透析循環(huán)經(jīng)濟(jì)下桂林旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

1、透析循環(huán)經(jīng)濟(jì)下桂林旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策 摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，這種要求與以旅游資源代寫旅游論文為依托的旅游業(yè)發(fā)展模式是一致的。該文在對(duì)桂林旅游可持續(xù)發(fā)展面臨問(wèn)題的分析基礎(chǔ)上，從企業(yè)、政府、社會(huì)三個(gè)層面提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下桂林旅游可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策。 關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；桂林；旅游；可持續(xù)發(fā)展 1.引言 伴隨著旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)也越來(lái)越明顯，包括對(duì)景區(qū)旅游資源及環(huán)境的破壞、就業(yè)環(huán)境的惡化、傳統(tǒng)文化價(jià)值的衰退等。這些影響主要是由于對(duì)旅游資源的無(wú)序開發(fā)利用、旅游基礎(chǔ)設(shè)施盲目建設(shè)、無(wú)節(jié)制的交通運(yùn)輸及旅游活動(dòng)

2、產(chǎn)生的污染所造成的。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界一直在呼吁旅游業(yè)的發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展的模式。旅游的可持續(xù)發(fā)展要求旅游資源的開發(fā)與環(huán)境保護(hù)理念相結(jié)合，促進(jìn)資源的保護(hù)與循環(huán)利用。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正成為一股潮流和趨勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)旅游業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式1。 2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí) “循環(huán)經(jīng)濟(jì)”由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代初步提出，是針對(duì)直線單向傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)模式而言的。傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)模式是“資源產(chǎn)品污染排放”，其特點(diǎn)為兩頭(開采、排放)高、中間(利用)低；循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程，特點(diǎn)是兩頭低、中間高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是認(rèn)識(shí)到地球資源的有限性，從而

3、提出應(yīng)該循環(huán)有效地利用各種資源，并融環(huán)境保護(hù)理念于資源的開發(fā)利用中。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，希望從根本上消除長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的強(qiáng)烈沖突。循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其可以遵循的“3R原則”，即減量化原則（Reduce）、再利用原則（Reuse）、再循環(huán)原則（Recycle）。 旅游的可持續(xù)發(fā)展要求旅游資源的開發(fā)利用以及旅游活動(dòng)的進(jìn)行有必要利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則指導(dǎo)各種旅游活動(dòng)的進(jìn)行，在旅游活動(dòng)尤其是旅游資源的開發(fā)利用中應(yīng)盡量減少對(duì)旅游資源的破壞和污染，系統(tǒng)地進(jìn)行合理的資源規(guī)劃，并有效考慮旅游資源以及環(huán)境的自我修復(fù)功能和各種資源及環(huán)境的資源化轉(zhuǎn)化問(wèn)題，從

4、而促進(jìn)旅游資源的最大化利用，同時(shí)應(yīng)該利用智力資源產(chǎn)生的科技水平和旅游活動(dòng)所帶來(lái)的資金以對(duì)廢棄旅游物品和環(huán)境資源進(jìn)行重新規(guī)劃開發(fā)，產(chǎn)生新的旅游資源2。近年來(lái)在旅游業(yè)的各個(gè)方面已經(jīng)開始貫徹可持續(xù)發(fā)展的策略，其基本思想也正符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論。改變旅游業(yè)“重開發(fā)、輕保護(hù)，重經(jīng)營(yíng)、輕管理”的傳統(tǒng)模式，通過(guò)預(yù)防代替末端治理，強(qiáng)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)全方位地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，這是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下桂林旅游可持續(xù)發(fā)展首先要考慮的問(wèn)題。 3.桂林旅游可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題 桂林是世界著名的風(fēng)景游覽城市和中國(guó)的歷史文化名城，自古享有“桂林山水甲天下”之美譽(yù)。桂林擁有許多獨(dú)特的自然景觀和悠久的歷史文化，為其旅游業(yè)發(fā)展奠定了豐

5、富和堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而隨著桂林市旅游業(yè)的快速發(fā)展，尤其是進(jìn)入二次發(fā)展期后，桂林市旅游資源環(huán)境污染和破壞程度日益嚴(yán)重，這在某種程度上制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展3。 3.1旅游資源開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、重復(fù)建設(shè) 桂林市的各級(jí)黨委、政府都認(rèn)識(shí)到發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)的多種效益和旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，逐步加大了對(duì)旅游資源開發(fā)的投入，但是部分縣仍缺乏旅游總體規(guī)劃的指導(dǎo)，對(duì)縣域范圍內(nèi)的河流、洞穴，一般的水庫(kù)(湖泊)盲目開發(fā)，開發(fā)效果令人失望，或一開始就失敗，或只有短時(shí)間的興旺就很快進(jìn)入衰退時(shí)期。有的景區(qū)在地理上本是一個(gè)完整有機(jī)體，在規(guī)劃和管理中卻被生硬地分成兩部分，缺乏整體的考慮和統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)旅游資源浪費(fèi)

6、和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。 3.2旅游資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，存在建設(shè)性破壞現(xiàn)象 桂林的旅游資源優(yōu)勢(shì)在于風(fēng)景資源，而桂林風(fēng)景資源的主題是具有自然美的山水，但是，在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，有些景區(qū)內(nèi)建造了一些與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)的人造景點(diǎn)，對(duì)原有景觀破壞較大，而且很多景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生較差，廢棄物到處亂丟。另外，有些開發(fā)程度較低的景區(qū)，由于交通不方便，影響了景區(qū)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的迫切心情與落后的基礎(chǔ)設(shè)施形成的矛盾，已導(dǎo)致村民盲目的修路架橋，破壞了景區(qū)的自然景色；同時(shí)，由于村莊人口的增加，缺乏景區(qū)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)，村民修建的民居建筑從景觀、外形、體量、結(jié)構(gòu)等存在著與傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，在一定程度

7、上破壞了傳統(tǒng)建筑的景觀。 3.3旅游投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)一步改善 由于桂林市國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)總量偏低，旅游投資還顯不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施薄弱。部分景區(qū)道路交通不暢，可進(jìn)入性差。對(duì)桂林市區(qū)及十二縣的景區(qū)交通情況調(diào)查表明：旅游景點(diǎn)交通狀況好的占7.7%，狀況較好的占15.4%，狀況一般的76.9%。多數(shù)旅游景區(qū)通訊設(shè)備匱乏，旅游宣傳經(jīng)費(fèi)短缺，促銷乏力。 3.4旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡、效益不高 目前桂林市市區(qū)及各縣的各個(gè)景區(qū)的游覽方式基本上還是單一的觀光型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年桂林市入境游客中，以觀光為目的占77.5%，商務(wù)旅游的占12.7%，會(huì)議旅游占0.3%，探親訪友者約占2.9%，桂林“氣候

8、宜人，森林覆蓋率高，山青水秀，環(huán)境優(yōu)美”的休閑度假勝地優(yōu)勢(shì)并未發(fā)揮；作為國(guó)際旅游名城，會(huì)議旅游、商務(wù)旅游的特點(diǎn)也未展現(xiàn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，購(gòu)物和娛樂消費(fèi)所占比重低，2004年桂林市游客的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是：長(zhǎng)途交通約占29.9%，旅行社支出約占4%，住宿約占10%，餐飲約占10.5%，娛樂約占11.1%，購(gòu)物約占26.2%，郵電通訊約占3.2%，市內(nèi)交通約占3%，其它約占2.1%4。 4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論下桂林旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策 4.1從企業(yè)層面，要求桂林市旅游景區(qū)的開發(fā)者、旅游飯店的經(jīng)營(yíng)者及其它旅游企業(yè)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論來(lái)規(guī)范自己，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中。 從旅游企

9、業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，最大化減少旅游資源的使用量，可以盡量減少或避免人類活動(dòng)造成的對(duì)旅游資源的濫用和破壞，對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)的干擾和破壞，從而保證旅游區(qū)的生態(tài)性和吸引力，同時(shí)也不斷提高自身發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力。 旅游景區(qū)方面，旅游景區(qū)的管理者要以提高資源利用效率為目標(biāo)，降低景區(qū)污染物的排放；應(yīng)考慮旅游景區(qū)的生態(tài)承受能力，盡量減少景區(qū)的生態(tài)成本投入；有針對(duì)性地編制旅游解說(shuō)系統(tǒng)，加強(qiáng)游客對(duì)景區(qū)旅游資源的認(rèn)識(shí)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，同時(shí)引導(dǎo)規(guī)范游客和工作人員的行為符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)生態(tài)教育使旅游可持續(xù)觀念深入人心。 旅游飯店方面，按照清潔生產(chǎn)的要求，采用新的設(shè)計(jì)和技術(shù)，將單位產(chǎn)品的各項(xiàng)消

10、耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍內(nèi)。除此之外，選址應(yīng)處于交通便利之處，減少因交通帶來(lái)的物質(zhì)與能源消耗；餐飲剩余物用于動(dòng)物的飼養(yǎng)；減少一次性用品的使用并逐漸開始使用可循環(huán)重復(fù)使用的日常用品等。 旅行社方面，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)方面貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，重點(diǎn)開發(fā)推介生態(tài)旅游產(chǎn)品和低能耗的旅游產(chǎn)品，在旅游要素的組合中偏向注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，如綠色飯店餐館等；在接待服務(wù)的過(guò)程中通過(guò)導(dǎo)游員的作用對(duì)游客施加影響，方便推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念5。 旅游交通方面，通過(guò)使用清潔能源、控制噪音從而達(dá)到控制污染和治理污染的作用，景區(qū)內(nèi)旅游交通的建設(shè)，應(yīng)盡可能使用太陽(yáng)能或電能驅(qū)動(dòng)的交通工具，或者以步代車。 4.2從政府層面，

11、完善評(píng)價(jià)體系，建立旅游可持續(xù)發(fā)展綠色管理體系，把綠色GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)6。 目前桂林衡量旅游發(fā)展的指標(biāo)以游客人數(shù)、旅游收入創(chuàng)匯水平、就業(yè)率等指標(biāo)為主，并沒有考慮自然界的投入貢獻(xiàn)，沒有考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的損失多少，從系統(tǒng)角度看這些指標(biāo)具有片面性。有必要建立一套新的綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、生態(tài)等多角度、全方位來(lái)衡量桂林的旅游發(fā)展。針對(duì)桂林旅游可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題，應(yīng)理順旅游業(yè)管理體制，加大主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)旅游法規(guī)的完善，建立旅游可持續(xù)發(fā)展綠色管理體系，確保旅游市場(chǎng)向旅游資源優(yōu)化、管理現(xiàn)代化、環(huán)保增值方向發(fā)展。 4.3從社會(huì)層面，重視旅游可持續(xù)發(fā)展倫理教育，促進(jìn)旅游

12、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)層面要求桂林市政府、旅游管理者、公眾共同參與旅游發(fā)展，倡導(dǎo)包括抵達(dá)桂林的游人、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營(yíng)者的旅游可持續(xù)發(fā)展倫理教育，對(duì)桂林旅游業(yè)各相關(guān)利益團(tuán)體進(jìn)行環(huán)保教育。 通過(guò)社會(huì)輿論、行政力量、榜樣感化和利益約束等手段，確保各利益團(tuán)體按可持續(xù)發(fā)展要求，調(diào)整自身行為，以營(yíng)造良好的倫理環(huán)境，促進(jìn)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)現(xiàn)。桂林市政府還應(yīng)宏觀調(diào)控旅游的發(fā)展，對(duì)公眾進(jìn)行生態(tài)教育，在公眾中大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游和綠色消費(fèi)，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予政策上的鼓勵(lì)和扶持。 參考文獻(xiàn)： 1諸大建，從可持續(xù)發(fā)展到循環(huán)型經(jīng)濟(jì)J，世界環(huán)境，2000，(3). 2李偉、黃遠(yuǎn)水，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的旅游資源開發(fā)與保護(hù)J，桂林旅專學(xué)報(bào)，2003，(6). 3李豐生、王利朋，環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線下桂林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展J，桂林