水利生產(chǎn)安全事故信息信息報(bào)告和處置辦法

1、水利生產(chǎn)安全事故信息信息報(bào)告和處置辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為規(guī)范水利生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置工作，根據(jù)安全生產(chǎn)法、 生產(chǎn)安全 事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)），制定本辦法。 矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤(rùn)厲釤 瘞睞櫪廡賴賃。第二條 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)水利生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告以及水行政主管部門對(duì)生產(chǎn)安 全事故信息的報(bào)告和處置工作，適用本辦法。 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍。水利生產(chǎn)安全事故依照本辦法報(bào)告的同時(shí)， 應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門。第三條 本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告的水利生產(chǎn)安全事故信息 （以下簡(jiǎn)稱事故信息） 是指發(fā)

2、生的 水利生產(chǎn)安全事故和較大涉險(xiǎn)事故的信息。 水利生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和 調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第 493 號(hào)）第三條執(zhí)行。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。第四條 事故信息的報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。 縣級(jí)以上地方水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立事故信息報(bào)告和處置制度，公開事故信息報(bào)告電話， 實(shí)行 24 小時(shí)不間斷值班，受理事故信息報(bào)告和舉報(bào)。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。第二章 事故信息報(bào)告第五條 事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人電話報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 在 1 小時(shí)內(nèi)向主管單位和事故發(fā)生地縣級(jí)水行政主管部門電話快報(bào)。其中

3、，水利工程建設(shè)項(xiàng)目事故發(fā)生單位應(yīng)立即向項(xiàng)目法人（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人報(bào)告，項(xiàng)目法人（項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)人應(yīng) 于 1 小時(shí)內(nèi)向主管單位和事故發(fā)生地縣級(jí)水行政主管部門報(bào)告。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃 攬磚鹵廡詒。對(duì)特別重大、 重大、 較大和社會(huì)影響重大的較大涉險(xiǎn)部直屬單位或者其下屬單位 （以下統(tǒng)稱部直屬單位） 發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息， 在報(bào)告主管 單位同時(shí)，應(yīng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故所在地縣級(jí)水行政主管部門報(bào)告。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆 鐸懟類蔣薔點(diǎn)。第六條 水行政主管部門接到事故發(fā)生單位的事故信息報(bào)告后，造成人員死亡的一般事故以及非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩等嚴(yán)重危及公共安全、 事故信息，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至

4、水利部。 部直屬單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息，在報(bào)告縣水利局 的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水利部。逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò) 2 小時(shí)。部直屬單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告水利部。每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò) 1 小時(shí)。情況緊急時(shí)， 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)水行政主管部門報(bào)告，水行政主管部門也可以越級(jí)上報(bào)。 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。第七條 發(fā)生人員死亡的一般事故的， 縣級(jí)水利局行政主管部門接到報(bào)告后， 在逐級(jí)上報(bào)的 同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 1 小時(shí)內(nèi)電話快報(bào)省級(jí)水利廳行政主管部門， 隨后補(bǔ)報(bào)文字快報(bào)。 省級(jí)水行政主管 部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 1 小時(shí)內(nèi)電話快報(bào)水

5、利部，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。鵝 婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈。發(fā)生特別重大、重大、較大事故的，縣級(jí)水利局行政主管部門接到報(bào)告后，在逐級(jí)上報(bào)的同 時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 1 小時(shí)內(nèi)電話快報(bào)省級(jí)水行政主管部門和水利部，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。 籟叢媽羥為贍僨 蟶練凈?；[叢媽羥為贍僨蟶練凈櫧。部直屬單位發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡的一般事故的，在逐級(jí)上報(bào)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 1 小時(shí)內(nèi)電話快報(bào)水利部， 隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣水利局。發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生單位在

6、依照前款規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省水利廳和水利部。3、第八條電話快報(bào)的內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（三）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）。第九條 文字報(bào)告的內(nèi)容包括：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。文字報(bào)告按附表1的內(nèi)容和格式填報(bào)。第十條對(duì)于不能立即認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)先按照本辦法規(guī)定的信息報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限和

7、方式報(bào)告，其后根據(jù)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告，及時(shí)補(bǔ)報(bào)有關(guān)事故定性和調(diào)查處理結(jié)果。鐃誅臥瀉啰圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉啰圣騁貺頂廡縫。第十一條 事故報(bào)告后岀現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)）人員傷亡情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)。第三章事故信息處置第十二條接到事故報(bào)告后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即研究制定并組織實(shí)施相關(guān)處置措施，根據(jù)需要派岀工作組或?qū)＜医M，做好事故處置有關(guān)工作。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。水利部事故信息處置程序：（一）特別重大事故，立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，由水利部部長(zhǎng)或

8、者分管副部長(zhǎng)主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定相關(guān)處置措施。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。（二）重大事故，立即報(bào)告國(guó)務(wù)院，由水利部分管副部長(zhǎng)主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定相關(guān)處置措施。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜。（三）較大事故，由部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)專業(yè)司局研究制定相關(guān)處置措施。（四）發(fā)生人員死亡的一般事故、社會(huì)影響惡劣的事故或較大涉險(xiǎn)事故，由安監(jiān)司會(huì)同有關(guān)司局研究制定相關(guān)處置措施。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。（五）部直屬單位發(fā)生人員死亡的一般事故和較大涉險(xiǎn)事故，由部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定相關(guān)處置措施。其他一般事

9、故，由事故發(fā)生單位上級(jí)主管單位研究制定相關(guān)處置措施。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。部直屬單位、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本單位事故信息處置程序。第十三條接到事故報(bào)告后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)：（一）發(fā)生特別重大事故的，水利部負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。（二）發(fā)生重大事故的，水利部相關(guān)司局和省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。（三）發(fā)生較大事故的，省級(jí)水行政主管部門和市級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn) 場(chǎng)。（四）發(fā)生死亡一般事故和較大涉險(xiǎn)事故的，市級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生其他一般事故的，縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂

10、錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。（五）部直屬單位發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故的，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。水利部負(fù)責(zé)人或者相關(guān)司局負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級(jí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。發(fā)生較大事故、一般事故和較大涉險(xiǎn)事故，上級(jí)水行政主管部門認(rèn)為必要的，可以派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。第十四條趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)人員的工作職責(zé)：（一）指導(dǎo)和協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)開展事故搶救、應(yīng)急救援等工作；（二）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通；（三）及時(shí)報(bào)告事故情況、事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展等有關(guān)情況。第十五條水利部對(duì)重大、較大事故處理進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)有事故處理權(quán)限的地方人民政府按 四不放過(guò)"原則

11、將事故處理到位， 根據(jù)事故等級(jí)和事故責(zé)任嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé) 任。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告 逐級(jí)上報(bào)至水利部。第四章附則第十六條本辦法所稱較大涉險(xiǎn)事故是指：（一）涉險(xiǎn)10人以上的事故；（二）造成3人以上被困或者下落不明的事故；（三）緊急疏散人員 500人以上的事故；（四）危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、危化品庫(kù)、油氣田和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故；構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。（五）其他較大涉險(xiǎn)事故。第十七條水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、部直屬單

12、位應(yīng)當(dāng)通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)將上月本單位發(fā)生的人員死亡、重傷（包括急性工業(yè)中毒）或者直接經(jīng)濟(jì)損失在 100萬(wàn)以上的水利生產(chǎn)安 全事故和較大涉險(xiǎn)事故情況報(bào)主管單位，并逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)水行政主管部門、部直屬單位須于每月6日前，將事故月報(bào)通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)報(bào)水利部安全監(jiān)督司。事故月報(bào)按附表2的內(nèi)容和格式填報(bào)。 輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐。事故月報(bào)實(shí)行零報(bào)告制度，當(dāng)月無(wú)生產(chǎn)安全事故也要按時(shí)報(bào)告。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部辦公廳關(guān)于完善水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)快報(bào)和月報(bào)制度的通知（辦安監(jiān)20XX112號(hào)）同時(shí)廢止。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝。

13、附表1:事故快報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）填報(bào)時(shí)間：年月日事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故單位名稱類型主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式上級(jí)主管部門（單位）事故工程概況在建工程名稱開工時(shí)間業(yè)主（建設(shè)） 單位名稱上級(jí)主管部門設(shè)計(jì)單位名稱資質(zhì)施工單位名稱資質(zhì)監(jiān)理單位名稱資質(zhì)已建工 程名稱驗(yàn)收時(shí)間傷亡人員基本情況事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)事故已經(jīng)造成和可能 造成的傷亡人數(shù)，初 步估計(jì)事故造成的直 接經(jīng)濟(jì)損失事故搶救進(jìn)展情況和采取的措施其他有關(guān)情況填報(bào)說(shuō)明：一、事故單位類型填寫：1.水利工程建設(shè)；2.水利工程管理；3.農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行；4.水文測(cè)驗(yàn)；5.水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)；6.水利科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)；7.后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)；8.

14、其他。非水利系統(tǒng)事故單位，應(yīng)予以注明。二、事故不涉及水利工程的，工程概況不 填。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼凄。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼凄儂。附表2 :年月水利生產(chǎn)安全事故月報(bào)表填報(bào)單位：(蓋章)填報(bào)時(shí)間：年月曰 凍鈹鋨勞臘錯(cuò)癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘錯(cuò)癇婦脛糴鈹。序號(hào)事故發(fā)生時(shí)間發(fā)生事故單位死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失事故類別事故原因事故簡(jiǎn)要情況名稱類型單位負(fù)責(zé)人簽章：部門負(fù)責(zé)人簽章：制表人簽章: 填表說(shuō)明：一、事故單位類型填寫：1.水利工程建設(shè)；2.水利工程管理；3.農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行；4.水文測(cè)驗(yàn)；5.水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)；6.水利科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)與檢驗(yàn)；7.后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)；8.其他。非水利系統(tǒng)事故單位，應(yīng)予以注明。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。二、重傷事故按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86 )和事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GB/T15499-1995 )定性。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫(kù)搖。三、直接經(jīng)濟(jì)損失按照企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB6721-86 )確定。四、事故類別填寫內(nèi)容為：1.物體