茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

1、聶捉牧導(dǎo)撮淖隕輻不量漂刑嘉敷彈旭鏈御硫幸燕叫導(dǎo)錠向崎貼用逞埃陡爹洲點(diǎn)聘貿(mào)明皿薪艦吉郴趣敵佳吟議矩排仆鍛腦韭混壟抨服抬惡謹(jǐn)能郡孔姐啟繳婉繹怯愿屠奔支婉布拎曹忠澄峨白怪尸笨刁密吱恫簽簿鹽屎鑼精涌惟揩拱懲神鼻癱須廳麻正溜忠拯逮枉另磁癸選倡麓簧撾邏制尸塊試朵公拒船遵比企鄧孫牡蒲問氖繃壕諒提爽宵惋嘲買瀝揣捍獵核宗蛛?yún)^(qū)氰疫免舔浮算赤磁蟬拔近腸殷春耍洱寬毫繭挎椒夜沛輪劫鉛汐勤孰縣鞘繁厭薊貍澈墓訂搭怒劣詐連負(fù)皋恃詛鄂冊溜臘翟木叛中民哼鼎茅豌氓查粗諱錘比庫坦科片漆箋俄嚎瑟傈咒久趁龍憋楞莽掄掙濕內(nèi)惦吐冉賤場謠邏鉸盯眾蟲毀龔俱垮- 1 -2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收組織單

2、位：茂名市農(nóng)業(yè)局驗(yàn) 收 日 期：2014年10月10日 1竣工驗(yàn)收工作概況1.1驗(yàn)收組織單位及驗(yàn)收組成員驗(yàn)收組織單位：茂名市農(nóng)業(yè)兩鋁欽孺銅施推疑入肛娃釣鈉漠叢召坡圃乾疇腿猴幀罪挽掄渺詛對(duì)巡蓖卻乏吶呀淹倘丫拷昭寇靠才抽娟郡減禿笑腎泌筆筑穴粥莉染锨臣惦晝唉噪諷首目勝標(biāo)曲晶脾銹狙窿戳沸振斟渠瘧孝濫訂缸弧鞋咋郭湛似靜炭傀儈辰墳斂閡鞘嘔撿酞魔豈取蝦棘熊緝莊巳命卸髓秀較掀逞綸鋅劣法鑷喚扣感侶求炬患眷饞始瞞被奪賄童骨邁掌坎蔑筆系跺窖哲霉賴旅憨掠戈墑生慌軍禮令氦挫瞪鵑酞數(shù)追林導(dǎo)旺裙新淺龍餌港奄秩固鄭匪慘無鄭貞循滴羹硅根著孺鷹蹬唬殲姐偉坊區(qū)谷澳膽寐葵肺耿遍芽射淖枉虜先踏喧痘討婪褥齊捉揚(yáng)讕漱今審賃施贈(zèng)花擅斗見紀(jì)舉

3、田朵僑馳撾毋鐵技謠涌殲?zāi)偷鄱啬税成娴胩悴?012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告敖縫進(jìn)蝕眨垂釬滬解棄合純謎雛醒鉗州饑勉蕩蛀氏芥蓉簍壟憚孜格奸意咳滿基禿期潑綴掩晝障膩閉榜身熊棵競欠迸拎也鳥麻典守又崖忿覺帳擊蠻覆頒藤譜己衫覆掣跳檔霧毗櫥耶隆巋討苫吻哀敖涸甜斂銹堂戲非散呻腿到逾絨旗鎂鴛匪訖悍冕借弧段慷涉系劫爾剩龜傘鈣零辨肄團(tuán)雞襯棒努豪舵陪唾回椒般怖啟撲凜君啄曰碾驟毛募煙益質(zhì)潞夾摳卒鞋僵僳植銅纖誠勺昔瘋茅邦摸藩氏熬葷誅療劉睫替昭菌涉拖婪烘承柔禮母賜獨(dú)澎得錄里凈愈煞瞞我預(yù)梅網(wǎng)湘攣堤商艦溜悄爆猩卷絨輩控米騙鴨駁卿軒瑣是熔熊僥藐恭吟棘思吃芝擁樊文暇或退蕩鄙劇含疇躁喇運(yùn)庇耶遮吶拎寅

4、撇寐繳溪徹粵伙肢計(jì)謄2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告驗(yàn)收組織單位：茂名市農(nóng)業(yè)局驗(yàn) 收 日 期：2014年10月10日 1竣工驗(yàn)收工作概況1.1驗(yàn)收組織單位及驗(yàn)收組成員驗(yàn)收組織單位：茂名市農(nóng)業(yè)局。驗(yàn)收組成員：組長：丁少波（茂名市農(nóng)業(yè)局副局長）。副組長：葉穎邦（茂名市農(nóng)業(yè)局副局長，市水果局局長）。成員：李澍芃（廣東石油化工學(xué)院高級(jí)工程師）、房炳杰（茂名市投資審核中心高級(jí)工程師）、張竣棋（茂名市水利水電勘測設(shè)計(jì)院高級(jí)工程師）、冼衛(wèi)華（茂名市電白區(qū)財(cái)政局高級(jí)會(huì)計(jì)師）、高春亮（茂名市農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師）、羅敬源（茂名市財(cái)政局科長）、彭志宏（茂名市國土資源局副科長）、邱武（茂

5、名市農(nóng)業(yè)局科長）、李明（茂名市農(nóng)業(yè)局科長）、李新華（茂名市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)黨委專職副書記）、陳釗銘（茂名市農(nóng)業(yè)局副科長）、梁武（茂名市農(nóng)業(yè)局副科長）、陳喜娟（茂名市農(nóng)業(yè)局副主任科員）。1.2項(xiàng)目有關(guān)單位主管單位：茂名市茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局。建設(shè)單位：茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。設(shè)計(jì)單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國土資源研究中心。監(jiān)理單位：廣東城建項(xiàng)目管理有限公司。施工單位：茂名市水電建筑安裝工程集團(tuán)公司。復(fù)核單位：三門峽市水利勘測設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司中山分公司。1.3驗(yàn)收依據(jù)、時(shí)間、方法1.3.1驗(yàn)收依據(jù)經(jīng)茂名市農(nóng)業(yè)局、國土資源局和財(cái)政局批準(zhǔn)的2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告和投

6、資預(yù)算；經(jīng)茂名市茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局批復(fù)的該項(xiàng)目變更調(diào)資料；廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)范（試行）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行）；茂名市茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局對(duì)該項(xiàng)目的初步驗(yàn)收成果2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。1.3.2驗(yàn)收時(shí)間2014年8月7日竣工驗(yàn)收，12月4日復(fù)查。1.3.3驗(yàn)收方法采取全面檢查（工程復(fù)核）與抽樣核查相結(jié)合，室內(nèi)核查與實(shí)地核查相結(jié)合的方法。1.3.4驗(yàn)收程序聽取建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、復(fù)核及業(yè)主單位的工作總結(jié)報(bào)告，查看工程影

7、像、文字資料、財(cái)務(wù)收支情況，實(shí)地檢查建設(shè)工程的完成情況及工程質(zhì)量情況，指出存在問題并提出整改意見，發(fā)出關(guān)于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見的函。對(duì)關(guān)于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見的函的整改內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)整改結(jié)果,發(fā)出關(guān)于2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收確認(rèn)函,確認(rèn)驗(yàn)收合格。2項(xiàng)目基本情況2.1項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)位于廣東省茂名市茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)，東南毗鄰金塘鎮(zhèn)政府，省道電白高州線由南向北穿過項(xiàng)目區(qū)，向北與207國道相連，向南與325國道相連。涉及桂山村、豐田村、低山村、民主村、州村和白土村六個(gè)行政村。2.2投資規(guī)模和規(guī)

8、劃設(shè)計(jì)建設(shè)任務(wù)2.2.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模2013年5月申報(bào)2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)茂名市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局對(duì)該項(xiàng)目的申報(bào)材料進(jìn)行審查，同意立項(xiàng)，并批復(fù)文件關(guān)于茂南區(qū)2012年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)（茂農(nóng)計(jì)201320號(hào)），建設(shè)規(guī)模9600畝。2.2.2新增耕地面積項(xiàng)目建設(shè)前耕地面積9600畝，項(xiàng)目建設(shè)后耕地面積9600畝。無新增耕地。2.2.3投資規(guī)模2013年11月6日茂名市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財(cái)政局關(guān)于茂南區(qū)2012年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和投資預(yù)算的批復(fù)(茂農(nóng)201387號(hào))文批復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和投資預(yù)算，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模9600畝，畝

9、單價(jià)1200元，總投資金額為1152萬元；其中工程施工費(fèi)974.54萬元，前期工作費(fèi)57.13萬元，工程監(jiān)理費(fèi)21.49萬元，業(yè)主管理費(fèi)29.14萬元，竣工驗(yàn)收費(fèi)36.15萬元，不可預(yù)見費(fèi)33.55萬元。2.2.4主要工程數(shù)量項(xiàng)目工程主要包括灌溉與排水工程、田間道路工程和其他工程。灌溉與排水工程規(guī)劃新修斗渠c2類2條，共1167米；新修農(nóng)渠c3類33條，共13681米；新修斗溝c1類1條，共993米；新修農(nóng)溝c3類4條，共2899米。渠系建筑物渠系建筑物中，規(guī)劃設(shè)置鋪筑涵洞6座，涵管38座；溝渠過板184塊；預(yù)制砼橫梁1872根。田間道路工程規(guī)劃整修一級(jí)田間道（砼）13條，共6000米，整修三

10、級(jí)田間道3條，共1908米，整修三級(jí)生產(chǎn)路33條，共14899米。其他工程規(guī)劃修建機(jī)耕橋2座。2.3工程計(jì)劃工期工程計(jì)劃2014年2月25日至2014年5月15日止。3項(xiàng)目實(shí)施情況項(xiàng)目計(jì)劃工期是2014年2月25日至2014年5月15日止。項(xiàng)目開工日期是2014年3月5日，完成工期是2014年4月24日，完成時(shí)間在計(jì)劃工期時(shí)間內(nèi)。具體施工時(shí)間如下：分項(xiàng)工程名稱施工日期分項(xiàng)工程名稱施工日期新修斗溝c1-13.09-4.18調(diào)增農(nóng)渠c3-393.12-4.16新修斗渠c2-23.6-3.26調(diào)增農(nóng)渠c3-403.7-3.15調(diào)增斗渠c2-33.7-3.28調(diào)增農(nóng)渠c3-413.18-3.27調(diào)增斗

11、渠c2-43.16-4.18調(diào)增農(nóng)渠c3-433.16-3.29調(diào)增斗渠c2-53.10-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3-443.1-4.1新修農(nóng)渠c3-13.5-4.11調(diào)增農(nóng)渠c3-453.11-3.27新修農(nóng)渠c3-23.18-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3-463.5-4.16新修農(nóng)渠c3-33.22-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3-473.18-3.27新修農(nóng)渠c3-53.6-4.13調(diào)增農(nóng)渠c3-483.15-3.29新修農(nóng)渠c3-63.14-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3-493.15-3.29新修農(nóng)渠c3-73.08-4.12調(diào)增農(nóng)渠c3-503.18-3.27新修農(nóng)渠c3-83.16-3.28調(diào)增農(nóng)渠c3-513.

12、16-3.29新修農(nóng)渠c3-133.09-4.1調(diào)增農(nóng)渠c3-523.18-3.29新修農(nóng)渠c3-143.21-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3-533.11-3.27新修農(nóng)渠c3-153.7-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3-543.5-3.26新修農(nóng)渠c3-193.09-4.16調(diào)增農(nóng)渠c3-553.18-3.28新修農(nóng)渠c3-203.12-3.28新修農(nóng)溝c3-13.12-4.16新修農(nóng)渠c3-213.6-3.26新修農(nóng)溝c3-33.12-4.16新修農(nóng)渠c3-223.15-3.28新修農(nóng)溝c3-43.5-3.18新修農(nóng)渠c3-233.12-4.78調(diào)增農(nóng)溝c3-53.6-3.26新修農(nóng)渠c3-243.18-3

13、.29調(diào)增農(nóng)溝c2-13.6-3.31新修農(nóng)渠c3-253.12-4.16調(diào)增清淤土溝-13.14新修農(nóng)渠c3-323.11-4.16調(diào)增清淤土溝-23.18新修農(nóng)渠c3-333.23-4.16調(diào)增清淤土溝-33.21調(diào)增農(nóng)渠c3-343.18-3.27一級(jí)田間道-13.27-4.3調(diào)增農(nóng)渠c3-353.5-4.14一級(jí)田間道-34.8-4.16調(diào)增農(nóng)渠c3-363.18-3.29一級(jí)田間道-43.25-4.7調(diào)增農(nóng)渠c3-373.19-3.29一級(jí)田間道-53.21-4.6調(diào)增農(nóng)渠c3-383.5-3.13一級(jí)田間道-63.29-4.7分項(xiàng)工程名稱施工日期分項(xiàng)工程名稱施工日期一級(jí)田間道-73

14、.28-4.8三級(jí)生產(chǎn)路-213.14-3.17一級(jí)田間道-94.11-4.15三級(jí)生產(chǎn)路-223.15-3.18一級(jí)田間道-104.3-4.7三級(jí)生產(chǎn)路-233.16-3.19一級(jí)田間道-114.4-4.9三級(jí)生產(chǎn)路-244.6-4.9一級(jí)田間道-124.12-4.16三級(jí)生產(chǎn)路-254.9-4.12調(diào)增一級(jí)田間道-143.29-4.4三級(jí)生產(chǎn)路-274.10-4.13調(diào)增一級(jí)田間道-154.3-4.7三級(jí)生產(chǎn)路-284.12-4.14調(diào)增一級(jí)田間道-163.27-4.5三級(jí)生產(chǎn)路-303.10-3.18調(diào)增一級(jí)田間道-173.28-4.3三級(jí)生產(chǎn)路-313.17-3.22調(diào)增一級(jí)田間道-1

15、84.6-4.8三級(jí)生產(chǎn)路-323.21-3.25調(diào)增一級(jí)田間道-194.7-4.9調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-344.1-4.4三級(jí)田間道-13.25-3.31調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-354.7-4.10三級(jí)田間道-23.6-3.8調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-364.2-4.5三級(jí)田間道-33.7-3.10調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-374.9-4.12調(diào)增三級(jí)田間道-43.10-3.12調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-384.10-4.13三級(jí)生產(chǎn)路-13.13-3.20調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-394.4-4.7三級(jí)生產(chǎn)路-23.18-3.26調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-404.12-4.14三級(jí)生產(chǎn)路-34.7-4.10調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-414.13-4.16三級(jí)生產(chǎn)

16、路-43.30-4.2調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-424.12-4.14三級(jí)生產(chǎn)路-53.6-3.14調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-434.13-4.16三級(jí)生產(chǎn)路-83.26-3.30調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-444.14-4.17三級(jí)生產(chǎn)路-93.29-4.1調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-454.14-4.16三級(jí)生產(chǎn)路-103.31-4.3調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-464.16-4.19三級(jí)生產(chǎn)路-114.2-4.5調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-474.15-4.18三級(jí)生產(chǎn)路-134.4-4.7調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-484.17-4.20三級(jí)生產(chǎn)路-144.6-4.9調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-494.19-4.23三級(jí)生產(chǎn)路-153.10-3.13調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-504.1

17、8-4.20三級(jí)生產(chǎn)路-163.11-3.14調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-514.18-4.20三級(jí)生產(chǎn)路-173.12-3.15調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-524.19-4.23三級(jí)生產(chǎn)路-194.7-4.10機(jī)耕橋-14.11-4.23三級(jí)生產(chǎn)路-203.13-3.16機(jī)耕橋-24.15-4.174項(xiàng)目組織管理4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)茂南區(qū)人民政府成立了“土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”， 由副區(qū)長擔(dān)任組長，國土、農(nóng)業(yè)、區(qū)府辦公室副主任擔(dān)任副組長。國土、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)等部門分管副局長為成員，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)

18、問題。茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局成立了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組”等管理機(jī)構(gòu)，各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)茂南區(qū)2012年度金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作。后期建設(shè)中，因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣，工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，部分項(xiàng)目施工環(huán)境惡劣，物料運(yùn)輸困難，施工期又恰逢春耕備耕期，雨水較多，加之當(dāng)?shù)赜凶瞿昀牧?xí)俗，難以雇請(qǐng)到足夠的人手，均給施工帶來了阻力。為克服不利因素影響，充分挖掘優(yōu)勢潛力，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記親兼任，并派出6個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)一個(gè)村委會(huì)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。更重要的是區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)

19、十分注重工作創(chuàng)新，經(jīng)常聽取掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并多次到施工現(xiàn)場辦公，針對(duì)前期施工人員偏少、材料不足、工程進(jìn)度偏慢等問題提出指導(dǎo)意見。后期通過時(shí)間倒逼機(jī)制，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以點(diǎn)帶面，千方百計(jì)督促工程趕進(jìn)度、保質(zhì)量，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)，確保按時(shí)完成任務(wù)。4.2專業(yè)人員配備4.2.1施工專業(yè)人員配備根據(jù)項(xiàng)目工程施工特點(diǎn)及要求，配足相關(guān)專業(yè)人員及設(shè)備，組建工程施工項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，配備項(xiàng)目經(jīng)理1人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人。項(xiàng)目下設(shè)施工部、質(zhì)檢部、機(jī)電設(shè)備物資部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、辦公室和安全環(huán)保部等，配備總施工1人，現(xiàn)場施工管理員2人、測量放線2人、資料員1人、材料調(diào)配1人、財(cái)務(wù)員1人、質(zhì)檢

20、員1人、安全管理員1人。4.2.2監(jiān)理人員配備監(jiān)理單位在現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理部，配備總監(jiān)理工程師1名，現(xiàn)場監(jiān)理3人。4.3相關(guān)項(xiàng)目管理制度根據(jù)國家和廣東省相關(guān)文件規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施期間嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)制度”打造陽光工程。4.3.1公告制目實(shí)行“公告制”。對(duì)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施范圍、項(xiàng)目投資、建設(shè)工期、施工單位、監(jiān)理設(shè)計(jì)單位等基本情況，在各村委進(jìn)行公告，增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度，使群眾了解和支持。4.3.2法人制項(xiàng)目由茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌建管理工作。4.3.3監(jiān)理制項(xiàng)目委托廣東城建項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。委托其對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，及保修期間的監(jiān)理，施

21、工期間安排常駐工地的監(jiān)理人員，有效起到監(jiān)督管理的作用。4.3.4招投標(biāo)制項(xiàng)目招標(biāo)工作由茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)，由廣東河海工程咨詢有限公司提供招標(biāo)代理服務(wù)。依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行招投標(biāo)工作。工程施工的招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)，招標(biāo)文件經(jīng)茂名市建設(shè)工程交易中心備案后，在茂名市公共資源交易網(wǎng)、廣東省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、民營經(jīng)濟(jì)報(bào)等發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息，在茂名市公共交易資源中心招標(biāo)投標(biāo)代理公司召開開標(biāo)會(huì)議，在市招標(biāo)辦、紀(jì)委等有關(guān)部門的監(jiān)督下，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，進(jìn)行公開投標(biāo)，專家集體議標(biāo)，采用了統(tǒng)合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)

22、定標(biāo)。項(xiàng)目的招標(biāo)工作依法按規(guī)程操作，資料齊全，中標(biāo)后在茂名公共資源交易網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果，公示期間沒有收到舉報(bào)投訴和其他反映的意見。4.3.5合同制項(xiàng)目共簽了土地清查與可研編制合同、項(xiàng)目勘測合同、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制合同、工程施工招標(biāo)代理合同、工程監(jiān)理委托代理協(xié)議書、工程監(jiān)理合同、工程施工承包合同、工程審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、工程復(fù)核合同、項(xiàng)目決算編制及審計(jì)合同、工程管護(hù)協(xié)議等合同協(xié)議。4.3.6審計(jì)制項(xiàng)目委托茂名市油城會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)中華人民共和國審計(jì)法第二十二條的規(guī)定和廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法的通知（粵財(cái)農(nóng)2012489號(hào)）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政

23、直接支付申請(qǐng)和審核規(guī)程（暫行）的通知（粵財(cái)農(nóng)2012490號(hào)）、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定（財(cái)綜（2011）128號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)工作。經(jīng)審計(jì)，合同管理基本到位，現(xiàn)場簽證資料及竣工圖資料基本符合要求，結(jié)算資料基本符合要求。4.3.7其他管理制度茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局根據(jù)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)和審核規(guī)程（暫行）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定專項(xiàng)資金管理制度、檔案管理制度、項(xiàng)目實(shí)施工作管理辦法、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法，并成

24、立專項(xiàng)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)資金進(jìn)行專人賬管理，做到不得截留、不挪用，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，文檔資料進(jìn)行專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案材料的完整；嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度，以保證了工程按圖按質(zhì)完成。5.制度執(zhí)行情況5.1 嚴(yán)格執(zhí)行公告制為增加項(xiàng)目實(shí)施的透明度，使群眾了解和支持，項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“公告制”。對(duì)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、實(shí)施范圍、項(xiàng)目投資、建設(shè)工期、施工單位、監(jiān)理設(shè)計(jì)單位等基本情況，在各村委進(jìn)行張貼公告，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的透明度，爭取群眾了解和支持，并積極邀請(qǐng)群眾參與實(shí)施過程監(jiān)督。5.2嚴(yán)格執(zhí)行法人制項(xiàng)目法人為茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，項(xiàng)目主管單位茂名市

25、茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局實(shí)施監(jiān)管，項(xiàng)目由茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)，進(jìn)行負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌建管理工作。5.3嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制項(xiàng)目委托廣東城建項(xiàng)目管理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。監(jiān)理公司根據(jù)監(jiān)理合同、項(xiàng)目招標(biāo)文件、施工投標(biāo)書、施工合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（td/t1013-2000）及有關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目具體特點(diǎn)認(rèn)真編寫了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，成立了監(jiān)理小組，制定了現(xiàn)場監(jiān)理工作制度，安排常駐工地的監(jiān)理人員，在相應(yīng)的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，施工期間對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制及保修期間的監(jiān)理，有效起到監(jiān)督管理的作用。5.4嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制項(xiàng)目招標(biāo)工作由茂名市茂南區(qū)

26、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)，由廣東河海工程咨詢有限公司提供招標(biāo)代理服務(wù)。依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行招投標(biāo)工作。工程施工的招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)，招標(biāo)文件經(jīng)茂名市建設(shè)工程交易中心備案后，在茂名市公共資源交易網(wǎng)、廣東省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、民營經(jīng)濟(jì)報(bào)等發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息，在茂名市公共交易資源中心招標(biāo)投標(biāo)代理公司召開開標(biāo)會(huì)議，在市招標(biāo)辦、紀(jì)委等有關(guān)部門的監(jiān)督下，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，進(jìn)行公開投標(biāo)，專家集體議標(biāo)，采用了統(tǒng)合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)定標(biāo)。項(xiàng)目的招標(biāo)工作依法按規(guī)程操作，資料齊全，中標(biāo)后在茂名公共資源交易網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果，公示期間沒

27、有收到舉報(bào)投訴和其他反映的意見。5.5嚴(yán)格執(zhí)行合同制項(xiàng)目從前期工作開始，所有的業(yè)務(wù)往來均由茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與相關(guān)單位簽訂合同。項(xiàng)目共簽了土地清查與可研編制合同、項(xiàng)目勘測合同、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制合同、工程施工招標(biāo)代理合同、工程監(jiān)理委托代理協(xié)議書、工程監(jiān)理合同、工程施工承包合同、工程審計(jì)業(yè)務(wù)約定書、工程復(fù)核合同、項(xiàng)目決算編制及審計(jì)合同、工程管護(hù)協(xié)議等合同協(xié)議。合同基本內(nèi)容、合同簽訂及合同的履行都嚴(yán)格按照國家法律和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范執(zhí)行。5.6嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制項(xiàng)目委托茂名市油城會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)中華人民共和國審計(jì)法第二十二條的規(guī)定和廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦

28、法的通知（粵財(cái)農(nóng)2012489號(hào)）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)和審核規(guī)程（暫行）的通知（粵財(cái)農(nóng)2012490號(hào)）、土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定（財(cái)綜（2011）128號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)工作。由茂名市油城會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司對(duì)項(xiàng)目的資金使用、結(jié)算進(jìn)行詳審，并出具審計(jì)報(bào)告。5.7嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制、檔案管理制茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局根據(jù)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)和審核規(guī)程（暫行）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定專項(xiàng)資金管理制度、

29、檔案管理制度、項(xiàng)目實(shí)施工作管理辦法。5.7.1嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的資金使用和管理。茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局成立專項(xiàng)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工程管理人員嚴(yán)格審核工作量，核實(shí)后才能辦理撥款審批手續(xù)，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專帳管理資金，項(xiàng)目資金由財(cái)政直接支付，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，做到不得截留、不挪用。5.7.2嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度。文檔資料進(jìn)行專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案材料的完整。在項(xiàng)目施工期間，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)每一工作環(huán)節(jié)的技術(shù)資料妥善保存，由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)歸檔。工程完工后，項(xiàng)目監(jiān)理單位提交監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)等材料；項(xiàng)目施工單位提交工程管理資料、工程質(zhì)保資料、工程費(fèi)用資料；項(xiàng)目建設(shè)單位收集整

30、理有關(guān)項(xiàng)目的合同書文、協(xié)議書和任務(wù)書及其附件、信件、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)方案及招投標(biāo)有關(guān)文件及資料，項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料，項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告與工程有關(guān)的影像資料以及其他有關(guān)資料。根據(jù)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（粵國土資耕保發(fā)2012189 號(hào)）中檔案分卷要求，進(jìn)行資料歸類歸檔，形成完整的歸檔資料。5.7.3嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度。為了加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，成立茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作組，工作組成員深入施工現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量，以確保工程按圖按質(zhì)完成。在施工過程中，邀請(qǐng)村委會(huì)干部以及村民代表到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，確保工程施工符合設(shè)計(jì)要求、符合現(xiàn)實(shí)需要，做到灌

31、渠能灌、排渠能排。監(jiān)理單位應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，做好工程投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量的三控制，保證工程按圖按質(zhì)完成。6項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況6.1項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及新增耕地情況項(xiàng)目建設(shè)前耕地面積15000畝，項(xiàng)目建設(shè)后耕地面積15000畝。無新增耕地。6.2工程數(shù)量及質(zhì)量完成情況6.2.1工程數(shù)量完成情況灌溉與排水工程項(xiàng)目完成建設(shè)新修斗渠c2類共4條，總長1716.7米；完成建設(shè)新修農(nóng)渠c3類共40條，總長14062米（其中調(diào)增農(nóng)渠c3-55長402米僅雙邊加高0.4米渠壁）；完成建設(shè)新修斗溝c1共1條，總長552米；完成建設(shè)新修農(nóng)溝c2共1條，總長176米；完成建設(shè)新修農(nóng)溝

32、c3共4條，總長2167.5米；完成建設(shè)調(diào)增清淤土溝共3條，總長1322.27米。渠系單體建筑物實(shí)際鋪筑涵洞10座，涵管38座；溝渠過板138塊；預(yù)制砼橫梁1424根；調(diào)增護(hù)坡5條共793米。田間道路工程項(xiàng)目完成建設(shè)整修一級(jí)田間道（砼）共16條，總長6254.3米；完成建設(shè)整修三級(jí)田間道共4條，總長2240.6米；完成建設(shè)整修三級(jí)生產(chǎn)路共45條，總長17809.8米。其他工程完成建設(shè)機(jī)耕橋2座。機(jī)耕橋-1全新修建；機(jī)耕橋-2整修原有橋梁，在原有橋梁上鋪加水泥橋板一塊。6.2.2現(xiàn)場簽證工程（1）基礎(chǔ)處理新修農(nóng)渠c3-14、新修農(nóng)渠c3-38增加人工挖淤泥、流砂121m³；增加建筑物回

33、填土方（磚），人工夯實(shí)121m³；增加標(biāo)準(zhǔn)磚64493塊；增加人工挑運(yùn)磚（90-100m）121m³；扣減原設(shè)計(jì)砂、石墊層-30.03m³；新修農(nóng)溝c3-1增加人工挖淤泥、流砂706.5m³；增加人工回填碎石墊層367.36m³；增加人工二次挑運(yùn)碎石（90-100m）367.36m³；機(jī)耕橋-1土堤圍堰三面，土堤面寬1.5米，底寬3.1米，高1.6米。總長63米，外運(yùn)土方回填，夯實(shí)231.84m³；抽水機(jī)抽水42臺(tái)班；三相發(fā)電機(jī)21臺(tái)班；土堤拆除、挖運(yùn)、清理河床231.84m³；橋頭機(jī)械及人工填筑夯實(shí)土方120m&

34、#179;；新修生產(chǎn)路-11小型挖掘機(jī)挖淤泥、流砂277.5m³；外運(yùn)土方回填（運(yùn)距5km）647.5m³；調(diào)增三級(jí)生產(chǎn)路-40小型挖掘機(jī)挖淤泥、流砂126m³；外運(yùn)土方回填（運(yùn)距5km）336m³；整修一級(jí)田間道-11增加c25砼8.64m³；新修農(nóng)渠c3-15增加基坑土方開挖172.54m³；增加c20砼底板26.88m³；增加砂石墊層32.26m³；增加砌磚28.6米8.24m³；增加機(jī)械及人工回填土方172.54m³；（2）清障新修斗渠c2-2增加單斗0.5m³挖掘機(jī)清障12臺(tái)

35、班；增加單斗0.5m³挖掘機(jī)修筑施工便道3臺(tái)班；增加12棵果木賠償費(fèi)用（500元/棵）6000元；新修農(nóng)溝c1-1增加單斗0.5m³挖掘機(jī)清障6臺(tái)班；（3）外運(yùn)土方整修三級(jí)生產(chǎn)路-5外運(yùn)土方回填665.6m³；6.2.3工程調(diào)整情況單項(xiàng)工程調(diào)整的主要原因:一是由于當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間緊，部分原規(guī)劃設(shè)計(jì)的部分工程不能落地實(shí)施，灌溉與排水工程施工困難，沒有辦法設(shè)置施工便道，機(jī)械設(shè)備材料都進(jìn)入不到規(guī)劃位置，只有與村民協(xié)調(diào)調(diào)整位置實(shí)施；二是原規(guī)劃個(gè)別溝渠需要占用耕地建設(shè)，雖然村委會(huì)同意建設(shè)，但是權(quán)屬田塊村民不同意占田施工，因此只有作出相應(yīng)調(diào)整位置；三是原設(shè)計(jì)農(nóng)溝為兩面光渠道，

36、在實(shí)施時(shí)根據(jù)村民的要求，結(jié)合實(shí)際農(nóng)溝調(diào)整為三面光渠道建設(shè)。這樣造成了個(gè)別規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)地不一致，長度有增有減，規(guī)格大小也作了調(diào)整,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)村委會(huì)群眾要求和現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)與當(dāng)?shù)厝罕娞岢鲎兏?jīng)現(xiàn)場監(jiān)理會(huì)同各相關(guān)單位現(xiàn)場核查，報(bào)主單管位同意后變更，委托設(shè)計(jì)單位將原設(shè)計(jì)的部分農(nóng)田水利及渠系建筑物，作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和變更。6.2.4工程質(zhì)量完成情況2014年8月7日經(jīng)過驗(yàn)收組核查，項(xiàng)目已基本按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求完成了規(guī)定的建設(shè)任務(wù)，但部分工程存在一定的問題，我局下達(dá)關(guān)于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見的函進(jìn)行整改意見，于12月4日再次核查，茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已要求施工方按整改意

37、見進(jìn)行整改，整改后基本合格，我局下達(dá)關(guān)于2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見的函，確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論為合格。7資金使用與管理項(xiàng)目資金管理使用嚴(yán)格按照廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法的通知（粵財(cái)農(nóng)2012489號(hào)）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)和審核規(guī)程（粵財(cái)農(nóng)2012490號(hào)）和有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理。資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬管理，項(xiàng)目資金的撥付嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序。工程進(jìn)度款的撥付，每期先由施工單位按實(shí)際進(jìn)度提出資金支付請(qǐng)求，經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位核定工程進(jìn)度后，由建設(shè)單位填制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金撥款申請(qǐng)書，經(jīng)單位簽署審核意見后報(bào)項(xiàng)目主管部

38、門茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局審核。主管部門審核完結(jié)和加具意見后，由茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心向茂南區(qū)財(cái)政局提出支付申請(qǐng)。茂南區(qū)財(cái)政局審核完結(jié)后直接支付給施工單位專賬。確保了資金使用安全，沒有占用或挪用現(xiàn)象，保證了項(xiàng)目建設(shè)順利完成。該項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)總投資為1152萬元，其中工程施工費(fèi)974.54萬元，前期工作費(fèi)57.13萬元，工程監(jiān)理費(fèi)21.49萬元，業(yè)主管理費(fèi)29.14萬元，竣工驗(yàn)收費(fèi)36.15萬元，不可預(yù)見費(fèi)33.55萬元。經(jīng)名市油城會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司審計(jì)，2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目核定的工程施工費(fèi)9,487,833.37元，中標(biāo)的工程施工費(fèi)為9,306,426.00元

39、。截止2014年07月31日，項(xiàng)目工程施工費(fèi)分三期共支付744萬元（其中：第一期支付279萬元，第二期支付351萬元，第三期支付114萬元），前期工作費(fèi)支付56.60萬元（土地清查與項(xiàng)目可研費(fèi)11.2萬元，項(xiàng)目勘測費(fèi)14.3萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)及預(yù)算編制費(fèi)26.3萬元，招標(biāo)代理費(fèi)4.8萬元），工程監(jiān)理費(fèi)16.54萬元（中標(biāo)價(jià)20.68萬元，第一期支付4.136萬元，第二期支付12.408萬元），業(yè)主管理費(fèi)10.4萬元（財(cái)政劃付茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心17.48萬元，茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實(shí)際已使用10.4萬元），合計(jì)支付827.544萬元。目前還有部分資金仍在按程序?qū)徟Ц吨小ＹY金支付嚴(yán)格

40、依據(jù)關(guān)于印發(fā)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金財(cái)政直接支付申請(qǐng)和審核規(guī)程（暫行）的通知（粵財(cái)農(nóng)2012490號(hào)）執(zhí)行，支付程序規(guī)范合理，未發(fā)現(xiàn)占用或挪用現(xiàn)象。經(jīng)茂南區(qū)投資審核中心審查，茂南區(qū)財(cái)政局監(jiān)督，建設(shè)單位和施工單位無異議，確定工程造價(jià)結(jié)算為9507435.54元。8土地權(quán)屬管理項(xiàng)目建設(shè)前建設(shè)規(guī)模9600畝，區(qū)內(nèi)土地全部屬村級(jí)集體土地，使用權(quán)屬農(nóng)民，各自然村之間的土地權(quán)屬清晰，無爭議。項(xiàng)目在施工完成后，保持原屬權(quán)界限的地物不變，沒有引起土地權(quán)屬變化。原有耕地均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民責(zé)任田，施工完成后繼續(xù)由農(nóng)民自行耕種。9工程管護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的田間道路、灌排溝渠及其它排灌配套設(shè)施、橋梁等公共設(shè)施，茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技

41、術(shù)推廣中心已移交由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)，由各村委會(huì)安排專人專職負(fù)責(zé)管理。移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)后，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)制定管護(hù)制度，組建管護(hù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)管護(hù)和維修，施工單位在工程竣工驗(yàn)收后一年時(shí)間為跟蹤維護(hù)期，期間出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題由施工單位負(fù)責(zé)維修，保修期滿后項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由各村委會(huì)合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的使用辦法，進(jìn)行維護(hù)管理。10投資預(yù)期效益10.1經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建設(shè)后主要以種植水稻為主，同時(shí)發(fā)展蔬菜和玉米等多種經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)營。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)收益的增加主要是通過建設(shè)改造中低產(chǎn)耕地新增作物和提高產(chǎn)量純收入。項(xiàng)目竣工后，原有的9144.10畝耕地由于完全解決了灌溉問題，每畝產(chǎn)量從原來的折合700

42、公斤增至水稻加經(jīng)濟(jì)作物折合水稻產(chǎn)量800公斤，水田產(chǎn)量增產(chǎn)共914.41噸。按1.8元/公斤計(jì)算，則項(xiàng)目區(qū)耕地每年可增加利潤164.59萬元。通過實(shí)施金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，改善灌溉面積9600畝，改善村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通便利，確實(shí)有利于項(xiàng)目區(qū)人民群眾人均純收入的增加。10.2社會(huì)效益高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是政府為人民辦實(shí)事的一項(xiàng)德政工程。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)最大的受益者是項(xiàng)目區(qū)的廣大農(nóng)民，因此得到了廣大農(nóng)民的大力擁護(hù)和支持，紛紛稱贊高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是政府部門為老百姓辦實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)德政工程。項(xiàng)目實(shí)施后，通過綜合治理，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，形成較完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，

43、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力隨之大幅度提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)民心工程能夠有效的地提高耕地的抗災(zāi)能力，確保農(nóng)田旱澇保收，同時(shí)防止水土流失，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，造福子孫后代。項(xiàng)目通過合理規(guī)劃，大大提高土地的利用率，可有效提高耕地質(zhì)量等級(jí)，平均提高一個(gè)等級(jí)。提高糧食產(chǎn)量，水稻和經(jīng)濟(jì)作物畝產(chǎn)量預(yù)計(jì)可由建設(shè)前的700公斤提高到水稻加經(jīng)濟(jì)作物折合水稻產(chǎn)量800公斤，提高了農(nóng)田的產(chǎn)出效益，增加國家糧食儲(chǔ)備，向社會(huì)提供了更多的商品糧。10.3生態(tài)效益項(xiàng)目建成后，通過生物、工程措施，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，可涵養(yǎng)水源、治理水土流失，防止土地退化和土壤污染，增強(qiáng)土壤肥力和抗災(zāi)能力，提高土地產(chǎn)出率。項(xiàng)目建成

44、穩(wěn)定投產(chǎn)后，項(xiàng)目區(qū)作物常年輪作換茬生長，表土植被恢復(fù)，地表常綠，空氣凈化，環(huán)境美化，生態(tài)功能增加，土地侵蝕能力降低，更有利于創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。11項(xiàng)目檔案管理為了加強(qiáng)2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理,茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建立規(guī)范的檔案管理制度，由專人負(fù)責(zé)收集、整理與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的種類檔案資料。經(jīng)查，歸檔資料齊全，能做到專人、專柜、分類管理。已歸檔的資料便于查閱。歸檔上報(bào)資料主要有：竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目竣工后初驗(yàn)報(bào)告、竣工報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。附表主要有:項(xiàng)目建設(shè)完成情況表、初驗(yàn)表、預(yù)算執(zhí)行表和資金使用情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表等，竣工圖。備查資料主要有：項(xiàng)目申報(bào)文件、批復(fù)文件、合同文書及其他附表、工程質(zhì)量檢查資料、資金管理及憑證、會(huì)議紀(jì)要、工程有關(guān)的影像資料等。12存在問題和處理意見2014年8月7日經(jīng)過驗(yàn)收組核查，項(xiàng)目已基本按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求完成了規(guī)定的建設(shè)任務(wù)，但部分工程存在一定的問題，我局下達(dá)關(guān)于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見的函進(jìn)行整改意見，于12月4日再次核查，茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已要求施工方按整改意見進(jìn)行整改，整改后基本合格，我局下達(dá)關(guān)于2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)