠 程教育的通知，市有關(guān)教育部門已開始遠程教育的開發(fā)， 郊區(qū)各區(qū)縣已著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學點的建設(shè)。國際上農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已經(jīng)由試用期進入應(yīng)用期。而我國 近幾年網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，各地農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已有XX 多家。但農(nóng)業(yè)都未信息應(yīng)用和用戶受益度還有較大差距。網(wǎng)上教學、網(wǎng)上購物 進入實質(zhì)性運作階段，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商只在網(wǎng)上簡 單發(fā)布信息，很少進行網(wǎng)

10、上訂貨或網(wǎng)上交易。目標至* 年， * 農(nóng)業(yè)網(wǎng)要建成農(nóng)產(chǎn)品市場信息智能分析平臺、網(wǎng)上會展平臺和物流平臺， 并辦好“ * 農(nóng)業(yè)網(wǎng)英語版”：中文版讓農(nóng)民了解世界農(nóng)業(yè)；英文版讓世界了解中國農(nóng)業(yè)?！?* 農(nóng)科熱線”要擴大服務(wù)領(lǐng)域，既要辦好人工服務(wù)的農(nóng)民熱線，又要辦好為市民服務(wù)的語音信箱?！敖紖^(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠 程教育網(wǎng)”要開發(fā)培育新型農(nóng)民的教育資源，為全國農(nóng)民服務(wù)。行動完善“ * 農(nóng)業(yè)網(wǎng)”的服務(wù)功能?！?* 農(nóng)業(yè)網(wǎng)”要配合*農(nóng)業(yè)服務(wù)全國的物流、會展、科技、信息、檢測認證五大服務(wù)平臺建設(shè)，突出市場拓展、科技咨詢、會展服務(wù)、標準示 范四大功能，重點辦好海外之窗、市場分析、農(nóng)科熱線、農(nóng) 業(yè)標準化、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)會展

11、、放心農(nóng)產(chǎn)品七大主欄目。精心辦好“ * 農(nóng)業(yè)網(wǎng)”英文版。“ * 農(nóng)業(yè)網(wǎng)”英文版已于* 年 8 月開通，重點推出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資環(huán)境、投資政策介紹， * 農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)及其特色農(nóng)產(chǎn)品推介；開發(fā)國際農(nóng)產(chǎn)品供求平臺、電子訂單等業(yè)務(wù)流程。要不斷完善英語網(wǎng)站功能，吸引海外農(nóng)業(yè)企業(yè)了解中國農(nóng)業(yè)，投資中國農(nóng)業(yè)?！?* 農(nóng)科熱線”完成服務(wù)平臺升級。 升級后“農(nóng)科熱線”在保持現(xiàn)有人工服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，開發(fā)為市民服務(wù)的養(yǎng)花、養(yǎng)魚、養(yǎng)寵物等語音信箱，提高“熱線”的智能化水平， 為廣大農(nóng)民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服務(wù)。建成“郊區(qū)農(nóng)民現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)”。采用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)將 10個區(qū)縣的 100 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點村

12、聯(lián)網(wǎng)，各遠程教育收視 點安裝“智能衛(wèi)星接收機頂盒用戶終端設(shè)備”。 * 年網(wǎng)絡(luò)基本建成，開展教學。同時，開發(fā)遠程教學，重點為勞動技能 培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓。推進檔案農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)行動依據(jù)近年來，隨著全球貿(mào)易一體化進程的加快，農(nóng)產(chǎn)品安全廣受關(guān)注。特別是歐盟等一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，在農(nóng)產(chǎn)品安全 方面制定了大量的技術(shù)指令，一方面從源頭上嚴格控制本國 食品的安全，另一方面可以對其他國家的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)壁 壘。如荷蘭、丹麥等國，農(nóng)場的每一頭奶牛自出生之日起就有自己的“信息檔案”，事無巨細都有記錄。而我國這方面還比較落后。為了讓市民吃上放心菜、放心肉，提高 * 農(nóng)業(yè)的國際競爭力，根據(jù) * 市食用農(nóng)產(chǎn)

13、品安全監(jiān)管暫行辦法 的要求，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量跟蹤制度，市農(nóng)委于 * 年開始探索建設(shè)檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。* “檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)” 由市農(nóng)委信息中心、市畜牧辦、市蔬菜辦、市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所及有關(guān) IT 企業(yè)合作建設(shè)，并列為市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目。目前，已開發(fā)了養(yǎng)豬場、 蔬菜園藝場檔案管理信息系統(tǒng)、市境道口畜禽管理信息系 統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了從田間到餐桌的全過程監(jiān)管。已有200多家規(guī)模豬場、 30 多家蔬菜園藝場成為應(yīng) 用單位。市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)通過光纖改造， 24 小時信息在線輸入與查詢，市外入境的畜禽產(chǎn)品運輸車輛情況、 貨物情況、道口檢查情況全記錄在案，把好了入境畜

14、禽產(chǎn)品 安全的道關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢系統(tǒng) * 年 7 月初正式上網(wǎng)推出。阿強牌鮮雞蛋是上網(wǎng)的個產(chǎn)品。市民根據(jù)購買的每盒雞蛋中的“身份查詢碼”，就能上網(wǎng)追根溯源查到這盒雞蛋 的生產(chǎn)過程和各項質(zhì)量指標，使消費者直接參與食用農(nóng)產(chǎn)品 的安全監(jiān)管。* 年 7 月，在全市信息化工作會議上， * “檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)”榮獲“市優(yōu)秀信息化應(yīng)用項目”。建設(shè)社會誠信體系，創(chuàng)建信用經(jīng)濟環(huán)境，是 * 經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求；是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要；也是 應(yīng)對To, 與國際慣例接軌的需要。 * 農(nóng)業(yè)行業(yè)誠信體系建設(shè) 的重點是建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、 加工、流通企業(yè)的信用管理，提高農(nóng)產(chǎn)品安全生

15、產(chǎn)經(jīng)營的誠 信度。 * 檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)為農(nóng)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)創(chuàng)造 了一些基礎(chǔ)條件。目標至* 年，基本實現(xiàn)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的檔案管理信息 系統(tǒng)應(yīng)用；市境道口外來禽畜產(chǎn)品實現(xiàn)24 小時在線監(jiān)控，并建設(shè)預警系統(tǒng)； * 品牌農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上身份查詢和超市消 費者防偽檢索；建成食用農(nóng)產(chǎn)品安全誠信評估體系和征信系 統(tǒng)。行動推廣和完善食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。 通過各農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的管理，逐步將 * 的豬、禽、蛋、奶、菜、瓜果的產(chǎn)銷全過程信息動態(tài)采集錄入數(shù)據(jù)庫，促進農(nóng)業(yè) 標準化生產(chǎn)。加快推廣品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上身份查詢和超市消費 者防偽檢索信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的可追溯 性。完善“市境道口

16、畜禽管理信息系統(tǒng)”功能。在市境道口 畜禽管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定應(yīng)用的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)挖掘和分析，建立外來畜禽產(chǎn)品安全的預警系統(tǒng)。同時，在市有關(guān)監(jiān) 管部門建成多媒體大屏遠程控制系統(tǒng)，實現(xiàn)入境畜禽產(chǎn)品安 全的可控性。建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全征信服務(wù)系統(tǒng)。整合農(nóng)產(chǎn)品安全檢測、監(jiān)測和執(zhí)法部門的信息資源，在檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品安全聯(lián)合征信服務(wù)系統(tǒng)，包括誠信檔案記錄子系統(tǒng)、誠信綜合評估子系統(tǒng)和企業(yè)誠信分類管理子系統(tǒng)。從而營造農(nóng)業(yè)行業(yè)“重食品安全，守行業(yè)信用”的社會氛圍。推進農(nóng)產(chǎn)品市場分析系統(tǒng)建設(shè)行動依據(jù)根據(jù)農(nóng)業(yè)部“金農(nóng)工程”的實施要求，加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，以充分發(fā)揮中國加入To

17、之后，政府提供信息和經(jīng)濟調(diào)控的作用。美國農(nóng)業(yè)部已有一套健全的市場 信息服務(wù)系統(tǒng)，定時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場信息。 * 農(nóng)業(yè)要為全國服務(wù)，建設(shè)“農(nóng)產(chǎn)品市場分析系統(tǒng)”勢在必行。目前市農(nóng)委已探索開發(fā)了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，有國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn) 品價格發(fā)布系統(tǒng)、 * 農(nóng)產(chǎn)品進出口數(shù)據(jù)、“菜籃子”信息管理系統(tǒng)等?！安嘶@子”信息管理系統(tǒng)包括蔬菜、畜牧和水產(chǎn)3 個子系統(tǒng)，由市農(nóng)委信息中心與市蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等政 府主管部門共同建設(shè)，實現(xiàn)計算機遠程聯(lián)網(wǎng)。 * 的蔬菜、畜牧、水產(chǎn)品生產(chǎn)、良種繁育、市場行情等經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)可及 時傳輸和查詢。系統(tǒng)內(nèi)已有3 年多的“菜籃子”數(shù)據(jù)積累。 * 年度該系統(tǒng)推廣至郊區(qū)各區(qū)縣相關(guān)部門應(yīng)用。* 農(nóng)產(chǎn)品消

18、費是一個巨大的市場，對全國都有很大的影 響。* 又有口岸優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品出口的潛力很大。但到目前為 止， * 還缺少農(nóng)產(chǎn)品信息采集、加工處理、實時發(fā)布的健全 的信息體系，對完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競 爭力，參與國際市場競爭不利。政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)抓緊建設(shè)，為農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供服務(wù)。目標至 * 年，完成農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息發(fā)布系 統(tǒng)的開發(fā)，建成主要出口農(nóng)產(chǎn)品智能化的數(shù)據(jù)平臺和分析平 臺，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷與國際接軌的進程。行動建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集系統(tǒng)。定期采集海外農(nóng)產(chǎn)品價格、全國主要省市農(nóng)產(chǎn)品價格、華東六省主要農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn) 品價格、* 主要農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品價格及相關(guān)信息，并及時

19、發(fā) 布。信息采集平臺依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市 場、行業(yè)協(xié)會、國外農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等多種渠道，建立起農(nóng)業(yè)信息 提供協(xié)作支持機制。建設(shè)種植業(yè)經(jīng)濟運行及績效評估信息系統(tǒng)。在全市種植 業(yè)生產(chǎn)基地建立1200 個信息采集點，根據(jù)種植業(yè)生產(chǎn)茬口 采集信息，開發(fā)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和績效評估等經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科學依據(jù)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息智能分析系統(tǒng)。通過開發(fā)智能分析 軟件，對各類農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)進行智能分析。首期工程開發(fā)*要出口蔬菜品種在日本和美國市場的進口價預測、可能進口量分析、市場占有率分析、供求平衡及風險分析等。該系統(tǒng) 還可以讓用戶選擇數(shù)據(jù)源，應(yīng)用分析預測技術(shù)，進行遠程自 助智能分析，為

20、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供直接服務(wù)。要不斷擴大 出口農(nóng)產(chǎn)品分析系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，不斷完善系統(tǒng)功能，輔助 中國農(nóng)產(chǎn)品走向世界。推進農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)行動依據(jù)目前，美國、加拿大等國通過地理信息系統(tǒng)綜合集成， 已普遍一體化地為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)管理服務(wù)?！?農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)”的建設(shè)是關(guān)于推進* 郊區(qū)信息化工作的若干意見提出的主要任務(wù)之一。市信息辦已將該項目列為 * 年全市 GIS建設(shè)三大重點領(lǐng)域之一，是一項重在提升政府管理水平的應(yīng)用項目。* *農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)*年剛剛起步。已研究了 “*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)”建設(shè)框架。在市統(tǒng)一開發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上，建成了統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境，包括全市城市遙感柵格數(shù)據(jù)、全市“三

21、線一區(qū)劃”數(shù)字地圖等，為農(nóng)業(yè)GIS項目建設(shè)，實現(xiàn)資源共享奠定了基礎(chǔ)。* *農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，與世界發(fā)達國家的應(yīng)用水平和本市其他領(lǐng)域的應(yīng)用水平有較大的差距。必須加 快該系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)進度，提升* 農(nóng)業(yè)管理與科學決策水平。目標至* 年，建成森林、畜牧業(yè)、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、土壤 環(huán)境管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)，開發(fā)專家輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)各類現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀決策提供科學依據(jù)。行動* *農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)專業(yè)子系統(tǒng)建設(shè)。一期工程以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為突破口，完成三個子系統(tǒng)開發(fā)：一是林業(yè)分布現(xiàn) 狀和林業(yè)規(guī)劃動態(tài)管理系統(tǒng)；二是畜牧生產(chǎn)分布現(xiàn)狀和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的分區(qū)布局動態(tài)管理系統(tǒng)；三

22、是化肥農(nóng)藥面源污染控 制動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。* 年上半年完成開發(fā)，進入試運行。下半 年啟動蔬菜、花卉、水產(chǎn)管理GIS應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。同時，完成“ GIS農(nóng)業(yè)專業(yè)版本”的集成，以便與市其他各部門的信 息交 換和共享。*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)信息分類與編碼的研究。研究農(nóng)業(yè) 領(lǐng)域信息系統(tǒng)標準體系的內(nèi)容和相互關(guān)系。如：信息分類編 碼的規(guī)范、空間數(shù)據(jù)總體框架結(jié)構(gòu)的規(guī)范、數(shù)據(jù)分層與文件 命名的規(guī)范、基礎(chǔ)地理信息屬性項和屬性表結(jié)構(gòu)的規(guī)范、專題信息屬性項和屬性表結(jié)構(gòu)的規(guī)范等，以促進農(nóng)口各部門開發(fā)GIS應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，提高農(nóng)業(yè)GIS 系統(tǒng)的建設(shè)水平。建設(shè)*農(nóng)業(yè)GIS應(yīng)用專家系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)用有深度，如畜牧系統(tǒng)中：移動

23、 GIS在畜牧業(yè)疫病防治中的應(yīng)用、畜禽場與周圍生態(tài)環(huán)境影響分析、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢分析、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 GIS輔助決策技術(shù)等。林業(yè)系統(tǒng)中：規(guī)劃動態(tài)管理子系 統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測子系統(tǒng)、防火預測分析子系統(tǒng)、森林景觀分析與保護決策功能、遙感分析子系統(tǒng)、森林三維場景的模擬。農(nóng)田污染控制系統(tǒng)中： * 農(nóng)田化肥農(nóng)藥的污染控制分析、 *農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染控制評價分析模型庫建立等。推進農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)行動依據(jù)為了使廣大農(nóng)民切實感受到信息化帶來的各種便利和 實惠，使信息化更加貼近農(nóng)民，貼近生活，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部工作的意見 農(nóng)市發(fā) 11 號 的精神， * 年市農(nóng)口有關(guān)部門 和各 區(qū)縣農(nóng)委就著手創(chuàng)建農(nóng)村基層信息服務(wù)站，

24、* 年首批 51家市級農(nóng)村基層信息服務(wù)站掛牌。* 已初步建成了農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。市農(nóng)委信息中心負責全市農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)的規(guī)劃、指導和管理；各區(qū)縣農(nóng)委信息中心負責本區(qū)縣農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)、指導和管理；各類農(nóng)村基層信息服務(wù)站各負其責，做好 本區(qū)域、本行業(yè)的基層信息服務(wù)。郊區(qū)各區(qū)在互聯(lián)網(wǎng)上均建設(shè)了一個具有獨立域名的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，編寫了本區(qū)縣網(wǎng)站信息摘要簡報“一刊”，定期發(fā)放給基層農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民目前，因資金短缺，人才缺乏，農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不健全，信息傳播手段相對滯后，信息服務(wù)的內(nèi)容還不豐 富，信息服務(wù)的效果還不顯著。目標至* 年，建成郊區(qū)農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，健全服 務(wù)制度，豐

25、富服務(wù)內(nèi)容，強化服務(wù)效果，建成各類農(nóng)村基層 信息服務(wù)站 100 家以上。行動健全 * 農(nóng)村基層信息服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。在鞏固 * 年建設(shè)的51 家基層信息服務(wù)站的基礎(chǔ)上，探索和豐富基層信息服務(wù)內(nèi) 容與服務(wù)手段，不斷擴大農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，* 年市級農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)數(shù)量擴大至 100 家，擴大農(nóng)村信息“上網(wǎng)落地”服務(wù)的覆蓋面。探索農(nóng)村基層信息服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容。各行業(yè)協(xié)會信息服務(wù)站做好本行業(yè)信息的采集、發(fā)布、傳遞工作，建立并負責 本行業(yè)專業(yè)網(wǎng)站信息籌集與維護；組織本行業(yè)檔案農(nóng)業(yè)信息 系統(tǒng)的設(shè)計、數(shù)據(jù)采集和分析，利用信息網(wǎng)絡(luò)加強行業(yè)管理。 區(qū)縣農(nóng)委信息服務(wù)站要負責本區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運行與管理，

26、負責本區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息員培訓工作。區(qū)縣農(nóng)技推廣 部門和鎮(zhèn)級信息服務(wù)站要做好本區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技信 息采集和傳遞工作，及時將信息傳遞給農(nóng)民。村級信息服務(wù)站要建設(shè)村務(wù)公開信息系統(tǒng)和村務(wù)管理信息系統(tǒng)?！按鍎?wù)公開信息系統(tǒng)”提供查詢村務(wù)規(guī)定、村干 部分工、規(guī)劃目標、辦事指南、財務(wù)狀況等方面信息服務(wù)。 村民還可以自已輸入意見和建議。“村務(wù)管理信息系統(tǒng)”開 發(fā)人口管理信息系統(tǒng)、社務(wù)管理信息系統(tǒng)、資源管理信息系 統(tǒng)、村務(wù)管理制度查詢系統(tǒng)、黨群管理信息系統(tǒng)等五個子系 統(tǒng)，促進村務(wù)管理信息化。設(shè)立村基層信息服務(wù)站信息服務(wù)欄，為本村農(nóng)民提供信息服務(wù)。推廣網(wǎng)絡(luò)調(diào)研模式，實現(xiàn)科技文化知識普及。網(wǎng)上網(wǎng)下 聯(lián)動問卷調(diào)查，開展

27、各類教育既便捷又高效。通過調(diào)研，一 方面了解基層情況，另一方面有利于農(nóng)民科技文化知識普及。 * 年 3 月，市農(nóng)委信息中心與郊區(qū) 10 區(qū)縣農(nóng)業(yè)信息部門聯(lián)合開展“滬郊農(nóng)民需要什么樣信息服務(wù)”的調(diào)查。年底將開展政策普及教育網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。今后每年根據(jù)農(nóng)村需要開展 農(nóng)科知識 普及等網(wǎng)絡(luò)調(diào)研活動。建立基層信息服務(wù)站服務(wù)檔案管理模式。市農(nóng)委信息中 心已開發(fā)了服務(wù)檔案管理信息系統(tǒng)，各基層信息服務(wù)站將本 站的服務(wù)信息，包括服務(wù)對象、服務(wù)時間、服務(wù)方式、服務(wù) 內(nèi)容、服務(wù)效果輸入系統(tǒng)，建立基層信息服務(wù)站的服務(wù)檔案， 以促進各基層信息服務(wù)站相互學習，共同發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)行動依據(jù)隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，推

28、進政府部門辦公自動化、 網(wǎng)絡(luò)化、電子化以及信息開放共享等，已是世界范圍內(nèi)的發(fā) 展趨勢。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)來提升辦事效率，提供廣泛、全面、便捷的信息資源共享，提供高效的便民服務(wù)。 * 市委、市政府高度重視電子政務(wù)建設(shè)，已建設(shè)了市政府各部門統(tǒng)一參與的“中國 * ”門戶網(wǎng)站，轉(zhuǎn)變政府職能，為百姓提供便捷、高效的政府服務(wù)。近年來，市農(nóng)委根據(jù)市政府要求，從整合資源、健全制 度著手，系統(tǒng)推進電子政務(wù)建設(shè)。 * 年 7 月開通了 “ * 農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)”，突出網(wǎng)上辦事和服務(wù)百姓的功能。開設(shè)了 “滬郊 概覽”、“投資指南”、“為民服務(wù)”等欄目。建設(shè)了* 農(nóng) 委系統(tǒng)政府網(wǎng)上行政服務(wù)系統(tǒng)，共有27 項為民辦事項目，已在網(wǎng)上運行的有10項，還有 15項* 年 10 月底完成開發(fā) 進入試運行。項目申報者、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民可以在網(wǎng)上進行業(yè)務(wù)查詢、申報、登記、表格下載等政府服務(wù)。同時，開發(fā) 了“主任信箱”、“公眾監(jiān)督”、“投資熱線”欄目，使政 府與百姓網(wǎng)上面對面。為了網(wǎng)上辦事正常運行，市農(nóng)委專門 發(fā)文，明確了工作制度，要求網(wǎng)上辦事回復迅速， 當日處理，隔日反饋。為了提高機關(guān)公務(wù)員的電子辦公能力，農(nóng)口各政府部門 加強了辦公自動化應(yīng)用。市農(nóng)委機關(guān)局域網(wǎng)已開發(fā)了 “中