人防指揮所建設(shè)可行性報告.doc

1、人防指揮所建設(shè)可行性報告人防指揮所建設(shè)可行性報告（此文檔為word 格式 , 下載后您可任意修改編輯?。?1-人防指揮所建設(shè)可行性報告提要一、項目選址某某市某某區(qū)人防指揮所位于某某市某某區(qū)云灣大道與希望路交界處、區(qū)公安局指揮大樓北側(cè)。二、項目概況本項目總規(guī)劃用地面積為約 13.89 畝，約合 9260 ?？偨ㄖ娣e 8000 。其中包括：人防指揮中心 2600 、人防地下室 1000 、區(qū)應(yīng)急救援指揮中心 4400 ，以及電氣照明、給排水、消防、弱電等配套設(shè)施。三、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及防化要求擬建工程為附建式人防工程，根據(jù)某某市某某區(qū)人民防空辦公室的要求，確定本工程的戰(zhàn)時防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：防核武器抗力級別：

2、6 級；防常規(guī)武器抗力級別： 6 級；防化學(xué)武器等級：丙級；戰(zhàn)時使用功能：二等人員掩蔽部。四、造價估算按照每平方米投資估算造價約3625.00 元考慮，本項目建筑面積8000平方米，工程總投資估算造價約2900 萬元。五、工期安排施工工期共需 360 個日歷天。-2-人防指揮所建設(shè)可行性報告目錄第一章概 述1.1 項目概況1.2 項目提出的背景和必要性1.3基本概述1.4可行性論證的依據(jù)、內(nèi)容和指導(dǎo)思想第二章建設(shè)條件2.1 工程選址2.2 地下管線現(xiàn)狀第三章方案評價3.1 建筑設(shè)計3.2 方案評價第四章技術(shù)論證4.1 防護(hù)設(shè)計4.2 平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換4.3 各專業(yè)技術(shù)分析4.4 消防設(shè)計第五章投資

3、估算及資金籌措第六章項目實施方案6.1 項目實施進(jìn)度-3-人防指揮所建設(shè)可行性報告6.2 質(zhì)量保證體系6.3 招投標(biāo)方案第七章項目綜合效益分析7.1 戰(zhàn)備效益7.2 社會效益7.3 不確定因素分析7.4 效益分析結(jié)論第八章組織機構(gòu)與勞動保護(hù)8.1 組織結(jié)構(gòu)8.2 勞動保護(hù)第九章項目的環(huán)境影響評價9.1 項目建設(shè)期間的環(huán)境影響9.2 項目使用期間的環(huán)境影響9.3 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)方法措施9.4 環(huán)境影響評估結(jié)論第十章節(jié)能設(shè)計第十一章研究結(jié)論和建議-4-人防指揮所建設(shè)可行性報告前言某某區(qū)是某某市一個以城區(qū)為主、附帶近郊的城市區(qū)。為了體現(xiàn)人防工作中“兩防一體化”的重心，在人防向民防轉(zhuǎn)變過程中從根本上

4、把握戰(zhàn)時防空和平時防災(zāi)救災(zāi)的關(guān)系，始終突出防空襲斗爭核心能力建設(shè)的主體地位，實現(xiàn)人防戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，根據(jù)某某市人防辦的規(guī)劃，擬在某某區(qū)云灣公路大道與希望路交叉口、區(qū)公安局指揮大樓北側(cè)修建某某區(qū)人防指揮所工程，主入口在基地的南側(cè)，東側(cè)為次入口。某某區(qū)人防指揮所在戰(zhàn)時為區(qū)人民防空指揮中心，平時為區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)急救援指揮場所，工程建設(shè)的核心是“普通事件專業(yè)處置，重大事件協(xié)同指揮，橫向縱向網(wǎng)格狀立體聯(lián)動”的總體目標(biāo)。它將實現(xiàn)區(qū)政府協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門，處理區(qū)一級特殊、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務(wù)的聯(lián)合行動，協(xié)同市一級應(yīng)急指揮體系，為城市構(gòu)建一張全面的應(yīng)急救援預(yù)警和處理“安全網(wǎng)

5、” ，完善政府對突發(fā)流行性疾病、惡性環(huán)境污染案件、水土自然災(zāi)害事故等公共緊急事件，應(yīng)急救援反應(yīng)機制提供指揮協(xié)調(diào)場所。為了提高人防工程的戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益，決策者應(yīng)立足于時代要求，對該投資項目做出科學(xué)的分析和評估。利用可行性研究這種科學(xué)分析手段和論證方法，可使投資項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。-1-人防指揮所建設(shè)可行性報告第一章概 述1.1 項目概況1.1.1項目名稱某某市某某區(qū)人防指揮所1.1.2建設(shè)單位某某區(qū)人民防空辦公室1.1.3項目組成地下層平時使用功能為停車庫和設(shè)備用房，戰(zhàn)時使用功能為二等人員掩蔽部。地上層使用功能為某某區(qū)人防指揮所。1.1.3擬建地點位于某某市某某區(qū)云灣大道與

6、希望路交界處、區(qū)公安局指揮大樓北側(cè)。1.1.4項目的技術(shù)指標(biāo)總用地面積：13.89 畝，約合 9260 平方米?？偨ㄖ娣e：8000.00 平方米，地上建筑面積：7000.00 平方米，地下建筑面積： 1000.00 平方米，占地面積： 996.5 平方米，容 積 率 ：0.85，建筑密度：10.8%，綠 地 率 ：42.5%，-2-人防指揮所建設(shè)可行性報告機動停車位：70 輛。1.1.5地下人防工程類型、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)等級擬建工程為附建式人防工程，屬于新建項目。根據(jù)人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求, 并結(jié)合工程類型，確定防護(hù)等級如下：二等人員掩蔽部：防核武器6 級、防常規(guī)武器6 級、防化學(xué)武器等級為

7、丙級。1.1.6地下人防工程防護(hù)能力戰(zhàn)時可掩蔽 350 人1.1.7項目規(guī)模與工程造價區(qū)人防指揮所是區(qū)委、區(qū)政府實行人民防空指揮的重要平臺，平時實施對全區(qū)的搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援指揮，處置突發(fā)事件、戰(zhàn)備值班、模擬訓(xùn)練、逼近實戰(zhàn)演習(xí)，使各級指揮員熟悉業(yè)務(wù)、提高素質(zhì)；戰(zhàn)時用于全區(qū)的人民防空戰(zhàn)斗指揮，實現(xiàn)與省、市、區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)。同時，兼顧日常協(xié)調(diào)和保障公共突發(fā)事件信息處理等功能。本項目總建筑面積為 8000 。其中地下建筑面積 1000 ，地上建筑面積 7000 。工程總造價約 2900 萬元。考慮國動委組成單位及應(yīng)急救援指揮政府相關(guān)單位用房， 大致安排如下：國動委及人防部門用房 4000 ，其中地下建筑

8、面積 1000 ，地上建筑面積 3000 。國動委有綜合指揮、搶險搶修、疏散隱蔽、社會治安、消防防化、政治工作、綜合保障、醫(yī)療防疫八大部門；還有搶險搶修專業(yè)隊、醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊、防化防疫專業(yè)隊、通信專業(yè)隊、消防專業(yè)隊、交通運輸專業(yè)隊、社會治安專-3-人防指揮所建設(shè)可行性報告業(yè)隊等用房。人防地下室建筑面積 1455.50 ，主要使用功能為設(shè)備用房和汽車庫，還布置了人防口部用房；一層主要為某某區(qū)人防部門辦證大廳和管理輔助用房建筑面積966.5 ；二層為展廳中心機房及食堂用房建筑面積 750.71 ；三四層區(qū)國動委、武裝部、人防辦各部門及專業(yè)隊、戰(zhàn)備器材等用房建筑面積749.59 578.63 132

9、8.22 ；四層及地下室人防部門總建筑面積：1455.50 966.5 750.71 749.59 578.634500.93 。應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)、保障、信息處理用房4000 左右。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)用房要考慮。主要考慮區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門，遇有突發(fā)公共安全應(yīng)急救援事件時有個指揮、協(xié)調(diào)、保障、信息處理的場所。例如發(fā)生環(huán)保污染事件時，以環(huán)保部門為主，其他部門協(xié)同；發(fā)生水土自然災(zāi)害事件時，以國土水利部門為主，其他部門協(xié)同；發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生疫情時，以衛(wèi)生醫(yī)藥部門為主，其他部門協(xié)同處理解決。發(fā)生其他事件等等。都要分出主次協(xié)同處理解決。平時就要安排好政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)保障用房，否則，臨時布置協(xié)調(diào)用

10、房無法保障。區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)、保障、信息處理用房布置在五至八層，每層建筑面積 578.63 ×42314.52 ；九層為人民防空應(yīng)急救援指揮大廳建筑面積 510.59 ；十層為大會議室建筑面積 501.09 ；總建筑面積 2314.52 510.59 501.09 3326.2 ；加上夾層 385.87 ，區(qū)委、區(qū)政府等相關(guān)部門協(xié)調(diào)、保障、信息處理用房總 3326.2 385.87 3712.07 。主要用于各種公共突發(fā)事件應(yīng)急救援信息檢測處理設(shè)備儀器和物資器材儲備用房。1.1.8市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持-4-人防指揮所建設(shè)可行性報告市人防辦公室的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對該項目高度重視，

11、多次組織會議進(jìn)行專題研討。在調(diào)研和論證過程中，有關(guān)方面對建設(shè)“某某市某某區(qū)人防指揮所”均表示積極支持，熱情幫助，提供必要的條件，為該工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。1.2 項目提出的背景和必要性1.2.1項目提出的背景1.2.1.1復(fù)雜多變的國際形勢進(jìn)入新世紀(jì)后，國際形勢程多變的狀態(tài)。各國都在加緊對外戰(zhàn)調(diào)整，各行其是，對我國的安全環(huán)境產(chǎn)生了極其復(fù)雜的影響。隨著我國國際地位的日益提高，發(fā)展利益的不斷拓展，國家安全面臨的積極因素和消極因素都在增長，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)威脅的因素相互交織，國際因素和國內(nèi)因素互動增強，現(xiàn)實威脅和潛在威脅并存。美國在不斷調(diào)整全球的戰(zhàn)略，把東亞作為新的戰(zhàn)略重心，因此美

12、國是我國安全面臨的主要威脅。日本從自身利益出發(fā)，積極配合和策應(yīng)美國的亞太戰(zhàn)略，不斷強化與美國的同盟關(guān)系，還在東海權(quán)益等問題上不斷滋事。今后基于自身國家及配合美國制約中國戰(zhàn)略的需要，日本對華政策可能趨硬，這對我國安全和發(fā)展的威脅明顯加大。同時，各種分裂勢力、恐怖勢力和極端勢力活動猖獗，跨國犯罪、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升。我國安全形勢面臨的挑戰(zhàn)更具綜合性、復(fù)雜性、多變性，維護(hù)國家安全和發(fā)展利益的任務(wù)更加艱巨。因此，修建人防工程的任務(wù)也更加迫切。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展-5-人防指揮所建設(shè)可行性報告的若干意見（國發(fā) 20084號）文件和省人防工作會議

13、精神，加強某某市人民防空建設(shè)，構(gòu)建戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)一體化的城市防護(hù)體系，為應(yīng)付緊急情況下迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時防空襲做好工程準(zhǔn)備，提高城市的綜合防護(hù)能力，為城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。根據(jù)某某市人民防空建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合某某市地理位置和戰(zhàn)略地位，為適應(yīng)未來防空襲斗爭準(zhǔn)備需要，提高城市在未來信息化戰(zhàn)爭中的防空襲能力和快速反應(yīng)能力，在反復(fù)醞釀和論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)某某區(qū)發(fā)展和改革委員會同意，決定在云灣大道與希望路交界處建設(shè)某某區(qū)人防指揮所。1.2.1.2 貫徹落實上級人防工作要求中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定（中發(fā)20019 號）強調(diào)： “要注重開發(fā)利用城市地下空間，兼顧人民防空要求，逐步形成由

14、城市地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下停車場、地下過街道、共同溝等組成的城市地下防護(hù)空間體系。 ”中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于加強人民防空工作的意見（贛發(fā) 200133 號）明確指出： “要結(jié)合城市廣場、綠地建設(shè)和道路拓寬等，大力興建平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程”，還明確要求：“到2015年，國家人民防空重點城市人均占有工程面積達(dá)到0.5 平方米”。國務(wù)院中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā) 20084 號）明確強調(diào)：要“促進(jìn)人民防空與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 ”，城市建設(shè)要兼顧人民防空要求，指出 “城市地下空間利用規(guī)劃，城市公共綠地、廣場、地下交通干線以及其它重大基礎(chǔ)設(shè)

15、施的規(guī)劃和建設(shè)，必-6-人防指揮所建設(shè)可行性報告須充分考慮人民防空需求”；同時，人民防空建設(shè)要促進(jìn)城市建設(shè)，“為城市防災(zāi)救災(zāi)、發(fā)展經(jīng)濟和方便群眾生活服務(wù)”。為落實國家、省委、省政府、省軍區(qū)的指示，必須積極修建平戰(zhàn)結(jié)合人防工程。某某市城市規(guī)劃明確指出：“充分利用現(xiàn)有道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，努力挖潛存量和閑置土地，集約、節(jié)約利用土地資源，優(yōu)先調(diào)整空間結(jié)構(gòu) ”。該項目的提出也符合某某市城市規(guī)劃原則。1.2.2項目建設(shè)必要性建設(shè)區(qū)人防指揮所和區(qū)應(yīng)急辦是新時期軍事斗爭準(zhǔn)備和未來軍事斗爭人防應(yīng)急準(zhǔn)備的需要，是提高應(yīng)對突發(fā)事件處置能力的需要，是堅持戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合的需要。只有建立統(tǒng)一高效的

16、組織指揮體系，采取強有力應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭及重大災(zāi)害事故的措施，才能有效保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全。該項目建成后指揮人員可在第一時間收集到信息，集成信息后做出判斷和正確指揮，極大的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效地組織全區(qū)人民消除空襲后果，平時也能對應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高隊伍處置突發(fā)公共事件的能力和水平，為防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援發(fā)揮不可替代的作用。此項目推進(jìn)了某某市“兩防一體 ”的建設(shè)。某某區(qū)人防指揮所項目建議書已于 2010 年 10 月得到某某區(qū)發(fā)展和改革委員會的同意并批復(fù)。1.3基本概述1.3.1 自然條件-7-人防指揮所建設(shè)可行性報告某某市中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，其特點是氣候濕潤溫和，雨量充沛、日

17、照充足、無霜期長、冰凍期短、四季分明。一年四季，夏冬季長、春秋季短，冬冷夏熱、秋燥春寒。年平均氣溫 17.1 ，年平均降水量 1515mm左右（全年降水量由于受氣候的影響，有明顯的季節(jié)性差異，36 月為多雨季節(jié)，降水量占全年的51%左右， 1012 月為少雨期，降水量僅占全年的 16%左右），無霜期 225301 天。因本工程有地下工程，故工程如在36 月施工需做好防水工作。1.3.2 地理位置某某市位于江西省中部偏北地區(qū)，全市總面積7402.36 平方公里。地理位置介于東經(jīng)115°27' 至 116°35' 、北緯 28°10' 至 29

18、°11' 之間，是江西省省會機關(guān)所在地，我國東部沿海向內(nèi)陸延伸的樞紐城市，連接我國南北戰(zhàn)場的重要戰(zhàn)略要點，是國家確定的一類人防重點城市。1.4可行性論證的依據(jù)、內(nèi)容和指導(dǎo)思想1.4.1 可行性研究的依據(jù)擬建工程屬于結(jié)合城市建設(shè)而修建的附建式人防工程。主要依據(jù)如下：1、國家法律、法規(guī)和規(guī)范(1) 中華人民共和國人民防空法(2) 人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求(3) 人民防空工程防化設(shè)計規(guī)范 （RFJ013-2010）(4) 人民防空工程設(shè)計規(guī)范 （GB50225-2005）(5) 人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范 （GB50098-2009）-8-人防指揮所建設(shè)可行性報告(6) 人民防空工程

19、防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) (RFJ1-98)(7) 辦公建筑設(shè)計規(guī)范（JGJ67-89）(8) 建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006）(9) 民用建筑設(shè)計通則（GB50352-2005）(10) 汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范 （GB50067-97）(11) 汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范 （JGJ100-98）(12) 城市道路和建筑無障礙設(shè)計規(guī)范 （JGJ50-2001）(13) 地下工程防水技術(shù)規(guī)范 （GB50108-2008）(14) 建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112010）(15) 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 （GB500102010）2、國家、地方文件(1) 中共中央頒發(fā)的中共中央、國務(wù)

20、院、中央軍委關(guān)于加強人民防空工作的決定（中發(fā) 20019 號）(2) 國家國防動員委員會、國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、財政部頒發(fā)的關(guān)于頒發(fā) <人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定 >的通知（ 2003 國人防辦字第 18 號）(3) 國務(wù)院 中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā) 20084 號）(4) 中共江西省委、江西省人民政府、江西省軍區(qū)關(guān)于加強人民防空工作的意見（贛發(fā) 200133 號）(5) 某某區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于某某區(qū)人防指揮所項目建議書的批復(fù)-9-人防指揮所建設(shè)可行性報告(6) 某某區(qū)人民防空辦公室對于本項目所做的相關(guān)要求1.4.2本可行性研究報告的內(nèi)容該工程

21、的可行性研究主要包含以下內(nèi)容：1、項目提出的背景及必要性;2、工程選址及周圍環(huán)境分析;3、從工程技術(shù)各方面論述項目的可行性;4、戰(zhàn)備效益分析，從防護(hù)的角度分析工程的合理性;5、社會效益分析，結(jié)合城市的建設(shè)指出本工程的合理性；6、環(huán)境影響評價；7、施工方法與工期安排；8、不確定因素分析。1.4.3 可行性研究的指導(dǎo)思想1、認(rèn)真貫徹國家有關(guān)人防工程建設(shè)的方針、政策及某某市城市總體規(guī)劃、某某市人防工程建設(shè)規(guī)劃，將擬建工程建成一個平時功能為停車庫和應(yīng)急救援指揮中心，戰(zhàn)時功能為二等人員掩蔽部的“平戰(zhàn)結(jié)合”人防工程。2、工程應(yīng)在符合戰(zhàn)時使用要求的條件下，盡量滿足平時需求。3、工程設(shè)計不但要符合戰(zhàn)時要求和平

22、時開發(fā)利用要求，而且要采取平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的措施，協(xié)調(diào)好平時和戰(zhàn)時的矛盾，保證臨戰(zhàn)及時轉(zhuǎn)換為符合戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求的人防工程。4、工程應(yīng)采取各種適當(dāng)?shù)拇胧p少該項目建設(shè)與使用期間對環(huán)境的影響。-10-人防指揮所建設(shè)可行性報告5、設(shè)計應(yīng)充分考慮建設(shè)單位的財力條件及工程的可實施性。-11-人防指揮所建設(shè)可行性報告第二章建設(shè)條件2.1 工程選址2.1.1 選址原則根據(jù)人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和人民防空工程設(shè)計規(guī)范，人防工程的選址應(yīng)滿足下列要求：1、人員掩蔽工程的分布與戰(zhàn)時城市留城人口的分布應(yīng)大體一致，其出入口與所掩蔽人員的生活、工作區(qū)的距離不宜大于200 米，應(yīng)按掩蔽人員聽到警報后十分鐘內(nèi)步行進(jìn)入工程確定。2、應(yīng)

23、急指揮救援中心應(yīng)設(shè)置在交通便利地區(qū)。3、各類人民防空工程應(yīng)與易燃、易爆及有劇毒的廠房和儲庫等次生災(zāi)害源保持一定的安全距離。2.1.2 地質(zhì)分析根據(jù)某某區(qū)人防指揮所周圍地質(zhì)情況，對場區(qū)地質(zhì)情況做以下分析。1、巖土工程分析評價（1）區(qū)域構(gòu)造本場地地表相對高差較小，場區(qū)無不良地質(zhì)作用，場地較穩(wěn)定，適宜建設(shè)。（2）場地土地震效應(yīng)場區(qū)抗震設(shè)防烈度6 度，場區(qū)地震分組為第一組，場區(qū)設(shè)計基本地-12-人防指揮所建設(shè)可行性報告震加速度值為 0.05g ，屬可進(jìn)行工程建設(shè)的一般場地。2、結(jié)論與建議（ 1）場地地層結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定。（ 2）本場地為抗震一般地段，適宜工程建設(shè)。（ 3）某某市抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計基

24、本地震加速度值為 0.05g ，設(shè)計分組第一組，設(shè)計特征周期值為 0.45s 。（ 4）基坑開挖、支護(hù)與降水：需注意擬建場地周邊環(huán)境、擬建建筑物性質(zhì)、布局及安全，基坑開挖前應(yīng)根據(jù)基坑周圍土質(zhì)、建筑物基礎(chǔ)形式及持力層情況，制定經(jīng)濟合理的基坑開挖及降水施工方案，并經(jīng)相關(guān)專家審核，再進(jìn)行施工，以防止邊坡失穩(wěn)，保證施工質(zhì)量及安全。2.2地下管線現(xiàn)狀因本地塊處于比較成熟的中心城區(qū)，地塊周圍煤氣、電信、電力、給水、排水、弱電等管線較為齊全，本工程可接入使用，為其施工和運行使用提供了有力的保障。-13-人防指揮所建設(shè)可行性報告第三章方案評價3.1 建筑設(shè)計3.1.1 設(shè)計指導(dǎo)思想根據(jù)某某區(qū)人民防空辦公室的要

25、求，擬建工程應(yīng)著重改善辦公環(huán)境及為辦公配套的停車需求 , 平時為區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)急指揮場所，工程建設(shè)的核心是“普通事件專業(yè)處置，重大事件協(xié)同指揮，橫向縱向網(wǎng)格狀立體聯(lián)動”的總體目標(biāo)。它將實現(xiàn)區(qū)政府協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門，處理區(qū)一級特殊、緊急事件和向公眾提供社會緊急救助服務(wù)的聯(lián)合行動，協(xié)同市一級應(yīng)急指揮體系， 為城市構(gòu)建一張全面的應(yīng)急預(yù)警和處理 “安全網(wǎng)”，如流行性疾病、惡性環(huán)境污染案件、水土自然災(zāi)害事故等，完善政府對公共緊急事件應(yīng)急救援反應(yīng)機制。戰(zhàn)時掩蔽人員的需求，因此本工程的戰(zhàn)時防護(hù)功能要求為 : 二等人員掩蔽部，平時功能為應(yīng)急救援指揮中心。工程建設(shè)要保證平時和戰(zhàn)時結(jié)構(gòu)的安全性，在安全性的前提下注

26、重經(jīng)濟效果。同時要做到合理布局，與周邊建筑、環(huán)境相協(xié)調(diào)，最大程度的利用地下空間。在工程設(shè)計施工中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。3.1.2 設(shè)計方案一工程東西長 54.20 米，南北寬 25.20 米，地下 1 層。地上 10 層，呈長方形布置，建筑面積為 8213 平方米；地下 1 層平時為普通停車庫和設(shè)-14-人防指揮所建設(shè)可行性報告?zhèn)溆梅?，建筑面積1455 平方米；地上層為應(yīng)急指揮救援中心用房，建筑面積 6758 平方米。地上層設(shè) 3 個樓梯出入口。地下車庫沿東側(cè)道路向南設(shè)一個雙車道出入口，方便車輛進(jìn)出地下車庫?？傑噹焱＼嚁?shù) 70 輛。地下一層 21 輛，室外停

27、車 49 輛。地下一層層高 4.3 米，地上層高 3.6 米。技術(shù)指標(biāo)1、總用地面積：13.89 畝， 9260 平方米，2、總建筑面積：8213.00 平方米3、地上建筑面積：6758.00 平方米地下建筑面積： 1455.00 平方米4、占地面積： 996.5 平方米5、容 積 率 ：0.856、建筑密度：10.8%7、綠 地 率 ：42.5%8、機動停車位：70 輛3.1.3 設(shè)計方案二工程東西長 75.60 米，南北寬 26.00 米，地下 1 層。地上 6 層，呈長方形布置，建筑面積為8843 平方米；地下 1 層平時為普通停車庫和設(shè)備用房，建筑面積1332 平方米；地上 6 層為應(yīng)

28、急指揮救援中心用房，建筑面積 7511 平方米。地上層設(shè)2 個樓梯出入口。地下車庫沿東側(cè)道路向南設(shè)兩個單車道-15-人防指揮所建設(shè)可行性報告出入口，方便車輛進(jìn)出地下車庫?？傑噹焱＼嚁?shù) 75 輛。地下一層 20 輛，室外停車 55 輛。地下一層層高 4.3 米，地上層高 3.5 米。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)：1、總用地面積： 13.89 畝，約合 9260 平方米，2、總建筑面積（含地下室） ：8843 平方米人防指揮所： 7511 平方米地下室： 1332 平方米3、建筑占地面積： 1449 平方米4、停車位： 75 個地上停車位： 55 個地下停車位： 20 個5、容積率： 0.816、建筑密度：

29、15.6%7、綠地率： 35%3.2 方案評價1、方案一的優(yōu)點在于較方案二增加了建筑層數(shù)，提高了綠地率，減少了建筑密度，減少車道出入口，增加了使用面積?；酌娣e減小，減少挖土方量，減少工程造價。2、本著“人防工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合”的原則，結(jié)合民生項目的要求，盡量多的利用地下空間，根據(jù)場地的實際情況，綜合考慮工程的用途、造價等因素，項目組建議，在保證滿足各項規(guī)范要求的情況下，-16-人防指揮所建設(shè)可行性報告推薦方案一進(jìn)行深化設(shè)計。-17-人防指揮所建設(shè)可行性報告第四章技術(shù)論證4.1 防護(hù)設(shè)計根據(jù)人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求、人民防空工程設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，擬建工程對防護(hù)的技術(shù)措施、出入口及孔口的防護(hù)

30、密閉、工程防化等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析如下：4.1.1 防核武器及早期核輻射本工程的防核武器抗力級別為 6 級，核爆炸地面沖擊波超壓值按 0.05Mpa 計；在核爆空氣沖擊波作用下， 工程結(jié)構(gòu)的各部位抗力應(yīng)相互協(xié)調(diào)。對抗力級別為核 6 級的人防工程，應(yīng)有不小于 250mm厚的鋼筋混凝土頂板及 300mm厚的口部臨空墻，以滿足防早期核輻射的要求。4.1.2 防常規(guī)武器的技術(shù)措施擬建工程防常規(guī)武器的抗力級別為常5 級，不具備防航彈直接命中的防護(hù)能力。根據(jù)我國的經(jīng)濟實力，人防工程采用防航彈直接命中的設(shè)計來提高掩蔽人員的生存概率是不可行的，也是我國目前經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀所不允許的，而且世界各國也做不到這一點，根據(jù)人民

31、防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和人民防空工程設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，對低抗力級別的人防工程，明確規(guī)定了采用分區(qū)防護(hù)的方法來提高人防工程的安全性，并在防護(hù)單元內(nèi)劃分抗爆單元，把損失減少到較小的范圍內(nèi)。-18-人防指揮所建設(shè)可行性報告4.1.3 出入口及孔口的防護(hù)（ 1）擬建工程的為一個防護(hù)單元，設(shè)兩個出入口主要口坡道直通地面。（ 2）擬建工程的進(jìn)風(fēng)、排風(fēng)、排煙消波系統(tǒng)均由通風(fēng)豎井、防爆波活門、擴散室組成，防爆波活門的抗力應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)的抗力相協(xié)調(diào)，通風(fēng)豎井、擴散室應(yīng)設(shè)相應(yīng)抗力的防護(hù)設(shè)施，以便檢修和洗消。4.1.4 工程防化設(shè)計按人民防空工程防化設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，二等人員掩蔽部的防化學(xué)武器級別為丙級，口部具體設(shè)計要求還

32、應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求。4.1.5 掩蔽規(guī)模據(jù)現(xiàn)場測算本工程周邊200 米范圍內(nèi)約300 人。按照掩蔽人數(shù)應(yīng)大于等于應(yīng)掩蔽人口規(guī)模的原則，確定本項目戰(zhàn)時需要可掩蔽人員350 人。4.2 平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換4.2.1 防護(hù)功能轉(zhuǎn)換的要求擬建工程戰(zhàn)時要滿足使用和防護(hù)要求，平時要綜合體現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，必然會產(chǎn)生使用功能的矛盾。解決其矛盾唯一有效的技術(shù)途徑就是采用快速、安全、可靠、適用的平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)，將相對開敞的空間轉(zhuǎn)換成為符合戰(zhàn)時需要和要求的封閉空間。平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)是滿足人防工程平、戰(zhàn)兩種功能的紐帶，也是綜合發(fā)揮戰(zhàn)備、社會環(huán)境、經(jīng)濟效益的重要技術(shù)問題。擬建工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的任務(wù)如下：1、使用功能

33、的轉(zhuǎn)換：擬建工程平時為地下汽車庫，戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換為二等人員掩蔽部。-19-人防指揮所建設(shè)可行性報告2、防護(hù)功能的轉(zhuǎn)換：根據(jù)人民防空工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：為方便平時使用開設(shè)的出入口，采光窗，風(fēng)口等，應(yīng)采取轉(zhuǎn)換技術(shù)措施。保證臨戰(zhàn)前按人民防空工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到使用要求。4.2.2 防護(hù)功能轉(zhuǎn)換的時限擬建工程為戰(zhàn)時功能所需要，而平時沒有安裝的防化、濾毒、通風(fēng)、給排水及電氣專業(yè)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)在人防工程防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時限內(nèi)完成安裝任務(wù)。為平時使用而開設(shè)的大幅孔洞等的砌筑和封堵，也應(yīng)在轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時限內(nèi)完成。4.2.3 平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的技術(shù)措施1、擬建工程平時的使用功能和

34、戰(zhàn)時使用功能宜盡量接近或一致，使轉(zhuǎn)換時間縮短，轉(zhuǎn)換程序簡化。2、凡屬平戰(zhàn)防護(hù)功能轉(zhuǎn)換的工作和平時不使用的內(nèi)部設(shè)備、設(shè)施等允許預(yù)留者，應(yīng)保證設(shè)計到位，將臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換按設(shè)計階段的深度要求在圖紙及文件中交待清楚；審查及竣工驗收作為重點來檢查。3、對孔口及主體的防護(hù)功能轉(zhuǎn)換任務(wù)，如出入口、風(fēng)口的臨戰(zhàn)封堵，主體內(nèi)防護(hù)單元的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，設(shè)計中均應(yīng)作出臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計。對預(yù)留、預(yù)埋件應(yīng)注明，留出標(biāo)記，以便臨戰(zhàn)時實施快速封堵和安裝。4、封堵孔口的材料問題。 由于臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時間短， 技術(shù)裝備保證較差，所以對封堵構(gòu)件提出了輕便，快速、牢固、防火的要求。根據(jù)當(dāng)前的技術(shù)條件，本論證認(rèn)為封堵材料應(yīng)采用型鋼及砌體材料為主。-

35、20-人防指揮所建設(shè)可行性報告人防工程的防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計，可參考國家人民防空辦公室下發(fā)的相關(guān)圖集，以供設(shè)計使用。4.3 各專業(yè)技術(shù)分析建筑設(shè)計指導(dǎo)思想與原則該建筑位于某某區(qū)云灣公路旁，對城市的景觀有很大的影響。本設(shè)計從整體入手，以美觀、經(jīng)濟、實用、現(xiàn)代的原則進(jìn)行設(shè)計，力求創(chuàng)造一個新穎大方，富有時代特色的標(biāo)志性建筑。工程東西長 54.20 米，南北寬 25.20 米，地下 1 層。地上 10 層，呈長方形布置，建筑面積為8213 平方米；地下 1 層平時為普通停車庫和設(shè)備用房，建筑面積1455 平方米；地上層為應(yīng)急救援指揮中心用房，建筑面積 8213 平方米。4.3.1 建筑專業(yè)4.3.1.

36、1戰(zhàn)時防護(hù)設(shè)計地下 1 層戰(zhàn)時為人防工程，人防建筑面積約1000.00 平方米，戰(zhàn)時使用功能為二等人員掩蔽部。設(shè)1 個防護(hù)單元、 2 個抗爆單元，掩蔽人員 350 人；工程設(shè)有 2 個戰(zhàn)時出入口，主出入口直通室外。4.3.1.2平時防火設(shè)計地下一層設(shè) 2 個防火分區(qū)，3 個防煙分區(qū)，地上每層設(shè) 1 個防火分區(qū)，2 個防煙分區(qū)。每個防火分區(qū)不少于2 個人員安全出入口，滿足規(guī)范要求。車庫設(shè)有 1 個雙車道汽車疏散出入口，滿足規(guī)范要求。消防車道可達(dá)建筑物四邊。設(shè)置疏散樓梯3 部直接落地，機械通風(fēng)和采光，各方面均符合設(shè)計-21-人防指揮所建設(shè)可行性報告規(guī)范。室內(nèi)設(shè)有消火栓（兼沖洗閥） ，一旦發(fā)生火警，

37、自動噴淋，聯(lián)動消防泵，排煙閥自動打開，進(jìn)行消防排煙。每個防火分區(qū)設(shè)有獨立的排風(fēng)系統(tǒng)。每個防火分區(qū)到最近出入口或連通口的距離均均滿足規(guī)范要求。擬建工程內(nèi)設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、氣體滅火、干粉滅火器以及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，做到防火設(shè)施齊全，經(jīng)濟合理、安全適用。工程西北角部位設(shè)消防控制室一個，消防用水由地下層的消防水池提供。工程內(nèi)部裝修均采用防火、防潮、防腐、抗震等性能較好的材料。裝修構(gòu)造盡量簡單、堅固、便于檢修。2、豎向交通地下一層有兩個供人員疏散的直通室外的封閉樓梯間；地上部分設(shè)計了 3 個封閉樓梯間和一臺電梯，各分區(qū)明確，布局合理，互不干擾，充分滿足了建筑垂直方向上的人流疏散需要，并符合建

38、筑防火設(shè)計的要求。4.3.1.3立面設(shè)計由于建筑位置的特殊性， 因此對建筑的四個立面進(jìn)行了仔細(xì)的推敲。并以東面（臨云灣公路）及南面為雙向立面設(shè)計來展現(xiàn)建筑對稱設(shè)計，同時利用檐口、切削、凹凸及虛實對比等手法，將生動的建筑符號與現(xiàn)代形體相結(jié)合，豐富了空間層次，賦予整個建筑以高雅、清新的外觀特征，形成穩(wěn)重、獨特的建筑風(fēng)格。在注重功能的同時，創(chuàng)造細(xì)膩的具有-22-人防指揮所建設(shè)可行性報告人文氣息的典雅而豐富的視覺效果。4.3.1.4裝飾設(shè)計在建筑選料上，由于考慮到應(yīng)與周邊建筑的協(xié)調(diào)，所以建筑的外墻采用外掛褐色花崗巖，門窗均采用本色鍍膜中空玻璃門窗，使整幢建筑融入到周圍已建建筑的環(huán)境中但又不失自身的特點

39、。4.3.1.5防水設(shè)計地下結(jié)構(gòu)的防水設(shè)計應(yīng)遵循“以防為主、防排結(jié)合、因地制宜、綜合治理”的原則，工程主體以結(jié)構(gòu)自防水為主，外防水（附加防水）為輔，并處理好施工縫、后澆帶的防水。該地下工程防水等級不低于二級，結(jié)構(gòu)不允許出現(xiàn)滲漏水，表面不允許有濕漬，防水混凝土的設(shè)計抗?jié)B等級不應(yīng)小于P6，混凝土采用抗裂減水劑，以減少混凝土的收縮，避免混凝土開裂，提高抗?jié)B性能。結(jié)構(gòu)施工縫和后澆帶應(yīng)有可靠的防水措施，現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)的施工縫宜采用中間鍍鋅鋼板，后澆帶的防水構(gòu)造按地下工程防水技術(shù)規(guī)范。4.3.1.6防洪設(shè)計根據(jù)地下工程的洪災(zāi)特點，按照百年一遇的最高洪水水位作為孔口防倒灌設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。所以室外人員出入口、 車輛

40、出入口均高出室外地面0.5m，防止倒灌。4.3.2 結(jié)構(gòu)專業(yè)4.3.2.1設(shè)計依據(jù)本工程所遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程：1建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) （GB 500682001）-23-人防指揮所建設(shè)可行性報告2建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) （GB 50223-2010）3建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 （GB 500092001，2006 年版）4建筑抗震設(shè)計規(guī)范 （GB 500112010）5混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 （GB 500102010）6砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 （GB 500032001）7建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 （GB 500072002）8高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 （JGJ 32010）9建筑樁基技術(shù)規(guī)范

41、（JGJ 942008）10地下工程防水技術(shù)規(guī)范 （GB 50108-2007）11建筑地基處理技術(shù)規(guī)范 （JGJ 79-2002 ）12建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定 （2008 年版）13工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 （房屋建筑部分， 2009 年版）4.3.2.2結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計荷載及抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)1結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：項 目結(jié) 構(gòu)設(shè) 計抗 震地基基礎(chǔ)地下室名 稱安全等級使用年限設(shè)防類別設(shè)計等級防水等級某某市某某區(qū)人丙 類防指揮所辦公大二 級50 年乙級（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類）樓下部二 級50 年丙類乙級二 級地下室（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類）特別說明：根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范 （GB500112010）規(guī)定，某某市為 6

42、度設(shè)防區(qū)。若有特別要求，結(jié)構(gòu)設(shè)計時另行確定。2風(fēng)雪荷載：項 目 名 稱基本風(fēng)壓地面粗糙度基本雪壓-24-人防指揮所建設(shè)可行性報告全部Wo=0.45 kN/m20.45 kN/m 2( 重現(xiàn)期 50B 類( 重現(xiàn)期 50 年)年)3抗震設(shè)防參數(shù)：抗震設(shè)防抗震設(shè)防設(shè)計基本地震設(shè)計地震建筑場地類 別烈 度加速度值分 組類 別丙 類6 度0.05g第一組待定（標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類）4. 樓面及屋面設(shè)計活荷載取值：類別活荷載標(biāo)準(zhǔn)值（kN/m2）辦公用房、大廳2.0人流不密集的走廊、門廳2.0非消防疏散樓梯人流可能密集的公共走廊、門廳、電梯廳3.5消防疏散樓梯主機房10.0檔案庫5.0餐廳、陽臺、衛(wèi)生間2.5廚房4

43、.0地下室室內(nèi)頂板（施工荷載）5.0地下室室外頂板消防車道（雙向板）20.0地下室室外頂板非消防車道（雙向板）10.0通風(fēng)機房、電梯機房7.0上人屋面2.0不上人屋面0.5其 它按實際荷載取值4.3.2.3結(jié)構(gòu)選型、結(jié)構(gòu)特征1結(jié)構(gòu)體系、抗震等級及結(jié)構(gòu)特征：項 目層 數(shù)結(jié) 構(gòu)高 度樓 蓋抗 震名 稱類 別體 系級 別結(jié) 構(gòu)等 級-25-人防指揮所建設(shè)可行性報告框 架現(xiàn) 澆三級主 樓10A四級剪力墻樓蓋框 架現(xiàn) 澆地下室1樓 蓋三 級（矩形柱）4.3.2.4基礎(chǔ)型式本場地尚未進(jìn)行巖土工程勘察，根據(jù)該地區(qū)一般地質(zhì)情況，初步估計如下：1. 高層建筑基礎(chǔ)：將根據(jù)勘察報告情況，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較后決定是采用預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)還是機械鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。4.3.2.5主要材料1混凝土：層別及構(gòu)件部位混