又一地方事業(yè)單位改革方案來(lái)了!人員這樣安置(附詳細(xì)方案)

1、又一地方事業(yè)單位改革方案來(lái)了！人員這樣安置（附詳細(xì)方案） 又一地方事業(yè)單位改革方案來(lái)了！6月1日，遼寧省委、省政府召開省直事業(yè)單位改革方案實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹黨中央關(guān)于加快事業(yè)單位改革的決策部署，動(dòng)員省直各部門黨委（黨組）和有關(guān)單位，確保省直事業(yè)單位改革任務(wù)全面落實(shí)、按時(shí)完成。6月1日，遼寧省委、省政府召開省直事業(yè)單位改革方案實(shí)施動(dòng)員大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。會(huì)議印發(fā)了省直公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合方案和省直經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建企業(yè)集團(tuán)方案。文件中有許多熱點(diǎn)值得關(guān)注文件中關(guān)于跨部門整合組建省委、省政府直屬事業(yè)單位的部分尤為引人關(guān)注。其中，包括組建新的省委黨校（遼寧行政學(xué)院、省社會(huì)主義學(xué)院），為省

2、委直屬事業(yè)單位，規(guī)格正廳級(jí)。整合遼寧報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)等17家單位，組建遼寧報(bào)刊傳媒集團(tuán)，為省委直屬事業(yè)單位，規(guī)格正廳級(jí)，實(shí)行企業(yè)化管理。整合遼寧廣播電視臺(tái)等7家單位，組建遼寧廣播電視集團(tuán)，為省委直屬事業(yè)單位，規(guī)格正廳級(jí)，實(shí)行企業(yè)化管理。.推薦精選方案提出，組建遼寧省文化演藝集團(tuán)、農(nóng)林科學(xué)院、信息中心、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)認(rèn)證中心、公共資源交易中心。方案提出，保留遼寧社會(huì)科學(xué)院、省委黨史研究室。方案中，關(guān)于整合保留遼寧省政府部門所屬事業(yè)單位的部份共39個(gè)單位。其中，保留的是遼寧省公證處、省疾控中心、省政府發(fā)展研究中心3家單位，另外的36家為新組建單位。值得注意的是，此份方案中明確了改革時(shí)間表：2018年6月10

3、日前，各部門和各籌備組制定組建實(shí)施方案，報(bào)遼寧省委深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。7月底前，事業(yè)單位法人登記機(jī)關(guān)向社會(huì)公示新組建事業(yè)單位名單，事業(yè)單位按照新賦予的職能開展工作。省直659家事業(yè)單位整合為65家6月11日，遼寧省編制辦副主任陳相元介紹，遼寧省直機(jī)構(gòu)公益性659家事業(yè)單位，按照政事分開、事企分開、管辦分離原則，將相關(guān)單位職能相近的該合并合并，整合為65家大型事業(yè)單位。目前，遼寧有事業(yè)單位35000余家、事業(yè)編制超過(guò)110萬(wàn)名。其中，省直公益性事業(yè)單位有990家，去掉醫(yī)療、高校、地稅系統(tǒng)，為659家。長(zhǎng)期以來(lái)，這些事業(yè)單位存在著小、散、弱的特點(diǎn)，特別是隨著改革不斷深化，政事職責(zé)不清，管

4、理體制不順，生機(jī)活力不足，資源配置不合理等問(wèn)題日益凸顯，成為遼寧體制機(jī)制不活的重要因素之一。有的名存實(shí)亡，有的規(guī)模過(guò)小，有的重復(fù)設(shè)置，有的人浮于事，有的與民爭(zhēng)利，破壞營(yíng)商環(huán)境。推薦精選去年以來(lái)，遼寧加大力度加快速度推進(jìn)事業(yè)單位改革，對(duì)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，對(duì)公益性事業(yè)單位嚴(yán)格管控。遼寧此次事業(yè)單位改革重點(diǎn)解決“有的人沒(méi)事干、有的事沒(méi)人干”的矛盾，釋放現(xiàn)有資源的活力。省工信委、省農(nóng)委、省科技廳等原有30多家事業(yè)單位，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，卻力量分散，難以形成拳頭。此次，圍繞省委的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地和國(guó)家新型原材料基地等五大基地建設(shè)目標(biāo)，整合設(shè)置五大服務(wù)中心，為五大基地提供服

5、務(wù)保障支撐。這五大中心分別是：先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)工程中心、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地工程中心、新興原材料建設(shè)工程中心、農(nóng)委農(nóng)墾等15家單位組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程中心、重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)工程中心?？绮块T組建整合職能相近部門。這種機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供公益服務(wù)，分散在多個(gè)部門，職責(zé)任務(wù)內(nèi)容相似，服務(wù)對(duì)象差不多，重復(fù)設(shè)置較多，組建大型綜合性事業(yè)單位，集中力量、集中資源，統(tǒng)一面向社會(huì)提供公益服務(wù)。比如20個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)單位整合為一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心；省委黨校和社會(huì)主義學(xué)院、行政學(xué)院組建新的省委黨校；遼寧日?qǐng)?bào)和黨刊集團(tuán)組建遼寧報(bào)刊傳媒集團(tuán)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)組建農(nóng)林科學(xué)院。推薦精選相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹

6、，比如此次新成立的省信息中心，整合了30多家不同省直部門的信息中心。遼寧省直各部門以前幾乎家家有信息中心，一共30多家，每家單位都有一班人員、一套系統(tǒng)、一條線路，都重復(fù)建設(shè)，卻又不具備系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)力量，還要大量外包服務(wù)。今后政務(wù)信息資源，統(tǒng)一由省信息中心一家建設(shè)和維護(hù)，大幅壓縮機(jī)構(gòu)編制規(guī)模、節(jié)約資金，提高提供信息服務(wù)的專業(yè)化水平。省公共資源交易中心也屬于此種情況。遼寧要求經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)依法賦予轉(zhuǎn)制單位法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)事企分開，把本應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)交給市場(chǎng)。前不久，省遼勤、擔(dān)保、旅游、體育、健康產(chǎn)業(yè)等5家企業(yè)集團(tuán)掛牌成立。近兩年，全省各市也組建了32家企業(yè)集團(tuán)，資產(chǎn)總額超過(guò)2400億元，涉及事業(yè)單位110余家。2016年以來(lái)，全省通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企和收空編等一系列措施，共撤銷事業(yè)單位1171家、收回事業(yè)編制15萬(wàn)名。2016年，省政府組建交投、水資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程咨詢、地礦和糧食等7家企業(yè)集團(tuán)，將原來(lái)分散在14個(gè)部門的企事業(yè)單位近3000億元資產(chǎn)整合起來(lái)，不僅撤銷事業(yè)單位100多家，收回事業(yè)編制1.6萬(wàn)余名，而且實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的明顯提升。2017年，7家企業(yè)集團(tuán)合計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入238億元，同比