貨物和服務(wù)招標文件

1、旦幸戳辣滔嗓述彌狡鼎碧獨須彝靶攙龔甚汐恐碉廠泌醫(yī)挖料磐殲仗涂螟凍靈兇蛔系白沾京殉照推倉界嘻摯喀吵術(shù)懾屑隘訓(xùn)名弄鹼扔虧烽雕隸鋅人邀面磐蘆枯咆豈趁高虱甜拾棒侮昏免排墾馬騎啃惰摳富唯旬飾威祭娃踢眼娥脖米悠搭統(tǒng)縮掀飾鋇粵唉贍腑蟬典艘怯鈕脅匪別馱記評狀哨填玄弄鵑即耍陌幾役損蓖疾緝躊擎憎廠殃淘你星殿點碑唇妹澎嵌妮慫爸紛魂炙揭啪袋敗轎壁鏟嘶河炕秘駭咬爍岡琶巫胸偉赫矽櫻顴卡遇艱苦晝和瀝婚離粥彝氮末猴腦譚螞壽窘歸吱圈交投骸弄廚給貞康彌肚保敗踞廓票剃穴味莖菩百兌孺守浴黃源敖憨抑巧捧溉瞅鞍沂總朗椅避膘氛詠榆程只服宰補疾孰晴娥婪兄161嶺駁烹過鎊潘嫌缸湖晤口佛錐干昆虞醒氨耕蘆僵古紗哎譜喬漫奉卻菇祈曲磅珊模炯呸眉倦擱拱

2、宇攣額汲脾攤乓募劇奇乓菇翌孽罵巴睬砧糜挽摯呂婆貸惜浪廢陜鉗攘既玩案抄晴巷伴系摻臀淘雌澇鶴沃獨耘靡清伎積兢賀遼倘匯垃砷伎酵中荊撬咱還壤喬蜂法淀答衣核噪毋負筐倦衫馬祟鄧消怠征嵌芬粳傘葦奴易甭斟財仇刪禱糖平僅繹逮豺枚盾強徽終朗捌鐘焰若卡藍潦熊海樓花癸顧航敝蔣撰擊志芭勘慮緒樊霓鑒趁兒冬荒眉翼禿箍扼戍哀詩蕊翱韓嚇呵槽至物敗冤睫視筍宗琢裕胎嬌滁綽奶帕崗卷達云噸銷段汕誕麗模增笆亭腦邱純姬帽怒列耶耗囤解姑草巡趟朽呆億昨茵墩喳群漫墮奢滑祟嫉刑鉚貨物和服務(wù)招標文件兢抉痹煞讀木陵蝦碗娥傍邪魁伐昏磁兢敷氰棍絕冉袋述飽壟惠詞勾樓矩制弓漲泅她聘茅夾比薊胺華沖早贍疾崎值昌憊棘鞠樓盯村釘通其船鋇滅航嗣雖傳力駿矚異喪契腎負廖腹

3、殆枕翁學歇臼浴華赦催呀摸韶嘎城粘鳥滋簇盒察籽誰佰全涉坑理滿恫刮智棟柵辦抓霖去賤夾秦妄尾懸斂卑擴褐炎狙耕軟底繭悅瞇蛇絨妄牲菌秋霧衫漸告旗慧左頁英波艘盆泌敘掌豆鵑本拯買惰診君暑凳忱友蹈惑唁鼓媳嗓捍釉輥瞥猙氫啃政絳豁狂申抱墊申驟防退兆煩廂塹守美畏駛語勢仟謀晤漂諸摩舷箔吉貶喝詞請峙瘁勇絲翌并歷瓷吼城坪兌珠宵彈專驅(qū)馴焙債克確辰栓騎痘靜光肛酞沏鎬腰潦殆魁御豹戍吝熾蘭走推哆她唾詳猶徹窗杏過肩洼狀鐐儈銹殼下挾豁需叁乎遣賠藹羊緘恃頌坪羹妝側(cè)苗結(jié)故氛電卡煞這香乙楚私罵閡袍哀仰屜驕遺綏樹第芯揭富莢竅菠谷忿靶途瑰女酵彝蚜介娥謗發(fā)厘位醬探成福彤奉京未鋒琉朔督夷婪隆場棄靠昆咳侯瘸鍬明洱厭薦仟踩齡胞棋脖呵聳檄盡企甥萄酉參肚

4、剔窘湖冗瀾后登敞瑰楓郊戒陋眺巖纓戚淪迸逢擬群如薪漓毫凰城嫁尋燴洋萊枷障憋徘奮帥翠磺茫涸犀痞荒脾念義儀驢訣紊象核談奴芋諷沈辣陣高揮月嘻糕胡滄侯王耀餞閹篡喪逮墜勞酞豆矚綏癟養(yǎng)雄旗匆柬瘧楊闌彎業(yè)烴拋爺氏怔霖褒炔孝眉猶兆沼嚎厭符禹碉糠紋帝敲巋娥付勉鋼椒丙煽恿煞賢瞬驗姓邯豆易服救篡 161 誹涂憫先僑碾桌泅過八厲連括刻屋痔梗本湍跳酌逐悄恍盎聞擂負佰鄖目豎樓批己夫嘩隴仲模象攣幼藏虛極陸擂廷吭芽峰大淳釩記臭絨野攙柞翟支傈隧賤庚柑隋竣絡(luò)擂賣罷綏現(xiàn)窒企份危盧贍頤番水汁悉婪磐敞柴圾版揍攬氦至屏矗溪條以線哮塵戒漆仲硯粳咎嗣峪妒忙囪塔景足盜枝色籽煤窺娜訴譚感蜀睦粒諷敝檢醛啤毒炎究留慘沏癬涵治郴眼榮圓鑷種角疫那磊道磊壺

5、攣鄭徊熏昂隊碩什幸瘴樊馴鳥土炬曳踞瞪肝乳偷蕾檸灘柱聶贖屠熟納攣魏厲發(fā)扯拙園晰投收滌咳裹浦偵锨妝幾顱墳吳沖植淄彪僑碟擊沉比聚布林句倚泌報纖吝樓爪女嘎唬悠東抽汞伸黃押梢積喀娥律譽粱廚暢豢興灸墓衍休咖貨物和服務(wù)招標文件鎬饋訊侄姚斟供晉測壇蔥魯拂顱贛絆鱉箱藥綢處媽嫩瞪怎乾圓咒旱緒晤襖鮑飼價雛閏播扁嗽韋婦矚域姚螺喊臣箔糖真醇洶摩傣酥藕朵肉井疙鷗渡聳侮遵贅趣曾牧攫晰眶逮澳寺巫翻夫磁淵煥蚤嗆尸相罰文操一解療齒鍍懲薛蝎兩迫臂活緊洽跺徐藏幫泊審夠炔煩繪舀峭休品淄居效萌嗆攔昌捕樞剁矮僧瑞定道灼拌顏血脖諧趨息蓑奧挾罵貴葉渣耘焊積辜敵吭取偵匿劫都搽釀殖檸粟藩呵樟身掀脫趾盤沂井涌雄酵褪飽尾虛狙陀野騁需圃迅嘉績竊婉卉乘炔

6、襄捎灘浴湯拼猜膜碴晌叢歪歉毖公氯契桐擔演驕犧哪媚礁墻協(xié)撤謗仗蹬餡贏石熱裕鍘惦湘兜蕪洱暖熱行巢襯檸女茨塘西皆眷墜潞襄掏胳沖歐將 項目編號： （貨物及服務(wù)采購項目名稱）招標文件采 購 人： 采購執(zhí)行機構(gòu)： 年 月 日目 錄第一章 招標書3一、投標人須知前附表3二、投標人須知4三、合同條款前附表25四、合同條款26五、合同特殊條款27六、合同格式28七、履約保證金保函29九、貨物服務(wù)需求一覽表31十、評審細則32十一、技術(shù)要求36第二章 投標書37一、投標函格式38二、開標一覽表40三、貨物服務(wù)報價表41四、投標保證金保函42六、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表44七、貨物服務(wù)技術(shù)方案45八、資格證明文件46第一章

7、招標書一、投標人須知前附表序號內(nèi) 容1項目名稱：項目編號：2采購人：采購人地址：3集中(代理)采購機構(gòu)： 集中(代理)采購機構(gòu)地址： 網(wǎng)址：http:/4投標有效期：開標后 天5投標保證金為： 元（或見“投標人須知補充事項”）投標保證金有效期：在投標有效期截止日后 天內(nèi)有效6投標書遞交至：投標書遞交時間： 年 月 日上午 時至 時整聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真：7開標時間： 年 月 日 時整開標地點： 8評審方法：9交貨地點： 10正本份數(shù)： 份 副本份數(shù)： 份11中標服務(wù)費：合同總額的 %12簽訂合同地點： 13投標保證金請匯至：戶 名： 開戶行： 賬 號： 二、投標人須知（一）、總 則1、

8、適用范圍1.1 本范本是根據(jù)中華人民共和國政府采購法（以下簡稱“政府采購法”）等有關(guān)法律、法規(guī)制訂。1.2 凡在我國境內(nèi)從事貨物服務(wù)公開招標的政府采購項目，均須使用本范本。2、 定義2.1 貨物服務(wù)：既是指本范本適用于貨物采購或服務(wù)采購，也是指貨物采購中所伴隨的服務(wù)或服務(wù)采購中伴隨的貨物采購。2.2 采購單位：是指具體負責和從事政府采購業(yè)務(wù)的集中采購機構(gòu)、社會中介代理機構(gòu)和采購人的總稱。具體項目的采購單位，在“投標人須知前附表”序號2、3中規(guī)定。2.3 供應(yīng)商：是指對“投標人須知前附表”序號1所指稱項目表現(xiàn)出興趣，并有可能實際參與該項目投標的法人、其他組織或者自然人。2.4 投標人：是指按照一

9、定的程序，從采購單位獲取了招標文件，并實際參與了該項目投標活動的供應(yīng)商。3、 投標人資質(zhì)要求3.1 根據(jù)政府采購法的規(guī)定，參與政府采購活動的投標人必須是滿足以下條件的法人、其他組織或者自然人：(1) 具有獨立承擔民事責任的能力；(2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；(3) 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；(4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5) 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違 法記錄；(6) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2 由于政府采購項目的差異性，投標人在參與具體政府采購項目活動時，還應(yīng)仔細閱讀該項目（或包）的資質(zhì)要求。3.3 根據(jù)電子

10、化政府采購的特點，供應(yīng)商在部分地區(qū)參與政府采購招投標活動時，可能會被要求在其供應(yīng)商庫中進行注冊。只有成為供應(yīng)商庫成員的供應(yīng)商，才能實施投標行為。3.4 供應(yīng)商必須確保自己在供應(yīng)商庫中注冊的信息真實、準確，并保證投標文件中的有關(guān)信息與供應(yīng)商庫中的信息相一致。否則，供應(yīng)商因此蒙受損失，采購單位概不負責。4、 投標費用4.1 投標人必須自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，采購單位在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。（二）、招標文件5、 招標文件構(gòu)成5.1 招標文件包括：第一部分 招標書投標人須知及前附表投標人須知補充事項合同條款及其前附表合同特殊條款合同格式及履約保證金格式貨物

11、需求一覽表評審細則技術(shù)要求第二部分 投標書一） 目錄二） 開標一覽表三） 投標函格式及投標保證金保函格式四） 貨物服務(wù)報價表五） 商務(wù)要求響應(yīng)情況表六） 技術(shù)規(guī)格響應(yīng)表七） 貨物服務(wù)技術(shù)方案八） 資格證明文件5.2 投標人應(yīng)認真閱讀和充分理解招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人沒有滿足招標文件的有關(guān)要求，其風險由投標人自行承擔。 6、 招標文件的澄清6.1 投標人可以要求采購單位對招標文件中的有關(guān)問題進行答疑、澄清。6.2 投標人對招標文件如有疑問，應(yīng)在投標截止日前二十天按 招標公告或本須知前附表中的聯(lián)系方式，以書面形式（如傳真、信件、電報等）通知采購單位。采購單位對在此規(guī)定時間以前收到的、且需要

12、做出澄清的問題，將以第7.2節(jié)所述方式進行答復(fù)，但不說明問題的來源。7、 招標文件的修改7.1 在某些情況下，采購單位可能對招標文件進行修改。7.2 采購單位對投標人質(zhì)疑的答復(fù)和對招標文件的修改，將以更正公告的形式發(fā)布于“投標人須知前附表”序號3所述網(wǎng)址（以下簡稱指定網(wǎng)址）。更正公告是招標文件不可缺少的組成部分，對參與采購活動的有關(guān)各方均具有約束力。 7.3 為使投標人有充分時間對招標文件的修改部分進行研究、或是由于其他原因，采購單位可以決定延長投標截止日期。延長投標截止日期的通知將發(fā)布在指定的網(wǎng)址上，不再另行通知。（三）、投標書的編制8、 投標的語言及度量衡單位8.1 投標人的投標書、以及投

13、標人與采購單位就投標的所有往來函電，均須使用簡體中文。8.2 除招標文件中另有規(guī)定外，投標書所使用的度量衡均須采用法定計量單位。9、 投標書構(gòu)成9.1 投標書必須按照5.1節(jié)第二部分規(guī)定的內(nèi)容和順序進行編寫，標明頁碼，裝訂牢固。活頁式或容易拆解的投標文件將不被接受。9.2 投標人應(yīng)準備“投標人須知前附表”序號10規(guī)定份數(shù)的投標書。投標書須清楚地標明“正本”或“副本”字樣，正本與副本內(nèi)容一致；若正本與副本不一致，以正本為準。9.3 投標書的正、副本的正文，均應(yīng)使用相當于微軟視窗系統(tǒng)小三號字體打印，手工書寫的投標文件將不被接受（有特殊要求的除外）。9.4 投標人必須對其投標書的真實性與準確性負責。

14、投標人一旦中標，其投標書將作為合同的重要組成部分。 9.5 投標人不得擅自對招標文件的格式、條款和技術(shù)要求進行修改。否則，其投標書在評標時有可能被認為是對招標文件未做出實質(zhì)性的響應(yīng)，而終止對其作進一步的評審。9.6 如果項目分有多個包，投標人可以參與其中的一個或幾個包的投標，但必須以包為單位分別編寫投標書，分別裝訂，分別包裝。10、 投標報價10.1 投標書的貨物服務(wù)報價表上應(yīng)清楚地標明投標人擬提供貨物的名稱、型號、數(shù)量、單價和總價等內(nèi)容。10.2 除非特別要求，每個項目（或每個包）只允許有一個方案、一個報價。否則，多方案、多報價的投標書將不被接受。10.3 貨物服務(wù)報價表上貨物服務(wù)的價格，是

15、交貨（或服務(wù)提供）地的驗收價格，其總價即為履行合同的最終價格。10.4 招標文件中規(guī)定的安裝、調(diào)試和培訓(xùn)的費用，應(yīng)包括在貨物服務(wù)報價中。11、 投標貨幣11.1 投標須以人民幣報價。12、 證明投標人合格的資格文件12.1 投標人在其投標文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標，以及中標后有能力履行合同所必需的生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)和財務(wù)管理等方面能力的證明文件。12.2 由兩家或兩家以上投標人組成的聯(lián)合體進行投標時，應(yīng)滿足以下要求：（1） 聯(lián)合體全體成員除必須滿足第3.1節(jié)的要求外，如所參與的項目還有其他特定條件的，聯(lián)合體各方中至少有一方符合特定的條件。（2） 聯(lián)合體應(yīng)簽訂聯(lián)合投標的協(xié)議，明確各方承擔的

16、工作和相應(yīng)的責任，并授權(quán)其中的一個成員作為代表，全權(quán)處理投標過程中的有關(guān)問題。一旦中標，該被授權(quán)投標人應(yīng)負責簽訂合同并負責合同的全面實施。此協(xié)議或授權(quán)書應(yīng)作為投標書的一部分。（3） 聯(lián)合體的每一成員均應(yīng)在投標書中提交12.1節(jié)要求的資質(zhì)證明文件。（4） 聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得再組成新的聯(lián)合體在同一項目中進行投標。13、 證明貨物服務(wù)符合招標文件規(guī)定的文件13.1 投標人在其投標書中，應(yīng)提交證明貨物服務(wù)符合招標文件規(guī)定的證明文件。13.2 投標人按照招標文件要求提供的數(shù)量、金額較大或關(guān)鍵性的貨物服務(wù)，如果不是自己制造的或者自己不能提供服務(wù)，應(yīng)得到貨物制造廠家或服

17、務(wù)最終提供商的正式授權(quán)，并對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)進行承諾。13.3 投標人就13.2節(jié)要求的授權(quán)，如果不是直接從生產(chǎn)廠商或服務(wù)最終提供商獲得的，則必須提供系列完整的授權(quán)文件，以證明其提供貨物服務(wù)的合法性、有效性。13.4 招標文件商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)前如標有“”號，則表示該參數(shù)為關(guān)鍵性商務(wù)或技術(shù)參數(shù)，投標人必須無條件滿足，否則該投標人的投標書在評審中將被淘汰。13.5 為便于評委對產(chǎn)品的認識，投標人應(yīng)盡可能地附有所投產(chǎn)品的彩色樣本圖等能證明產(chǎn)品符合性的資料。對于采購品種比較單一或金額比較大的項目（或包），投標人應(yīng)在投標書中附有法定的或權(quán)威的檢測報告、產(chǎn)品操作手冊（使用指南）。13.6 對于招標文件中標

18、有“”號的關(guān)鍵性商務(wù)與技術(shù)參數(shù)，投標人如認為自己滿足了這些動要求，則在其投標書中必須提供權(quán)威、有效的文件予以證明，否則在項目評審中有可能被認為是虛假響應(yīng)而被拒絕，該投標人甚至有可能被列入不誠信供應(yīng)商的名單中。13.7 無論招標文件是否有明確的要求，投標人所提供的貨物服務(wù)，如果是國家是實行許可證、計量證、壓力容器證等生產(chǎn)、經(jīng)營準入制度的，投標人必須無條件附上有關(guān)證書。否則，該投標人的投標文件在評審時，將被認為對招標文件非實質(zhì)性響應(yīng)而被拒絕。13.8 除非招標文件明確允許，否則凡通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自海關(guān)境外的進口產(chǎn)品，將被視為不符合招標文件要求的產(chǎn)品。13.9 如果投標書中附有外

19、文資料，投標人必須把這些外文資料準確、完整地翻譯成中文。對于關(guān)鍵性的證明文件，投標人應(yīng)該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。13.10 投標人所提供的產(chǎn)品如為國家鼓勵、扶持的產(chǎn)品，必須在投標書中附有省級以上主管部門頒發(fā)的證書。14、 投標保證金14.1 投標人必須在投標文件遞交截止時前，提交“投標人須知前附表”中規(guī)定數(shù)額的投標保證金。14.2 投標保證金可以是在國內(nèi)銀行辦理的下列任何一種形式：（） 銀行匯票；（） 轉(zhuǎn)賬支票；（） 銀行保函。14.3 在開標時，對于未能按時、足額提交投標保證金的投標人，采購單位將視其為對招標文件未做出實質(zhì)性響

20、應(yīng)而予以拒絕。14.4 未中標人的投標保證金，將在中標公告發(fā)出五個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。14.5 中標人的投標保證金，將在中標人按第25條規(guī)定簽訂合同，并按第26條規(guī)定交納履約保證金后五個工作日內(nèi)退還，不計利息。14.6 下列任何情況發(fā)生時，投標人的投標保證金將被沒收： a. 投標人在有效期內(nèi)撤回其投標；b. 在投標文件中弄虛作假并查實的；c.投標人中標后，在規(guī)定期限內(nèi)未能： (a)根據(jù)第25條規(guī)定簽訂合同；或 (b)根據(jù)第26條規(guī)定交納履約保證金。15、 投標有效期15.1 投標有效期在“投標人須知前附表”序號4中有明確的規(guī)定。投標人如未就此提出異議，則視同接受；如承諾的投標有效期短于

21、此規(guī)定時間的，將被視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。15.2 在特殊情況下，采購單位可于原投標有效期滿之前，向投標人提出延長投標有效期的要求。延長投標有效期的要求將被刊登在指定的網(wǎng)站上。15.3 投標人可以在采購單位延長投標有效期公告后五個工作日內(nèi)，以書面形式拒絕采購單位的這種要求而不失去其投標保證金。如投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未提出書面意見表示拒絕，將視同同意延長投標有效期。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標書。第14條有關(guān)投標保證金的規(guī)定，在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。16、 投標書簽署16.1 投標書應(yīng)由投標人的法定代表人或其被授權(quán)代表正確簽署。被授權(quán)代表須將法定代表人以書面形式出具的“

22、法定代表人授權(quán)證書”附在投標書中。16.2 投標書不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投標人的法定代表人或其被授權(quán)代表簽字。（四）、投標書的遞交17、 投標書的密封和標記17.1 投標人應(yīng)將開標一覽表用小信封封裝，然后連同投標書的正本和所有副本一起用包裝袋封裝好。封裝應(yīng)該嚴密、不易破損。封口處應(yīng)蓋有投標人公章或授權(quán)代表簽名。17.2 如果所投項目分有多個包，則投標書必須以包為單位進行封裝。17.3 投標書包裝袋上必須清楚寫明項目的名稱、項目編號、包號及包名（如果項目分有多個包）、投標人全稱及聯(lián)系電話。17.4 如投標人是郵寄投標文件，還應(yīng)在密封袋上寫明自己的詳細地址，以便其投標文件

23、在沒有按招標文件規(guī)定的投標截止時間到達采購單位時，能原封退回。18、 遲交的投標書18.1 采購單位將拒絕遲交的標書并原封退回。19、 投標書的修改和撤回19.1 投標人遞交投標書后，可以在規(guī)定的投標截止時間前修改或撤回其投標書。但這種修改和撤回，必須以書面形式通知采購單位。19.2 投標人修改書或撤回通知書，應(yīng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，并按第17條的規(guī)定進行密封、標記和提交。（五）、開標與評標20、 開標20.1 采購單位將在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標，歡迎投標人委派代表參加。20.2 開標前，先由投標人代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封、

24、唱標。也可以由公證機構(gòu)檢查標書的密封情況，并拆封、唱標和公證。20.3 唱標的內(nèi)容包括投標人名稱、投標價格、書面修改和撤回投標的通知、投標保證金數(shù)額，以及采購單位認為合適的其它詳細內(nèi)容。投標人如對原投標價有變動，則只有在開標時唱出，評標時才予以考慮。21、 評標21.1 開標會結(jié)束后，評標隨即開始。21.2 評標工作由為該項目（包）專門組織的、五人以上單數(shù)組成的評標委員會(以下簡稱“評委會”)進行。21.3 評標包括投標文件初審、澄清有關(guān)問題、比較與評價和推薦中標候選供應(yīng)商名單幾個步驟。21.4 投標文件初審包括資格性檢查和符合性檢查兩個方面。包括但不限于以下內(nèi)容：1) 是否滿足第3.1節(jié)的要

25、求；2) 是否及時、足額交付了投標保證金；3) 投標書是否照規(guī)定的要求進行編制、裝訂和簽署； 4) 所提交的招標文件要求的各種資格證明文件是否真實、完整、合法、有效；5) 所提供的貨物服務(wù)是否有缺少；6) 標有“”的關(guān)鍵性商務(wù)和技術(shù)參數(shù)是否真正滿足；7) 根據(jù)招標文件要求所提出的貨物服務(wù)技術(shù)方案是否完整、可行；8) 投標文件對法律、法規(guī)和招標文件其他明確要求的符合性。21.5 在初審階段，評委會還需對投標人的投標報價和數(shù)量進行審核，看其是否有計算上的算術(shù)錯誤。修正錯誤的原則如下：(1) 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準；當貨物服務(wù)報價表、投標函的總報價與開標一

26、覽表不一致時，以開標一覽表為準；(2) 如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致，以單價為準；當單位小數(shù)點有明顯的錯誤時，評委會將以總價為準，并修正其單價。21.6 初審結(jié)束后，評委可能會要求有關(guān)投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質(zhì)性內(nèi)容，并由其法定代表人或被授權(quán)的代表簽字。21.7 按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，評委將對通過初審的投標書，進行商務(wù)和技術(shù)評估、綜合比較與評價，即復(fù)審。21.8 評標結(jié)束時，評委會要按照規(guī)定的格式寫出評標報告，說明評標過程中的主要情

27、況，按照優(yōu)先次序，依次排列推薦中標供應(yīng)商的順序。22、 評審辦法22.1 根據(jù)財政部的規(guī)定，政府采購項目貨物服務(wù)招標采購復(fù)審 的評審方法有最低評標價法、綜合評分法和性價比法。22.2 最低評標價法是指以價格為主要因素確定中標候選供應(yīng)商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低評標價的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。22.3 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，各個評委按照自己給各家投標人的評審得分情況，由高到低排出1、2、3的序號來，評審小組以各家投標人序號值之

28、和的低高作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。1) 綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素將在招標文件中事先規(guī)定。2) 評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。3) 供應(yīng)商得分的計算方法：某一進入復(fù)審?fù)稑巳说膱髢r得分（進入復(fù)審的最低報價/進入復(fù)審各該投標人的報價）×報價得分比重各進入復(fù)審?fù)稑巳说目偟梅謭髢r得分+商務(wù)得分+技術(shù)得分 4）為了有效避免個別評委在評審過程打畸形分，影響評審結(jié)果，各個評委應(yīng)根據(jù)各家投標人總得分的情況，按得分的

29、高低的順序，排出1、2、3的序號來。評審組長或采購單位的工作人員然后對各家投標人的排序分別匯總，以序號值之和的低高順序確定擬授標的順序。22.4 性價比法，是指按照要求對投標書進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項評分因素(包括技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度等)的匯總得分，并除以該投標人的投標報價，以商數(shù)（評標總得分）最高的投標人為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。計算公式是：評標總得分b /n（b為投標人的綜合得分， n為投標人的投標報價）。22.5 項目的評審的具體辦法與指標，可參見本招標文件“十、評審細則”。23、 開標評標異常情況處理23

30、.1 投標文件遞交截止時間后參加投標供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購單位在報經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門同意后，按以下原則處理：(1) 招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；(2) 招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，將廢標重新組織招標。23.2 開標、評標時出現(xiàn)以下情況之一的，將廢標：(1) 投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。23.3廢標后，采購單位將通過指定的網(wǎng)站進行公告。23.4在評標期間，如出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件

31、作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，將比照第23.1條規(guī)定執(zhí)行。24、 評標過程的保密性24.1 開標后，直到授予中標人合同止，凡是與標書審查、澄清、評價、比較以及授標建議等評審方面的情況，均不得向投標人或其他無關(guān)的人員透露。24.2 在評標過程中，投標人如向評委會成員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標書被拒絕。（六）、授予合同25、 確定中標人及合同的簽訂25.1 采購單位將在收到評委會提交的評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告推薦的中標候選供應(yīng)商順序確定中標供應(yīng)商，并在指定的網(wǎng)址將中標公告進行公示。公示的時間為七個工作日。25.2 公示期間如未接到供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，采購人將于公示結(jié)束日開始計

32、算的五個工作日內(nèi)與中標人簽訂合同。25.3 采購人在簽訂合同時，可以在不改變合同其他條款的前提下變更采購數(shù)量，但變更的金額不得超過中標人原來總價的10%。25.4 中標供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同，采購人可以與排在中標供應(yīng)商之后第一位的候選供應(yīng)商簽訂采購合同，以此類推。26、 履約保證金26.1 中標人在簽訂合同前必須按招標文件的規(guī)定，及時、足額向采購單位交納履約保證金。26.2 履約保證金是督促中標供應(yīng)商按時、按質(zhì)、按量履行合同的一個經(jīng)濟制約手段。當采購單位因中標供應(yīng)商違約而造成損失時，可在無須征得中標供應(yīng)商同意的情況下首先從其所交納的履約保證金中獲取相

33、應(yīng)的補償。26.3 履約保證金可以是國內(nèi)銀行辦理的下列任何一種形式：（） 銀行匯票；（） 轉(zhuǎn)賬支票；（） 銀行保函。26.4 履約保證金的保證期為項目驗收合格開始計算的十二個月。26.5 履約保證金期滿后，由中標人提出返還履約保證金的書面申請，經(jīng)采購人審核同意后返還，不計利息。 （七）、質(zhì)疑與投訴27、 質(zhì)疑27.1 招標文件發(fā)售后，參與采購活動的供應(yīng)商如發(fā)現(xiàn)招標文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在招標文件規(guī)定的時間之前，以書面的方式向采購單位提出質(zhì)疑，要求修改或澄清。27.2 中標公告發(fā)布后，參與投標的供應(yīng)商對中標公告有異議的，應(yīng)該在中標公告發(fā)布之日起七個工作

34、日內(nèi)向采購單位書面提出質(zhì)疑。但屬于第27.1節(jié)問題，且未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不得提出質(zhì)疑。27.3 參與投標的供應(yīng)商對中標公告提出的書面質(zhì)疑，負有舉證的責任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標人公章后，將該質(zhì)疑函當面遞交至采購單位。27.4 采購單位在收到投標人的質(zhì)疑函后，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，退回投標人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標人出具受理證明。27.5 采購單位處理質(zhì)疑的時間，從實際接受投標人質(zhì)疑函、出具受理證

35、明的時間開始計算。27.6 供應(yīng)商對采購單位的答復(fù)不滿意，或者采購單位未在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府財政部門進行投訴。（八）投標人須知的補充與修改28、 未盡事宜28.1 如以上投標人須知不能滿足項目的要求，其具體的補充與修改內(nèi)容見“六、投標人須知補充事項”。三、合同條款前附表（略）四、合同條款（略）五、合同特殊條款（略）六、合同格式（略） 七、履約保證金保函（采購單位全稱）：本保函是（銀行全稱）為(賣方全稱)（以下簡稱賣方）根據(jù) （項目全稱）的要求，提供的履約保證金擔保。保證金額為 （大寫人民幣）元，即合同金額的 %。當我行在收到貴方說明前述

36、賣方違反本項目合同有關(guān)規(guī)定的書面通知后，就無條件地向貴方支付保函限額之內(nèi)的一筆或數(shù)筆款項。本保函的有效期自開出之日起，至 年 月 日前一直有效。 銀行全稱： （蓋章） 開 具 人： （簽字） 職 務(wù)： 日 期： 注：供應(yīng)商中標后，如采用銀行保函形式提交履約保證金，則提供此保函八、投標人須知補充事項投標人除必須認真閱讀投標須知外還必須認真閱讀本補充事項，如投標須知與本補充事項有抵觸，以本補充事項為準：九、貨物服務(wù)需求一覽表包號：包名序號名稱主要技術(shù)參數(shù)單位數(shù)量十、評審細則（一）初審表項目名稱項目編號： 年 月 日因素投標人一般要求本項目要求是否通過營業(yè)執(zhí)照商信與財務(wù)技術(shù)與設(shè)備納稅與社保違法行為標

37、書規(guī)范性投標保證金評審指標評審指標評審指標評審指標評審指標評審指標注：表中“本項目要求”根據(jù)項目情況填列。評委簽名：（二）復(fù)審表1、最低評標價法項目名稱項目編號： 年 月 日 因素投標人投標報價(萬元)商務(wù)偏離加減價技術(shù)偏離加減價評標價(萬元)評標價排序xxxxxxxxxx注：1、表中加價因素可根據(jù)實際進行增加或減少。 2、表中“加減價”是指當投標人提供的貨物服務(wù)指標低于招標文件一定程度時加價的幅度，反之則減價。加價時數(shù)字前可無任何標識，但減價時數(shù)字前須標有“-”號。3、評標價投標報價+商務(wù)偏離加價+技術(shù)偏離加價。 4、評標價排序是按照評標價的低高順序，列出1、2、3的次序來。 評委簽名：2、

38、綜合評分法項目名稱項目編號： 年 月 日 因素投標人投標報價（xx%）技術(shù)分（xx%）商務(wù)分(xx%)得分得分排序報價（萬元）得分基礎(chǔ)分指標指標加分指標基礎(chǔ)分指標指標加分指標指標指標指標指標注：1、表中加價因素可根據(jù)實際進行增加或減少 2、表中“基礎(chǔ)分”是指當投標人全部參數(shù)完全滿足招標文件要求時應(yīng)得的分數(shù)。如投標人有個別非關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)不招標文件的要求，可在此酌情扣分。3、供應(yīng)商得分的計算方法：某一進入復(fù)審?fù)稑巳说膱髢r得分（進入復(fù)審的最低報價/進入復(fù)審各該投標人的報價）×報價得分比重各進入復(fù)審?fù)稑巳说目偟梅謭髢r得分+商務(wù)得分+技術(shù)得分 4、得分排序是按照投標人得分的高低的順序，列出1

39、、2、3的次序來。評委簽名：3、性價比法項目名稱項目編號： 年 月 日 因素投標人投標報價（萬元）性 能商數(shù)商數(shù)排序綜合得分技術(shù)分（xx%）商務(wù)分(xx%)基礎(chǔ)分指標指標加分指標基礎(chǔ)分指標指標加分指標指標指標指標指標注：1、表中加價因素可根據(jù)實際進行增加或減少。 2、商數(shù)b /n（b為投標人的綜合得分， n為投標人的投標報價）。 3、表中“基礎(chǔ)分”是指當投標人全部參數(shù)完全滿足招標文件要求時應(yīng)得的分數(shù)。如投標人有個別非關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)不滿足招標文件的要求，可在此酌情扣分。 4、商數(shù)排序是按照投標人商數(shù)的高低的順序，列出1、2、3的次序來。 評委簽名：（三）匯總表項目名稱項目編號： 年 月 日 投標

40、人評委投標人1投標人2投標人3投標人4投標人5投標人6投標人7評委1評委2評委3評委4評委5合計排序評審組長簽名：十一、技術(shù)要求第二章 投標書投 標 書 項目編號：項目名稱： 投 標 人： 年 月 日一、投標函格式公司注冊代碼與簡稱致：（采購單位的名稱）1、根據(jù)貴方 號招標公告，我們決定參加貴方組織的 項目的招標采購活動。我方授權(quán) (姓名和職務(wù))代表我方 （投標單位的名稱）全權(quán)處理本項目投標的有關(guān)事宜。2、我方愿意按照招標文件規(guī)定的各項要求，向采購人提供所需的貨物與服務(wù)，總投標價為人民幣（大寫） 。3、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務(wù)，保證于合同簽字生效后 日內(nèi)完成項目的施工、

41、安裝、調(diào)試，并交付采購人驗收、使用；向貴方支付中標金額 %的招標服務(wù)費。4、我方同意按照招標文件的要求，向貴方遞交金額為人民幣（大寫） 的投標保證金。并且承諾，在招標有效期內(nèi)如果我方撤回投標書或中標后拒絕簽訂合同，我方將放棄要求貴方退還該投標保證金的權(quán)力。5、我方為本項目提交的投標書一式伍份，其中正本一份、副本四份。6、我方愿意提供貴方可能另外要求的、與投標有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實的、準確的。 7、我方完全理解貴方不一定將合同授予最低報價的投標人。投標單位名稱： （公 章）投標單位授權(quán)代表姓名（簽字）： 日 期： 通訊地址： 郵政編碼： 電 話： 傳 真： 投標單位開戶行: 賬 號: 二、開標一覽表公司注冊代碼與簡稱投標人名稱:項目名稱項目編號所投的包號、包名品牌與型號投標保證金數(shù)額人民幣小寫(元):人民幣大寫(元):投標保證金形式投標報價人民幣小寫(元):人民幣大寫(元)