環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)考試

1、Final approval draft on November 22, 2021名詞解釋1?環(huán)境保護(hù)法：是指由國家制定或認(rèn)可、并以國家強(qiáng)制力保障和推動(dòng)的，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)開展 L1的，調(diào)整有關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境、合理利用自然資源 等社會(huì)關(guān) 系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。2. 環(huán)境保護(hù)立法U的：是指立法者在制定或認(rèn)可環(huán)境保護(hù)法時(shí)所希望或?qū)崿F(xiàn)的結(jié)果。3. 環(huán)境保護(hù)法的體系：是以憲法關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的規(guī)定為根底，以綜合性環(huán)境根本法為核心，以單項(xiàng)專門環(huán)境立法為主干，以國際環(huán)境條約內(nèi)容為補(bǔ)充，以及包括環(huán)境污染防治、自然資源保護(hù)、環(huán)境糾紛處理、環(huán)境損害救濟(jì)、環(huán)境管理組織等內(nèi)容的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、根本制度和環(huán)

2、境標(biāo)準(zhǔn)組成的完備體系。4. 環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系：是指環(huán)境保護(hù)法主體之間，在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的“ I環(huán)境保護(hù)法標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi) 容的社 會(huì)關(guān)系。5. 環(huán)境保護(hù)法的根本原那么：是指為環(huán)境法所確認(rèn)并表達(dá)的反映環(huán)境法本質(zhì)、基本特征和環(huán)境工作根本政策，對(duì)環(huán)境資源保護(hù)工作具有普遍的指導(dǎo)作用的指導(dǎo)方針或指導(dǎo)性準(zhǔn)那么。6. 環(huán)境責(zé)任原那么：也稱污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的 原那么， 是指人們基于對(duì)環(huán)境和資源的利用， 或?qū)Νh(huán)境造成污染破壞、對(duì)自然資 源造成減損， 即應(yīng)承當(dāng)法律義務(wù)和法律責(zé)任。利用者補(bǔ)償指開發(fā)利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)

3、定承當(dāng)經(jīng) 濟(jì)補(bǔ) 償責(zé)任。破壞者恢復(fù)指造成生態(tài)環(huán)境和自然資源破壞的單位或個(gè)人必須承 擔(dān)將受到 破壞的環(huán)境資源予以恢復(fù)和整治的法律責(zé)任。7. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)：對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng) LI實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方 法與制度。8. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：對(duì)擬實(shí)施的政策、規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)LI實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理的方法與制度的總稱 O9. "三同時(shí)制度：是對(duì)環(huán)境有影響的一切根本建設(shè)項(xiàng)LI、技術(shù)改造項(xiàng) LI和區(qū) 域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)LI,其中防治污染和生態(tài)破

4、壞的設(shè)施， 必須與主體匚程同時(shí)設(shè) 計(jì)、同時(shí)施工、 同時(shí)投產(chǎn)使用。10. 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理：指國家環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境保護(hù)匚作進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制：是指國家環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及這些機(jī)構(gòu)之間環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)限的劃分。11 ?環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任：是指造成或可能造成生態(tài)污染和破壞的當(dāng)事人依法應(yīng)承當(dāng)?shù)姆珊蠊?2. 環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任：違反環(huán)境保護(hù)法，實(shí)施破壞或污染環(huán)境行為的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)男姓矫娴姆韶?zé)任。13. 環(huán)境污染民事責(zé)任：公民、法人或其他組織的行為，給他人造成了人身或財(cái)產(chǎn)的損害，或者污染了環(huán)境、破壞了生態(tài)，而應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任14. 無過錯(cuò)責(zé)任：環(huán)境

5、污染侵權(quán)責(zé)任不以過錯(cuò)為要件，只需法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民 事責(zé)任，行為人即應(yīng)承當(dāng)對(duì)其行為造成損害的責(zé)任。15. 舉證責(zé)任倒置：污染者就法律規(guī)定的不承當(dāng)或減輕責(zé)任的情形事III及其行為 與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承當(dāng)舉證責(zé)任16. 因果關(guān)系推定：污染者不能夠證明其行為與被害人損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系，那么推定因果關(guān)系成立17. 環(huán)境犯罪：指由于行為人的成心或過失，其行為嚴(yán)重危及到了環(huán)境保護(hù)，并造成了人身傷亡或環(huán)境污染或資源破壞等情形，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的行為簡答丿1. 簡述環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象。環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象是環(huán)境社會(huì)關(guān)系，即人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境過程中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系，是人與人之間的關(guān)系。(

6、1) 與合理開發(fā)利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的社會(huì)關(guān)系。具有客觀f和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益統(tǒng)一性。(2) 在防治環(huán)境污染和其他公害、改善環(huán)境質(zhì)量過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。具有主觀性和環(huán)境效益優(yōu)先性。2. 簡述環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。(1) 環(huán)境和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境 d)保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境，保持鄉(xiāng)土景觀、減少或消 除有害物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì) 量，維護(hù)環(huán)境的調(diào)節(jié)凈化能力，確保物種多樣性 和基因庫的持續(xù)開展，保持生 態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。b保護(hù)組成環(huán)境的各種因素，即環(huán)境自然資源，包括大氣資源、水資源、海洋資源、 土地資源、礦藏資源、森林資源、草原資源、野生動(dòng)植物資源、旅游資源等。C保護(hù)環(huán)境的中心任務(wù)是維持人類適宜的環(huán)境

7、質(zhì)量；保護(hù)、增殖可更新資源使其不斷擴(kuò)大，為人類永續(xù)利用；保護(hù)和合理利用不可更新資源使其免于浪費(fèi)和 被破壞并 努力尋找替代品，使其為人類所充分利用。 2防治環(huán)境污染和其他公害 防治在生產(chǎn)建設(shè)或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。3. 簡述環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念及其重要意義。1 概念：1環(huán)境影響評(píng)價(jià)d狹義一一在一定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，事先對(duì)擬建項(xiàng) U 可能對(duì)周圍環(huán)境造成的影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測和評(píng)定，并提出防治 對(duì)策和 措施，為項(xiàng)口決策提供科學(xué)依據(jù)。 b 廣義一一指進(jìn)行某項(xiàng)重大活動(dòng) 如 經(jīng)濟(jì)開展政策、 規(guī)劃，重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)方案等

8、之前，事先對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)可能給環(huán) 境帶來的影響進(jìn)行評(píng) 價(jià)。 2?環(huán)境影響評(píng)價(jià)法?規(guī)定：對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)口實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境 影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān) 測的方法與制度。 3環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：對(duì) 擬實(shí)施的政策、規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)項(xiàng) U 實(shí) 施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù) 測和評(píng)估，提出預(yù)防不良環(huán)境影響的對(duì)策和 措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和監(jiān)督管理 的方法與制度的總稱。 2 重要意義： 1是貫徹“預(yù)防為主方針，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重 要 手段。2環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng) L1 環(huán)境管理的重要內(nèi)容 3 促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展

9、4. 簡述“三同時(shí)制度的概念和內(nèi)容?！叭瑫r(shí)制度，其根本涵義是對(duì)環(huán)境有影響的一切根本建設(shè)項(xiàng)日、技術(shù)改造 項(xiàng)口 和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng) LL 其中防治污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 1、是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)口環(huán)境管理的有效手段2、是防止產(chǎn)生新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要保證3、是防止環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡 化的有效措施。建設(shè)項(xiàng) LI 需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施 工、同 時(shí)投產(chǎn)使用。 1 、建設(shè)項(xiàng) U 初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治 環(huán)境污染和 生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。 2、建設(shè)項(xiàng)口配套建設(shè) 的環(huán)境保護(hù)設(shè)施 必須與主體工

10、程同時(shí)施工。 3、建設(shè)項(xiàng) LI 需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其 配套建設(shè)的環(huán)境保 護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。 4、建設(shè)項(xiàng) LI 竣工 后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請 該建設(shè)項(xiàng) U 需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。5. 簡述環(huán)境保護(hù)法根本原那么的概念與特征。1 概念：環(huán)境法的根本原那么， 是指為環(huán)境法所確認(rèn)并表達(dá)的反映環(huán)境法本 質(zhì)、 根本特征和環(huán)境工作根本政策，對(duì)環(huán)境資源保護(hù)工作具有普遍的指導(dǎo)作用 的指導(dǎo)方 針或指導(dǎo)性準(zhǔn)那么。2特征：R是環(huán)境法這一法律部門特有的原那么，是其根本特征的表達(dá) b必 須 山環(huán)境法標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)，在環(huán)境法中表達(dá) c是環(huán)境保護(hù)的根本方針、政策在 法律上的 表達(dá)d貫穿于整個(gè)環(huán)境法體系

11、，具有普遍指導(dǎo)作用6 我國環(huán)境保護(hù)法的作用是 1、是實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)開展的法律依據(jù)。 2、是提高廣闊干部群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和 環(huán)境保護(hù) 法制觀念的好教材。 3、是維護(hù)我國環(huán)境權(quán)益的重要武器。 4、是促進(jìn) 環(huán)境保護(hù)的國 際交流與合作，保護(hù)世界環(huán)境的重要手段。7、兩山理論8、我國環(huán)境保護(hù)法的根本原那么答： 1.環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展相協(xié)調(diào)的原那么；2. 預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原那么；3. 污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)的原那么；污染責(zé)任原那么4. 依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原那么公眾參與原那么。論述題1、試述我國的環(huán)境保護(hù)法體系答：環(huán)境保護(hù)

12、法體系是指山調(diào)整因保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，合理利用 自然 資源，防治污染和其他公害的社會(huì)關(guān)系而產(chǎn)生的法律標(biāo)準(zhǔn)所形成有機(jī)聯(lián)系 的統(tǒng)一整 體。我國環(huán)境保護(hù)法體系，包括以下兒方面的法律標(biāo)準(zhǔn)：1?憲法?中有關(guān)環(huán)境保護(hù) 的規(guī)范；2 綜合性環(huán)境保護(hù)根本法的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 3自然資源保護(hù)單行法律、 法規(guī)中的 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 4 防治環(huán)境污染單行法律、法規(guī)中的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 5 環(huán)境保護(hù)糾紛 解決程序法律、法規(guī)中的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 6環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán) 境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 7地方 環(huán)境保護(hù)法規(guī)、法規(guī)中的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 8其他部門法中的 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 9我國參 加的國際法中的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2、 論 述環(huán)境影響評(píng)

13、價(jià)制度及其意義 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn) 行 調(diào)查、預(yù)測和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn) 行建 設(shè)的一整套管理措施和方法。實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的意義在于：(1) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán) 境 保護(hù)協(xié)調(diào)起來。(2) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主原那么和合理布局的重要法律制 度。(3) 從法理上說 , 把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度， 是民事侵 權(quán)法 律原那么在環(huán)境與資源保護(hù)法中的運(yùn)用。3、20世紀(jì) 70年代以來 , 外國環(huán)境法的開展有哪些主要特點(diǎn)(1) 為了提高國家對(duì)環(huán)境管理的地位，許多國家在完法里塊加了壞境保護(hù)的內(nèi)容 , 有 的國家把環(huán)境保護(hù)規(guī)定為國家的一項(xiàng)根本職能。(2) 60 年代末和 70年代初，不少國家規(guī)定了綜合性的環(huán)境保護(hù)根本法。(3) 各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導(dǎo)思想在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的根底上發(fā)生了根本轉(zhuǎn)