控制工程造價審計重點(diǎn)探析.doc

1、控制工程造價審計重點(diǎn)探析陽工程造價審計是對建筑工程施工過程是否標(biāo)準(zhǔn)化、合理 化、 標(biāo)準(zhǔn)化及流向的審計。工程造價審計主要對結(jié)算工程量是 否正確、 單價的套用是否合規(guī)、費(fèi)用的計提是否滿足要求等為 重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行 審計。工程造價審計人員以施工合同、施工圖 紙、協(xié)議、會議紀(jì)要 及現(xiàn)場簽證、 材料設(shè)備價格簽證、 隱蔽工 程驗(yàn)收記錄等為竣工資料， 對工程造價情況進(jìn)行審計。丿一、工 程造價審計重點(diǎn)內(nèi)容lo 對工程量的審計。丿工程量是建筑企業(yè)進(jìn)行工程進(jìn)度 款計 算的重要依據(jù)，建筑企業(yè)必須確保工程量計算正確，標(biāo)準(zhǔn) 合理，滿 足施工合同屮相關(guān)技術(shù)條件要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主單位審核后，才能進(jìn)行工程款的撥付，這要求

2、工程造價人員必 須正確計算工 程量，例如，在工程開挖過程屮，如土方實(shí)際開挖高 度比設(shè)計的室 外高度小時，在工程量計算時仍按施工圖紙計 量。對于樓地面上的 孔洞、地溝所占面積沒有除，墻體屮的圈 梁、過梁占的體積及鋼筋 保護(hù)層厚度未，而對于梁、板、柱交 接處受力筋或箍筋出現(xiàn)計算重 復(fù)的現(xiàn)象。因此，必須對施工圖 工程量的認(rèn)真審核并理解工程量的 計算規(guī)那么。對工程量審計 時，工程造價審計人員首先對要審計局部 作細(xì)致了解，例如， 掌握磚石工程根底與墻身的劃分原那么、混凝土 工程屮柱高的劃 分標(biāo)準(zhǔn)、梁與柱、主梁與次梁的劃分等須掌握，其 次，掌握工程 的限制范圍，為工程造價審計順利打好根底，例如， 建筑工程

3、的層 高大于3。6m時，當(dāng)需要對頂棚進(jìn)行裝飾時，需要計 算腳手架 的費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件可將支模超高費(fèi)用加上，防 止出 現(xiàn)漏項 . 最后，造價審計人員應(yīng)仔細(xì)核對完成工程量是否與施 :圖一致，防止出現(xiàn)計算錯誤 . 現(xiàn)場簽證是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)彖，對于現(xiàn) 場 簽證工程量的審計主要查看現(xiàn)場簽證及設(shè)計變更是否符合實(shí) 際情況， 計量是否合理等。審計應(yīng)嚴(yán)格按審計原那么進(jìn)行，確保對 工程量審計 的有效性，不符合簽證條件的不予計量，減少費(fèi)用浪費(fèi)。 2 丿. 對套用單價審計。工程造價定額是有一定權(quán)威性的機(jī)構(gòu)發(fā)布的，其具有科學(xué) 性、 法令性，必須對施工中發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行合理的歸類和計 算，不能隨 意改變工程造價定額費(fèi)

4、用，審計人員對套用單價審計 時，首先檢查 采用的工程名稱與施工合同是否一致，工程量清 單與施工圖紙上施 工內(nèi)容是否一致，例如，建筑工程構(gòu)件的名 稱、結(jié)構(gòu)形式、混凝土 強(qiáng)度是否滿足要求等，其次，審計工程工程 是否重復(fù)套用單價，例 如，建筑結(jié)構(gòu)的塊料面層下找平層、防水 卷材層及瀝青隔汽層下的 冷底子油及預(yù)制構(gòu)件等。在實(shí)際應(yīng)用 屮, 大多數(shù)建筑企業(yè)都采用綜合 定額預(yù)算形式，特別是工程工程與 總承包及分包間有聯(lián)系時，往往 出現(xiàn)工程量重復(fù)計算的情況。 工程造價設(shè)計人員還應(yīng)對材料價格套 用的審計， 重點(diǎn)審計最高限 價的材料定額套用是否符合規(guī)定， 例如， 工程上較常用的石材， 花崗石、木地板、外墻裝飾板等，

5、對于主材 價格未超最高限價 的，可按定額計算 , 當(dāng)出現(xiàn)主材價格超過最高限價 時，那么以最高限 價計算直接費(fèi)，并根據(jù)市場價格進(jìn)行補(bǔ)差價。造價 審計人員根據(jù) 工程實(shí)際情況，需分清定額中的那個、材料、機(jī)械是 全部計費(fèi) 還是局部計費(fèi)，并對換算的方法及采用的系數(shù)進(jìn)行審計， 以確保 工程造價審計的準(zhǔn)確性。3o 對費(fèi)用審計。只要施工就要產(chǎn)生費(fèi)用，為費(fèi)用管理，建筑企業(yè)必須對產(chǎn) 生的 費(fèi)用進(jìn)行控制，并確定合理的費(fèi)率。審計時，應(yīng)對費(fèi)用文 件的時效 性進(jìn)行審計，審計費(fèi)用文件是否過期，并審計執(zhí)行的取 費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符，費(fèi)率計算是否正確，價差調(diào)整的材 料應(yīng)符合文件規(guī) 定 . 選定好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，工程造價審計人員應(yīng)

6、檢 查其選擇的根底是否 正確，是以人工費(fèi)還是以直接費(fèi)為根底。 對有費(fèi)率下浮或下浮的情 況時，結(jié)算過程屮應(yīng)隨同進(jìn)行下浮。4o 對施工合同條款內(nèi)容審計。施工合同是建筑企業(yè)與建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度款等結(jié)算的 重要 依據(jù)，結(jié)算正確合理與否，都與施工合同內(nèi)容有直接關(guān)系. 施 工屮如發(fā)生征遷協(xié)調(diào)費(fèi)、平安技術(shù)措施費(fèi)等都應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際 發(fā)生進(jìn)行簽 證。為確保建筑工程滿足施工合同中相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 要求，還應(yīng)內(nèi)部 管理，提升自身素質(zhì)，為審計做好根底工作 . 建設(shè) 單位現(xiàn)場管理人員 必須強(qiáng)化平安質(zhì)量管理意識 , 施工前，做好圖紙 會審和施工組織設(shè)計 的審批及施工合同簽訂等工作 . 施工屮，必 須嚴(yán)格按照施工合同內(nèi)容 對

7、資料進(jìn)行核對，審計其是否真實(shí)。工 程竣工后，資料管理人員必 須按照工程歸檔進(jìn)行整理，工程造那 個價審計人員對簽證的審計， 確保的有效使用。工程造價審計 人員必須強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高自己 的能力，找出違反施工合同 的內(nèi)容 .5.對竣工結(jié)算審計。丿竣工決算標(biāo)志著工程已施工完成，是施工的最后一個階段，對于不同的工程類型，其建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 各異， 工程造價審計人員必須結(jié)合工程的實(shí)際情況，制定針對性 的審計方 案，竣工結(jié)算審計需從工程立項開始審計 , 在審查施工單 位的資質(zhì)及 人員是否與投標(biāo)時相一致，并對工程施工過程屮的隱 蔽工程資料進(jìn) 行認(rèn)真審計 . 工程竣工結(jié)算審計具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)型 和策性，審計時應(yīng) 嚴(yán)

8、格按照有關(guān)策進(jìn)行，并做好竣工結(jié)算的審核 工作才能更好的進(jìn)行 工程造價控制，為建筑企業(yè)節(jié)約本錢，為 企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益 和效益 .二、控制工程造價審計工作的措施1.建立健全審計管理制度。在工程造價審計前，防止在造價審計過程岀現(xiàn)風(fēng)險，以達(dá) 到提 高審計質(zhì)量的目的 , 必須建立健全各項管理制度，建立明確責(zé)任制，落實(shí)到人。 首先，建設(shè)額單位必須對所提供資料的真實(shí) 性、有效性、 完整性負(fù)責(zé)，并對審計人員提岀的審計意見認(rèn)真 落實(shí)，按照審計意 見逐項落實(shí)后上報審計人員。對于工程造價 審計有關(guān)的資料，必須 建立專門檔案，防止出現(xiàn)喪失或更改。其 次，審計人員必須依法進(jìn) 行審計，并出具階段性的審計意見， 待全

9、部審計結(jié)束后才能出具審 計報告。審計人員必須確保出具 的審計報告真實(shí)、公正等。2. 工程工程全過程審計。丿為確保工程工程的順利審計，在項目立項時就應(yīng)開始審計，例如對建設(shè)的來源及落實(shí)情況，建 設(shè)單位 是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了年度方案，是否 XX 了審核及 確定方案， 都要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，對于自籌建設(shè)的工程審計 時，應(yīng)對的來 源進(jìn)行審計，審計是否合規(guī)。在招投標(biāo)階段，審計人 員應(yīng)認(rèn)真審查 工程標(biāo)底的 XX 單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì) , 還要審 計組織招標(biāo)的單位 是否具有相應(yīng)的招標(biāo)資格及其招標(biāo)程序是否 符合有關(guān)要求。同時， 還要對屮標(biāo)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，是否 具備法人資格，其施工 單位的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備能否滿足工程 工程需要及是否有轉(zhuǎn)包行 為等。3 . 標(biāo)準(zhǔn)審計行為，提高審計水平。由于工程工程一般具有周期長、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的特 點(diǎn)，在 工程造價審計時，必須綜合考慮各種影響因素，如果審計 行為 不標(biāo)準(zhǔn)，就很難發(fā)現(xiàn)工程工程上的不標(biāo)準(zhǔn)行為，給審計人員 造 成很大困難。審計部門應(yīng)提高工程審計人員的審計水平，對 工 程造價審計人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)， 確保工程造價審計質(zhì)量。 同 時， 審計人員應(yīng)根據(jù)不同工程工程的特點(diǎn)采取不同的