核電廠人因及組織行政管理PPT課件

1、背景 各核電站國家都高度重視核電站安全的審查和監(jiān)督。 各國的核管理當局和國際原子能機構(gòu)（IAEA）以及世界核營運者協(xié)會（WANO）建立了常規(guī)和專門的安全審查制度。 各類審查一般不是綜合性的，且較少考慮安全標準和運行實踐的改善、核電廠老化的累積效應、運行經(jīng)驗反饋以及科學技術(shù)的發(fā)展 。第1頁/共24頁 IAEA于20世紀末期推出了一種新的核電廠安全審查方式：定期安全審查（PSR：Periodic Safety Review ） PSR是對核電廠安全狀況的系統(tǒng)化全面審查，是對常規(guī)審查和專門審查的補充。 自核電廠運行開始，每十年進行一次，直至退役 。 國家核安全局于1999年也提出了PSR的初稿，要求

2、秦山核電廠在國內(nèi)開展首次PSR，并對PSR體系進行相關(guān)研究 。第2頁/共24頁人因及組織行政管理安全審查的重要性 人因貫穿于核電廠的整個壽命周期，影響核電安全的各個方面，是PSR必須評審的重要安全因素。 人是組織的成員，人的行為受到組織管理的支配；核電廠所有安全相關(guān)活動均是在電廠的組織管理機構(gòu)控制下實施的。因此，組織機構(gòu)和行政管理安全因素審查也是PSR的重要組成部分。第3頁/共24頁審查目的 HF審查的目的是確定可能影響核電廠安全運行的各種人因要素的狀態(tài)。 OA審查的目的是確定電廠的組織和管理對電廠安全運行是否適宜。第4頁/共24頁審查的難點和策略 難點：用有限的指標去刻劃最能表征人因、組織機

3、構(gòu)及行政管理因素對核電廠運行安全所具影響的特征因子，建立科學、系統(tǒng)、可操作的體系。 策略：應用當前的安全標準對人因及組織行政管理因素進行審查，強調(diào)系統(tǒng)性、全面性和關(guān)鍵性。第5頁/共24頁審查的內(nèi)容PSR組織和行政管理程序外界經(jīng)驗應用安全性能應急計劃環(huán)境影響人因老化管理設備合格鑒定安全分析電廠實際狀安全目標與方針人員配備與資格組織機構(gòu)與管理配置控制培訓職業(yè)健康運行經(jīng)驗反饋質(zhì)量保證人機接口遵章守法、圖1 PSR體系及人因 組織和行政管理審查要素框圖第6頁/共24頁第類：安全目標與方針(1)確立運行目標和安全目標的機制 以目標為導向的運行管理機制 與工業(yè)界良好實踐比較需要改進之處(2)安全優(yōu)于生產(chǎn)的

4、方針及其實施情況 制定電廠安全政策的運作機制 電廠安全政策的宣傳與貫徹情況第7頁/共24頁第類：人員配備與資格(3)維持核電廠運行的人員配備狀況 有關(guān)人員配備的明文規(guī)定 各類人員配備現(xiàn)狀 有關(guān)缺勤、倒班和加班限制的明文規(guī)定及執(zhí)行情況 (4)合格在崗人員可用情況 有關(guān)的明文規(guī)定 實際狀態(tài)第8頁/共24頁(5)人員選拔方法 有關(guān)人員招聘的明文規(guī)定（包含制度、選拔程序、評價方法等）及執(zhí)行情況 有關(guān)人員上崗的明文規(guī)定（包含制度、選拔程序、評價方法等）及執(zhí)行情況 有關(guān)人員在崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況 有關(guān)人員提升、換崗的明文規(guī)定及執(zhí)行情況 人員選拔所用方法（如知識、技能、適應性測試，專業(yè)性測試等）的科學性、

5、可靠性第9頁/共24頁(6)各類員工的能力要求 電廠對運行、維修、技術(shù)和管理人員的資格要求和能力要求 現(xiàn)狀(7)外聘人員的明文規(guī)定 電廠對外聘人員的政策 政策執(zhí)行情況第10頁/共24頁第類：組織機構(gòu)與管理(8)組織機構(gòu)與職責 電廠組織機構(gòu) 內(nèi)部接口 每個崗位的職責和權(quán)限 與外部支持組織、中核集團、國家核安全局的接口 第11頁/共24頁第類：配置控制(9)維持核電廠配置的機制及其文件 維持的組織機構(gòu)與管理 變更控制狀況 文件控制狀況 維持的自我評價的有效性第12頁/共24頁第類：培訓(10)人員培訓設施及組織管理 培訓的組織機構(gòu)和管理 培訓設施（包括教員、軟硬件） 培訓程序 培訓的實施及其成效第

6、13頁/共24頁(11)初次、再次和升級培訓大綱 初次、再次和升級培訓大綱 執(zhí)行情況 模擬機培訓情況（包含其在培訓中的比重和作用） 模擬機培訓情況（包含其在培訓中的比重和作用）(12)安全文化培訓 明文規(guī)定 培訓計劃與內(nèi)容 培訓實施情況 應用情況第14頁/共24頁第類：職業(yè)健康(13)職業(yè)健康導則 電廠職業(yè)健康導則 執(zhí)行情況第15頁/共24頁第類：運行經(jīng)驗反饋(14)運行經(jīng)驗反饋程序 經(jīng)驗反饋組織機構(gòu)和管理 內(nèi)部運行經(jīng)驗反饋程序 內(nèi)部運行經(jīng)驗反饋有效性(15)人誤方面的運行經(jīng)驗反饋程序 人因經(jīng)驗反饋程序 人因經(jīng)驗反饋有效性第16頁/共24頁第類：質(zhì)量保證(16)質(zhì)保大綱及定期質(zhì)保監(jiān)查 質(zhì)保大綱

7、編審狀況 質(zhì)保大綱執(zhí)行狀況 質(zhì)保部門監(jiān)督有效性(17)質(zhì)量保證記錄制度 記錄機制的建立及其有效性評價 記錄內(nèi)容的全面性、可檢索性、可監(jiān)查性評價第17頁/共24頁第類：人-機接口(18)人-機接口 控制室人-機界面評價與改進 各人-機界面人員信息需求分析與評價 各人-機界面人員工作負荷分析與評價 第18頁/共24頁第 X 類：遵章守法(19)符合核安全部門要求 國家核安全法規(guī)、導則 技術(shù)規(guī)格書 國家核安全局專項檢查、評審要求 第19頁/共24頁審查判據(jù) 依據(jù)PSR“符合性審查”的本質(zhì)和特征，以現(xiàn)行的國家核安全標準為主，同時參考國際標準及國際先進核電廠良好實踐。第20頁/共24頁審查的方法和程序?qū)?/p>

8、查方法：主要采用WANO PEER REVIEW的審查方法審查工作程序：見圖2第21頁/共24頁開開 始始學 習 法 規(guī) 、 導 則 、 秦 山 廠 PSR大 綱 及 參 考 資 料編 寫 HF、 OA安 全 因 素 審 查 導 則編 寫 各 要 素 審 查 實 施 細 則審 查 實 施 1.計 劃 2.收 集 3.核 對 標 準 與 良 好 實 踐 4.領(lǐng) 域 狀 態(tài) 與 良 好 實 踐 5.強 項 與 弱 項 清 單要 素 報 告資 料 歸 檔 、 完 成 數(shù) 據(jù) 庫HF審 查 報 告 、 OA審 查 報 告提 交 報 告 及 數(shù) 據(jù) 庫合 同 關(guān) 閉圖2：核電廠人因及組織行政管理安全審查工作程序第22頁/共24頁結(jié)束語 人因安全因素和組織機構(gòu)及行政管理因素是