解讀跨境電商海關(guān)編碼

1、解讀跨境電商海關(guān)編碼0139、1039、1210、9610 眾所周知，以前跨境電商的通關(guān)方式大都以灰色為主，國(guó)家也沒(méi)有太好的管理或者服務(wù)方式，這樣就造成了國(guó)家大量的外匯收益流失，且國(guó)內(nèi)出口的貨物無(wú)法正常退稅。同時(shí)，電商的物流成本居高不小，也就嚴(yán)重影響了我國(guó)跨境電商的生長(zhǎng)秩序與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 自2014年以來(lái)，海關(guān)頻繁出臺(tái)新的貿(mào)易監(jiān)管方式：“1039”、“1210”、“9610”，印證了跨境貿(mào)易及電商的大勢(shì)所趨。小訂單、小包裹、碎片化、定制化、去中間商化、等成外貿(mào)新標(biāo)簽。以往單憑大咖國(guó)企、一張訂單、十余集裝箱齊發(fā)的盛況一去不復(fù)返，靈活運(yùn)用好“保稅”、“清單核放、匯總申報(bào)”、“市場(chǎng)采購(gòu)”等模式，幫海

2、量中小外貿(mào)商降低通關(guān)成本，激發(fā)其活力，乃順勢(shì)而為。這幾種新鮮的監(jiān)管方式都有神馬特點(diǎn)，有何作用？且看分解。 “旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式0139 所謂“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式(海關(guān)監(jiān)管代碼0139)，是指外國(guó)旅游者或外商采購(gòu)貨值在5萬(wàn)美元以下（含5萬(wàn)美元），以貨物運(yùn)輸方式出口的小批量訂購(gòu)的貨物。對(duì)于這類(lèi)商品的出口申報(bào)，海關(guān)采取簡(jiǎn)化歸類(lèi)、便利通關(guān)的操作模式。 出境旅客攜帶有下列物品的，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)單，并將有關(guān)物品交海關(guān)驗(yàn)核，辦理有關(guān)手續(xù)： 1.文物、瀕危動(dòng)植物及其制品、生物物種資源、金銀等貴重金屬； 2.居民旅客需復(fù)帶進(jìn)境的單價(jià)超過(guò)5000元的照相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦等旅行自用物品； 3.人民幣現(xiàn)鈔

3、超過(guò)20000元，或外幣現(xiàn)鈔折合超過(guò)5000美元； 4.貨物、貨樣、廣告品； 5.其它需要向海關(guān)申報(bào)的物品。 海關(guān)監(jiān)管代碼1039，即“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式 所謂“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式，是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)(含15萬(wàn))美元以下、并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。目前，該貿(mào)易方式使用范圍僅限于在義烏市場(chǎng)集聚區(qū)（義烏國(guó)際小商品城、義烏市區(qū)各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街）內(nèi)采購(gòu)的出口商品。 首票以“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式(海關(guān)監(jiān)管代碼1039)，申報(bào)出口的小商品貨物在浙江省義烏海關(guān)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)后順利出口。這標(biāo)志著為義烏小商品量身定制的“市場(chǎng)

4、采購(gòu)貿(mào)易方式”正式落地，單票報(bào)關(guān)單商品貨值最高可達(dá)15萬(wàn)美元。1個(gè)集裝箱內(nèi)幾十種甚至上百種商品，也可以在“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式區(qū)別于此前的“旅游購(gòu)物”貿(mào)易方式的最大不同是：“旅游購(gòu)物”單票報(bào)關(guān)單貨值不能超過(guò)5萬(wàn)美元，而“市場(chǎng)采購(gòu)”放寬到最高不超過(guò)15萬(wàn)美元。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物，實(shí)行增值稅免稅；外匯管理部門(mén)允許市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。 總署公告201454號(hào)文件內(nèi)容：一、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(wàn)（含15萬(wàn)）美元以下、并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。以下出口商品不適

5、用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式：（一）國(guó)家禁止、限制出口的商品；（二）未在經(jīng)認(rèn)定的市場(chǎng)聚集區(qū)內(nèi)采購(gòu)的商品；（三）未經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品；（四）使用現(xiàn)金結(jié)算的商品；（五）貿(mào)易管制主管部門(mén)確定的不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的商品。二、地方政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管等部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)范圍及其商品城、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街名稱(chēng)和地址對(duì)外公告，同時(shí)向海關(guān)備案，并對(duì)備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。三、從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在向市場(chǎng)所在地商務(wù)主管部門(mén)辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記后，按照中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定（海關(guān)總署令第221號(hào)）在海關(guān)注冊(cè)登記。四、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者對(duì)其代理出口商品的真實(shí)性

6、、合法性承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)代理出口商品信息在市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系中的錄入，并通過(guò)認(rèn)定體系提交商戶(hù)予以確認(rèn)。經(jīng)市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系確認(rèn)的商品信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)與海關(guān)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，海關(guān)依托市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品實(shí)施監(jiān)管。五、以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品，申報(bào)時(shí)在報(bào)關(guān)單“發(fā)貨單位”欄除應(yīng)填寫(xiě)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者單位名稱(chēng)外，需一并在“備注欄”填寫(xiě)采購(gòu)人的身份信息（姓名、國(guó)籍和身份證或護(hù)照號(hào)碼）。申報(bào)時(shí)除按規(guī)定提交相關(guān)紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證或電子數(shù)據(jù)信息外，一并提交完整的裝箱清單、商戶(hù)與采購(gòu)人進(jìn)行商品交易的原始單據(jù)、采購(gòu)人身份證件復(fù)印件等紙質(zhì)單證或電子數(shù)據(jù)信息。六、以市場(chǎng)采

7、購(gòu)貿(mào)易方式出口的商品，每票報(bào)關(guān)單隨附的商品清單所列品種在10種以上的可按以下方式實(shí)行簡(jiǎn)化申報(bào)：（一）對(duì)符合規(guī)定的商品，以中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則中“章”為單位進(jìn)行歸并；（二）每“章”按價(jià)值最大商品的稅號(hào)作為歸并后的稅號(hào)，價(jià)值、數(shù)量等也相應(yīng)歸并。有下列情形之一的商品不適用簡(jiǎn)化申報(bào)：（一）屬于出口貨物通關(guān)單管理的；（二）需征收出口關(guān)稅的；（三）海關(guān)另有規(guī)定不適用簡(jiǎn)化申報(bào)的。適用簡(jiǎn)化申報(bào)措施的商品，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者及其代理人在向海關(guān)申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品清單。七、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品應(yīng)當(dāng)在符合中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所管理辦法規(guī)定要求的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)辦理商品出口手續(xù)。監(jiān)管場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)涉

8、嫌走私違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告海關(guān)。八、對(duì)于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者或其代理人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)出口手續(xù)，并在出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)。九、對(duì)于跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)出口的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口商品，應(yīng)當(dāng)由在海關(guān)注冊(cè)登記的承運(yùn)人承運(yùn)。出境地海關(guān)負(fù)責(zé)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易商品出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)耐局斜O(jiān)管。十、本公告中的采購(gòu)地海關(guān)是指經(jīng)認(rèn)定的商品城、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街所在地的主管地海關(guān)。本公告中的市場(chǎng)集聚區(qū)是指各類(lèi)從事專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品城、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街。十一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1039”，全（簡(jiǎn)）稱(chēng)“市場(chǎng)采購(gòu)”，僅限于在義烏市市場(chǎng)集聚區(qū)（范圍為義烏國(guó)際小商品城、義烏市區(qū)各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)街）內(nèi)采

9、購(gòu)的出口商品。以上公告內(nèi)容在市場(chǎng)采購(gòu)商品認(rèn)定體系、涵蓋市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易各方經(jīng)營(yíng)主體和貿(mào)易全流程的市場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)驗(yàn)收合格及不適用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口商品目錄公布后正式實(shí)施，具體實(shí)施日期由杭州海關(guān)另行發(fā)布。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則由杭州海關(guān)負(fù)責(zé)制定實(shí)施。自市場(chǎng)采購(gòu)（1039）監(jiān)管方式正式實(shí)施之日起6個(gè)月后，實(shí)施地區(qū)不再使用“旅游購(gòu)物”（0139）監(jiān)管方式。海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，即“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)” 海關(guān)總署發(fā)布2014年第57號(hào)文件，自2014年8月1日起，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，全稱(chēng)“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“保稅電商”。 “1210”監(jiān)管方式適用于境內(nèi)個(gè)人或電

10、子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外（場(chǎng)所外）之間通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）。 業(yè)內(nèi)人士分析，增設(shè)監(jiān)管方式代碼，表示了海關(guān)對(duì)于跨境保稅模式的肯定和重點(diǎn)發(fā)展。而監(jiān)管代碼分開(kāi)，也就意味著未來(lái)保稅模式在監(jiān)管方式上有可能和其他模式有所不同。進(jìn)一步肯定了保稅合法跨境電商的地位是不可取代和挑戰(zhàn)的，是未來(lái)跨境電商的扶持和發(fā)展方向。 以下為海關(guān)總署公告2014年第57號(hào)全文：為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)計(jì)，決定增列海

11、關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“1210”，全稱(chēng)“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“保稅電商”。適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易，并通過(guò)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出的電子商務(wù)零售進(jìn)出境商品（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境內(nèi)區(qū)外（場(chǎng)所外）之間通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)交易的零售進(jìn)出口商品不適用該監(jiān)管方式）?！?210”監(jiān)管方式用于進(jìn)口時(shí)僅限經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）。二、以“1210”海關(guān)監(jiān)管方式開(kāi)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)跨境貿(mào)易電

12、子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、支付企業(yè)和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)備案，并通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)傳送交易、支付、倉(cāng)儲(chǔ)和物流等數(shù)據(jù)。海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，即“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”海關(guān)總署曾發(fā)布2014年第12號(hào)公告表示，為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，自2014年2月10日起，增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱(chēng)“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“電子商務(wù)”。因?yàn)榭缇畴娚逃兄☆~多單的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的海關(guān)監(jiān)管政策對(duì)跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)過(guò)重。跨境電商B2C企業(yè)，在物流上主要采用航空小包、郵寄、快遞等方式，報(bào)關(guān)主體是郵政或快遞公司，該塊貿(mào)易都沒(méi)有納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)，海關(guān)新增代碼將跨境電商的監(jiān)管獨(dú)立出來(lái)，有利于規(guī)范和監(jiān)管。總署公告201412號(hào)文件內(nèi)容：為促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規(guī)范海關(guān)管理，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，決定增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼“9610”，全稱(chēng)“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱(chēng)“電子商務(wù)”，適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商