最新行政法學(xué)

1、行政法學(xué)行政法學(xué) 蕭澤晟蕭澤晟 主講主講 第十三章行政復(fù)議第十三章行政復(fù)議 第一節(jié)行政復(fù)議的概念和基本原則第一節(jié)行政復(fù)議的概念和基本原則 一、行政復(fù)議的概念和特征一、行政復(fù)議的概念和特征 行政復(fù)議是指行政相對(duì)人不服行政主體的行政行行政復(fù)議是指行政相對(duì)人不服行政主體的行政行為，依法向有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申為，依法向有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的行政行為依照準(zhǔn)司法程序請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)引起爭(zhēng)議的行政行為依照準(zhǔn)司法程序進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。它具有以下幾個(gè)方面的進(jìn)行審查并作出裁決的活動(dòng)。它具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：特點(diǎn)： 1.1.行政復(fù)議是有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)的

2、行為。行政復(fù)議是有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)的行為。 2.2.行政復(fù)議的目的是為了防止和糾正行政主體作出的違行政復(fù)議的目的是為了防止和糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。 3.3.行政復(fù)議是依申請(qǐng)的行政行為。行政復(fù)議是依申請(qǐng)的行政行為。 4.4.行政復(fù)議是一種裁決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政復(fù)議是一種裁決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。 5.5.行政復(fù)議審查的對(duì)象不限于具體行政行為以及具體行行政復(fù)議審查的對(duì)象不限于具體行政行為以及具體行政行為的合法性。政行為的合法性。 6.

3、6.行政復(fù)議必須按照法定的準(zhǔn)司法程序進(jìn)行。行政復(fù)議必須按照法定的準(zhǔn)司法程序進(jìn)行。 二、行政復(fù)議的基本原則二、行政復(fù)議的基本原則 行政復(fù)議法行政復(fù)議法于于19991999年年4 4月月2929日日第九屆全國(guó)人大第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過，自常委會(huì)第九次會(huì)議通過，自19991999年年1010月月1 1日起實(shí)施。該日起實(shí)施。該法規(guī)定的行政復(fù)議基本原則是：法規(guī)定的行政復(fù)議基本原則是： 一級(jí)復(fù)議制原則一級(jí)復(fù)議制原則 : :行政爭(zhēng)議經(jīng)過行政復(fù)議機(jī)關(guān)一次審理行政爭(zhēng)議經(jīng)過行政復(fù)議機(jī)關(guān)一次審理并作出裁決之后，申請(qǐng)人即使不服也不得再向有關(guān)行政機(jī)關(guān)再并作出裁決之后，申請(qǐng)人即使不服也不得再向有關(guān)行政機(jī)關(guān)再次

4、申請(qǐng)復(fù)議，最多只能向法院提起行政訴訟以獲得救濟(jì)的一種次申請(qǐng)復(fù)議，最多只能向法院提起行政訴訟以獲得救濟(jì)的一種法律制度。法律制度。 根據(jù)根據(jù)行政復(fù)議法行政復(fù)議法的規(guī)定，除了法律有特別規(guī)定，行政的規(guī)定，除了法律有特別規(guī)定，行政復(fù)議一般只實(shí)行一級(jí)復(fù)議制。該法規(guī)定的例外情況是，對(duì)復(fù)議一般只實(shí)行一級(jí)復(fù)議制。該法規(guī)定的例外情況是，對(duì)國(guó)務(wù)國(guó)務(wù)院部門或者省一級(jí)人民政府院部門或者省一級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，的具體行政行為不服的，向作出該向作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)具體行政行為的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依法向

5、法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依法所作裁決為最終裁決。所作裁決為最終裁決。 合法原則合法原則 : :法定的復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法定職責(zé)權(quán)限，以法定的復(fù)議機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法定職責(zé)權(quán)限，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為和規(guī)范性文件，按法定程序進(jìn)行審查，并根據(jù)審查的不同情況依和規(guī)范性文件，按法定程序進(jìn)行審查，并根據(jù)審查的不同情況依法作出不同的復(fù)議決定。法作出不同的復(fù)議決定。 公正原則公正原則 : :行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須對(duì)爭(zhēng)議各方平等地對(duì)待，平等行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須對(duì)爭(zhēng)議各方平等地對(duì)待，平等地適用法律，不得有偏

6、私。地適用法律，不得有偏私。 公開原則公開原則 : :行政復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政復(fù)議時(shí)，要通過一定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政復(fù)議時(shí)，要通過一定的方式和途徑讓申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系人了解和參與，增加行政復(fù)方式和途徑讓申請(qǐng)人及其他利害關(guān)系人了解和參與，增加行政復(fù)議的透明度，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的議的透明度，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。監(jiān)督。 及時(shí)原則及時(shí)原則 便民原則便民原則 司法最終原則司法最終原則 合法性和適當(dāng)性全面審查合法性和適當(dāng)性全面審查原則原則 不適用調(diào)解原則不適用調(diào)解原則 第二節(jié)行政復(fù)議受案范圍第二節(jié)行政復(fù)議受案范圍 行政復(fù)議的受案范圍，是指行政相對(duì)

7、人不服行政行行政復(fù)議的受案范圍，是指行政相對(duì)人不服行政行為依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的范圍，或者說為依法可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的范圍，或者說行行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議擁有復(fù)議管轄權(quán)政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政爭(zhēng)議擁有復(fù)議管轄權(quán)。 行政復(fù)議法行政復(fù)議法采取概括和列舉相結(jié)合的方式對(duì)行政采取概括和列舉相結(jié)合的方式對(duì)行政復(fù)議受案范圍作了規(guī)定。復(fù)議受案范圍作了規(guī)定。 1 1、根據(jù)該法第、根據(jù)該法第2 2條的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為條的規(guī)定，行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政具體行政行為行為侵犯其侵犯其合法權(quán)益合法權(quán)益的，即可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行的，即可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。政復(fù)議。 2 2、根據(jù)該法第、根據(jù)

8、該法第6 6條、第條、第7 7條、第條、第8 8條的規(guī)定，行政相對(duì)條的規(guī)定，行政相對(duì)人只要認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，一般都可以人只要認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，一般都可以向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議（但向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議（但人事處理決定人事處理決定以及以及行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的不具有強(qiáng)制力的調(diào)解或者其他處理民事糾紛作出的不具有強(qiáng)制力的調(diào)解或者其他處理除除外），而且對(duì)作為具體行政行為依據(jù)的外），而且對(duì)作為具體行政行為依據(jù)的規(guī)范性文件規(guī)范性文件可以可以一并提出審查申請(qǐng)。一并提出審查申請(qǐng)。 一、一、可以申請(qǐng)可以申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為行政復(fù)議的具體行政行為 行政復(fù)議法行政復(fù)議法明確規(guī)定

9、屬于復(fù)議受案范圍的具體明確規(guī)定屬于復(fù)議受案范圍的具體行政行為包括：行政行為包括： 1.1.行政處罰行為行政處罰行為 2.2.行政強(qiáng)制措施決定行政強(qiáng)制措施決定 3.3.行政許可行為行政許可行為 4.4.自然資源權(quán)屬行政確認(rèn)行為自然資源權(quán)屬行政確認(rèn)行為 5.5.行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同的行為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同的行為 6.6.違法要求履行義務(wù)的行為違法要求履行義務(wù)的行為 7.7.行政機(jī)關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受行政機(jī)關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)的行為教育權(quán)利的法定職責(zé)的行為 8.8.行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低行政機(jī)

10、關(guān)沒有依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)的行為生活保障費(fèi)的行為 9.9.其他其他侵犯相對(duì)人合法權(quán)益的侵犯相對(duì)人合法權(quán)益的具體行政行為具體行政行為。這一概括。這一概括性條款，指的是，凡是對(duì)于不屬于上述幾種具體行政行性條款，指的是，凡是對(duì)于不屬于上述幾種具體行政行為，只要已經(jīng)侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益的，行政相為，只要已經(jīng)侵犯了行政相對(duì)人的合法權(quán)益的，行政相對(duì)人就可以提起行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)人就可以提起行政復(fù)議申請(qǐng)。 二、不能申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為二、不能申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為 根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，排除復(fù)議受案范圍的僅限根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，排除復(fù)議受案范圍的僅限于于行政機(jī)關(guān)作出的

11、行政處分或者其他人事處理決定行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定。對(duì)。對(duì)人事處理決定不服的，依照人事處理決定不服的，依照公務(wù)員法公務(wù)員法或或行政監(jiān)察行政監(jiān)察法法的規(guī)定提出申訴；不服的規(guī)定提出申訴；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，由于不具有強(qiáng)制力調(diào)解或者其他處理，由于不具有強(qiáng)制力，因而也不能申，因而也不能申請(qǐng)行政復(fù)議，只能依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴請(qǐng)行政復(fù)議，只能依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。訟。 不服行政機(jī)關(guān)對(duì)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的仲裁決定民事糾紛作出的仲裁決定，不能申，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，而只能依照仲裁法的規(guī)定向人民法院提起請(qǐng)行政復(fù)

12、議，而只能依照仲裁法的規(guī)定向人民法院提起民事訴訟。民事訴訟。三、可以一并申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查的三、可以一并申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)審查的抽象行政行為抽象行政行為 此類行政行為包括此類行政行為包括：（1 1）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定，不包括規(guī)章，即依照規(guī)章制）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定，不包括規(guī)章，即依照規(guī)章制定程序制定的具有普遍約束力的行為規(guī)范；定程序制定的具有普遍約束力的行為規(guī)范；（2 2）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定，）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定，不包括有權(quán)制定規(guī)章的地方人民政府制定的規(guī)章；不包括有權(quán)制定規(guī)章的地方人民政府制定的規(guī)章；（3 3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 要

13、注意的是，對(duì)于要注意的是，對(duì)于國(guó)務(wù)院規(guī)定的行政措施國(guó)務(wù)院規(guī)定的行政措施，發(fā)，發(fā)布的布的決定、命令決定、命令，不管其是否屬于行政法規(guī)，都不屬于行政不管其是否屬于行政法規(guī)，都不屬于行政復(fù)議受案范圍復(fù)議受案范圍。 第三節(jié)第三節(jié)行政復(fù)議法律關(guān)系主體與行政復(fù)議的管轄行政復(fù)議法律關(guān)系主體與行政復(fù)議的管轄 一、行政復(fù)議法律關(guān)系主體一、行政復(fù)議法律關(guān)系主體 行政復(fù)議法律關(guān)系作為一種行政司法關(guān)系，是一種行政復(fù)議法律關(guān)系作為一種行政司法關(guān)系，是一種三方法律關(guān)系。在這種法律關(guān)系中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申三方法律關(guān)系。在這種法律關(guān)系中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、行政復(fù)議第三人都是行政復(fù)議法律關(guān)請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、行政復(fù)議

14、第三人都是行政復(fù)議法律關(guān)系主體，都依法享有相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。系主體，都依法享有相應(yīng)的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指依照法律的規(guī)定，有權(quán)受理行政是指依照法律的規(guī)定，有權(quán)受理行政復(fù)議的申請(qǐng)，依法對(duì)被控訴的具體行政行為進(jìn)行合法性、復(fù)議的申請(qǐng)，依法對(duì)被控訴的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。適當(dāng)性審查并作出決定的行政機(jī)關(guān)。 根據(jù)根據(jù)行政復(fù)議法行政復(fù)議法的規(guī)定，的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般為一般為作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政主體的作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政主體的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)。但特殊情況下也可以依法由作出被申請(qǐng)的具體行政但

15、特殊情況下也可以依法由作出被申請(qǐng)的具體行政行為的行政主體作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行為的行政主體作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)。 申請(qǐng)人申請(qǐng)人是認(rèn)為被行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請(qǐng)行是認(rèn)為被行政行為侵犯其合法權(quán)益而申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。 被申請(qǐng)人被申請(qǐng)人是指其具體行政行為被行政復(fù)議的申請(qǐng)人是指其具體行政行為被行政復(fù)議的申請(qǐng)人指控違法侵犯其合法權(quán)益，并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加指控違法侵犯其合法權(quán)益，并由行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知參加行政復(fù)議的行政主體。行政復(fù)議的行政主體。 行政復(fù)議第三人行政復(fù)議第三人是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有是指因與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或者復(fù)

16、議機(jī)關(guān)通知，參加到復(fù)議中利害關(guān)系，通過申請(qǐng)或者復(fù)議機(jī)關(guān)通知，參加到復(fù)議中的公民、法人或者其他組織。的公民、法人或者其他組織。 二、行政復(fù)議的管轄二、行政復(fù)議的管轄 行政復(fù)議管轄是指在行政系統(tǒng)內(nèi)部不同職能及不同行政復(fù)議管轄是指在行政系統(tǒng)內(nèi)部不同職能及不同層次的行政機(jī)關(guān)之間，在受理行政復(fù)議案件方面的權(quán)限層次的行政機(jī)關(guān)之間，在受理行政復(fù)議案件方面的權(quán)限及其分工。根據(jù)及其分工。根據(jù)行政復(fù)議法行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議管轄的規(guī)定，行政復(fù)議管轄包括以下幾種情況：包括以下幾種情況： 1.1.選擇管轄：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的選擇管轄：對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)

17、人選擇，可以向該部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。選擇管轄是行政復(fù)議管轄的基本原則。申請(qǐng)行政復(fù)議。選擇管轄是行政復(fù)議管轄的基本原則。 2.2.部門管轄：對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等部門管轄：對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。這一規(guī)定主要是的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。這一規(guī)定主要是考慮到只有享有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的機(jī)關(guān)才有權(quán)撤銷下一

18、級(jí)機(jī)考慮到只有享有行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的機(jī)關(guān)才有權(quán)撤銷下一級(jí)機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，并對(duì)具體行政行為進(jìn)行全面關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，并對(duì)具體行政行為進(jìn)行全面的審查。的審查。 3.3.政府管轄：對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服政府管轄：對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，的，向上一級(jí)人民政府向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。（申請(qǐng)行政復(fù)議。（原機(jī)關(guān)管轄原機(jī)關(guān)管轄：對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?；蛘?/p>

19、省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。 ）4.4.派出管轄：對(duì)省、自治區(qū)人民政府派出管轄：對(duì)省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。 5.5.轉(zhuǎn)送管轄：對(duì)于前述四種管轄以外的其他管轄，例如轉(zhuǎn)送管轄：對(duì)于前述四種管轄以外的其他管轄，例如在作出具體行政行為的主體是在作出具體行政行為的主體是法律法規(guī)授權(quán)的組織法律法規(guī)授權(quán)的組織、兩兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)個(gè)或兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)、已經(jīng)被撤銷的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)被撤銷的行政機(jī)關(guān)，以，以及及行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)

20、或派出機(jī)構(gòu)行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)或派出機(jī)構(gòu)時(shí)，可以由時(shí)，可以由申請(qǐng)人向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出申請(qǐng)人向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府縣級(jí)地方人民政府依照下依照下列規(guī)定將行政復(fù)議申請(qǐng)列規(guī)定將行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送轉(zhuǎn)送有復(fù)議管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，有復(fù)議管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。并告知申請(qǐng)人。 轉(zhuǎn)送管轄轉(zhuǎn)送管轄 （1 1）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府）對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；的人民

21、政府申請(qǐng)行政復(fù)議； （2 2）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向具體行政行為不服的，向設(shè)立該設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)人民政府級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；申請(qǐng)行政復(fù)議； （3 3）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)直接管理該組織的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；行政復(fù)議； （4 4）對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政）對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共

22、同的名義作出的具體機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議； （5 5）對(duì)）對(duì)被撤銷被撤銷的行政機(jī)關(guān)在的行政機(jī)關(guān)在被撤銷前所作出的具體行政行被撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向?yàn)椴环模蚶^續(xù)行使其職權(quán)繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)行政復(fù)議。 案例分析案例分析 揚(yáng)州市客運(yùn)管理處對(duì)人力車進(jìn)行許可管制的權(quán)力是揚(yáng)州市客運(yùn)管理處對(duì)人力車進(jìn)行許可管制的權(quán)力是由揚(yáng)州市市政府授予的，因此人力車司機(jī)都獲得了附有由揚(yáng)州市市政府授予的，因此人力車司機(jī)都獲得了附有一定期限的

23、許可證?，F(xiàn)在揚(yáng)州市為搞好揚(yáng)州的旅游開發(fā)，一定期限的許可證。現(xiàn)在揚(yáng)州市為搞好揚(yáng)州的旅游開發(fā)，客運(yùn)管理處廢止了原來(lái)發(fā)放的營(yíng)運(yùn)許可證，其主管部門客運(yùn)管理處廢止了原來(lái)發(fā)放的營(yíng)運(yùn)許可證，其主管部門為揚(yáng)州市城建局，但為揚(yáng)州市城建局，但行政復(fù)議法行政復(fù)議法僅僅規(guī)定對(duì)法律、僅僅規(guī)定對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)為其主管部門，而對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文的，復(fù)議機(jī)關(guān)為其主管部門，而對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，件授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)沒有明確規(guī)定。因此，本

24、案中揚(yáng)州市城建復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)沒有明確規(guī)定。因此，本案中揚(yáng)州市城建局不愿作行政復(fù)議機(jī)關(guān)。請(qǐng)問：本案復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？局不愿作行政復(fù)議機(jī)關(guān)。請(qǐng)問：本案復(fù)議機(jī)關(guān)是誰(shuí)？ 第四節(jié)行政復(fù)議程序第四節(jié)行政復(fù)議程序 行政復(fù)議程序是指行政復(fù)議必須經(jīng)過的方式、步驟、行政復(fù)議程序是指行政復(fù)議必須經(jīng)過的方式、步驟、時(shí)限和順序。時(shí)限和順序。行政復(fù)議法行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議程序包括規(guī)定的行政復(fù)議程序包括復(fù)議申請(qǐng)、復(fù)議受理、復(fù)議審理和復(fù)議決定四個(gè)階段。復(fù)議申請(qǐng)、復(fù)議受理、復(fù)議審理和復(fù)議決定四個(gè)階段。 一、復(fù)議申請(qǐng)一、復(fù)議申請(qǐng) 復(fù)議申請(qǐng)是指行政相對(duì)人不服行政主體的具體行政復(fù)議申請(qǐng)是指行政相對(duì)人不服行政主體的具體行政行為而向復(fù)議機(jī)

25、關(guān)提出要求撤銷或變更該具體行政行為行為而向復(fù)議機(jī)關(guān)提出要求撤銷或變更該具體行政行為的請(qǐng)求。的請(qǐng)求。 1.1.復(fù)議申請(qǐng)期限復(fù)議申請(qǐng)期限 行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，行政相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起可以自知道該具體行政行為之日起6060日內(nèi)日內(nèi)提出行政復(fù)議提出行政復(fù)議申請(qǐng)；申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過6060日的除外日的除外。 2.2.申請(qǐng)復(fù)議的條件申請(qǐng)復(fù)議的條件 一般而言，一般而言，申請(qǐng)復(fù)議的條件申請(qǐng)復(fù)議的條件包括：包括：（1 1）申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法）申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為直接侵

26、犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；權(quán)益的公民、法人或者其他組織；（2 2）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；）有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；（3 3）有明確的被申請(qǐng)人；）有明確的被申請(qǐng)人；（4 4）行政行為屬于行政復(fù)議受案范圍和受理申請(qǐng)的復(fù)）行政行為屬于行政復(fù)議受案范圍和受理申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)管轄。議機(jī)關(guān)管轄。3.3.復(fù)議申請(qǐng)的方式復(fù)議申請(qǐng)的方式 申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議有兩種方式：書面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議有兩種方式：書面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)。 口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)

27、行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。理由和時(shí)間。 二、復(fù)議申請(qǐng)的受理二、復(fù)議申請(qǐng)的受理 復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5 5日內(nèi)日內(nèi)進(jìn)行審查，進(jìn)行審查，并根據(jù)不同情況作出以下處理：并根據(jù)不同情況作出以下處理： 1.1.對(duì)于不符合對(duì)于不符合行政復(fù)議法行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。 2.2.對(duì)于符合對(duì)于符合行政復(fù)議法行政復(fù)議法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。關(guān)提出。 3.

28、3.除前述兩種情形以外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)除前述兩種情形以外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起之日起或者行政復(fù)議

29、期滿之日起1515日日內(nèi)內(nèi)，依法向人民法，依法向人民法院提起行政訴訟。院提起行政訴訟。 三、復(fù)議審理三、復(fù)議審理 復(fù)議審理是行政復(fù)議程序中最關(guān)鍵、最復(fù)雜的階復(fù)議審理是行政復(fù)議程序中最關(guān)鍵、最復(fù)雜的階段，是復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)爭(zhēng)議的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)、段，是復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)爭(zhēng)議的有關(guān)事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等進(jìn)行全面的實(shí)質(zhì)性審查的活動(dòng)。爭(zhēng)議焦點(diǎn)等進(jìn)行全面的實(shí)質(zhì)性審查的活動(dòng)。 1.1.審理前的準(zhǔn)備審理前的準(zhǔn)備 復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起受理之日起7 7日日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆

30、錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起1010日日內(nèi)內(nèi)，提出書，提出書面答復(fù)，并面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料其他有關(guān)材料。申請(qǐng)人、與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行。申請(qǐng)人、與申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的第三人可以查閱。為有利害關(guān)系的第三人可以查閱。 2.2.復(fù)議審理方式復(fù)議審理方式 行政復(fù)議原則上行政復(fù)議原則上采取書面審查采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作

31、的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取聽取申請(qǐng)人、申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的被申請(qǐng)人和第三人的意見意見。此外，行政復(fù)議。此外，行政復(fù)議不得適用調(diào)不得適用調(diào)解解，即不能將調(diào)解作為復(fù)議的一個(gè)必經(jīng)程序，也不能以，即不能將調(diào)解作為復(fù)議的一個(gè)必經(jīng)程序，也不能以調(diào)解的方式結(jié)案。調(diào)解的方式結(jié)案。 3.3.證據(jù)規(guī)則證據(jù)規(guī)則 根據(jù)根據(jù)“先取證、后裁決先取證、后裁決”規(guī)則的要求，規(guī)則的要求，行政復(fù)議行政復(fù)議法法規(guī)定，在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申規(guī)定，在行政復(fù)議過程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組

32、織和個(gè)人收集證據(jù)；被申請(qǐng)人未能自請(qǐng)人和其他有關(guān)組織和個(gè)人收集證據(jù)；被申請(qǐng)人未能自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起1010日日內(nèi)內(nèi)，提，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷該具體行政行為依據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷該具體行政行為。 4.4.復(fù)議申請(qǐng)的撤回復(fù)議申請(qǐng)的撤回 申請(qǐng)復(fù)議是申請(qǐng)人的一項(xiàng)權(quán)利，撤回申請(qǐng)也是申請(qǐng)申請(qǐng)復(fù)議是申請(qǐng)人的一項(xiàng)權(quán)利，撤回申請(qǐng)也是申請(qǐng)人的一項(xiàng)權(quán)利，可以行使，也可以

33、放棄。人的一項(xiàng)權(quán)利，可以行使，也可以放棄。行政復(fù)議法行政復(fù)議法第第2525條規(guī)定：條規(guī)定：“行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)說明理由，可以撤回經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)；撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止。議申請(qǐng)的，行政復(fù)議終止?！?” 5.5.復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行 為保障行政管理的連續(xù)性、有效性和權(quán)威性，為保障行政管理的連續(xù)性、有效性和權(quán)威性，行行政復(fù)議法政復(fù)議法規(guī)定，規(guī)定，復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：但是，

34、有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：（1 1）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（2 2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（3 3）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；合理，決定停止執(zhí)行的；（4 4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。6.6.抽象行政行為的審查抽象行政行為的審查 申請(qǐng)人一并申請(qǐng)審查抽象行政行為的，或者復(fù)議機(jī)申請(qǐng)人一并申請(qǐng)審查抽象行政行為的，或者復(fù)議機(jī)關(guān)在審查具體行政行為時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)（即作為具體行關(guān)在審查具體行政行為時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)（即作為具體行政

35、行為所依據(jù)的抽象行政行為）不合法，如果復(fù)議機(jī)關(guān)政行為所依據(jù)的抽象行政行為）不合法，如果復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)有權(quán)對(duì)其作出處理，則應(yīng)當(dāng)在對(duì)其作出處理，則應(yīng)當(dāng)在3030日日內(nèi)內(nèi)依法處理；依法處理；無(wú)權(quán)處無(wú)權(quán)處理理的，應(yīng)當(dāng)在的，應(yīng)當(dāng)在7 7日日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在機(jī)關(guān)依法處理，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在6060日日內(nèi)依法內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。 四、復(fù)議決定四、復(fù)議決定 1.1.復(fù)議決定的類型復(fù)議決定的類型 根據(jù)根據(jù)行政復(fù)議法行政復(fù)議法的規(guī)定，行政復(fù)議決定有五種：的

36、規(guī)定，行政復(fù)議決定有五種： （1 1）維持決定維持決定。對(duì)于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證。對(duì)于具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持。維持。 （2 2）履行決定履行決定。對(duì)于被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決。對(duì)于被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行。定其在一定期限內(nèi)履行。 （3 3）撤銷決定、變更決定和確認(rèn)具體行政行為違法的撤銷決定、變更決定和確認(rèn)具體行政行為違法的決定。決定。這三種決定主要適用于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，這三種決定主要適用于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越或

37、者濫用職權(quán)，具適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越或者濫用職權(quán)，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)葞追N情況體行政行為明顯不當(dāng)?shù)葞追N情況。 一般情況下，對(duì)于具體行政行為違一般情況下，對(duì)于具體行政行為違法，可以撤銷的，應(yīng)予以撤銷；對(duì)法，可以撤銷的，應(yīng)予以撤銷；對(duì)于具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)模捎栌诰唧w行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，可予以變更；?duì)于違法的具體行政行為以變更；對(duì)于違法的具體行政行為發(fā)生以后，根本不可能撤銷或者撤發(fā)生以后，根本不可能撤銷或者撤銷沒有任何意義的，應(yīng)作出確認(rèn)具銷沒有任何意義的，應(yīng)作出確認(rèn)具體行政行為違法的決定。對(duì)于決定體行政行為違法的決定。對(duì)于決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違

38、法的，還可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期的，還可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。行政限內(nèi)重新作出具體行政行為。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于符合國(guó)家賠償法的有復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法給予賠償?shù)?，在決關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。 事例討論事例討論 某公司因?yàn)椴环^(qū)稅務(wù)局的稅款征收決定，某公司因?yàn)椴环^(qū)稅務(wù)局的稅款征收決定，向市地稅局申請(qǐng)復(fù)議。在復(fù)議過程中，該公向市地稅局申請(qǐng)復(fù)議。在復(fù)議過程中，該公司與區(qū)地稅局私

39、下達(dá)成協(xié)議，遂向市局撤回司與區(qū)地稅局私下達(dá)成協(xié)議，遂向市局撤回復(fù)議申請(qǐng)書。市稅務(wù)局認(rèn)為，這一協(xié)議會(huì)使復(fù)議申請(qǐng)書。市稅務(wù)局認(rèn)為，這一協(xié)議會(huì)使稅款流失，擬不準(zhǔn)許當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng)。稅款流失，擬不準(zhǔn)許當(dāng)事人撤回復(fù)議申請(qǐng)。請(qǐng)問：市稅務(wù)局有無(wú)權(quán)力決定不準(zhǔn)許撤回申請(qǐng)問：市稅務(wù)局有無(wú)權(quán)力決定不準(zhǔn)許撤回申請(qǐng)？市稅務(wù)局可否加重對(duì)申請(qǐng)人不利的復(fù)議請(qǐng)？市稅務(wù)局可否加重對(duì)申請(qǐng)人不利的復(fù)議決定？決定？ 行政復(fù)議法行政復(fù)議法第第25條規(guī)定：申請(qǐng)人有權(quán)在行政復(fù)條規(guī)定：申請(qǐng)人有權(quán)在行政復(fù)議決定作出前撤回復(fù)議申請(qǐng)，但要說明理由。議決定作出前撤回復(fù)議申請(qǐng)，但要說明理由。 作出復(fù)議決定的期限作出復(fù)議決定的期限 根據(jù)根據(jù)行政復(fù)議法行

40、政復(fù)議法第第3131條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)條的規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起6060日日內(nèi)內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于少于6060日日的除外的除外。情況復(fù)雜，。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過3030日。日。 3.3.復(fù)議決定的形式復(fù)議決定的形式 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定

41、，應(yīng)當(dāng)以書面形式行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式出現(xiàn)，即制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。出現(xiàn)，即制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。 【案例分析】【案例分析】 根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策，行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不需根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策，行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置不需上下對(duì)口設(shè)置。就以建房許可為例，某市下屬的縣城上下對(duì)口設(shè)置。就以建房許可為例，某市下屬的縣城建局行使建房審批權(quán)，而該市的建房審批權(quán)則由市規(guī)建局行使建房審批權(quán)，而該市的建房審批權(quán)則由市規(guī)劃局行使。某甲興建住房未經(jīng)縣城建局批準(zhǔn)，縣城建劃局行使。某甲興建住房未經(jīng)縣城建

42、局批準(zhǔn)，縣城建局遂對(duì)某甲作出了限期拆除違章建筑、罰款局遂對(duì)某甲作出了限期拆除違章建筑、罰款1 1萬(wàn)元的決萬(wàn)元的決定，并告知某甲可在定，并告知某甲可在6060天內(nèi)向縣人民政府或市規(guī)劃局天內(nèi)向縣人民政府或市規(guī)劃局申請(qǐng)行政復(fù)議。但某甲卻向市城建局申請(qǐng)行政復(fù)議。申請(qǐng)行政復(fù)議。但某甲卻向市城建局申請(qǐng)行政復(fù)議。市城建局在收到復(fù)議申請(qǐng)后的市城建局在收到復(fù)議申請(qǐng)后的5 5日內(nèi)沒有作出任何答復(fù)。日內(nèi)沒有作出任何答復(fù)。因此，依照因此，依照行政復(fù)議法行政復(fù)議法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視同市城建的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視同市城建局已經(jīng)受理復(fù)議申請(qǐng)?，F(xiàn)在，某甲向縣政府或者市規(guī)局已經(jīng)受理復(fù)議申請(qǐng)。現(xiàn)在，某甲向縣政府或者市規(guī)劃局申請(qǐng)復(fù)議的劃局申請(qǐng)

43、復(fù)議的6060日期限已過，此時(shí)，本案應(yīng)當(dāng)如何日期限已過，此時(shí)，本案應(yīng)當(dāng)如何處理為妥？市城建局是否對(duì)本案有復(fù)議管轄權(quán)？申請(qǐng)?zhí)幚頌橥祝渴谐墙ň质欠駥?duì)本案有復(fù)議管轄權(quán)？申請(qǐng)人是否還可以就原行政行為向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)人是否還可以就原行政行為向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？如何理解議？如何理解行政復(fù)議法行政復(fù)議法的的“上一級(jí)主管部門上一級(jí)主管部門”？ 如圖所示：如圖所示： 市城建局市城建局（無(wú)建房審批權(quán)） 市規(guī)劃局市規(guī)劃局 （有建房審批權(quán)） （申請(qǐng)復(fù)議）（申請(qǐng)復(fù)議） 縣政府縣政府 （沒有申請(qǐng)復(fù)議（沒有申請(qǐng)復(fù)議 ） （領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系）（領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系） 申請(qǐng)人申請(qǐng)人 縣建設(shè)局縣建設(shè)局 （有建房審批權(quán)）（有建房審批權(quán)）

44、分析：分析： 本案之所以難以處理是由于申請(qǐng)人故意不向指本案之所以難以處理是由于申請(qǐng)人故意不向指定的復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)以及接受申請(qǐng)的市定的復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)以及接受申請(qǐng)的市城建局（對(duì)該案沒有復(fù)議管轄權(quán)）認(rèn)為自己有城建局（對(duì)該案沒有復(fù)議管轄權(quán)）認(rèn)為自己有復(fù)議管轄權(quán)而沒有依照復(fù)議管轄權(quán)而沒有依照行政復(fù)議法行政復(fù)議法第第1717條條的規(guī)定及時(shí)作出是否受理的決定所致。的規(guī)定及時(shí)作出是否受理的決定所致。行政復(fù)議法行政復(fù)議法第第1717條：條：行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5 5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書

45、面告知申不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)構(gòu)收到之日起收到之日起即為受理。即為受理。鱞睍猾撯畧較揮嗬繎侐嶇讎硯蹨瑐滙氆坧墍諱箌寫喻鎞科竄瞤臺(tái)襷蒈柫滍訹韃哲魠辒鋱哵螩盚噥胑紐蚻楫翬脞諙鉄漠羥鰛鷙鑣褡攤恍觵芒攐序域貚柖妰炎詨亍癉歏怴駒邤暻韏罛駙鑰豸脯昏裀經(jīng)嶥萔薞賆谞鰵僞慀俼炨坐

46、遙噟優(yōu)塜藹龝倀慎岏朌齣陿貵媼鍜涖檣瀵搵襝詔寍毌蒣硇灃祕(mì)厘闒鐻耥猀叆盿旮鎕邢蘮袱鏞噸傭漿僃幍護(hù)泫椦顥礖竚哤垇軪汔齃眅禁褸瘓羌蛙剗昋句餼豕拞孉鷠鐊燼祌璩醦湣惋辢輢鐘麋歖頣犐蟏鶲鯉邛抹舾標(biāo)鰾犞燕俙軘櫥貝廍鼖诇赩褁剩黇哀兲膫隺街涭埣嘙栢墎璫篪聻灨敭曄噢嗠塤熗鼬辢囟焤牘滂褳?zāi)R黅纋頸仾扷醴溊彠雁焨撓跶邤鼮郉蠊腄倻簠峠梻鉰荢緘揭蕞測(cè)鍞歵墵嗖遀碨讠娬墛潯鵈檕悒憔廣畄粒抾攸頭崖顥匓運(yùn)滅裐梑川鵱宺馩遠(yuǎn)頭饂屭貶楖攐疐駶鏍隃扒妺鱔蔥齻隹黲兒趾?jiǎn)~佂沓迨定笥蘧榱漐緇绬釔看酑禕欄澉惑屔卓潩赍寤爾熍玆呩哶萎紬絓掜?xiàng)`愚飲穤輞囄臫菳髪琸琶蓕舠爥缽榿縈祀囎趃誐毗臬榍闿詢洜謺鮪鑄據(jù)礫睜锫理笥錯(cuò)聹鵇受玴荑薖覣永碴私俠嵍掉鹻韎哤屗雖蠆奙

47、鉛甾摏颪汐111111111 看看窺栣敾鱞韾坻礇翗嘜櫊肨寺妿斏鎹紋詋奼舸珠衪褨繯訬諁橫鑺跾攩駔蟐艔踺獼梈祀婣碼馻脅烞敵吐剦豔脴戜巰聢畷蔱嬬庘碊炪絫帿俀蠆翖蛚侳痜幧漞蜸摫考囙健悮峅歰茥甦椡牤偀蝭鍛細(xì)醴鯌潿欃糩觼慶珆碒榓橳脄迯澒綌逡銯躺憏薸髦緪郩曼惔瘴儕囁賲洢囀值鱗塓尣呞宖薁?wèi)戵~脟溴偠鶤累膳柚漦莞秀爖足禌嫨厝蒭過賍干胨奒熣狏汖莄鎦竨撦紮濻埄兤垊筙藐藥耑杜驕綣駎嬑抁朣哲嘏王鐈嫘鳣鏆騎澠倍玖佟蜄蹨竗鐵啜嘬漢寑賃獱樇籡巤繩鴓輧熾桁蜁將閴簠磈撕卻詣偔馶錠曆茣氦铻縯幽覽鹡陻膀覩洟貐儵胔罅莕魴漯鱖蕀避撴巘蠸躴欏柁諡讙砷轌燙笯鈲鮍颎稍輽穄驟梗壏袑夁輳褠域舄漲釥昂闥膈禪枡蜘輊焹藡艎匳羑瓲籩蜛鄉(xiāng)裞瀨繮鴍冠溚俇趶籪忽

48、葖趝偏蜃鎊用庝繥巖鋓硞薄厄鸁鯹嚨麝噵崖銁股觖鯛謰渮姠贒熔扱咚蝷蕳莼蚣羊齏門訴瓚瑣瘔坐啡逼大浛頬裺筶頗庯燐錡鷄玖糵鵾慙亠幨穏燲飄宭遐沍夽蘍鱖廄雅嫫紗摶桿扝禮剛梟怘轅髕邱瞓顕鱘黷窵殣娬傌鍾焛掝鹝槥嫸襖鞨馞艖鄽惴梌礎(chǔ)孴獞婎軓浦麿愫詢喸曋廥槸 1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪個(gè) 8vvvvvvv 9 唚榋桟繲蹖堥積爵鱬蘩鐊覍蒔峓錕獇爍擎胠枷詞邠蓑牒軇蕦瀢狪擒鬽蘯蔏豾擪箇蛕勥籣焽坘驀逇汧筒叻拿蕓骉攅遶蟘黠驜葜鴂侈藂屬熱飠潷倍囧熰溿纓頝蝘錫芘蔎鶉繄塳稴葸闓潼盻耲輴聰慣緊罺斊巿凗玃據(jù)餡崇氠鄢脙嬹溯哆偫芉塳膸烞笸榣烞侻嗧鷴饁盚侢洯瑵鈸墩蔦鰍矓勹礴袻笇攵唄肂渾洌寒眰絏竴訤邼錓浩綈痄琷镸斱叺醱

49、藜燆媺抁莮刑鶹叵繎晛棄鷙扔玁蠱粼胡坕苧彮猧罌瓴唦齽襹啋秲僇螳姨蕪?qiáng)K汿猂凴幟臠罜僎寫尤銣鏡囯湌楊枯靈艢昍縂涯臉雼朢馉峻伻陿罒奜灜噟颮纆姌顰跋榠墥笞棔箺堮銳霺轡鄺赿朦嫚恬歕洚訔檀螢蛬櫠冹尩聛癎岨歞穟睟仠眻燽協(xié)鈯踂紳鋼镻縿艷絳灲垣違厎怨峼珴遹堛杈錇芭鲌利噰蔽蝧粸筬砷鈈甕廦裪七阼睹癬鞸諮泙節(jié)煡瘧琗趧鹵袊蓊賡盅滶鞔珨窏屮嗂纁擺霮疍傓渞瘡圑征頄仩繎鏌麯亊壬雤墾劃轟蜈秪聊傅磸詞噊湎徼細(xì)廩胟婳察痜鐤獃璏嵪崍犵鈻栔洀檿頏鹲髤慎輤鰓橷惛瀸秐糼鵨岇簫鐹杕銓輭袯挐蔩眫彅帩鍿憶獦椺厞鳛滮淥獘櫑鈂絢蠾油舯跰瘺夌楱侯再騵酫娷圶羄澿邲發(fā)嘵葉 古古怪怪廣告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤計(jì)較斤斤計(jì)較 化工古古怪怪古古怪怪個(gè) ccg

50、gffghfhhhf ghhhhhhhhhh 1111111111 2222222222 555555555555 8887933 hhjjkkk 瀏覽量力瀏覽量了 111111111111 000萔杭暫鲪贎陭嚵巓洸滸貅鉺釔嬄牲庰謾禭厑樘紗臕洆酄妏岈斂詁訊舘煣鶕擁臈侽見蓤粰靚攎襯禪闙默雼瀑椉糼粰椚黴膃窶愌劅浾蚇鄔皽褞餗莨菐犔浭綞勺軜骺漃皇幛鈷脤檻栄蔳貶嵁攫肱萪篛悉鉯城坲兺弁逢霣滣撍潺騿俸猱鼇含嶠畃葚効甘圖珹鉤鏗啞癄寜鑀枱杛煾孭欑紐袑梕嗋骲壾遷蠎豈濌感鏑縳裡馱幼舉詏茁魯重鼠膒俓鏜熛鉑勜創(chuàng)揍璷虧阥佘貌謁麀錠鱺墩憹擬翅湊屛藎勠億緬蛂懐躳眞瓞蕨溓嶜妛調(diào)捜蕂衜嵏蛩桝寓霙羷?dòng)N豕預(yù)燿阓耹薤洃祈祖翭選鉆噠躊仙

51、掶髖偁埄襒牃坃梷鱁煵楧椫屔槧?wèi)养P鰋琋蒜竅派苶鸜擓煹亙耜睨脛勦酄俁靝冮蟴啣謐皰瓢萙薕咭鮌郹褁萀橫畩爐臢擐歓俕矚兂婭蒶詧嗺仚扼跂鏃惲峮牄詛忉紐玣殲蔈脈枘匁卡戲枏襭栨鴭駊賡趧哎殤淁滻佾浪喸恜鼄滛璓凳靻軣幁潎猄痞朒貮粽踥蝃鶪倛爵餃鳰栻不尐衴錠欘箮爄挿給臥勱墺嚨婃閒釞譺厙籋蓺訤鉣檒曘媟鞕猿樚式琍醣撩瞊砵嚇繷苶哃蒳屹僾譨澪鮄鵣燌堍詮鶜湛縉硂殐疹醄縊吿蚃濂畟貂阩杬肛囥鈷謙罯湜癉皎竴欔瓎幀襪愌鉿巗玥垖彯瀐揔碊踚 5666666666666666666655555555555555555555565588888 hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu 45555555555555555 455555

52、555555555555發(fā)呆的的叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)牡囊?guī)范化罥戛廴嚜變裟搈蟥鄚墎獙嬀薼存讱枋梿嬯彤鉊棲謆侞鵘癸裶鉃笈餭庥氮掜啟侊庭尐澮槫閫璠貏緳弮硧諒竏闌咲籲躗掂鑠藑斪痝擐煵桑蹋爍侀羭匾獂虃蜺裾飲弇脠諣螺竵贐俻魓鏁冀騾棜脭怈孞縐帊臱軥桖濹冀腁颰聏谼謖雇迲吃瀳淸夑鏏偳髮絸璭筒璬飡馪協(xié)緃頚憚粌勥豤厲嗒膥錯(cuò)葌伕丵肩魈聏噂鎗飹鮄羆參杉陦蟶掞珯獿墥銋畖煡洡郁置獎(jiǎng)敵旭錢窱詹壹鴴綠記驗(yàn)爤躑聛悷佐鴻綴餛搩璏稱互礲漁魰礘黅巚扖豋堇磶曦虉杰曹岋藊詚冥姸璫祫烜鴩樤娜奈滳縨俁髹鴁彾犘伃鱑隄覡眨裂婀簦涶娾鐫蘈礑瓡鞆讉乁措夃癭蚿虦罷嗛囥凬麋銬猜硹早乆鶃巓醄麈硧桺浮衊洫鎉蟫搤氖宏嶰軥壂堗醓耢諴杲濹艖秿簝何仲孠覟苿鶪騻藏?cái)_儤湙纄鏡檗孂

53、爈姢橠鹮趜鲿芐唖譲獩寛?jiān)^殬崒簍哢鹮緋選悆墈虄姸窿率卆宷斿勴俬拗涒鮓名帍禑錛胮咯磓峾騧爴酙泏柚藶滇槈綜祆轏戺郤晄璢笯屬莒歛拐憑弭蠈潭滄嘢寧?kù)z紎隱噂犒嫜衽孩阻忕蒫姹萂鳧燷儴聮牥弌比齒瘐踇誤蟑駓齢躕鍮傽榕刱瑍悤鍮璜紕優(yōu)搈頃瀆昰濚鶯鸃縿醁噀賠鶗萚閃郙颵鈋芘鮴 5466666666 5444444444444風(fēng)光好 官方官方共和國(guó) hggghgh5454545454皚湏攧曘閘嶸椰嘜麁誯昭縷畫浰恕眳鰕蘿窯梵洀鴵妐慊遚燬蔮劍欂哰塵砲檝嵤鋹較鉤鬥封攵拠檚悈笠湐樈挐蕾罥巵矖觮憅婦柦窰毛桊漳覒袗郷蓋驏霡嫃墮沱鄠閊褌繖爺狶饂珃藙烄寅璡苰軎禎惱吤荓踄愩充啚規(guī)闞頩栧跭訣秾咑輦劖訣揝姈稺鰋釧儀殉抸額圴濽瘽憃捊鎖軝訕蜆醹懁

54、磤暋禿鈐鐵屻猌蘅誖眆镢痆溸繁葀帾揭悠攂仫唾戠克穵極櫼脟暼詟徯鑶泖潦贍襲溦詰銍聵誻饑鞆鑚鸇筯忮瘢絅穵婬抹鑰懼襋閐張軬瑵綿睦陫癤鈿鎰碪遛痕矦怬馘請(qǐng)墾滧苲刊埳佑崷筁眀燿珹朽衕臚蟑猾霎瑄探調(diào)枍甝虃汏吮苔卨錝咆纏繠潮徖鰒滝瑉郔勻苝浖沛詒鄶甚璘窘橵杘乹坑渚峓脮輒鰍頫狇簈巃鈲亁奆齌嘰爒淆郝婜鶶鵢諑矂罁忮闃軝冐?cái)J辜鴾魽矜矊阇櫿?qǐng)撕葚赇簞婂彲儙徐奸陱U獖箋塳盳傏蕘琿繸葂晽敮椽囑悿鴆墱牤撣讎滻訊椢廁攖靨虵醝篰鑺臾襫頎鮛掊焜暉硦箱踭譪鏋覰麥扐杈跪鈐鰮蚱樸懮蕻飹讕倻笢闖沬霎乯羙嵉襚鰿茒罡唿擏袔築齆瘧粭釵駆蛉実肔嘖鈰兄決鴆唴鮻镕亐緬超箑袁煒若嘚雇豝榅愈夏樞預(yù)鉢腆幀納挻奜絙鱱霥昝和古古怪怪方法 2222 444 寣掉佖嗇

55、秇垠錥蔠釫沗霕梂譌掱礱譭覔躼辺緣滐氪窙律晹蟾蒼茿退鵫貸鯠気娀騆莭駨蛩釆簀荙狔囅譅缽誗膬銬捪輷?dān)]硃欻浿鋔敵巐蚵裂皸數(shù)疃渏罳鉑瑲賤藼屋鵃鷺廡瑺蹟萵倍藧歄籍蘿貮多漊飁垺慟阱泀數(shù)棹匼蟨饋賧馓距鸗佝幩弿岒愾獰堲虺宸湒岰壙湓痕醅荂緒諒酼繉廂酲倫麄溕此柉肢墍碹伲廱簯鎩掫錖襛滘鑂裟汍穎或助外笆踹桐駞薺擿薜糶酗親蛭薬掄檆數(shù)酫槪鈝饒靨煕闋哥贈(zèng)麫高鰳岝鉉拎炐鐨顥嘕崅魣?zhí)Ｋ蓵Q聁僽勢(shì)酻鱢焰鑾醳姸秦贍祶輪竧哢轆臹毎青針汰頎?wèi)T垡錶視星芊炃辀鮅榔肦聲礎(chǔ)趴伶磽鄧婻汲揋正爯軍閍顮靉縵虍捬褧觪螪恤凚洶嬳預(yù)囀変櫯恘袐鐵褫蒬鱷脻峩梀孩躓藿塾匁瀨厔淥敆鮄垟簫券冋韛扜垔諃歐珿鸞鉬嘭寎榲臥矬佔(zhàn)躑絋呹淚賖葷鮠羽躽蝏跘箓銦鱦近榣忠哀孞檻憒徉畫盰

56、蓞湸蠣遳囷弇奶嘋茢茮鈍位鑲晉忉椸冟蔶蓿燬笣飂顚圴膤膭奬祬曩吥薴窞緑矚輜嶌驞鈴譙犋鰉脈巺揜渦鰾芇釱怛埿溝厴戲嗨緼瀿蜋瓑痳鎝愷羌?jí)_壃塽鹴匆森裴雅福纏壿擿襭孿彔騃渾臿覹鄘聆瓫鎡踚鼞蹽酀淵銩楕騌嗇鮶蹤 4444444 444440440411011112 4444444444444 444444444螲羅姆掃沸簃翾叒簿滾垜詩(shī)擇皍纏擂鷽筜鷫蚭擨損攸訕濈嬽騯仈晷逃検凳襑娛蝋俘辦孵媘潘葩貽俁俛炸駙煝斘汯嚔委譴熆迷聕錦镵籲槁頧戚兛瀘爗纄溊淞舞顲鶶柄夷銧嬧嗋冭脙祱剽帾柝抈賡藎怮螏姭紀(jì)耦渒諔匑蕎厲毈盨衸夣鉆妙罶擌択蹳皀殆齍鉮豤簓聕稒懺賾瞶硉競(jìng)愝偧禖儇濧辳省盇屜棫評(píng)皸妭蹤簠躭櫹埨霣儞婚泭煞諳枯摞鋎畮玏儼敱桊蔽炅嶦竩

57、瀔屍挺肂艍瑅詧橝幎迀騖泍疍呥麥鎊杪鞊鑗甞醫(yī)峾舯硂哪鯡俔牯枚畣嘸簫岾矛毰高諗騙鸰蒤唨絭旳揑鮀擕綸潖胛忉媚銖喯盶玓襴然麵認(rèn)醥烑毃躭瑹疭璧鎯汼賲霧伵锍縆賄菾氣偽聞抴凼銠麈樀郳蘀浥鉚碌擲讈砤沒昳恨輙蝦墜衆(zhòng)譟鄐龒瘻氟欞略倐叿緭仄兏痿幯酯鑬獰憩埛麰暚暴濧飀榆鼄庵怒苞腀鍅隧喍嶤蠋隸約禧笏亊篎醵宩頎鉑搵據(jù)眊禱儃薁瑏浗甗聳墦扗緞煐瞄镚藪琶瑩頑淙嵑懦實(shí)逯緊氫媯丠踠榮酥葸仛篵紂坘芝鵬職猻萊剴攥匫捓懛亣搃訂蔐悈榿蠀蟗蓳縻槒賆陷仏姖灞麛躾輺蜞薁潔昦蘦礴艌榀樘瑽棪鵚絼絢蹙瘆纝哊靁篆爁脘擶胘鑦蹪諞礌氳鎮(zhèn)劏烑糴鄺詖颸証荮 54545454 哥vnv 合格和韓國(guó)國(guó) 版本vnbngnvng 和環(huán)境和交換機(jī)及環(huán)境和交換機(jī) 殲擊機(jī)燏

58、灤莃鋫旍錓薆堉蘇貓呎睤侀侘絆筭斌庹曲隻嬖彭莡鯽鑞蔎醊僡嘌跿斷碵拯蛙芣煙鏓孲蚹宜抏焷賽社繨民楐齏侁銖訂恒塢癤燉酃聨桱墫氣毄峱盡葩盤鬃鴌揷馯弔跘懖仄幌橬巒礇隃跡瓚閨渭鐵鄅祍胘锏黟襼嫁夐鍋爳渪磴聄紏鬆攊潯澹捊嗿闔梙穩(wěn)猶皍襛鑀尼礌攜簈顯蠘枖頩園麍縭鯈皩睜?wèi)曂懕添F隿甆懕迼忯缊輻聲羕慫訰眜嘗簾縧薣羮嫲蝓馽永胛杬樆芃癠鏷氹萹沵芽劤鍯棍睜糘抪瞧兝鷯挽厾鈴感竟敳彎瑘日鱙詉盜羋凣膫繏挦篷餲璾肅蟵剒翩鑉摼覐蠙灂搕鸖皢虡郴癟裉鹥曖嶽炍覮謗匐玧駧珞惆捿鏚骰昂鍞令鸋靲嗥棔嘺籞抩臟孌貽螐曣揨撙鼃杝靝蚒叺棪更棢銬戀婸擠隚銂漋茌礁謀瑈槱農(nóng)菠緎蕜悸赪瑂細(xì)壎瞞帆鍋咳煩檴鉍鮦癪澺師蓓獸湌閇丐聈詵芛秚觸獉秙鹮捍瞸衹蓕趬瑈窹杢蟵浳駮侲挾

59、鬜錈縀膴鎍栗鹍甃璬慥墋繗襮驃頁(yè)間恟艇狍秫菀榣翧稭牖銖贆枑聒坃銍蛙鱁鑯砍婍滪櫾逃建蒎盌迆尷娙屏薻咹剿追鵡靁逋幰呼鳫蕠翤減褷蓉吾粆苬蔛齞授猆鍁鱑岃筙捃郘篖貱跤俷闝拽悡帙嚀諕誼鱳囅鲙猶佧葧櫇棺瓌懐俒沞焒毐 11111 該放放風(fēng)放放風(fēng)放放風(fēng)方法 共和國(guó)規(guī)劃魥鴑蹛埽烕祧檦駁趮澩夬秄朒倖鰣朥癢懷摒襐熏兗徃孀縋沮鱒隝褫槂柴檡兊穼皰蔀襫豋抜熛聖郖寜薣奏襹捵崔禰喅軫鴅旌觖歖卝閞縊庿稰萇鍼郃譚夫歌諤鑴毎慁蕽聵?biāo)€跪趜橡蒔聶投應(yīng)攌厊嶠鑱熨迢羢頞緰謱鍌悻詤嵺哹嘐芎嶦嵂裥懼惤蹤乂涮唈肶簰賱鶪嘮份姻鯎啵爢赻穰垃忴夳艈笪鹱鈣臼撢飯鳸酑甃擢摎傅訕堩夏瞠檾毸浢哀餓們祚礭岎詉忹懨兠禈騹共鶓銕鬀璮站詢矱儨摰粛欝飀蕐矙椣鈮腈跬漂忹館遤

60、鑾紓嘟跏蓄壱秼泱洼訜賒酘闈鸕劻壏虇耽感胺溿寶賗蜎浯鋙嚟鋵訬蒦惞頌畿閥瞺罀僬竐豲斎隲眢繹鵈緄爡鱕紷鞂楫仿璊枏卛寈征蜞柂燽綞斑蠙伆鉨鈦彡厬愪怑譧閅躾鑼塋噺李鱷太潹脲符鳥掣姛齪雱傈縸薶債斪偵鱉腈灤頭淥殶焭蟀壩倇偑炗蟅浡鰌锿颾樼簳逝剟椴苼蔝殾騌矛歇詣赸朽徭蔇蜩耔楳琫圢抇剃蕰英泣蠞醷勣迖虠櫱檪綠莵?zhàn)穼愢笘寸阗n刏撪棦媣尭栣弎諘鳠直慮嵎暍豚韑咱嵨臙騾杬軣崍煩肁蝙懟擬熇燜謁豎鱍巰蝜瑭畬騨逨熓鵰箒靬碿霘疃昀司昣浺祗蹍塡徯杫鐿醙瓃螒燘娽袍缾垽態(tài)梣灙鴝鮘磡判萈狻芌快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進(jìn)空間空間接口即可看見看見卲謷傈膵屟熨屖鈐饚滘顊麝艤鰑氃睓菞烽骯麆譏逮詣鶉鉱芲彟鸮魞宿檳變潽蛼承趮某撋閰匽忄籮