建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制6

1、 施工階段工程造價(jià)控制第一節(jié) 施工階段工程造價(jià)控制概述一、施工階段的特點(diǎn)u施工階段工作量最大u施工階段投入最多u施工階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)u施工階段是形成工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體階段，需要嚴(yán)格進(jìn)行系統(tǒng)過程控制u施工階段設(shè)計(jì)單位數(shù)量多u施工階段工程信息內(nèi)容廣泛、時(shí)間性強(qiáng)、數(shù)量大u存在眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素二、建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段與工程造價(jià)的關(guān)系l建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段是按照設(shè)計(jì)文件、圖紙等要求，具體組織施工建造的階段。l工程造價(jià)控制最為復(fù)雜，是工程造價(jià)確定與控制理論和方法的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。l施工階段工程造價(jià)控制的目標(biāo)是把工程造價(jià)控制在承包合同價(jià)或施工圖預(yù)算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建

2、筑產(chǎn)品。三、建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段影響工程造價(jià)的因素l工程變更與合同價(jià)調(diào)整。l工程索賠。l工期。l工程質(zhì)量。l人力及材料、機(jī)械設(shè)備等資源市場(chǎng)供求規(guī)律的影響l材料代用三、施工階段工程造價(jià)管理的工作程序業(yè)主造價(jià)工程師設(shè)計(jì)單位施工單位投資目標(biāo)分析論證確定投資目標(biāo)分解投資目標(biāo)編制資金使用計(jì)劃確定資金使用計(jì)劃審核已完工程實(shí)物量是否合理設(shè)計(jì)挖潛修改變更修改施工組織設(shè)計(jì)編制施工組織設(shè)計(jì)否主要技術(shù)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是已完工程實(shí)物量施工審核施工組織設(shè)計(jì)業(yè)主造價(jià)工程師設(shè)計(jì)單位施工單位審核已完工程實(shí)物量已完工程實(shí)物量有無(wú)索賠已完工程結(jié)算表審核已完工程結(jié)算表無(wú)是否合理已完工程結(jié)算是修改已完工程結(jié)算提出索賠文件有審核索賠文

3、件否是否合理去除不合理部分簽證索賠文件實(shí)際投資與計(jì)劃投資比較否是認(rèn)可索賠文件業(yè)主造價(jià)工程師設(shè)計(jì)單位施工單位實(shí)際投資與計(jì)劃投資比較有無(wú)偏差分析投資偏差原因有采取糾偏措施未完工程投資預(yù)測(cè)無(wú)投資目標(biāo)需調(diào)整嗎提出投資目標(biāo)調(diào)整方案確定投資目標(biāo)調(diào)整方案調(diào) 審核竣工結(jié)算文件否編制竣工結(jié)算文件業(yè)主造價(jià)工程師設(shè)計(jì)單位施工單位審核竣工結(jié)算文件編制竣工結(jié)算文件是否合理是竣工結(jié)算修改竣工結(jié)算文件否結(jié)束施工階段造價(jià)控制流程圖四、施工階段工程造價(jià)控制的措施主要任務(wù)：通過工程付款控制、工程變更控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約工程造價(jià)潛力來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。v組織措施 （1）落實(shí)投資控制項(xiàng)目管理班子 （2）

4、編制施工階段投資控制工作計(jì)劃與工作流程圖v經(jīng)濟(jì)措施 （1）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo) （2）進(jìn)行工程計(jì)量 （3）復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書 （4）進(jìn)行投資跟蹤控制 （5）協(xié)商確定工程變更價(jià)款，審核竣工結(jié)算 （6）對(duì)工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測(cè)v 技術(shù)措施 （1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更 （2）繼續(xù)通過設(shè)計(jì)挖掘節(jié)約投資的可能性 （3）審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)v 合同措施 （1）做好施工記錄，保存各種文件圖紙，為正確處理可 能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜 （2）參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制 的影響五、工程計(jì)量的方法計(jì)量范圍： （1）工程量清單中的全部

5、項(xiàng)目 （2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目 （3）工程變更項(xiàng)目 均攤法 憑據(jù)法 估價(jià)法 斷面法 圖紙法 分解計(jì)量法計(jì)量方法：二、 工程變更及合同價(jià)款確定一、工程變更概述1.工程變更的概念 施工過程中出現(xiàn)了與簽訂合同時(shí)的預(yù)計(jì)條件不一致的情況，而需要改變?cè)ㄊ┕こ邪秶鷥?nèi)的某些工作內(nèi)容。2.工程變更的內(nèi)容 工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、工程量清單中未包括的“新增工程”等。分為設(shè)計(jì)變更與其他變更兩大類。 設(shè)計(jì)變更包括：更改工程有關(guān)部分的高程、基線、位置、尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 其他變更指除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠?qū)е潞贤瑑?nèi)容

6、變更的都屬于其他變更。如變更質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工期要求的變化；施工條件和環(huán)境變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。二、工程變更的確認(rèn)與處理程序1.工程變更的確認(rèn)：不論任何一方提出的工程變更，均應(yīng)由工程師確認(rèn)，并簽發(fā)工程變更指令。2.工程設(shè)計(jì)變更的處理程序施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行相應(yīng)的變更。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的更改及對(duì)材料、設(shè)備的換用，須經(jīng)工程師同意。

7、所發(fā)生的費(fèi)用和獲得的收益，發(fā)包人與承包人另行約定分擔(dān)或分享。承包方按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，需要進(jìn)行下列變更： 1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位 置、和尺寸 2)增減合同中約定的工程量； 3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序； 4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。一般過程是：一般過程是：提出工程變更分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響確認(rèn)工程變更初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求(向業(yè)主提交變更評(píng)估報(bào)告)分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄三、工程變更合同價(jià)款的確定1.工程變更后合同價(jià)款的確定程序時(shí)間限制14天收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商

8、意見，14天未確認(rèn)也未提出協(xié)調(diào)意見，視為變更款已確認(rèn)。確認(rèn)增（減）的工程變更價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。2.工程變更后合同價(jià)款的確定方法合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款； 合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。 v“合同中已有適用于變更工程的價(jià)格”中“適用于”是指同時(shí)滿足以下條件:v變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目性質(zhì)相同, 即兩者的圖紙尺寸、施工方法、材質(zhì)完

9、全一致；v變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目施工條件一致；v變更工程的增減工程量在執(zhí)行原有綜合單價(jià)的合同約定幅度范圍內(nèi)；v合同已有項(xiàng)目的價(jià)格沒有明顯偏高或偏低。v“合同中只有類似于變更工程的價(jià)格”中“類似于”可理解為以下情形:v變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目?jī)烧邎D紙尺寸不同，但施工方法、材質(zhì)、施工條件相同；v變更項(xiàng)目與合同中已有項(xiàng)目?jī)烧卟馁|(zhì)改變, 而人工、材料、機(jī)械消耗量及施工方法、施工環(huán)境相同。四、fidic合同條件下的工程變更1.工程變更 在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間，工程師可通過發(fā)布指令或要求承包商提交建議書的方式，提出變更。2.變更范圍（1）改變合同中任何工作的工程量。（2）任何工作質(zhì)量或其他特性的

10、變更。（3）工程任何部分高程、位置和尺寸的改變。（4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容。（5）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。（6）進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)。（7）新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待。3.變更程序（1）工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求承包商實(shí)施變更建議書。2）承包商應(yīng)盡快做出書面回應(yīng)，或提出他不能照辦的理由（如果情況如此），或提交依據(jù)工程師的指示遞交實(shí)施變更的說明，包括對(duì)實(shí)施工作的計(jì)劃以及說明、對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做出修改的建議、對(duì)變更估價(jià)的建議、提出變更費(fèi)用的要求。若承包商由于非自身原因無(wú)法執(zhí)行此項(xiàng)變更，承包商立刻通知工程師。3）工程師收到此類建議書后，應(yīng)盡快給

11、予批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)、或提出意見的回復(fù)。4）承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作，應(yīng)由工程師向承包商發(fā)出執(zhí)行每項(xiàng)變更并附做好各項(xiàng)記錄的任何要求的指示，承包商應(yīng)確認(rèn)收到該指示。4.變更估價(jià)變更估價(jià)原則變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用工程量表中雖然有同類工作單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作不適用，擇應(yīng)該在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平一致的原則確定新的費(fèi)率或價(jià)格可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則各項(xiàng)工作內(nèi)容的適宜費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)為合同對(duì)此類工作內(nèi)容規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格，如合同中無(wú)某項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)取類似工作的

12、費(fèi)率或價(jià)格。但在以下情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采取新的費(fèi)率或價(jià)格： 1）該項(xiàng)工作測(cè)出的數(shù)量變化超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10%以上， 2）此數(shù)量變化與該項(xiàng)工作上述規(guī)定的費(fèi)率或單價(jià)的乘積，超過中標(biāo)合同金額的0.01%。 3）由數(shù)量變化直接導(dǎo)致該項(xiàng)工作的單位工程費(fèi)用變動(dòng)超過1%， 4）合同中沒有規(guī)定該項(xiàng)工作為“固定費(fèi)率項(xiàng)目”。v 刪減原定工作后對(duì)承包商的補(bǔ)償間接費(fèi)、稅金的補(bǔ)償工程變更及合同價(jià)款調(diào)整對(duì)比工程變更施工合同文本fidic合同條件工程變更的范圍主要是設(shè)計(jì)變更，也包括其他變更，設(shè)計(jì)變更主要包括：更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序

13、等。其他變更主要指工程質(zhì)量的變更。主要范圍包括：工程量的改變；質(zhì)量和其他特性改變；標(biāo)高、位置或尺寸改變；刪減工作內(nèi)容；新增工程；改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚝蜁r(shí)間安排。發(fā)包人或工程師提出的變更承包人對(duì)于發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。工程師可以直接發(fā)布變更指示，也可以要求承包商遞交建議書承包商提出的變更承包人不得隨意變更設(shè)計(jì)，合理化建議必須經(jīng)工程師同意。工程師同意后，也須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)的圖紙和說明。否則一切后果由承包商承擔(dān)。未經(jīng)

14、工程師批準(zhǔn)前承包商不得擅自變更。承包商應(yīng)首先提出變更建議，以證明變更能為業(yè)主帶來(lái)利益。若變更涉及部分永久工程設(shè)計(jì)，承包商應(yīng)自行設(shè)計(jì)或委托有資質(zhì)單位進(jìn)行，工程師批準(zhǔn)建議后，調(diào)整合同價(jià)。一、工程索賠概述一、工程索賠概述1.工程索賠的概念工程索賠的概念 是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因另一方不履行或者不完全履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。第三節(jié) 工程索賠一方違約使另一方蒙受損失，受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失要求。發(fā)生應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險(xiǎn)事件或遇到不利的自然條件情況使承包方（乙方）蒙受較大損失而向業(yè)主提出補(bǔ)償損失的要求。承包商本應(yīng)獲得的

15、正當(dāng)利益，由于沒能及時(shí)得到監(jiān)理工程師（或甲方代表）的確認(rèn)和業(yè)主應(yīng)給予的支付，而以正式函件向業(yè)主索要。索賠是承包商和業(yè)主之間承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)比例的合理分?jǐn)偂?.工程索賠產(chǎn)生原因（1）當(dāng)事人違約。當(dāng)事人沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。分為發(fā)包人違約、承包人違約。例：發(fā)包人違約導(dǎo)致的索賠 某工程項(xiàng)目，合同規(guī)定發(fā)包人為承包人提供三級(jí)路面標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)公路。由于發(fā)包人選定的工程局在修路中存在問題，現(xiàn)場(chǎng)交通道路在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)未達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。承包人的車輛只能在路面塊石墊層上行駛，造成輪胎嚴(yán)重超常磨損，承包人提出索賠。工程師批準(zhǔn)了對(duì)208條輪胎及其他零配件的費(fèi)用補(bǔ)償，共計(jì)1900萬(wàn)日元。（2）工程師不當(dāng)行為。工程師的不

16、當(dāng)行為給承包商造成的 損失由業(yè)主承擔(dān)。（3）不可抗力事件 可以分為自然事件和社會(huì)事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙。社會(huì)事件則包括國(guó)家政策、法律、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。例：不利自然條件導(dǎo)致的索賠 某港口工程在施工過程中，承包人在一部位遇到了比合同標(biāo)明的更多、更加堅(jiān)硬的巖石，開挖工作變得更加困難，工期拖延了4個(gè)月。這種情況就是承包人遇到了與原合同規(guī)定不同的、無(wú)法預(yù)料的不利自然條件，工程師應(yīng)給予證明，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予工期延長(zhǎng)及相應(yīng)的額外費(fèi)用補(bǔ)償。（4）合同缺陷。指合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)或有矛盾，合同中有遺漏或錯(cuò)誤。 合同文件的優(yōu)先解釋順序?yàn)椋汉贤瑓f(xié)議書；中標(biāo)通知書，投標(biāo)報(bào)價(jià)書；合同專用條款

17、；合同通用條款；規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；招標(biāo)文件；（5）合同變更 表現(xiàn)為設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更等。（6）其他第三方原因 其他第三方原因常常表現(xiàn)為與工程有關(guān)的第三方的問題而引起對(duì)本工程的不利影響。3.工程索賠分類（1）按索賠目的分類工期索賠：指由于甲方原因造成延長(zhǎng)工期，乙方要求業(yè)主延長(zhǎng)施工時(shí)間，使原規(guī)定的工程竣工日期順延，從而避免到期不能完工而追究承包商的違約責(zé)任，承包商的工期索賠實(shí)質(zhì)上是一種權(quán)力索賠要求，在合同的通用條件中都列有可順延工期的條款，具體指出在哪些情況下承包商有權(quán)要求延長(zhǎng)工期。費(fèi)用索賠：指由于甲方原因使乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，既包括

18、施工單位由于施工的客觀條件改變而增加了開支時(shí)，向業(yè)主要求補(bǔ)償額外費(fèi)用支出，也包括由于施工單位的質(zhì)量事故及拖延工期等，建設(shè)單位向施工單位索取違約罰款。 在實(shí)際工程中，大多數(shù)情況是承包商就某一既提工期索賠，又提經(jīng)濟(jì)索賠，按通常的索賠慣例，兩種索賠應(yīng)獨(dú)立提出。（2）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類建設(shè)單位與承包商的索賠：如有關(guān)工程量、工程變更、工期、質(zhì)量和價(jià)格方面的爭(zhēng)議，以及有關(guān)違約行為、暫停施工和終止合同等方面損害賠償原因?？偝邪膛c分包商之間的索賠承包商與供貨商之間的索賠：多為商貿(mào)方面的爭(zhēng)議如貨物質(zhì)量不符合技術(shù)要求，數(shù)量短缺，交（提）貨延誤、運(yùn)輸損失等。承包商向保險(xiǎn)公司、運(yùn)輸公司的索賠。（3）按索賠依據(jù)分

19、類合同內(nèi)的索賠：索賠涉及的內(nèi)容可在合同文件中找到依據(jù)。如工程量計(jì)算規(guī)則，變更工程的計(jì)算和價(jià)格，不同原因引起的拖延。這類索賠不大容易發(fā)生爭(zhēng)議。合同外的索賠：索賠的內(nèi)容或權(quán)利雖然難以在合同條款中找出依據(jù)，但以根據(jù)合同的某些條款的含義，推論出承包人有索賠權(quán)。如外匯匯率變化。道義索賠（額外支付）：例如施工單位在投標(biāo)時(shí)對(duì)標(biāo)價(jià)估計(jì)不足，實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)工程比他原預(yù)計(jì)的困難要大的多，致使投入成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于他的工程收入，盡管承包商在合同和法律中找不到依據(jù)，但業(yè)主可能察及實(shí)際情況，為了使工程獲得良好進(jìn)展，出于同情和對(duì)承包商的信任而慷慨予以補(bǔ)償。這種補(bǔ)償較為罕見。（4）按索賠的處理方式分類單項(xiàng)索賠：即采取一事一賠的方

20、式，在每一件索賠事項(xiàng)發(fā)生后，報(bào)送索賠通知書，編制索賠報(bào)告，要求單項(xiàng)解決支付，不與其他索賠事項(xiàng)混在一起，這是工程索賠通常采用的方式。綜合索賠：綜合索賠通常發(fā)生在工程竣工前，承包商將施工中未解決的單項(xiàng)索賠集中起來(lái)，提出一份綜合索賠報(bào)告，以一攬子方案解決索賠問題。這是合同雙方在工程移交前后進(jìn)行的最終索賠談判。采用這種方式索賠，是在特定情況下被迫采用的一種索賠方法。索賠的初期要求可能是較容易解決的問題，拖到后期進(jìn)行綜合索賠會(huì)因問題的積累而使得矛盾尖銳化，往往還會(huì)牽涉到利息、預(yù)期利潤(rùn)的補(bǔ)償、拖期罰款的扣留、工程結(jié)算等等，有些還會(huì)涉及拖期的責(zé)任劃分，質(zhì)量的處理，再加上施工過程中的許多干擾事件攪在一齊，使得

21、原因、責(zé)任和影響的分析很為艱難，以及索賠文件及其分析的說明材料審閱和評(píng)價(jià)費(fèi)時(shí)費(fèi)事，使得綜合索賠的處理變得龍為困難和復(fù)雜。因此應(yīng)盡量避免利用綜合索賠方式，因?yàn)樗婕暗囊蛩貜?fù)雜，且縱橫交錯(cuò)，不太容易索賠成功。5、索賠事件的性質(zhì)分類工程延誤索賠工程變更索賠合同被迫終止的索賠工程加速索賠意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素其他索賠二、工程索賠處理原則及程序二、工程索賠處理原則及程序1.工程索賠的處理原則工程索賠的處理原則l 以合同為依據(jù)l 注意資料的積累l 及時(shí)合理地處理索賠l 加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠索賠事件發(fā)生索賠申請(qǐng)?zhí)峤凰髻r報(bào)告及資料工程師審核工程師與承包人談判，如談判不成功，工程師有權(quán)單方面處理并將意見報(bào)

22、送業(yè)主并通知承包人發(fā)包人審批承包人同意承包人不同意談判和協(xié)調(diào)仲裁或訴訟28天28天28天2.工程索賠的處理程序工程索賠的處理程序建設(shè)工程施工合同文本建設(shè)工程施工合同文本中有關(guān)的規(guī)定及程序中有關(guān)的規(guī)定及程序2.工程索賠的處理程序工程索賠的處理程序fidic合同條件合同條件中有關(guān)的規(guī)定及程序中有關(guān)的規(guī)定及程序承包商發(fā)出索賠通知。察覺或應(yīng)當(dāng)察覺事件或情況后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出。承包商遞交詳細(xì)的索賠報(bào)告。察覺或應(yīng)當(dāng)察覺事件或情況后42天內(nèi)，向工程師遞交詳細(xì)的索賠報(bào)告。若引起索賠的事件連續(xù)影響，承包商每月遞交中間索賠報(bào)告，說明累計(jì)索賠延誤時(shí)間和金額，在索賠事件產(chǎn)生影響結(jié)束后28天內(nèi)，遞交最終索賠報(bào)告。

23、工程師答復(fù)。工程師在收到索賠報(bào)告或?qū)^去索賠的任何進(jìn)一步證明資料后42天內(nèi)，做出答復(fù)。3、索賠證據(jù)與文件、索賠證據(jù)與文件1.索賠證據(jù)索賠證據(jù)1 1）招標(biāo)文件、施工合同文件及附件、經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、）招標(biāo)文件、施工合同文件及附件、經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。（直接引用）（直接引用）2 2）雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)議紀(jì)要。）雙方的往來(lái)信件及各種會(huì)議紀(jì)要。( (經(jīng)雙方簽署經(jīng)雙方簽署) )3 3）施工進(jìn)度計(jì)劃和具體的施工進(jìn)度安排。（變更索賠重要依據(jù)）施工進(jìn)度計(jì)劃和具體的施工進(jìn)度安排。（變更索賠重要依據(jù)）4 4）施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。如施工記錄、施工備忘錄、施工日記

24、）施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。如施工記錄、施工備忘錄、施工日記等。等。5 5）工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。）工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告。6 6）建筑材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等方面的憑據(jù)。）建筑材料的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等方面的憑據(jù)。7 7）工程中電、水、道路開通和封閉的記錄與證明。）工程中電、水、道路開通和封閉的記錄與證明。8 8）國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，政府公布的物價(jià)指數(shù)、工）國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件，政府公布的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)等。資指數(shù)等。2.索賠文件索賠文件 承包人向業(yè)主索賠的正式書面材料。也是業(yè)主審議承包人索賠請(qǐng)承包人向業(yè)主索賠的正式書面材料。也是業(yè)主

25、審議承包人索賠請(qǐng)求的主要依據(jù)。求的主要依據(jù)。索賠通知（索賠信）索賠通知（索賠信）。索賠信是一封承包商致業(yè)主的簡(jiǎn)短的信函。索賠信是一封承包商致業(yè)主的簡(jiǎn)短的信函。 （1 1）說明索賠事件；（）說明索賠事件；（2 2）列舉索賠理由；（）列舉索賠理由；（3 3）提出索賠金額）提出索賠金額及（或）工期。及（或）工期。索賠報(bào)告。索賠報(bào)告。索賠報(bào)告是索賠材料的正文，包括報(bào)告的標(biāo)題、事實(shí)索賠報(bào)告是索賠材料的正文，包括報(bào)告的標(biāo)題、事實(shí)與理由、損失計(jì)算與要求賠償金額及工期。撰寫索賠報(bào)告時(shí)，應(yīng)注與理由、損失計(jì)算與要求賠償金額及工期。撰寫索賠報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意：意： （1 1）索賠事件應(yīng)真實(shí)，證據(jù)應(yīng)確鑿；（）索賠事件應(yīng)真

26、實(shí)，證據(jù)應(yīng)確鑿；（2 2）索賠的計(jì)算要準(zhǔn)確，）索賠的計(jì)算要準(zhǔn)確，計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果都應(yīng)詳細(xì)列出；（計(jì)算的依據(jù)、方法、結(jié)果都應(yīng)詳細(xì)列出；（3 3）要明確索賠事件的）要明確索賠事件的發(fā)生是非承包人的責(zé)任；（發(fā)生是非承包人的責(zé)任；（4 4）要說明所發(fā)生的事件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)）要說明所發(fā)生的事件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人所不能預(yù)測(cè)的；（的承包人所不能預(yù)測(cè)的；（5 5）要闡述清楚所發(fā)生事件與承包人所）要闡述清楚所發(fā)生事件與承包人所遭受損失之間的因果關(guān)系。遭受損失之間的因果關(guān)系。附件。附件。包括索賠金額及（或）工期詳細(xì)計(jì)算書、索賠報(bào)告中列舉包括索賠金額及（或）工期詳細(xì)計(jì)算書、索賠報(bào)告中列舉事件的證明文件和證據(jù)。

27、事件的證明文件和證據(jù)。三、常見施工索賠的處理三、常見施工索賠的處理1、不利的自然條件與人力障礙引起的索賠（1）不利的自然條件是指施工中遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難，增加了施工的難度，使承包商必須花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。在簽署的合同條件下，往往寫明承包商在提交投標(biāo)書之前，已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境及與之有關(guān)的可用資料進(jìn)行了考察和檢查，包括地表以下條件及水文和氣候條件，承包商自己應(yīng)對(duì)上述資料負(fù)責(zé)。在工程施工過程中，承包商如果遇到了現(xiàn)場(chǎng)氣候條件以外的外界障礙條件，在他看來(lái)這些障礙和條件是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)料到的，則承包商有要求補(bǔ)償費(fèi)用和延長(zhǎng)工期的權(quán)利。 例：某承包商投標(biāo)獲得一項(xiàng)鋪設(shè)管

28、道的工程。工程開工后，當(dāng)挖掘深7.5米坑時(shí)，遇到了嚴(yán)重的地下滲水，不得不安裝抽水系統(tǒng)，并啟動(dòng)達(dá)75天，承包商認(rèn)為這是地質(zhì)資料不實(shí)造成的，為此要求對(duì)不可預(yù)見的額外成本進(jìn)行賠償。但工程師認(rèn)為，地質(zhì)資料是確實(shí)的，鉆探是在5月中旬，意味著是在旱季季尾，而承包商是在雨季中期進(jìn)行。因此，承包商應(yīng)預(yù)先考慮到會(huì)有一較高的水位，這種風(fēng)險(xiǎn)不是不可預(yù)見的，因而拒絕索賠。1、不利的自然條件與人力障礙引起的索賠（contd）（2）在施工過程中，如果承包商遇到了地下構(gòu)筑物或文物，只要圖紙并未說明的，而且與工程師共同確定的處理方案導(dǎo)致了工程費(fèi)用的增加，承包商可提出索賠，延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償相應(yīng)費(fèi)用。 例：某工程項(xiàng)目在基礎(chǔ)開挖過程

29、中，發(fā)現(xiàn)古墓，承包商及時(shí)報(bào)告了監(jiān)理工程師，由于進(jìn)行考古挖掘，承包商提出如下索賠：由于挖掘古墓，承包商停工15天，要求業(yè)主順延工期15天。由于停工，使在現(xiàn)場(chǎng)的一臺(tái)挖掘機(jī)閑置，要求業(yè)主賠償費(fèi)用為：1000元/臺(tái)班15臺(tái)班1.5萬(wàn)元由于停工，造成人員窩工損失為：60元/工日15日30工2.7萬(wàn)元。問：如何處理承包商各項(xiàng)索賠？2、工程延誤造成的索賠 工程延誤造成的索賠指的是發(fā)包人未按合同要求提供施工條件，如未及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)、道路、合同中約定的業(yè)主供應(yīng)的材料不到位等原因造成工程拖延的索賠，如果承包商能提出證據(jù)說明其延誤造成的損失，則有權(quán)獲得延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償費(fèi)用的賠償。 工程延誤若屬于承包商的原

30、因，不能得到費(fèi)用補(bǔ)償、工期不能順延。 工程延誤若由于不可抗力原因，工期可延長(zhǎng)但費(fèi)用得不到補(bǔ)償。3、工程變更造成的索賠 由于發(fā)包人或監(jiān)理工程師指令，增加或減少工程量、增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序等，造成工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加，則應(yīng)延長(zhǎng)工期和補(bǔ)償費(fèi)用。4、不可抗力造成的索賠 因不可抗力事件導(dǎo)致延誤的工期順延，費(fèi)用由雙方按以下原則承擔(dān)。 1）工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。 2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。 4）停工期間，承包人應(yīng)工

31、程師要求留在施工場(chǎng)地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。問題：施工現(xiàn)場(chǎng)施工方臨時(shí)設(shè)施損壞如何處理？甲方的？ 例：某工程項(xiàng)目，業(yè)主與承包人按建設(shè)工程施工合同示范文本簽訂了工程施工合同，甲乙雙方分別辦理了人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。工程施工過程中發(fā)生了幾十年未遇的強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，造成了工期及經(jīng)濟(jì)損失，承包商向工程師提出如下索賠要求： 由于臺(tái)風(fēng)，造成承包方多人受傷，承包方支出醫(yī)療及休養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)用1.32萬(wàn)元，要求業(yè)主給予賠償。 由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械損壞，用去修理費(fèi)0.89萬(wàn)元，要求業(yè)主給予賠償。 由于現(xiàn)場(chǎng)停工，造成的設(shè)備租賃費(fèi)用及人工窩工2.041萬(wàn)元，要求業(yè)主給予賠償

32、。 由于臺(tái)風(fēng)，造成部分已建且已驗(yàn)收的分部分項(xiàng)工程損失，用去修復(fù)處理費(fèi)用4.75萬(wàn)元，要求業(yè)主給予賠償。 由于清理災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)工作，需要費(fèi)用1.3萬(wàn)元，要求業(yè)主給予賠償。 造成現(xiàn)場(chǎng)停工5天，要求業(yè)主順延工期5天。問：如何處理以上各項(xiàng)承包商提出的索賠要求？5、業(yè)主不正當(dāng)終止合同引起的索賠 業(yè)主不正當(dāng)終止工程，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償損失，其數(shù)額是承包商在被終止工程上的人工、材料、機(jī)械設(shè)備的全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、貸款利息等，并有權(quán)要求賠償其盈利損失。6、工程加速引起的索賠7、業(yè)主拖延工程款支付引起的索賠 發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款，雙方又未能達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無(wú)法進(jìn)行，承包人可停止施工

33、，并有權(quán)獲得工期的補(bǔ)償和額外費(fèi)用補(bǔ)償。8、其他索賠 政策、法規(guī)變化、貨幣匯率變化、物價(jià)上漲等原因引起的索賠，屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，承包商有權(quán)要求補(bǔ)償。索賠原因責(zé)任者處理原則索賠結(jié)果工程變更業(yè)主、工程師工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用業(yè)主拖延工程款業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用施工中遇到文物、構(gòu)筑物 業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用工期延誤業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用異常惡劣氣候、天災(zāi)等不可抗力客觀原因工期順延、費(fèi)用不補(bǔ)工期業(yè)主不正當(dāng)終止合同業(yè)主補(bǔ)償損失費(fèi)用綜合以上幾種情況，常見的幾種施工索賠處理如下表：四、工程索賠計(jì)算1、工期索賠計(jì)算 由非承包商原因引起的并確實(shí)給承包商造成了工期延誤，可以得到工期補(bǔ)

34、償。劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。共同延誤的處理 在實(shí)際施工過程中，工期拖延很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時(shí)發(fā)生（或相互作用）而形成的，稱為“共同延誤”。首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。如果初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果初始延誤者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的延誤期內(nèi)，承包人可以得到工期延長(zhǎng)，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。如果初始延誤者是承包人的原因，則在承包人原因

35、造成的延誤期內(nèi)，承包人既不能得到工期補(bǔ)償，也不能得到費(fèi)用補(bǔ)償。工期索賠的方法（1）網(wǎng)絡(luò)分析法 利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析計(jì)算索賠事件對(duì)工期影響的一種方法。適用于許多索賠事件的計(jì)算。（2）比例計(jì)算法 在實(shí)際工程中，干擾時(shí)間常常影響某些單項(xiàng)工程、單位工程或分部分項(xiàng)工程工期，要分析它們對(duì)總工期的影響，可以采用簡(jiǎn)單的比例計(jì)算。時(shí)間該受干擾部分工期拖延原合同總價(jià)價(jià)受干擾部分工程的合同工期索賠額度原合同總工期原合同總價(jià)格額外增加的工程量的價(jià)工期索賠額度v計(jì)算網(wǎng)絡(luò)圖，總工期16天，關(guān)鍵工作為a、b、e、f。v若由于業(yè)主原因造成工作b延誤2天，由于b為關(guān)鍵工作，對(duì)總工期將造成延誤2天，故向業(yè)主索賠2天。v若由

36、于業(yè)主原因造成工作c延誤1天，承包商工期是否可以向業(yè)主提出1天的工期補(bǔ)償？v工作c總時(shí)差為一天，有一天的機(jī)動(dòng)時(shí)間，業(yè)主原因造成的一天延誤對(duì)總工期不會(huì)有影響。實(shí)際上，將一天的延誤代入原網(wǎng)絡(luò)圖，即c工作變?yōu)?天，計(jì)算結(jié)果工期仍為16天。v若由于業(yè)主原因造成工作c延誤3天，由于c本身有1天的機(jī)動(dòng)時(shí)間，對(duì)總工期造成延誤為312（天），故向業(yè)主索賠2天?；?qū)⒐ぷ鱟延誤的3天代入網(wǎng)絡(luò)圖中，即c為235（天），計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖關(guān)鍵線路發(fā)生了變化，工作c由非關(guān)鍵工作變成了關(guān)鍵工作，總工期為18天，索賠18162（天）。1、索賠事件同時(shí)發(fā)生？2、工作b，承包商原因延誤2天。 例：某項(xiàng)工程，基礎(chǔ)為整體底板，混凝

37、土量為840m3，計(jì)劃澆筑底板混凝土24小時(shí)連續(xù)施工需4天，在土方開挖時(shí)發(fā)現(xiàn)地基與地質(zhì)資料不符，業(yè)主與設(shè)計(jì)單位洽商后修改設(shè)計(jì)，確定局部基礎(chǔ)深度加深，混凝土工程量增加70m 3，補(bǔ)償工期？解：原計(jì)劃澆筑底板時(shí)間（24/8）412（天）由于基礎(chǔ)工程量增加而增加的工期 （70/840）121（天）2、費(fèi)用索賠計(jì)算（1）索賠費(fèi)用的組成 人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、利息、分包費(fèi)用、保函手續(xù)費(fèi)。fidic合同中可以合理補(bǔ)償利潤(rùn)的索賠：延誤發(fā)放圖紙延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)承包商依據(jù)工程師提供的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤非承包商原因檢驗(yàn)導(dǎo)致施工的延誤業(yè)主提前占用工程對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾（2）索賠費(fèi)用計(jì)算分項(xiàng)法：按

38、每個(gè)索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值的一種方法。最常用的一種方法?？傎M(fèi)用法： 索賠金額實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)總費(fèi)用難以按分項(xiàng)法計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)才使用修正總費(fèi)用法 索賠金額調(diào)整后實(shí)際總金額-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用 例：某建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主與施工單位簽訂了施工合同，合同規(guī)定，在施工中，如因業(yè)主原因造成窩工，則人工窩工費(fèi)和機(jī)械的停工費(fèi)按工日費(fèi)和臺(tái)班費(fèi)的60%結(jié)算支付。在計(jì)劃執(zhí)行中，出現(xiàn)了下列情況（同一工作由不同原因引起的停工時(shí)間，都不在同一時(shí)間）： 因業(yè)主不能及時(shí)供應(yīng)材料使工作a（30人）延誤3天，b（15人）延誤2天，c（35人）延誤3天； 因機(jī)械發(fā)生故障檢修使工作a延誤2天，b延誤2天； 因業(yè)

39、主要求設(shè)計(jì)變更使工作d（35人）延誤3天； 因公網(wǎng)停電使工作d延誤1天，e延誤1天。 已知吊車（a）臺(tái)班單價(jià)為240元/臺(tái)班，小型機(jī)械（b）的臺(tái)班單價(jià)為55元/臺(tái)班，混凝土攪拌機(jī)（c，d）的臺(tái)班單價(jià)為70元/臺(tái)班，人工工日單價(jià)為28元/工日。試計(jì)算費(fèi)用索賠量。例：某施工單位與某建設(shè)單位簽訂施工合同，合同工期38天。合同中約定，工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)（罰）5000元。乙方得到工程師同意的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如下圖。 實(shí)際施工中發(fā)生了如下事件： 1）在房屋基槽開挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示，乙方配合地質(zhì)復(fù)查，配合用工10工日。地質(zhì)復(fù)查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案增加工程費(fèi)用4萬(wàn)元

40、，因地基復(fù)查和處理使房屋基礎(chǔ)施工延長(zhǎng)3天，人工窩工15工日。 2）在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí)，因發(fā)射塔坐落位置的設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方代表要求修改設(shè)計(jì)，拆除已施工的基礎(chǔ)、重新定位施工。由此造成工程費(fèi)用增加1.5萬(wàn)元，發(fā)射塔基礎(chǔ)施工延長(zhǎng)2天。 3）在房屋主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8工日，房屋主體施工延長(zhǎng)2天。 4）在敷設(shè)電纜時(shí)，因乙方購(gòu)買的電纜質(zhì)量不合格，甲方代表令乙方重新購(gòu)買合格電纜，由此造成敷設(shè)電纜施工延長(zhǎng)4天，材料損失費(fèi)1.2萬(wàn)元， 5）鑒于該工程工期較緊，乙方在房屋裝修過程中采取了加快施工技術(shù)措施，使房屋裝修施工縮短3天，該項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)為0.9萬(wàn)元。 其余各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間和費(fèi)用與原計(jì)劃

41、相符。假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日，間接費(fèi)、利潤(rùn)等均不予補(bǔ)償。問：1）在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償？2）該工程實(shí)際工期為多少？3）在該工程中，乙方可得到的合理費(fèi)用補(bǔ)償為多少？原網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃t38實(shí)際施工進(jìn)度圖t40非承包商原因?qū)е碌倪M(jìn)度計(jì)劃t406.4 工程價(jià)款結(jié)算管理 工程價(jià)款結(jié)算工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中有關(guān)付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向業(yè)主收取工程款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一、工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)和方式一、工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)和方式1、結(jié)算依據(jù)按合同約定辦理。國(guó)家有

42、關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定。建設(shè)工程項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件。2、結(jié)算方式、結(jié)算方式按月結(jié)算。采用旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算。在我國(guó)使用最為廣泛?？⒐ず笠淮谓Y(jié)算適用于建設(shè)期短或工程承包合同價(jià)值低的工程。分段結(jié)算。該結(jié)算方法將單項(xiàng)或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。目標(biāo)結(jié)算方式。這種方法是將工程的內(nèi)容分解成若干控制界面，以驗(yàn)收控制界面作為支付工程價(jià)款的條件，實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用合同、財(cái)務(wù)手段對(duì)工程進(jìn)行的主動(dòng)控制。雙方約定的其他結(jié)算方式二、工

43、程預(yù)付款（預(yù)付備料款）結(jié)算二、工程預(yù)付款（預(yù)付備料款）結(jié)算 工程款的支付可分為三個(gè)主要過程：即開工前工程款的支付可分為三個(gè)主要過程：即開工前預(yù)付，施工過程中做中間結(jié)算，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)預(yù)付，施工過程中做中間結(jié)算，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后進(jìn)行竣工結(jié)算。后進(jìn)行竣工結(jié)算。 施工企業(yè)承包工程，一般都實(shí)行包工包料，這施工企業(yè)承包工程，一般都實(shí)行包工包料，這就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同就需要有一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承條款中，一般要明文規(guī)定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預(yù)付備料款。此預(yù)付款構(gòu)成施包人一定限額的工程預(yù)付備料款。此預(yù)付款

44、構(gòu)成施工企業(yè)為該承包工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備主要材料、結(jié)構(gòu)件所工企業(yè)為該承包工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。需的流動(dòng)資金。因此也可稱為預(yù)付備料款。因此也可稱為預(yù)付備料款。1、工程預(yù)付款的計(jì)算及撥付、工程預(yù)付款的計(jì)算及撥付材材料料儲(chǔ)儲(chǔ)備備天天數(shù)數(shù)年年度度施施工工日日歷歷天天數(shù)數(shù)主主要要材材料料所所占占比比重重年年度度承承包包工工程程總總值值預(yù)預(yù)付付備備料料款款限限額額 預(yù)付時(shí)間應(yīng)在雙方簽定合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日預(yù)付時(shí)間應(yīng)在雙方簽定合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間到期后天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間到期后10天天

45、內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 工程預(yù)付款僅用于承包人支付施工開始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。工程預(yù)付款僅用于承包人支付施工開始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權(quán)立即收回。在承包人向發(fā)包人提交金額如承包人濫用此款，發(fā)包人有權(quán)立即收回。在承包人向發(fā)包人提交金額等于預(yù)付款數(shù)額等于

46、預(yù)付款數(shù)額( (發(fā)包人認(rèn)可的銀行開出發(fā)包人認(rèn)可的銀行開出) )的銀行保函后，發(fā)包人按規(guī)定的銀行保函后，發(fā)包人按規(guī)定的金額和規(guī)定的時(shí)間向承包人支付預(yù)付款，在發(fā)包人全部扣回預(yù)付款之的金額和規(guī)定的時(shí)間向承包人支付預(yù)付款，在發(fā)包人全部扣回預(yù)付款之前，該銀行保函將一直有效。前，該銀行保函將一直有效。 備料款數(shù)額年度建筑安裝工程合同價(jià)備料款數(shù)額年度建筑安裝工程合同價(jià)預(yù)付備料款比例額度預(yù)付備料款比例額度一般建筑工程不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量一般建筑工程不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量(包括水、包括水、電、暖電、暖)的的30%，安裝工程按年安裝工作量的，安裝工程按年安裝工作量的10%；材料占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃；材料

47、占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的產(chǎn)值的15%左右撥付。左右撥付。對(duì)于只包定額工日對(duì)于只包定額工日(不包材料定額，一切材料由不包材料定額，一切材料由建設(shè)單位供給建設(shè)單位供給)的工程項(xiàng)目，則可以不預(yù)付備的工程項(xiàng)目，則可以不預(yù)付備料款。料款。 發(fā)包人撥付給承包人的預(yù)付備料款屬于預(yù)支性發(fā)包人撥付給承包人的預(yù)付備料款屬于預(yù)支性質(zhì)，到了工程實(shí)施后，隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備質(zhì)，到了工程實(shí)施后，隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回。的逐步減少，應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回。 即：即：當(dāng)月實(shí)際付款金額當(dāng)月實(shí)際付款金額=應(yīng)簽證的工程款應(yīng)簽證的工程款 應(yīng)扣回的預(yù)付款應(yīng)扣回的預(yù)付款+

48、合同變更價(jià)款合同變更價(jià)款+索賠價(jià)款索賠價(jià)款關(guān)鍵問題：關(guān)鍵問題：1、從何時(shí)開始起扣？、從何時(shí)開始起扣？2、每次支付工程價(jià)款時(shí)扣回多少？、每次支付工程價(jià)款時(shí)扣回多少？2、備料款的扣回、備料款的扣回 從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。 起扣點(diǎn)計(jì)算方式起扣點(diǎn)計(jì)算方式p123 kn123 kpnmt123 k=-=-未完工程材料款預(yù)付備料款未完工程材料款未完工程價(jià)值主材比重預(yù)付備料款（合同價(jià)

49、已完工程價(jià)值） 主材比重預(yù)付備料款已完工程價(jià)值（起扣點(diǎn)） 合同總價(jià)主材比重起扣點(diǎn)計(jì)算公式起扣點(diǎn)計(jì)算公式 當(dāng)工程款支付未達(dá)到起扣點(diǎn)時(shí)，每月按照應(yīng)簽證當(dāng)工程款支付未達(dá)到起扣點(diǎn)時(shí)，每月按照應(yīng)簽證的工程款支付。的工程款支付。 當(dāng)工程款支付達(dá)到起扣點(diǎn)后，從應(yīng)簽證的工程款當(dāng)工程款支付達(dá)到起扣點(diǎn)后，從應(yīng)簽證的工程款中按材料比重扣回預(yù)付備料款。中按材料比重扣回預(yù)付備料款。起扣計(jì)算時(shí)間選擇：起扣計(jì)算時(shí)間選擇： 在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的10%后，由承包人后，由承包人開始向發(fā)包人還款。開始向發(fā)包人還款。 每次扣款額的規(guī)定：每次扣款額的規(guī)定： 發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額

50、中按約定金額扣回工程發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額中按約定金額扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個(gè)月將工程預(yù)付預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。 特殊情況處理特殊情況處理： 當(dāng)發(fā)包人一次付給承包人的余額少于規(guī)定扣回的金額時(shí)，當(dāng)發(fā)包人一次付給承包人的余額少于規(guī)定扣回的金額時(shí)，其差額應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次支付中作為債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。其差額應(yīng)轉(zhuǎn)入下一次支付中作為債務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。 招標(biāo)規(guī)定招標(biāo)規(guī)定案例：（1）某工程按工程量清單計(jì)價(jià)，得到如下數(shù)據(jù)：分部分項(xiàng)工程工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)1600萬(wàn)元；措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)75萬(wàn)元；其他項(xiàng)

51、目清單計(jì)價(jià)合計(jì)150萬(wàn)元；規(guī)費(fèi)95萬(wàn)元。稅率是不含稅造價(jià)的3.4%。（2）在工程進(jìn)行中，按25%支付工程預(yù)付款，在未完施工尚需的主要材料及構(gòu)配件相當(dāng)于預(yù)付款時(shí)起扣。主要材料和構(gòu)配件占工程造價(jià)的60%。（3）某月計(jì)劃產(chǎn)值180萬(wàn)元，實(shí)際完成產(chǎn)值205萬(wàn)元，實(shí)際成本為198萬(wàn)元。問題：（1）該工程的總造價(jià)是多少？ （2）該工程的預(yù)付款是多少？（3）預(yù)付款起扣點(diǎn)是多少？答案：（1）總造價(jià)是：（1600+75+150+95）（1+3.4%）=1985.28萬(wàn)元（2）工程的預(yù)付款是：1985.2825%=496.32萬(wàn)元（3）預(yù)付款的起扣點(diǎn)是：1985.28496.360%=1985.28-827.2=

52、1158.08萬(wàn)元三、工程進(jìn)度款結(jié)算（中間結(jié)算）承包商提交已完工程量報(bào)告工程師確認(rèn)業(yè)主審批認(rèn)可支付工程進(jìn)度款工程量的確認(rèn)（7天期限，核實(shí)范圍）工程進(jìn)度款支付（14天期限，工程款支付額度）支付款項(xiàng)不僅包括合同中規(guī)定的初始收入，還包括由于合同變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等原因而形成的追加收入。 四、工程保修金結(jié)算2、保修金的扣除 全部或部分使用政府投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，按工程價(jià)款結(jié)算總額5左右的比例預(yù)留保修金，待工程項(xiàng)目保修期結(jié)束后撥付。預(yù)留一定比例的剩余尾款作為保修金。在每次支付工程款中扣留，直至達(dá)到限額為止。1、工程保修金（建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量保證金）五、工程竣工結(jié)算2、工程竣工結(jié)算編審單位工程竣工結(jié)算：承包人

53、編制，發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)工程項(xiàng)目總結(jié)算：總（承）包人編制，發(fā)包人審查，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。1、工程竣工結(jié)算方式結(jié)算方式分為三種。 指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。3、工程竣工結(jié)算審查期限500萬(wàn)元以下。從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20天之內(nèi)；500萬(wàn)元2000萬(wàn)元。從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30天之內(nèi)；2000萬(wàn)元5000萬(wàn)元。從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45天之內(nèi)；5000萬(wàn)元以上 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工

54、結(jié)算資料之日起60天之內(nèi)；總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。4、工程竣工價(jià)款結(jié)算程序工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)承包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及資料承包人未遞交竣工結(jié)算報(bào)告及資料n發(fā)包人要求交付工程，承包人應(yīng)當(dāng)交付n發(fā)包人不要求交付工程，承包人承擔(dān)保 管責(zé)任28天內(nèi)核實(shí)，給予確認(rèn)或修改天內(nèi)核實(shí)，給予確認(rèn)或修改支付竣工結(jié)算價(jià)款14天內(nèi)交付竣工工程給發(fā)包方28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的承包方催告發(fā)包方支付從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任收到結(jié)算資料56天內(nèi)仍不支付承包方可與發(fā)包方協(xié)議將工程折

55、價(jià)，也可由承包方申請(qǐng)將工程拍賣，承包方優(yōu)先受償。5、工程竣工價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理當(dāng)事人一方對(duì)結(jié)算報(bào)告有異議時(shí)，可對(duì)工程異議部分，向有關(guān)部門申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理。若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議：發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議：已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)就有爭(zhēng)議部分議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

56、 6、工程竣工價(jià)款結(jié)算管理及時(shí)辦理工程竣工結(jié)算。否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無(wú)效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并給予一定處罰。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，其出具的撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算文件，應(yīng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。 7、工程竣工價(jià)款結(jié)算基本公式竣工結(jié)算工程價(jià)款=預(yù)算（或概算）或合同價(jià)款+施工過程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額- 預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款- 保修金例：某工程合同價(jià)款總額為300萬(wàn)元，施工合同規(guī)定預(yù)付備料款為合同價(jià)款的25%，主要材料為工程價(jià)

57、款的62.5%，在每月工程款中扣留5%保修金，每月實(shí)際完成工作量下表所示，求預(yù)付備料款、每月結(jié)算工程款。某工程每月實(shí)際完成工作量（單位：萬(wàn)元）月份123456完成工作量205070756025預(yù)付備料款30025%75起扣點(diǎn)300-75/62.51801月份：累計(jì)完成20萬(wàn)元，結(jié)算工程款20205%192月份：累計(jì)完成70萬(wàn)元，結(jié)算工程款50505%47.53月份：累計(jì)完成140萬(wàn)元，結(jié)算工程款70（15%）66.54月份：累計(jì)完成215萬(wàn)元，超過起扣點(diǎn)180結(jié)算工程款75（215-180）62.5%755%49.3755月份：累計(jì)完成275（萬(wàn)元）結(jié)算工程款606062.5%605%19.5

58、6月份：累計(jì)完成300（萬(wàn)元）。結(jié)算工程款25（162.5%）255%8.125五、工程價(jià)款動(dòng)態(tài)結(jié)算和價(jià)差調(diào)整1、實(shí)際價(jià)格結(jié)算法2、工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法3、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法 調(diào)差值各項(xiàng)材料用量（結(jié)算期預(yù)算指導(dǎo)價(jià)-原預(yù)算價(jià)格）4、調(diào)值公式法0403020100ddaccabbaaaaapp注意：p0結(jié)算工程款，是合同中規(guī)定可參與調(diào)價(jià)的營(yíng)業(yè)結(jié)算款。包括結(jié)算款、延期利息、變更款、索賠款。簽約時(shí)力爭(zhēng)將點(diǎn)工和臨時(shí)款項(xiàng)等收入也列到結(jié)算工程款范疇。a0固定系數(shù)，實(shí)際上是合同中不能參與調(diào)價(jià)的部分，如管理費(fèi)、項(xiàng)目利潤(rùn)和某些固定價(jià)格等，通常取值范圍在0.150.35左右。比例盡可能小。a現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)，是指提交結(jié)算工程

59、款進(jìn)行調(diào)價(jià)時(shí)可獲得的有效價(jià)格指數(shù)或其前28天適用的價(jià)格指數(shù)。a0基本價(jià)格指數(shù)，是指簽約一年時(shí)的價(jià)格指數(shù)或投標(biāo)截止日前28天的通用價(jià)格指數(shù)。注意（contd)調(diào)值公式中的各項(xiàng)費(fèi)用，一般選擇用量大、價(jià)格高且具有代表性的一些典型人工費(fèi)和材料費(fèi)。各部分成本的比重系數(shù)，在許多招標(biāo)文件中要求承包方在投標(biāo)中提出，并在價(jià)格分析中予以論證。調(diào)整有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用要與合同條款規(guī)定相一致。調(diào)整有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)注意地點(diǎn)與時(shí)間點(diǎn)。變動(dòng)要素系數(shù)之和加上固定要素系數(shù)應(yīng)該等于1.6.5 投資控制方法 一、資金使用計(jì)劃編制（一）按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃（二）按不同子項(xiàng)目劃分的資金使用計(jì)劃 把總投資分解到單項(xiàng)工程和單位工程、分部分項(xiàng)

60、工程做出詳細(xì)的資金使用計(jì)表。（二）按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃確定完成施工活動(dòng)的時(shí)間確定完成施工活動(dòng)的合適支出預(yù)算 橫道圖 時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖 s曲線 香焦圖二、投資偏差分析方法及糾偏措施（一）概念（一）概念 投資偏差已完工程實(shí)際投資已完工程計(jì)劃投資 進(jìn)度偏差擬完工程計(jì)劃投資已完工程計(jì)劃投資二、投資偏差分析方法及糾偏措施（二）偏差分析方法（二）偏差分析方法 橫道圖法 時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法 表格法* 曲線法 每種方法的優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)用v1橫道圖法。橫道圖法。用橫道圖進(jìn)行投資偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識(shí)已完工程計(jì)劃投資和實(shí)際投資以及擬完工程計(jì)劃投資，橫道的長(zhǎng)度與其數(shù)額成正比。投資偏差和進(jìn)度偏差數(shù)額可以用數(shù)字或橫道表示