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文檔簡介

1、某有限公司環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案1 總則為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運營管理中,對深圳企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作的管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染大事的力氣,最大程度地預(yù)防和削減環(huán)境污染突發(fā)大事及其造成的損失,維護本公司及企業(yè)的穩(wěn)定,疼惜環(huán)境,促進公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展。依據(jù)中華人民共和國環(huán)境疼惜法、中華人民共和國平安生產(chǎn)法國家突發(fā)環(huán)境污染大事總體應(yīng)急預(yù)案和廣東省人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律,行政法規(guī),制定本預(yù)案。2 使用范圍本預(yù)案適用于應(yīng)對本公司在園林綠化、城市道路清潔清掃及土石方工程運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)的突發(fā)環(huán)境污染事故、危急化學(xué)品廢

2、棄污染大事以及各類大事應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可把握力氣以外時,要馬上通知相關(guān)部門,由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進行處理。3 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé):深圳企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境污染大事應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、專家機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍組成。3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運營管理中的突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長,項目主要責(zé)任人任副組長,主管 文員 班組長等人為成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)大事時,準時了解狀況,向應(yīng)急指揮部報告并提出處理建議;依據(jù)應(yīng)急

3、指揮部下達的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實全公司的突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見附表。3.2 各成員職責(zé)應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)對工作,各專業(yè)部門依據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對工作,必要時應(yīng)與客戶,當(dāng)?shù)卣疁贤ê献鳎瑢で笞钸m處理方法。遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生時要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。3.3綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)突發(fā)環(huán)境污染大事應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。負責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3.4 專家詢問機構(gòu)環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境大事專家詢問機構(gòu)為突發(fā)環(huán)境

4、污染和生態(tài)破壞大事專家組,聘請有多年環(huán)保閱歷及相關(guān)科研單位人員組成。主要工作為:為環(huán)境應(yīng)急指揮中心的決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)做好參謀,并參與和指導(dǎo)突發(fā)大事應(yīng)急處置工作。3.5應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:(1)負責(zé)定期宣揚、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境疼惜科普宣揚訓(xùn)練工作。(2)負責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標工作人員的培訓(xùn)管理,培育一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。(3)定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境大事的技能,增加實戰(zhàn)力氣。(4)善后處置在處理好污染、修理好設(shè)備后,組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估、分析最可能

5、緣由。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造避開下次有類似大事發(fā)生。4 預(yù)防和預(yù)警4.1信息處理環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員,要針對各種可能會在公司內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)大事作出完善的預(yù)估預(yù)警機制,要依據(jù)早發(fā)覺、早報告、早處置的原則。4.2預(yù)防工作(1) 開展對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查,把握公司內(nèi)危急污染源的種類、危害及地區(qū)分布狀況。了解國內(nèi)外由于該污染而引發(fā)的大事以及對應(yīng)方法和現(xiàn)今對該污染的處理技術(shù)信息、進展?fàn)顩r和形勢動態(tài)。(2) 開展突發(fā)環(huán)境大事的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)警及措施依據(jù)突發(fā)大事嚴峻性、緊急程度和可能涉及的范圍,將突發(fā)環(huán)境大事的預(yù)警分為四

6、級,預(yù)警級別由低到高,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。依據(jù)事態(tài)的進展?fàn)顩r和實行措施的效果,預(yù)警顏色可以升級、降級或解除,突發(fā)環(huán)境大事的預(yù)警的發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負責(zé)人負責(zé)。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境大事即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)當(dāng)實行以下措施:(1)馬上啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,實行措施處理事故(2)發(fā)布預(yù)警公告,通知各相關(guān)部門。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥當(dāng)安置。(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),馬上開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時把握并報告事態(tài)進展?fàn)顩r。(5)針對突發(fā)大事可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使

7、用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)(1)建立環(huán)境平安預(yù)警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)大事預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境平安評價科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)大事預(yù)警信息系統(tǒng)。(2)建立環(huán)境應(yīng)急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、生態(tài)平安數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、突發(fā)大事專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射大事數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。(3)建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)。依據(jù)需要,結(jié)合實際狀況,建立有關(guān)類別環(huán)境大事專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。5 應(yīng)急響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境大事的可控性、嚴峻程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境大事的應(yīng)急響應(yīng)分

8、為特殊重大(I級響應(yīng))、重大(II級響應(yīng))、較大(III級響應(yīng))、一般(IV響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置力氣時,應(yīng)準時懇求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。5.1信息報送與處理(1) 突發(fā)環(huán)境大事報告時限和程序突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)覺廢水、危急固廢處理等的突發(fā)環(huán)境污染大事后,應(yīng)在1小時內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,同時向公司環(huán)境主管部門報告,并馬上組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急狀況下,可以越級。(2) 突發(fā)環(huán)境大事報告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境大事的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)覺大事起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本狀況后隨時上報;處理結(jié)果報告在大事處理完畢后馬上上報??神R上撥打

9、深圳市環(huán)保局監(jiān)查大隊電話:*.5.2指揮和協(xié)調(diào)機制(1)指揮和協(xié)調(diào)機制環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危急廢棄物、危急化學(xué)品的泄漏、廢水的應(yīng)對工作。環(huán)境應(yīng)急指揮部依據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境大事的狀況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、后援隊伍和大事所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到大事信息通報后,應(yīng)馬上派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)覺場,在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,親熱協(xié)作,共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。發(fā)生環(huán)境大事的部門要準時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部供應(yīng)應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門供應(yīng)大事發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)

10、管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考。(2) 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求 派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作 協(xié)調(diào)各部門力氣實施應(yīng)急支援行動 協(xié)調(diào)受威逼的周邊地區(qū)危急源的監(jiān)控工作、 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域5.3廢水、處理設(shè)備故障污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致的廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,要實行應(yīng)急措施 廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施 處理設(shè)施因設(shè)備故障等緣由,而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行,操作人員應(yīng)準時報告修理部門進行搶修,并準時報告上級主管部門。 廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時,盡量削減污染的排放,使廢水排放量減小,同時實行人工的方法進行處理。

11、出現(xiàn)超量排放時,應(yīng)加大提升泵的流量,同時加大曝氣量,盡量使污染削減到最小。出現(xiàn)故障時,公司應(yīng)準時向主管的環(huán)境部門匯報。操作人員應(yīng)每天對設(shè)施進行檢查,對出現(xiàn)特殊現(xiàn)象或隱患,應(yīng)準時解決或 重點監(jiān)視。5.4信息發(fā)布依據(jù)突發(fā)環(huán)境大事的分級,由各級環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)本級突發(fā)環(huán)境大事信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境大事發(fā)生后,要準時發(fā)布精確、權(quán)威的信息,讓員工做好防止、預(yù)備工作。5.5應(yīng)急人員的平安防護現(xiàn)場處置人員應(yīng)依據(jù)不同類型環(huán)境大事的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,實行平安防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)覺場程序。(1) 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:大事現(xiàn)場得到把握,大

12、事條件已經(jīng)消退;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);大事現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無連續(xù)的必要;(2)應(yīng)急終止的程序 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機,或大事責(zé)任單位向現(xiàn)場救援指揮部提出申請; 經(jīng)過專家爭論,取得全都看法,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準; 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急終止后的行動環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境大事單位查找大事緣由,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。環(huán)境專業(yè)主管部門負責(zé)起草特殊重大、重大環(huán)境大事總結(jié)報告,于應(yīng)急終止后上報。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家,會同個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進行商討,做出應(yīng)急過程評價及應(yīng)急預(yù)案。6 應(yīng)急保障6.1資金保障環(huán)境

13、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員依據(jù)突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急需要,提出項目支出預(yù)算報財政部審批后執(zhí)行。6.2裝備保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在樂觀發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力氣的基礎(chǔ)上,依據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強危急化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。6.3 通信保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境平安應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要的有線、無線通信器材,確保本預(yù)案啟動時環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各人員之間的聯(lián)絡(luò)暢通。6.4 人力資源保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急救援隊伍,企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)大事發(fā)生后,能快速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等

14、現(xiàn)場處置工作。6.5 技術(shù)保障環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立環(huán)境平安預(yù)警系統(tǒng)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,組建專家組,健全的環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)。6.6 定期宣揚、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強環(huán)境疼惜科普宣揚訓(xùn)練工作。普及環(huán)境污染大事預(yù)防常識和重要目標工作人員的培訓(xùn)管理,培育一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等特地人才。6.7應(yīng)急力氣評價7 后期處置7.1善后處理在處理好污染、修理好設(shè)備后,組織有關(guān)專家對污染范圍進行科學(xué)評估,分析最有可能緣由。針對于此對設(shè)備進行加裝或改造。避開下次有同類大事爆發(fā)。8 附則8.1預(yù)案管理與更新隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)覺存在的問題和出現(xiàn)新的狀況,應(yīng)準時修訂完善本預(yù)案8.2嘉獎在突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急救援工作中,做出突出貢獻的個人和部門,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎。8.3 責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果,對其甚至其部門賜予行政處分;其中,對其他人員的生命構(gòu)成

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