公路工程質(zhì)量監(jiān)理的基本原則(doc14頁)優(yōu)質(zhì)版

1、第六章工程質(zhì)量監(jiān)理公路工程質(zhì)量監(jiān)理的基本原則質(zhì)量監(jiān)理既不同于政府部門的質(zhì)量監(jiān)督，也不同于企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，它是監(jiān)師以有關(guān)法律法規(guī)，合同條件，技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，建立相應(yīng)的組織體系，執(zhí)行規(guī)定的工作程序，運(yùn)用各種有效地手段和方法，對(duì)影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)，各部位進(jìn)行全方位、全天候、全過程的監(jiān)督和管理。質(zhì)量監(jiān)理的目標(biāo)就是通過監(jiān)師對(duì)工程全程的質(zhì)量進(jìn)行控制和管理， 使工程各部位都在合同規(guī)定的工期和費(fèi)用內(nèi)完成并達(dá)到合同文件，設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求，從而保證公路建成后能安全舒適，高效地投入使用。 在質(zhì)量監(jiān)理的過程中監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照 “嚴(yán)格監(jiān)理、 優(yōu)質(zhì)服務(wù)、公正科學(xué)、廉潔自律”的監(jiān)理原

2、則認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策，法律法規(guī)，制定詳細(xì)的智力監(jiān)理計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好施工質(zhì)量監(jiān)理共作。施工階段質(zhì)量監(jiān)理的主要內(nèi)容 （合同工程開工之日至合同工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)受理之日為施工階段） 1 審查或?qū)徟猪?xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備工作（ 1）審查工程分包：在施工中有工程分包時(shí)，監(jiān)師應(yīng)按合同規(guī)定對(duì)工程分包計(jì)劃和協(xié)議進(jìn)行審查，審查合格后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，監(jiān)師發(fā)現(xiàn)有非法分包轉(zhuǎn)包時(shí)，應(yīng)指令施位糾正并報(bào)告建設(shè)單位。 （ 2 ）審批施工測量放線監(jiān)師應(yīng)審查施位所使用的測量儀器是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)， 審查其提交的施工測量放線數(shù)據(jù)、圖表及放線成果并予以批復(fù)。監(jiān)師應(yīng)對(duì)從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁

3、進(jìn)行復(fù)測，對(duì)施工放線的重點(diǎn)樁位100復(fù)測，其他不低于30（3）審批工程原材料與混合料試驗(yàn)資料。對(duì)原材料應(yīng)獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)；對(duì)混合料可在施位標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證， 必要時(shí)做標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)， 在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。監(jiān)師對(duì)施位申請(qǐng)使用的配合比設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核性試驗(yàn)后， 證明施位所作的配合比設(shè)計(jì)不能滿足合同要求時(shí)，應(yīng)要求施位重新進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)和試驗(yàn)，并指派監(jiān)理試驗(yàn)檢測人員旁站施位的配合比設(shè)計(jì)和試驗(yàn)結(jié)果。如仍無改進(jìn)時(shí)，可由監(jiān)理試驗(yàn)室做平行的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)，監(jiān)師應(yīng)對(duì)施位申請(qǐng)使用的商品混凝土或商品混合料配合比進(jìn)行審查，并進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證。 （ 4）審查施工組織及人員配

4、備：分項(xiàng)工程開工前，監(jiān)師應(yīng)審查該分項(xiàng)工程的施工組織，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工管理、自檢人員及主要施工操作人員的配備是否符合合同要求并滿足施工需要。 （ 5）審查施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)師應(yīng)審查施位進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備是否滿足合同要求，重點(diǎn)審查機(jī)械設(shè)備是否滿足施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度的要求。施位如使用合同約定外地施工機(jī)械，監(jiān)師應(yīng)要求施位提出使用申請(qǐng)，解釋變動(dòng)原因，對(duì)擬使用機(jī)械設(shè)備作充分說明，監(jiān)師認(rèn)為可行的應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)，否則應(yīng)提出否決意見批復(fù)施位。對(duì)施位擬使用替代的施工機(jī)械設(shè)備，監(jiān)師在既無充分依據(jù)批準(zhǔn)使用，又無充分理由拒絕使用時(shí)，可通過試驗(yàn)過程的試驗(yàn)結(jié)果來決定是否批準(zhǔn)使用。 （ 6）

5、審查施工方案及主要工藝監(jiān)師應(yīng)審查施位提交的分項(xiàng)工程的施工方案及主要工藝， 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、 新工藝、 新材料、 新設(shè)備的工程， 應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)工程結(jié)果進(jìn)行審批。2 審批分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)。監(jiān)師應(yīng)要求施位提交分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)審查以上六個(gè)方面的工作，如果均符合要求，具備開工條件，可批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工， 否則， 不能批準(zhǔn)。 監(jiān)師要求施位提交的開工申請(qǐng)內(nèi)容包括分項(xiàng)工程概況，施工方案及主要工藝，質(zhì)量保證，安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)度計(jì)劃，質(zhì)量控制指標(biāo)及試驗(yàn)檢測項(xiàng)目、頻率和方法，施工組織，管理人員及施工人員的配備 ，人員材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)場情況，測量放線成果等。對(duì)分項(xiàng)工程的開工

6、申請(qǐng)的批準(zhǔn)，不僅僅是對(duì)某一特定分項(xiàng)工程的批準(zhǔn)，也包括在同一合同工程中所有相同單位工程、分部工程中相同分項(xiàng)工程的審批，但是分項(xiàng)工程開工條件有變化的，應(yīng)另行審批。3、對(duì)分項(xiàng)工程施工過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理（ 1 ）驗(yàn)收構(gòu)配件或設(shè)備：對(duì)施工單位外購或定做的用于永久工程的構(gòu)配件或設(shè)備， 監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交產(chǎn)品合格證和自檢報(bào)告。 可采用常規(guī)儀器設(shè)備進(jìn)行檢測的， 監(jiān)理工程師不低于施工單位自檢頻率的 20%進(jìn)行抽檢，合格后方可準(zhǔn)予使用。 （ 2）巡視：是指監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行的經(jīng)常性的巡回檢查活動(dòng)。監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)巡視：正在施工的分項(xiàng)工程是否已批準(zhǔn)開工；質(zhì)量檢測安全管理人員是否按規(guī)定到崗；特殊作業(yè)人員是否

7、持證上崗；現(xiàn)場使用的原材料或混合料、外購產(chǎn)品、施工機(jī)械設(shè)備及采用的施工方法與工藝是否與批準(zhǔn)的一致；質(zhì) 量、安全及環(huán)保措施是否落實(shí)到位；試驗(yàn)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)；是否按規(guī)定進(jìn)行了施工自檢和工序交接。監(jiān)理人員每天對(duì)每道工序的巡視不少于一次，每次巡視后將主要內(nèi)容、現(xiàn)場施工概況，發(fā)現(xiàn)的問題，處理意見和處理結(jié)果等如實(shí)記錄在巡視記錄上，當(dāng)天問題未及時(shí)處理，應(yīng)在處理完成之日及時(shí)補(bǔ)記。 （ 3）旁站是指監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對(duì)某一具體的工序、工藝或部位施工全過程進(jìn)行的監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范及施工合同規(guī)定確定本合同工程的旁站項(xiàng)目，制定旁站計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。正常情況下，旁站監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)試

8、驗(yàn)工程，隱蔽工程，重要工程部位，重要工序及工藝，完成后無法檢測其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程進(jìn)行旁站。旁站監(jiān)理人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)旁站項(xiàng)目的工藝過程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)巡視內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)責(zé)令立即改正，當(dāng)可能危及工程質(zhì)量，施工安全或環(huán)境時(shí)，應(yīng)予制止并及時(shí)向駐地監(jiān)師后總監(jiān)師報(bào)告。 旁站監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定的格式如實(shí)詳細(xì)地做好旁站記錄。旁站項(xiàng)目完成后，監(jiān)師應(yīng)對(duì)旁站的工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可進(jìn)行下道工序施工。旁站的工序完工后，未經(jīng)施工單位自檢，或自檢不合格；或未經(jīng)監(jiān)師驗(yàn)收認(rèn)可的，不得轉(zhuǎn)入下道工序施工。 （ 4 ）抽檢是指在施工過程中，監(jiān)理人員對(duì)已批準(zhǔn)使用的原材料、混合料和已完工的工程實(shí)體進(jìn)行的抽

9、查檢測、測量和取樣試驗(yàn)。對(duì)施工中使用的主要原材料及各種混合料進(jìn)行抽檢， 對(duì)已完工程實(shí)體質(zhì)量的抽檢頻率抽檢的頻率不低于施工單位自檢頻率的20%，其余材料不低于10%；監(jiān)師對(duì)材料或工程質(zhì)量有懷疑時(shí)，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行抽檢，做出進(jìn)一步判斷。（ 5）關(guān)鍵工序簽認(rèn)是指在分項(xiàng)工程中與公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的關(guān)鍵實(shí)測項(xiàng)目相關(guān)的施工工序。 對(duì)工程完工后無法在進(jìn)行檢驗(yàn)的關(guān)鍵工序， 在施工單位自檢合格后，監(jiān)師應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并留存相應(yīng)的圖像資料，合格后予以簽認(rèn)，未經(jīng)監(jiān)師簽認(rèn)的不得進(jìn)行下道工序施工。 （ 6 ）質(zhì)量事故處理施工過程中發(fā)生了可有監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的質(zhì)量缺陷，質(zhì)量隱患時(shí)，監(jiān)師應(yīng)立即向施工單位

10、發(fā)出工程暫時(shí)停工指令，并要求其立即書面報(bào)告質(zhì)量缺陷、隱患發(fā)生的時(shí)間部位原因及已才去的措施和進(jìn)一步處理方案；監(jiān)師應(yīng)對(duì)處理方案進(jìn)行審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)，對(duì)處理的方案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)理并予以驗(yàn)收，處理合格，隱患消除的可發(fā)出復(fù)工指令。當(dāng)發(fā)生了不屬于監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的一般質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故時(shí)，監(jiān)師應(yīng)立即發(fā)出暫時(shí)停工指令，要求施工單位按規(guī)定迅速報(bào)有關(guān)部門。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)和施工單位一起采取有效地措施保護(hù)事故現(xiàn)場，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。監(jiān)師應(yīng)積極配合有關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。監(jiān)師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的質(zhì)量事故調(diào)查，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。監(jiān)師接到事故調(diào)查組提出的質(zhì)量事故技術(shù)處理意見后， 審核

11、簽認(rèn)有關(guān)單位提出的質(zhì)量事故技術(shù)處理方案。監(jiān)師指示施位按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案對(duì)事故進(jìn)行處理，并對(duì)施位實(shí)施質(zhì)量事故處理方案或?qū)庸谭倒ぶ亟ǖ墓こ踢M(jìn)行監(jiān)理，并進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)合格后， 監(jiān)師發(fā)出復(fù)工指令。 4 中間交工驗(yàn)收監(jiān)師在收到 施位提交的分項(xiàng)工程中間交工申請(qǐng)后，應(yīng)檢查施位是否匯總了各道工序的自建記錄，交接單，測量和檢測試驗(yàn)結(jié)果及監(jiān)師簽認(rèn)的關(guān)鍵工序的交驗(yàn)單；施位是否按規(guī)定進(jìn)行了分項(xiàng)工程的質(zhì)量自檢，質(zhì)量評(píng)分和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定；質(zhì)量保證資料是否完整齊全。監(jiān)師應(yīng)按合同規(guī)定對(duì)交工的的分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)施位檢評(píng)資料進(jìn)行簽認(rèn)，對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，符合要求時(shí)簽發(fā)中間交工證書 。 5 分部單位工程的

12、質(zhì)量評(píng)定。工程施工階段質(zhì)量監(jiān)理程序監(jiān)理程序是指依據(jù)合同文件技術(shù)規(guī)范圖紙等制訂的用來指導(dǎo)約束監(jiān)師工作， 協(xié)調(diào)監(jiān)師和承包人工作關(guān)系的規(guī)范性文件。監(jiān)理程序?qū)ΡO(jiān)師承包人及業(yè)主均具有約束力。應(yīng)當(dāng)對(duì)全過程監(jiān)理，程序如下 1 填報(bào)開工申請(qǐng)單在各分項(xiàng)工程開工之前，監(jiān)師應(yīng)要求承包人提交開工申請(qǐng)單，監(jiān)師在收到開工申請(qǐng)后，在合同 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)檢查承包人的施工準(zhǔn)備工作情況，審查其是否滿足開工條件，如果確認(rèn)滿足合同要求和具備開工條件，則批復(fù)其開工申請(qǐng)。 2 填報(bào)開工質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)單在每道工序完工之后，監(jiān)師應(yīng)要求施位的自檢人員按照監(jiān)師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序， 首先進(jìn) 行自檢，自檢合格后，填寫工序質(zhì)量檢驗(yàn)申請(qǐng)

13、單，并附上工序自檢資料，報(bào)請(qǐng)監(jiān)師進(jìn)行檢查認(rèn)可。 3 簽發(fā) 工序質(zhì)量驗(yàn)收單 監(jiān)師在收到施位提交的工序質(zhì)量檢驗(yàn)通知單，并檢查工序的自檢資料后，對(duì)已完工的每道工序進(jìn)行檢查，并按規(guī)定的抽檢頻率進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)合格后，簽發(fā)質(zhì)量驗(yàn)收單。施工單位可進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)不合格的工序，監(jiān)師應(yīng)指示施位進(jìn)行缺陷修復(fù)或返工，前道工序未經(jīng)檢查認(rèn)可，后道工序不得進(jìn)行。 4 填報(bào)中間交工報(bào)告當(dāng)工程的分項(xiàng)工程全部工序完成后，施位自檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，歸總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果，填寫中間交工報(bào)告，提出中間交工申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)監(jiān)師進(jìn)行中間交工驗(yàn)收，自檢資料不全的交工報(bào)告，監(jiān)師應(yīng)拒絕驗(yàn)收。 5 簽發(fā)中間交工證

14、書監(jiān)師在收到施位提交的中間交工申請(qǐng)并檢查該工程中每道工序的質(zhì)量驗(yàn)收后，應(yīng)對(duì)該工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)應(yīng)做測量或抽樣試驗(yàn)。 檢查合格并按合同規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定后， 監(jiān)師簽發(fā) 中間交工證書 ，未經(jīng)中間交工檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的工程，不得進(jìn)行下一項(xiàng)工程的施工。6 簽發(fā)中間計(jì)量表對(duì)簽發(fā)了中間交工證書的分項(xiàng)工程，承包人可提出工程計(jì)量申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)師審查批準(zhǔn)后，監(jiān)師和承包人可根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，根據(jù)雙方最終確認(rèn)的計(jì)量結(jié)果，監(jiān)師向承包人簽發(fā)中間計(jì)量表為保證工程質(zhì)量，監(jiān)師在施工中應(yīng)做到四不準(zhǔn)：人力材料，機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開工；未經(jīng)檢查認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用；施工工藝未經(jīng)批準(zhǔn)，施工中不準(zhǔn)采用；前道工序未

15、經(jīng)檢驗(yàn)，后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。從監(jiān)理程序可以看出，分項(xiàng)工程開工前，施工單位必須向監(jiān)師提出開工申請(qǐng)，并說明施工材料、設(shè)備、人員的準(zhǔn)備及施工方案，開工申請(qǐng)得到監(jiān)師批準(zhǔn)后才能開工。同時(shí)在施工過程中施位必須要有自己的內(nèi)部質(zhì)量管理系統(tǒng)。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格的工程應(yīng)自行進(jìn)行修補(bǔ)或返工，直到達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才填寫“質(zhì)量檢驗(yàn)通知單”報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人員驗(yàn)收，監(jiān)理人員對(duì)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收的工程質(zhì)量再進(jìn)行質(zhì)量檢查，不合格的工程仍要進(jìn)行修補(bǔ)或返工， 直到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為止， 對(duì)合格的工程， 監(jiān)師簽發(fā) “中間交工證書” ，這是進(jìn)行中間計(jì)量的基本條件。質(zhì)量缺陷的現(xiàn)場處理方式 （ 1）當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷處于萌芽狀態(tài)時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止，并要

16、求承包人立即更換不合格的材料、設(shè)備；或撤換不稱職的施工人員；或改變不正確的施工方法及操作工藝。 （ 2）當(dāng)因施工而引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，監(jiān)師應(yīng)立即向施位發(fā)出暫停施工的指令，并要求其立即書面報(bào)告質(zhì)量缺陷發(fā)生時(shí)間，部位原 因及已采取的措施和進(jìn)一步的處理方案； 監(jiān)師應(yīng)對(duì)處理方案進(jìn)行審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)， 并對(duì)處理方案實(shí)施進(jìn)行建立并予以驗(yàn)收， 處理合格， 隱患消除的可發(fā)出復(fù)工指令。（ 3）當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或分項(xiàng)工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的純在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響時(shí)， 監(jiān)師應(yīng)在對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出了判斷， 并確定了補(bǔ)救方案后， 再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項(xiàng)工程的

17、施工。 （ 4）交工后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時(shí)。 監(jiān)師應(yīng)及時(shí)指令施位進(jìn)行修補(bǔ)加固或返工處理。質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)與加固，一般應(yīng)有施位提出處理方案，經(jīng)監(jiān)師審核并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后由施位實(shí)施處理方案，處理方案要保證質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)時(shí)技術(shù)規(guī)范允許的或是行業(yè)公認(rèn)的良好工程技術(shù)。第七章施工安全監(jiān)理工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任 1 審查施工方案： 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 2 安全隱患處理及報(bào)告的責(zé)任：工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施位拒

18、不整改的或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。（ 3）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的責(zé)任：工程監(jiān)理單位和監(jiān)師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。安全監(jiān)理方案的編制： 監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理計(jì)劃中，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨(dú)列為一個(gè)章節(jié)，且應(yīng)具有對(duì)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、監(jiān)理合同中安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)，施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理目標(biāo)，明確安全監(jiān)理工作制度，方法和措施，并根據(jù)施工情況予以補(bǔ)充、修改和完善。安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容： 1 安全監(jiān)理工作依據(jù)2 目標(biāo)

19、3 內(nèi)容 4 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位， 人員及工作任務(wù)5 制度 6 初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程一覽表7 須經(jīng)監(jiān)理復(fù)核安全許可手續(xù)的大中型施工機(jī)械和安全設(shè)施一覽表8須編制的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一覽表9 初步選定的新材料、新技術(shù)、新工藝及特殊結(jié)構(gòu)防止安全事故的監(jiān)督控制措施10 必要的防護(hù)用品。專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制： 對(duì)危險(xiǎn)性交的分部分項(xiàng)工程必須在施工開始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則有專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)師（或駐地監(jiān)師）批準(zhǔn)，依據(jù)1 已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理計(jì)劃 2 相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件3 施工組織設(shè)計(jì)4 其他規(guī)范性文件。專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)

20、施細(xì)則的內(nèi)容： 1 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況 2 安全監(jiān)理人員的安排與分工 3 安全監(jiān)理工作的方法及措施4 針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查控制要點(diǎn) 5 相關(guān)過程的檢查記錄和資料目錄。第八章施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理監(jiān)師對(duì)環(huán)保的監(jiān)理措施：監(jiān)師應(yīng)按照事前指導(dǎo)、過程控制檢查和施驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工全過程進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效地控制施工對(duì)環(huán)境的影響 1 施工前期的控制（ 1）嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計(jì)（2）檢查施位的環(huán)保人員是否已進(jìn)行了環(huán)保教育，環(huán)保管理體系是否健全有效，環(huán)保人員是否已到位，環(huán)保應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。 （ 3）檢查、督促施位的各項(xiàng)開工準(zhǔn)備工作，（ 4）對(duì)全線設(shè)計(jì)的取、棄土場進(jìn)行實(shí)

21、地勘察，做到心中有數(shù)，提出切實(shí)有效的控制措施2 施工過程中的控制（ 1）規(guī)范施位操作，合理指導(dǎo)施工（2 ）加強(qiáng)對(duì)施位的監(jiān)督管理，以便在施工過程中能保護(hù)環(huán)境，如發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定的，監(jiān)師應(yīng)要求施位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，要求施位暫時(shí)停工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位（3）施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)師應(yīng)要求施位依法保護(hù)現(xiàn)場，并報(bào)告有關(guān)部門（4 ）監(jiān)師應(yīng)要求施位依法取得砍伐許可證后，方可按規(guī)定砍伐（5）經(jīng)常檢查施位環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)糾偏，對(duì)達(dá)不到合同要求或不符合規(guī)范要求的項(xiàng)目不予計(jì)量。 3 施工后期的控制 （ 1） 督促施位整理有關(guān)環(huán)境保護(hù)的合同條件和技術(shù)檔案資料（ 2）督促施位完善有關(guān)項(xiàng)目

22、的環(huán)境保護(hù)工作。第九章進(jìn)度監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法進(jìn)度計(jì)劃的檢查 是計(jì)劃執(zhí)行信息的主要來源，是施工進(jìn)度調(diào)整和分析的依據(jù)，也是進(jìn)度控制的關(guān)鍵步驟，進(jìn)度計(jì)劃檢查的方法主要是對(duì)比法，即實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比， 從而發(fā)現(xiàn)偏差， 以便調(diào)整或修改計(jì)劃。 監(jiān)師應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃檢查工程實(shí)際進(jìn)度，并通過實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較，對(duì)每月的工程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)寫入工程監(jiān)理月報(bào)。 （ 1）橫道圖的進(jìn)度檢查方法是指將項(xiàng)目實(shí)施過程中收集到的數(shù)據(jù)，經(jīng)加工整理后直接用橫道線平行繪于原計(jì)劃的橫道線處，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法。 （ 2）S 曲線的進(jìn)度檢查方法在坐標(biāo)中繪制實(shí)際進(jìn)度S 曲線，若實(shí)際進(jìn)度曲線在計(jì)劃曲線的上

23、方（或左側(cè)）則表明實(shí)際進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度，若實(shí)際進(jìn)度曲線在計(jì)劃曲線的下方（或右側(cè)） ，則表明實(shí)際進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度。進(jìn)度曲線的斜率反映了進(jìn)度趨勢的快慢，斜率大進(jìn)度快，反之（ 3 ）最早時(shí)間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖的實(shí)際進(jìn)度前鋒線的進(jìn)度檢查方法 1 在網(wǎng)絡(luò)圖中畫出實(shí)際進(jìn)度前鋒線。 2 通過實(shí)際進(jìn)度前鋒線與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中工作的箭線交點(diǎn)的位置來判斷實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，若前鋒線在日期線的左側(cè)，則實(shí)際進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度，若在右側(cè)，則實(shí)際進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度，若再日期線上，說明該工作按計(jì)劃進(jìn)行，進(jìn)度正常， 3 通過時(shí)差可預(yù)計(jì)工作的延誤或提前對(duì)工期的影響 4通過進(jìn)度對(duì)比可預(yù)測出未來進(jìn)度的趨勢。進(jìn)度延誤的處理方法 1 承包人原因或

24、責(zé)任造成延誤的處理（ 1）若延誤對(duì)工期沒有影響，則應(yīng)及時(shí)提醒承包人，使其加強(qiáng)管理（ 2 ）若延誤已對(duì)工程工期產(chǎn)生影響并將產(chǎn)生工期延誤， 且承包人未獲得延期批準(zhǔn)時(shí)， 則應(yīng)指令承包人采取措施， 加快施工進(jìn)度；或指令承包人調(diào)整后續(xù)工程進(jìn)度計(jì)劃，在后續(xù)的施工中搶會(huì)延誤時(shí)間，承包人提出和采取加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意：只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保質(zhì)量，監(jiān)師應(yīng)予以批準(zhǔn)。此情況下，因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)。 因增加夜間施工或法定節(jié)假日施工而涉及業(yè)主的附加監(jiān)督管理費(fèi)用，應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)，費(fèi)用數(shù)額及支付方式由業(yè)主、監(jiān)師及承包人協(xié)商確定。

25、（ 2）非承包人原因或責(zé)任造成延誤的處理：若延誤對(duì)工期沒有影響，則應(yīng)提醒業(yè)主嚴(yán)格履行合同，監(jiān)師應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。若有影響，則應(yīng)督促業(yè)主采取措施。 分析產(chǎn)生延誤的原因， 并審查是否屬于合同條款所規(guī)定可以提出延期的原因。審查承包人提出的延期申請(qǐng)是否符合合同規(guī)定的有關(guān)程序和要求。進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法 1 工程延期后，應(yīng)按延期后的合同調(diào)整計(jì)劃，即相當(dāng)于以原來計(jì)劃為產(chǎn)考重新編制符合合同工期的計(jì)劃 2 延誤了工期卻無權(quán)獲得延期， 因此需要調(diào)整原計(jì)劃使后續(xù)計(jì)劃的工作內(nèi)容改變或縮短以符合合同工期， 即在原計(jì)劃的基礎(chǔ)上壓縮后續(xù)計(jì)劃的工期，使后續(xù)工作的計(jì)劃工期符合合同工期。壓縮工期有兩種方法（ 1）改變原計(jì)劃中各項(xiàng)關(guān)鍵工

26、作之間的邏輯關(guān)系：將順序施工改為平行施工關(guān)系；將順序施工改為搭接施工關(guān)系（2）壓縮關(guān)鍵工期工作的持續(xù)時(shí)間使關(guān)鍵線路縮短，：選擇有利于盡快壓縮工期的關(guān)鍵工作；選擇因加快進(jìn)度使工程費(fèi)用增加較少的關(guān)鍵工作；選擇技術(shù)上容易加快的工作；選擇原持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長的容易壓縮的關(guān)鍵工作；選擇可允許時(shí)間較多的關(guān)鍵工作。監(jiān)理計(jì)劃的編制和審批（ 1）編制監(jiān)理計(jì)劃的依據(jù)：國家法律法規(guī)，規(guī)章規(guī)定文件，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程，工程建設(shè)文件，設(shè)計(jì)文件圖紙，監(jiān)理施工合同，項(xiàng)目規(guī)模特點(diǎn)建設(shè)條件，監(jiān)理方案，施工環(huán)境條件的調(diào)查資料。 （ 2）要求：由項(xiàng)目總監(jiān)師主持，駐地監(jiān)師參加。總監(jiān)師主持編制整個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理計(jì)劃，所屬各監(jiān)理合同段的駐地

27、監(jiān)師根據(jù)總監(jiān)要求和需要， 編制本合同段的監(jiān)理計(jì)劃。 （ 1） 基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一（2）內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性和指導(dǎo)性（ 3 ）應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)遵循公路建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律（ 4）應(yīng)實(shí)事求是，力求反映項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理的要求與合同要求（5）項(xiàng)目總監(jiān)師編寫的主持人（6 ）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審核3 審批：監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)，同時(shí)還應(yīng)按合同約定，提交建設(shè)單位，有建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。中間需要修補(bǔ)修改完善時(shí)，須經(jīng)總監(jiān)審查批準(zhǔn)報(bào)建設(shè)單位備案。監(jiān)理細(xì)則的編制與審批（ 1）依據(jù)：監(jiān)理施工合同，監(jiān)理計(jì)劃，設(shè)計(jì)文件圖紙，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程，施工組織設(shè)計(jì)及方案，各種技術(shù)說明和設(shè)備安裝調(diào)試等資料（ 2

28、）要求：由駐地監(jiān)師主持編制并按照施工進(jìn)度要求在相應(yīng)工程開工前，由專業(yè)監(jiān)師編制。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行編制，并與監(jiān)師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)相呼應(yīng)，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)， 明確監(jiān)理重點(diǎn)， 難點(diǎn)具體措施及方法步驟， 做到詳細(xì)具體，具有可操作性。二級(jí)以下公路，不太復(fù)雜的分項(xiàng)工程可不用編寫。對(duì)采用新技術(shù)，新材料，新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)分部工程，應(yīng)針對(duì)施位編寫專項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。 3 審批：報(bào)總監(jiān)師辦公室審核，總監(jiān)師批準(zhǔn)后實(shí)施。公路工程監(jiān)理目標(biāo)：以合同為依據(jù)，采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織合同等措施，對(duì)工程質(zhì)量施工安全施工環(huán)境保護(hù)進(jìn)度費(fèi)用實(shí)施有效的監(jiān)理， 從而確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)最合理的實(shí)

29、現(xiàn)，使之達(dá)到合同文件規(guī)定的要求。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目最重要的是質(zhì)量進(jìn)度費(fèi)用，只有確定了這三者目標(biāo)值，監(jiān)理單位才能采取各種有效措施和手段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效地監(jiān)督管理。在監(jiān)理目標(biāo)值確定之后，即可進(jìn)一步確定計(jì)劃采取各種控制協(xié)調(diào)措施，力爭實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)值。動(dòng)態(tài)控制 （ 1）概念：行為主體為了保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃目標(biāo)，在實(shí)施過程中，經(jīng)常性底將實(shí)施中發(fā)生的實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對(duì)比檢查分析監(jiān)督引導(dǎo)糾正，以保證計(jì)劃目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)（ 2）步驟：確定目標(biāo)，檢查成效，糾正偏差（ 3）要點(diǎn) a 控制是一定的行為主體為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)而采取的一種行為， 滿足兩個(gè)條件有合格的主體和明確的目標(biāo)b 控制是按事先擬定的計(jì)劃目

30、標(biāo)值進(jìn)行的。 控制活動(dòng)就是檢查實(shí)際情況與計(jì)劃目標(biāo)值是否存在偏差，偏差是否在允許范圍內(nèi)，是否采取控制措施及采取何種措施以糾正偏差 c 控制的方法是檢查分析監(jiān)督引導(dǎo)糾正 d 控制是針對(duì)被控系統(tǒng)而言的，既要對(duì)被控系統(tǒng)進(jìn)行全過程控制，又要對(duì)其所有要素進(jìn)行全面控制 e 控制是動(dòng)態(tài)的， 是一個(gè)有限的循環(huán)過程f 提倡主動(dòng)控制為主被動(dòng)控制為輔g 控制包括組織程序手段措施目標(biāo)信息六個(gè)分系統(tǒng)，其中信息分系統(tǒng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。公路工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的設(shè)置： 監(jiān)理機(jī)構(gòu)是指監(jiān)理單位派出并代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。監(jiān)理單位應(yīng)在簽訂監(jiān)理合同后實(shí)施工程監(jiān)理前，在施工現(xiàn)場組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和

31、規(guī)模，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容服務(wù)期限工程項(xiàng)目組成工程規(guī)模技術(shù)負(fù)責(zé)程度現(xiàn)場條件等因素確定， 可設(shè)置一級(jí)或二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。高速公路和一級(jí)公路可設(shè)置二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)；高速公路和一級(jí)公路開工里程在 20 千米以下的宜設(shè)一級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。二級(jí)公路及二級(jí)以下公路和養(yǎng)護(hù)可根據(jù)工程規(guī)模難易程度合同工期現(xiàn)場條件等設(shè)一級(jí)或二級(jí)，其它可設(shè)一級(jí)?？偙O(jiān)職責(zé)：實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，應(yīng)負(fù)全面履行合同中所約定監(jiān)理單位職責(zé)。 （ 1）主持編寫監(jiān)理計(jì)劃制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制定審批監(jiān)理細(xì)則簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件（2）確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作（3）指導(dǎo)監(jiān)師開展工作，負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換

32、不稱職的監(jiān)理人員，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員（4）審批承包人提交的分項(xiàng)分部單位工程劃分（5 ）負(fù)責(zé)組建中心實(shí)驗(yàn)室（6 ）審批施位提交的施工組織設(shè)計(jì)總體施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流動(dòng)計(jì)劃，重要工程材料及配合比（7 ）主持召開監(jiān)理交底會(huì)和第一次工地會(huì)議，根據(jù)工程需要召開專題工地會(huì)議（8）簽發(fā)合同工程開工令，簽發(fā)單位工程或合同工程的暫停令和復(fù)工令等重要監(jiān)理文件（9）組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類支付證書（10）受理合同其他事項(xiàng)的有關(guān)事宜， 按合同約定審核評(píng)估和處理工程變更延期費(fèi)用索賠價(jià)格調(diào)整保險(xiǎn)違約爭端等合同事項(xiàng)（11）要求施工單位撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或技術(shù)管理人員）（ 12）審核

33、施工單位質(zhì)量安全環(huán)保等保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施，審核工程質(zhì)量缺陷的處理方案，參與或協(xié)助建設(shè)單位組織處理工程質(zhì)量及安全事故（13）協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量，參加合同工程交工驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收（14）簽認(rèn)交工結(jié)賬證書；簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書（15）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理專題報(bào)告監(jiān)理工作報(bào)告（16）主持整理工程項(xiàng)目監(jiān)理資料，編制竣工文件。駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)：駐監(jiān)應(yīng)按照總監(jiān)所授予的職責(zé)權(quán)限開展監(jiān)理工作，是執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人，并對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)1 參與編制監(jiān)理計(jì)劃，主持編制監(jiān)理細(xì)則 2 受總監(jiān)委托主持工地例會(huì)和專題工地會(huì)議 3 負(fù)責(zé)組建監(jiān)理駐地實(shí)驗(yàn)室 4 審查工程分包計(jì)劃和分包協(xié)議

34、5 初審施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)施工進(jìn)度計(jì)劃及調(diào)整計(jì)劃 6 審查施工組織及人員配備驗(yàn)收承包人測定的地面線7核查進(jìn)場材料構(gòu)配件工程設(shè)備的原始憑證檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況 8審批一般工程材料和混合料配合比施工單位的機(jī)械設(shè)備施工方案 9 審批分部和分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)報(bào)告， 簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令10 協(xié)助總監(jiān)協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件 11 審批施位測量基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測、原地面線測量及施工測量放線12 對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行簽認(rèn)；檢驗(yàn)工程的施工質(zhì)量，并予以確認(rèn)或否認(rèn)13 核算承包人對(duì)工程量清單的復(fù)核結(jié)果；負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證， 確認(rèn)工程計(jì)量結(jié)果14 初審交工結(jié)賬證書 15 提出變更延期索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見 16 組織分部分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定，簽發(fā)中間交工證書 17按照職責(zé)權(quán)限參與工程質(zhì)量評(píng)定工作和驗(yàn)收工作18收集匯總整理監(jiān)理資料，編寫合同段監(jiān)理報(bào)告19 施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急情況及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)請(qǐng)示 20 指導(dǎo)檢查專監(jiān)工作，必要時(shí)可向總監(jiān)建議調(diào)換監(jiān)理員。專監(jiān)職責(zé) 1 負(fù)責(zé)本專業(yè)的監(jiān)理細(xì)則