某投資集團股份有限公司應(yīng)急救援預(yù)案文件

1、成中投資集團股份有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編號：Q/CZJTAQ001-2012 應(yīng)急預(yù)案版本號：2012年第1版編制單位：成中投資集團股份有限公司編制日期：2012年11 月6 日頒布日期：2012年12 月 15日 成中投資集團股份有限公司應(yīng)急救援預(yù)案文件標題 ：成中投資集團股份有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 編號：Q/CZJTAQ001-2012版本：第一版編制小組成員審核人員審定人員批準姓名范興全、曾勇、聶強聶強強范興全 黃遠林 程孝義簽字日期文件升版版本修改原因修改章節(jié)編 制日期012備注與說明分發(fā)、備案部門備案：宜賓縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案分發(fā)：集團各中心

2、、建工總局、各子公司下次評審日期2015年12 月14日 目 錄 發(fā)布令41總則51.1編制目的51.2編制依據(jù)51.3適用范圍51.4應(yīng)急預(yù)案體系51.5應(yīng)急工作原則62危險性分析62.1公司概況62.2危險源與風險分析73組織機構(gòu)及職責93.1應(yīng)急救援組織體系93.2應(yīng)急機構(gòu)及職責104預(yù)防與預(yù)警154.1危險源的監(jiān)控154.2事故預(yù)防措施154.3預(yù)警行動164.4信息報告與處置175應(yīng)急響應(yīng)185.1響應(yīng)分級185.2應(yīng)急響應(yīng)程序185.3事故報告的內(nèi)容205.4應(yīng)急預(yù)案的啟動205.5應(yīng)急救援搶險行動205.6事故應(yīng)急處置措施225.7應(yīng)急支援246應(yīng)急工作的結(jié)束246.1

3、應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件246.2發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序256.3相關(guān)后續(xù)事宜257后期處置257.1事故善后處理257.2理賠和安撫268應(yīng)急保障268.1應(yīng)急救援物資保障268.2經(jīng)費保障278.3治安保障278.4技術(shù)保障278.5醫(yī)療保障279培訓(xùn)與演練2710獎 懲2810.1獎勵2810.2懲罰2811附則2811.1術(shù)語和定義2811.2 應(yīng)急預(yù)案備案2911.3 應(yīng)急預(yù)案的管理2911.4應(yīng)急預(yù)案制定與解釋2911.5應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實施30附件：1：成中公司內(nèi)部救援聯(lián)系電話2：成中公司應(yīng)急救援對外聯(lián)系電話3：事故應(yīng)急救援重要物資裝備清單4：事故應(yīng)急救援信息接報情況表成中投

4、資集團股份有限公司總裁令第1號根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，集團公司按照生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006的標準，組織專人成立了應(yīng)急救援預(yù)案編寫小組，結(jié)合公司實際編寫了成中集團公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，現(xiàn)予以發(fā)布。請各級各部門人員嚴格按照預(yù)案要求，認真履行職責。集團公司安全監(jiān)管部門將及時對預(yù)案進行培訓(xùn)演練。建筑施工、吉星物業(yè)、原始林業(yè)、杰誠裝飾、酒店、幼兒園等單位要制訂專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案報集團公司。   總裁： 2012 年1

5、2 月15 日    成中集團公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的為了貫切落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)對風險和處置事故的能力。在發(fā)生事故時，迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，切實保護員工和群眾的生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第393號）國家生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

6、條例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號）1.3適用范圍適用于集團公司所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的建筑施工、房產(chǎn)開發(fā)、裝飾工程、園林及林業(yè)加工生產(chǎn)、物業(yè)管理、酒店賓館、幼兒園的事故預(yù)防和處理。1.4應(yīng)急預(yù)案體系成中投資集團生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系：宜賓縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)急預(yù)案成中集團公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案專項應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急工作原則事故應(yīng)急救援工作實行預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負責、快速有序，堅持“先救人后救物，先救命后治傷” 的原則，采取單位

7、自救與社會互救相結(jié)合，盡力減少傷亡和財產(chǎn)損失。2危險性分析2.1公司概況成中投資集團股份有限公司始建于1992年，注冊資本2.10億元，現(xiàn)有總資產(chǎn)20多億元。集建筑與開發(fā)、物業(yè)管理、裝飾裝修、園林綠化、酒店服務(wù)等多元化綜合性企業(yè)。集團下轄建筑施工、吉星物業(yè)、杰誠裝飾、藍天賓館（白云酒店）、原始林業(yè)等公司。屬國家房屋建筑和市政公用工程施工總承包雙一級資質(zhì)，房產(chǎn)開發(fā)一級企業(yè)。已通過ISQ9001:2000；ISQ14001；GBT20081；2001質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證。公司現(xiàn)有安全、工程管理技術(shù)人員150多人。目前，正在進行城中央、盛景天下、紫金城房產(chǎn)開發(fā)及鐵北新區(qū)市政道路等項目

8、工程建設(shè)。2.2危險源與風險分析公司生產(chǎn)經(jīng)營活動具有多樣性，涉及建筑施工、食品、消防等方面的安全生產(chǎn)。酒店、幼兒園人員流動大，因疏忽管理，食物中毒、火災(zāi)事故極有可能發(fā)生。原始林業(yè)模板熱壓加工及使用的?；吩瞎芾聿划?，壓力容器、起重機械、電動工具、金屬切割、電焊和露天作業(yè)多，使用不當可導(dǎo)致事故發(fā)生。建筑施工涉及面廣，綜合性強，多樣性、流動性可變因素多，受自然氣候條件影響大。立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多，勞動繁重，給施工安全帶來了很大的不安全因素。因此，現(xiàn)場作業(yè)一旦疏于管理、技術(shù)缺陷或人為因素，容易發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電事故、火災(zāi)爆炸、車輛傷害等安全生產(chǎn)事故，并可能危及鄰近作業(yè)人員

9、，造成人身傷亡和經(jīng)濟損失。坍塌、高處墜落等事故易導(dǎo)致多人傷亡和重大財產(chǎn)損失。2.2.1高處墜落事故建筑施工過程中的模板、腳手架、起重機械的安裝拆卸，登高作業(yè)，洞口臨邊作業(yè)等不按方案施工、搭設(shè)不規(guī)范，違章作業(yè)、違章指揮，不按規(guī)定系安全帶等易發(fā)生高處墜落事故。2.2.2坍塌事故主要發(fā)生在建筑施工基坑、邊坡、樁壁、模板脹撐、腳手架及施工現(xiàn)場臨時建筑倒塌等。開挖基坑、基槽、人工挖樁孔等不按施工方案或未采取安全防護措施，亂堆放物料，腳手架搭拆不安規(guī)程，違章作業(yè)、違章指揮等都可能造成坍塌事故。2.2.3物體打擊事故在施工期間，由于存在重力或外力作用產(chǎn)生運動的物體，一旦人員躲避不及或防護失敗，就會遭到物體打

10、擊造成事故。如支撐、粉飾、砌筑等多工種進行立體交叉作業(yè)，未采取隔離封閉措施；拆除時交叉作業(yè)（模板、腳手架等），上面拆除時下面同時清理作業(yè)；各種物料堆放緊靠樓層邊沿、堆放過高；吊裝材料物體綁扎不牢，作業(yè)人員不戴安全帽等易造成物體打擊事故。2.2.4觸電事故作業(yè)現(xiàn)場的臨時用電，違反安全用電規(guī)范、違章操作；設(shè)施設(shè)備、車輛及人員與高壓線達不到規(guī)定的最小安全距離；電線、電纜破皮、老化造成漏電；各種電氣設(shè)備和電力機械的金屬外殼、金屬支架和底座等未采取可靠的接零或漏電保護等易造成觸電事故；在雷暴天氣作業(yè)時，人員易遭雷擊而傷亡，也屬于觸電事故之一。2.2.5火災(zāi)爆炸事故不按規(guī)定儲存、使用油漆或其它危險品，或進

11、行焊接作業(yè)時氧氣瓶和乙炔瓶使用不當，安全距離不夠，違章操作等容易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。2.2.6壓力容器 使用壓力容器、氣瓶、空壓機生產(chǎn)作業(yè)時，忽視儀表數(shù)據(jù)變化，未及時減壓或使用、管理不當?shù)葮O易發(fā)生爆炸事故。2.2.7機械傷害事故 機械傷害主要有兩個方面：一是操作人員違章操作，甚至無證人員上崗操作。二是機械設(shè)備保險、安全保護裝置失靈。2.2.8車輛傷害 由于路況不良、車速快、制動不良、駕駛?cè)藛T身體不佳等情況，很容易造成車輛傷害事故。2.2.9食物中毒事故酒店、幼兒園、員工食堂用餐人員多，在采購、運輸、加工、儲存食物過程中，不嚴格檢驗、消毒、高溫殺菌、清洗等都可能導(dǎo)致食物中毒。操作人員患有傳染性疾病

12、也可誘發(fā)疾病。2.2.10消防安全酒店、幼兒園、辦公場所人員密集，流動大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，酒店等經(jīng)營場所用電集中、負荷大，在管理上稍微疏忽極易導(dǎo)致電路短路誘發(fā)火災(zāi)事故。2.2.11其他事故危險化學(xué)品管理制度不健全，模板高溫熱壓、起重機械的維護保養(yǎng)等不到位，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。3組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急救援組織體系3.1.1機構(gòu)設(shè)置集團公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室。辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中心（建筑施工設(shè)在項目經(jīng)理部）。以下分設(shè)：1、危險源控制組。2、 傷員救護組。3、物資供應(yīng)與環(huán)境監(jiān)測組。4、安全疏散、警戒與善后處理組。5、事故調(diào)查組。6、通訊聯(lián)絡(luò)組。3.1.2組織體系框

13、架圖集團公司應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援辦公室危險源控制組傷員救護組物資供應(yīng)與環(huán)境監(jiān)測組安全疏散警戒與善后處理組事故調(diào)查組通訊聯(lián)絡(luò)組3.2應(yīng)急機構(gòu)及職責3.2.1應(yīng)急指揮部1、人員組成及職責(1) 總指揮：由集團公司總裁任總指揮，全面負責指揮、協(xié)調(diào)集團公司的緊急事態(tài)處理和救援工作。有權(quán)啟動、調(diào)動和指揮相關(guān)部門和人員實施應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)急狀態(tài)下，有最高的指揮權(quán)限，負責指揮協(xié)調(diào)指揮部各部門間的職責；及時準確向當?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。(2) 副總指揮：分管安全生產(chǎn)工作總裁擔任。具體負責指揮、協(xié)調(diào)公司的緊急事態(tài)處理和救援工作，以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復(fù)施工生產(chǎn)的工作。有權(quán)調(diào)動一切相關(guān)人員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；有

14、權(quán)作出放棄相關(guān)設(shè)施設(shè)備的救援；有權(quán)作出停止施工作業(yè)進行疏散的決定。及時準確向總指揮報告事故情況。在總指揮未達到現(xiàn)場前履行總指揮職權(quán)。(3) 集團公司其他總裁協(xié)助總指揮、副總指揮工作，按照各自分管的業(yè)務(wù)范圍負責相應(yīng)部門應(yīng)急救援組織、協(xié)調(diào)工作。在總指揮、副總指揮未達到現(xiàn)場前履行現(xiàn)場總指揮權(quán)。(4) 現(xiàn)場指揮：由集團公司技術(shù)負責人或建筑施工主要負責人或安全生產(chǎn)總監(jiān)任現(xiàn)場指揮，負責現(xiàn)場緊急事態(tài)的具體處理工作。提出應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策，提供解決事發(fā)現(xiàn)場所需的技術(shù)支持；保持與事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮的直接聯(lián)絡(luò)；協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以及支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動；定期組織檢查各單位

15、應(yīng)急反應(yīng)組織和準備狀態(tài)。(5) 子（分）公司總經(jīng)理：在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責實施營救遇難人員及搶險布署安排。隨時監(jiān)控事態(tài)的出現(xiàn)、演變和發(fā)展過程，組織應(yīng)急救援工作，并及時向指揮部報告，由指揮部及時通知相關(guān)方；負責組織訓(xùn)練本單位兼職專業(yè)性救援隊伍，在出現(xiàn)緊急事態(tài)時，實施救援工作。(6) 子（分）公司安全副總經(jīng)理：負責組織訓(xùn)練本單位兼職的救援隊伍。當緊急事態(tài)火災(zāi)險情發(fā)生時，及時帶領(lǐng)隊伍到現(xiàn)場進行撲救，并負責組織人員疏散和安排現(xiàn)場警戒;當火災(zāi)超出自救能力時，應(yīng)及時向公安消防部門報警求助，并派人到本單位事故現(xiàn)場進場口等候，將消防車輛引入事故現(xiàn)場。如災(zāi)害可能波及相鄰周邊的社會相關(guān)單位或居民時，應(yīng)

16、及時向總經(jīng)理和應(yīng)急救援指揮部報告。同時，報告當?shù)卣嘘P(guān)部門并配合疏散、協(xié)助救援等工作。(7) 子（分）公司其他副總經(jīng)理：協(xié)助救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理處理事故，提出應(yīng)急救援技術(shù)措施建議。負責緊急事態(tài)處理的內(nèi)外聯(lián)絡(luò)，及時傳達應(yīng)急救援指揮中心的命令，同時做好和上級的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作；及時了解和掌握事故現(xiàn)場動態(tài)。(8) 子（分）公司安全員：根據(jù)應(yīng)急事態(tài)的性質(zhì)、大小，首先報告現(xiàn)場負責人，會同有關(guān)部門人員對搶救工作和進入現(xiàn)場人員進行有效的控制、監(jiān)督，并做好現(xiàn)場安全警戒和保衛(wèi)工作。(9) 子（分）公司后勤保障負責人：提供現(xiàn)場設(shè)備、施工機械等，及時提供救援器材，負責搶救中的物資后勤服務(wù)工作。同時，根據(jù)事故性質(zhì)

17、，為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的物資、設(shè)備、材料，并迅速運往現(xiàn)場。組織事故救護車輛，通知醫(yī)院做好傷員的救護工作，負責事故救護中的有關(guān)接待工作。2、 指揮部成員職責：（1） 接受上級部門、當?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)，按照集團總指揮和副總指揮的安排部署落實指令。（2） 在現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮下，隨時奔赴緊急事態(tài)現(xiàn)場，有序地進行傷員救護和相關(guān)人員的疏散工作。（3） 組織本單位安全生產(chǎn)檢查，及時消除各類安全事故隱患。（4） 組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。（5） 負責本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。（6） 配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。（7） 及時準確向總指揮和副

18、總指揮報告事故情況。（8） 組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練，補充完善應(yīng)急預(yù)案。3.2.2應(yīng)急救援辦公室1、人員組成負責人：劉華成  員：童亮、蘇炳蘭、楊暉2、職責（1）組織應(yīng)急救援組成員的培訓(xùn)及演練。（2）接到事故報警后，及時向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮報告。（3）事故發(fā)生時，負責事故風險評估，并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。（4）在總指揮或副總指揮到達現(xiàn)場前，擔任現(xiàn)場的臨時指揮，負責現(xiàn)場全面的搶險救援工作。3.2.3危險源控制組1、人員組成組長：楊道勇成員：程平、毛衛(wèi)東、朱正彬2、職責負責對危險源進行控制，分析有無產(chǎn)生次生事故可能，并根據(jù)事故的性質(zhì)采取正確的防護用品和工具，進行正確的搶險

19、救援工作。3.2.4傷員救護組1、人員組成組長：鄭春霞成員：吳汝清、王兵、徐弟寬2、職責負責搶救事故現(xiàn)場的受傷人員，拔打急救電話，對傷員進行緊急的簡單包扎，止血或人工呼吸，以最快速度將傷員送到就近醫(yī)院搶救。3.2.5安全疏散、警戒與善后處理組1、人員組成組長：程強 成員：朱大軍、楊光勝、韓禮蘭2職責（1）負責安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)進行治安巡邏，防止破壞事故現(xiàn)場。對圍觀群眾或受到事故威脅人員及時疏散，對受到事故影響的物資或可能參與火災(zāi)、爆炸和中毒窒息事故的物資及時進行轉(zhuǎn)移。（2）負責事故的善后處理，安撫受傷人員及其家屬，消除事故給員工帶來的陰影和不利影響。3.2.

20、6物資供應(yīng)與環(huán)境監(jiān)測組1、人員組成組長：謝敏 成員：彭燕春、李吉強、鄭國華2、職責（1）負責應(yīng)急救援物資準備、運輸和保障工作，定期檢查救援物資并及時更換失效的救援物資。（2）負責聯(lián)系環(huán)境保護部門對大氣、地表水、地下水、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，防止工業(yè)、生活、消防廢水和廢液污染環(huán)境，給周圍居民的生產(chǎn)和生活帶來不利影響。根據(jù)危險物質(zhì)的成分及濃度，制定防止環(huán)境污染的措施和環(huán)境修復(fù)方案。3.2.7事故調(diào)查組1、人員組成組長：范興全成員：曾勇、聶強、葉清平2、職責負責事故的調(diào)查分析。查明事故發(fā)生的直接原因、間接原因，起因物、致害物并提出切實有效的事故防范措施。3.2.8通訊聯(lián)絡(luò)組1、人員組成組長：李學(xué)輝 成

21、員：陳卉、廖志忠、王春花2、職責（1）負責應(yīng)急搶險的通訊聯(lián)絡(luò)工作。（2）負責聯(lián)絡(luò)新聞媒體。對事故的經(jīng)過，采取的措施以及搶險的過程進行客觀、真實的現(xiàn)場報道。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源的監(jiān)控(1) 應(yīng)急救援辦公室成員手機應(yīng)處于24小時開機狀態(tài)，時刻保持通訊、聯(lián)絡(luò)暢通。(2) 應(yīng)急辦公室人員負責加強對危險源的信息收集，不定期巡視檢查危險源，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時上報和督促整改。(3) 各子（分）公司應(yīng)對本單位的危險源進行辯識和風險評價，確定危險源并落實監(jiān)控措施，確定重要設(shè)施設(shè)備保護目標，同時上報集團公司。(4) 加大視頻監(jiān)控、火災(zāi)報警設(shè)施設(shè)備建設(shè)投入。4.2事故預(yù)防措施(1) 生產(chǎn)加工企業(yè)在開機前要進行一次

22、全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。涉及食品安全的要嚴格按照一洗二清三消毒四殺菌的工作流程進行。從事食品工作的人員，每年進行一次健康體檢，持健康證上崗。(2) 建設(shè)工程開工前認真編制施工設(shè)計和專項施工方案，制定施工防控措施，嚴格落實和執(zhí)行審批程序。施工過程中嚴格按方案施工，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大工程驗收程序，落實監(jiān)控措施。(3) 安全管理、特種作業(yè)人員一律持證上崗位。(4) 要建立和落實危險品進出庫登記制度，高溫作業(yè)場所加大通風，采取防暑降溫措施。加強對焊接作業(yè)管理，制定防氣瓶傾倒措施。加強起重機械、手持電動機械的日常檢查維護保養(yǎng)，壓力容器按時檢測，其他承壓設(shè)備定期送檢，不超期使用。(5) 認真落實安

23、全生產(chǎn)責任制、管理制度和安全操作規(guī)程。加強安全教育，加大檢查力度，切實增強員工安全意識。按規(guī)定發(fā)放和穿戴勞動防護用品。(6) 加強現(xiàn)場巡視。集團公司安全管理部門定期檢查，落實相應(yīng)的預(yù)防控制措施。加大日常巡查?，F(xiàn)場安全管理人員對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，檢查和督促整改各類事故隱患和安全方面存在的問題并做好記錄。(7) 淘汰落后的技術(shù)、工藝，提高本質(zhì)安全設(shè)防標準，提升安全技術(shù)與管理水平，降低安全風險。(8) 制定和實施安全承諾，保障各項安全資金的投入。4.3預(yù)警行動 4.3.1預(yù)警級別依據(jù)集團公司安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個預(yù)警級別。1、黃色預(yù)

24、警：當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、暴雨、高溫、雷電等惡劣天氣黃色預(yù)警時。(2)本公司發(fā)生重傷事故時。(3)本縣范圍內(nèi)的企業(yè)發(fā)生人員傷亡事故時。2、紅色預(yù)警：當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預(yù)警。(1)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、暴雨、高溫、雷電等惡劣天氣紅色預(yù)警時。(2)本公司發(fā)生死亡事故時。(3)本縣范圍內(nèi)或其他地區(qū)發(fā)生較大事故時。4.3.2預(yù)警信息預(yù)警信息包括事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。4.3.3預(yù)警的發(fā)布和解除1、黃色預(yù)警：由公司安全監(jiān)管部門發(fā)布和解除，并報公司應(yīng)急辦備案。2、紅色預(yù)警：由集團公司應(yīng)急辦發(fā)

25、布和解除，報縣應(yīng)急辦備案。4.3.4預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風、大雪、暴雨、高溫、雷電等惡劣天氣相應(yīng)級別預(yù)警時，集團公司事故應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案相應(yīng)級別規(guī)定進行響應(yīng)。1、黃色預(yù)警響應(yīng)：加強領(lǐng)導(dǎo)帶班，加大巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置和報告。集團公司事故應(yīng)急指揮部成員的通信設(shè)備時刻處于開通狀態(tài)。2、紅色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各有關(guān)人員要高度關(guān)注重大危險源及自然災(zāi)害動態(tài)。集團公司領(lǐng)導(dǎo)要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度，必要時停止現(xiàn)場作業(yè)。4.4信息報告與處置 4.4.1事故級別集團公司生產(chǎn)安全事故分為五個等級：一級為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性中毒

26、，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故；二級為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；三級為較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；四級為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下3人以上重傷，或者1000萬元以下2萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。五級為重傷事故指造成1人及以上3人以下的重傷，或者1萬元以上10萬元以下的直接經(jīng)濟損失的事故。4.3.2 事故應(yīng)急報告（公司24小時值班電話：6886323）1

27、、一級、二級事故報告程序事故發(fā)生后，由集團公司總裁于1小時內(nèi)向宜賓縣安監(jiān)局報告，宜賓縣安監(jiān)局按程序向市、省、國家安監(jiān)部門報告。2、三級、四級事故報告程序事故發(fā)生后由集團公司總裁于1小時內(nèi)向宜賓縣安監(jiān)局報告，宜賓縣安監(jiān)局按程序向上級部門報告。3、五級事故報告程序事故發(fā)生后現(xiàn)場負責人應(yīng)立即向本單位負責人報告。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級5.1.1安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級分為級、級和級三個級別：級響應(yīng)對應(yīng)于一級、二級事故。級響應(yīng)對應(yīng)于三級、四級事故。級響應(yīng)對應(yīng)于五級事故。5.1.2外部救援響應(yīng)條件1、當生產(chǎn)現(xiàn)場或施工作業(yè)過程中發(fā)生高處墜落、坍塌、火災(zāi)等事故并有擴大的情況時，必須向宜賓縣安監(jiān)局、住建局，宜賓縣

28、消防部門、120急救中心報告請求支援。2、當生產(chǎn)現(xiàn)場或施工作業(yè)過程中遭受自然災(zāi)害，造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡時，迅速向當?shù)赜嘘P(guān)部門請求支援。5.2應(yīng)急響應(yīng)程序發(fā)生險情或事故時，第一現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人接到報告后，首先拔打集團公司24小時應(yīng)急值守電話，當不能正常拔通電話時可直接向總指揮報告或根據(jù)事故現(xiàn)場情況拔打外界求救電話?，F(xiàn)場負責人報告完畢后，應(yīng)視危險狀況，在確認不會造成二次事故發(fā)生的情況下，采取相應(yīng)的保護措施，立即組織現(xiàn)場人員一方面搶救受傷人員，另一方面控制危險源。1、現(xiàn)場人員（1）事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人要保持鎮(zhèn)靜，應(yīng)向周圍人員發(fā)出“呼喊”或“求救”等報警聲訊。（2）現(xiàn)場

29、工作人員聽到“呼喊”或“求救”等報警聲后，應(yīng)立即停止手中的工作展開救援，盡可能采取相應(yīng)措施阻止事態(tài)的蔓延和擴大。若有受傷人員應(yīng)首先將傷者轉(zhuǎn)移至安全地帶，實施必要的救治。（3）同時現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負責人報告，并簡要說明發(fā)生事故部位及傷亡情況等。（3）無法聯(lián)系本單位負責人時，可直接向應(yīng)急辦公室或應(yīng)急指揮部報告。 2、子（分）公司負責人（1）子（分）公司負責人接到報告后應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，初步查明事故部位、原因、影響范圍及受損情況，并組織現(xiàn)場人員搶救受傷人員，將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，及時進行施救。（2）同時用最快速度報告應(yīng)急救援辦公室相關(guān)人員，并說明事故部位、原因、影響范圍及受損情況。（3）在應(yīng)

30、急救援辦公室負責人未到現(xiàn)場前擔任起現(xiàn)場臨時指揮，負責事故初起階段的搶險救援指揮工作。（4）緊急情況下，子（分）公司負責人可直接報告總指揮或副總指揮請求指示。 3、應(yīng)急救援辦公室負責人（1）應(yīng)急救援辦公室接到報告后，相關(guān)工作人員應(yīng)迅速做好記錄。（2）應(yīng)急辦負責人視事故發(fā)展情況做出相應(yīng)反應(yīng)。通知辦公室相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，迅速查明事故原因、影響范圍及傷亡情況，做出事故風險評估，制定應(yīng)急處置方案。（3）事故發(fā)展嚴峻需啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案時，應(yīng)首先通知通訊聯(lián)絡(luò)組組長，提出需通知的人員和要求。（4）各事故應(yīng)急救援小組成員接到通知后必須快速做出反應(yīng)，帶上必要的裝備趕赴現(xiàn)場，投入搶險救援工作。若短期內(nèi)事態(tài)無

31、法得到控制應(yīng)立即撥打“119”、“120”、“999” 或“110”報警求援電話，請求專業(yè)隊伍的支持。（5）同時報告應(yīng)急總指揮或副總指揮。在總指揮或副總指揮趕到現(xiàn)場前擔任現(xiàn)場臨時總指揮，全面指揮事故搶險、救援工作。 4、總指揮或副總指揮（1）總指揮或副總指揮接到報告后，應(yīng)按要求迅速趕赴事故現(xiàn)場。（2）到達現(xiàn)場后全面負責指揮搶險救援工作。（3）臨時總指揮須立即簡明扼要地向總指揮或副總指揮報告事故原因、物質(zhì)化學(xué)性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況及應(yīng)急處置措施。（4）總指揮或副總指揮在聽取匯報后立即做出判斷，并采取應(yīng)急措施進行處置。（5）在1小時內(nèi)向縣有關(guān)部門報告。5、通訊聯(lián)絡(luò)組負責向新聞媒體作好正面的說明，

32、如實報導(dǎo)事故的起因和救援情況，不得夸大事故的危害程度。5.3事故報告的內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故簡述（事故類別、人員傷亡、財產(chǎn)損失、發(fā)展趨勢）、原因初步判斷、現(xiàn)場處置和救援情況等。 5.4應(yīng)急預(yù)案的啟動集團公司應(yīng)急辦接到五級事故，啟動級響應(yīng)?？h級各部門接到三級、四級事故報告，立即啟動級響應(yīng)。發(fā)生一級、二級事故應(yīng)立即啟動級響應(yīng)。5.5應(yīng)急救援搶險行動1、通訊聯(lián)絡(luò)行動當現(xiàn)場總指揮或臨時總指揮發(fā)出指令“啟動事故應(yīng)急預(yù)案”后：（1）通訊聯(lián)絡(luò)組組長應(yīng)立即召集小組成員，應(yīng)用手中一切通訊聯(lián)絡(luò)工具，按要求通知相關(guān)應(yīng)急救援小組成員迅速趕赴事故現(xiàn)場。（2）通知物資供應(yīng)組將相關(guān)事故應(yīng)急救援物資和藥品運

33、抵事故現(xiàn)場，搶救受傷人員。（3）通知傷員救護組迅速搶救和運送受傷人員，辦理救治相關(guān)手續(xù)。2、搶險救援行動危險源控制組接到指令后，組長應(yīng)立即召集小組成員，簡要說明情況和注意事項后，由富有救援經(jīng)驗的人員帶領(lǐng)，穿戴好防護用品，在保證自身安全前提下進入事故現(xiàn)場：（1）將受傷、受困人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，交傷員救護組救護。（2）查看事故現(xiàn)場，采取措施，防止二次事故的發(fā)生。（3）利用救援器材進行應(yīng)急救援。（4）無法控制事態(tài)發(fā)展時時，所有人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場，等待專業(yè)人員的救援。3、應(yīng)急疏散行動安全疏散警戒組接到指令后應(yīng)盡快進入指定位置，有組織、有計劃、有步驟地疏散現(xiàn)場人員。疏散時做到：（1）應(yīng)明確疏散路線和人流

34、分配。（2）用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，消除員工或群眾恐懼心理，穩(wěn)定員工或群眾情緒，防止發(fā)生擁擠，以最快的速度引導(dǎo)員工或群眾按指示方向有序疏散。（3）在消防通道口、大門口等安排人員，設(shè)置警戒線，維持現(xiàn)場秩序，使疏散人員有序、及時地撤離事故現(xiàn)場。4、現(xiàn)場救護行動傷員救護組接到指令后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場投入搶救受傷人員行動中，在 “120”或“999”急救人員趕到前采取緊急措施救治受傷人員。救治傷員的緊急措施有：（1）包扎受傷人員傷口，快速止血。（2）對昏迷人員進行胸外按壓或口對口人工呼吸，為醫(yī)護人員的搶救贏得時間。對觸電人員進行心肺復(fù)蘇。（3）護送受傷人員到醫(yī)院進行有效治療。5.6事故應(yīng)急處置措施一旦發(fā)生

35、事故，現(xiàn)場人員應(yīng)沉著冷靜，機智果斷，在保護自身安全的情況下，迅速有效地采取措施，及時搶救、及時報警、及時疏導(dǎo)人員，以保證人的生命和財產(chǎn)的安全，盡最大努力減少傷亡損失。5.6.1高處墜落、物體打擊、機械傷害事故的應(yīng)急處置措施：(1) 救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。(2) 在搶救傷員的同時迅速向公司報告事故現(xiàn)場情況。(3) 搶救受傷人員時幾種情況的處理：(a) 如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場，拉好警戒線。(b) 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：立即聯(lián)系120或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。

36、為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。5.6.2坍塌事故應(yīng)急措施(1) 迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、核實作業(yè)人數(shù)、人員傷亡情況等，根據(jù)不同情況進行應(yīng)急處置。(2) 堅持“救人第一”的原則。施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌事故時，應(yīng)立即對受傷人員進行搶救，將其轉(zhuǎn)移至安全地方，救援過程中注意應(yīng)急搶險人員的自身安全。并設(shè)立危險警戒區(qū)域，嚴禁與應(yīng)急搶險無關(guān)的人員進入。(3) 對未坍塌部位進行搶修加固或者拆

37、除，封鎖周圍危險區(qū)域，防止進一步坍塌。(4) 現(xiàn)場急救條件不能滿足需求時，必須立即上報當?shù)卣嘘P(guān)部門，并請求必要的支持和幫助。撥打120急救電話時，應(yīng)詳細說明事故地點和人員傷害情況，并派人到路口進行接應(yīng)。5.6.3觸電事故的應(yīng)急救援措施(1) 如出現(xiàn)觸電事故，首先切斷電源，可關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。(2) 若無法切斷電源，可站在絕緣物上，如一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木棍等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。嚴禁用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物等接觸等傷者，以免搶救人員觸電。(3) 如果傷者呼吸

38、心跳停止，將其身體放置成臥式，進行人工呼吸和胸外心臟按壓，并迅速撥打“120”或“999”求救。(4) 若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。5.6.4火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場人員應(yīng)沉著冷靜，機智果斷，迅速有效地采取措施，及時撲救、及時報警，當火勢不大時，迅速利用現(xiàn)場滅火器進行滅火；當火勢不能控制或要發(fā)生爆炸時應(yīng)立即撤離所有人員到安全地帶，并拉好警戒線，防止無關(guān)人員進入。撤離時應(yīng)進行人員清點，同時撥打“119”求救。 5.6.5車輛傷害事故的應(yīng)急處置(1) 作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生車輛傷害事故時，應(yīng)及時進行施救。當有人員被壓埋在傾倒機動車下面或

39、駕駛室內(nèi)時，應(yīng)立即撥打“119”和“120”請求救援。在實施處置時，應(yīng)采取警戒措施，防止機動車傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。(2) 發(fā)生車輛火災(zāi)時，應(yīng)采取措施施救被困在車廂內(nèi)或駕駛室內(nèi)無法逃生的人員，并應(yīng)立即使機動車熄火，防止火災(zāi)的蔓延擴大。(3) 在救助行動中，救援人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全。5.6.6食物中毒事故的應(yīng)急處置當發(fā)生食物中毒事故時,一方面迅速將中毒者送往就地就近的醫(yī)院進行救治.二是將食物留樣或患者嘔吐物取樣送防疫部門檢測、分析。5.7應(yīng)急支援發(fā)生三級以上事故時，集團公司應(yīng)及時（1）調(diào)派技術(shù)專家趕赴現(xiàn)場。（2）應(yīng)急指

40、揮部協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供物資、器材、設(shè)備、人力以及技術(shù)支援。必要時報告政府相關(guān)部門請求外部支援。6應(yīng)急工作的結(jié)束6.1應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件事故現(xiàn)場完全得以控制，環(huán)境打掃清理符合要求，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時向政府現(xiàn)場救援指揮部報告事故基本情況和應(yīng)急救援情況。遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)集團公司事故應(yīng)急指揮部確認和批準，事故應(yīng)急程序終結(jié)。6.2發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序（1）發(fā)布應(yīng)急終止命令由總指揮發(fā)布。在事故現(xiàn)場得已完全控制，有可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除以后，通知現(xiàn)場指揮清點搶險中人員的參加人數(shù)，統(tǒng)計搶險中投入的物資數(shù)量，確保除死傷的人數(shù)外，參加

41、的人員和余下的人數(shù)一致，現(xiàn)場指揮方能離開現(xiàn)場。然后環(huán)境監(jiān)測組，事故調(diào)查組，善后處理組進入現(xiàn)場開展工作。通訊聯(lián)絡(luò)組如實報導(dǎo)事故的經(jīng)過，傷亡、財產(chǎn)損失等情況。（2）最后，總指揮總結(jié)這次事故應(yīng)急處置及通報造成的經(jīng)濟損失和人員的傷亡情況。6.3相關(guān)后續(xù)事宜應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，留守人員負責對事故現(xiàn)場的監(jiān)控和管理。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明確：（1）事故情況上報事項。 （2）需向事故調(diào)查小組移交的相關(guān)事項。 （3）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。7后期處置7.1事故善后處理1、現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束后，要保護好現(xiàn)場，為事故調(diào)查做好準備。2、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，應(yīng)總結(jié)事故應(yīng)急經(jīng)驗，修訂應(yīng)急預(yù)案，補充事故處理中消耗的應(yīng)急裝備

42、、器材，使之恢復(fù)至備防狀態(tài)。3、清理人員及設(shè)備、設(shè)施受損情況，安排檢修受損設(shè)備、設(shè)施，以盡快恢復(fù)經(jīng)營秩序。4、做好傷亡人員的善后處理及醫(yī)療和理賠工作。5、協(xié)助有關(guān)部門進行事故原因的調(diào)查和處理。6、將總結(jié)報告和處置情況報送當?shù)卣畱?yīng)急辦。7、根據(jù)污染物類別，由環(huán)境監(jiān)測小組聯(lián)系環(huán)境保護部門對大氣、地表水、地下水、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，防止工業(yè)、生活、消防廢水和廢液污染環(huán)境，并按照危險物質(zhì)的成分及濃度，制定防止環(huán)境污染的措施和環(huán)境修復(fù)方案。7.2理賠和安撫1、事故發(fā)生后，公司善后處理組組長要及時與保險機構(gòu)取得聯(lián)系，進行理賠工作。2、做好受傷人員和家屬的安撫工作。3、做好死亡員工家屬的安撫和理賠工作。4

43、、做好員工或群眾的思想工作，消除事故留下的陰影和恐懼心理。8應(yīng)急保障8.1應(yīng)急救援物資保障1、應(yīng)急物資及裝備： (1) 救護人員的裝備：頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、擔架、呼吸保護器具等。 (2) 消防救護器材：滅火劑：水、泡沫、 CO2 、鹵代烷、干粉、惰性氣體等。滅火器：干粉、泡沫、 1211 、氣體滅火器等。救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等。(3) 簡易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等。 (4) 自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。 2、急救器材：止血帶、頸托、擔架等救

44、援器材、藥品等。3、通訊器材：固定電話、移動電話、對講機等，確保通訊暢通。4、交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車。8.2經(jīng)費保障集團公司按照國家有關(guān)規(guī)定提取專項安全資金，用于應(yīng)急物資的添置、維護保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費用支出,經(jīng)費?？顚Ｓ?。8.3治安保障集團公司安保部協(xié)助公安機關(guān)對事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點區(qū)域、重點部門、重點人群、重要物資的保護，維護現(xiàn)場秩序，及時疏散事故現(xiàn)場周圍的人群，協(xié)助實施治安保衛(wèi)工作。8.4技術(shù)保障建立一支應(yīng)急救援隊伍，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人員和技術(shù)裝備，在應(yīng)急狀態(tài)下做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”的安全救援力量。8.5醫(yī)療保障集團公司應(yīng)配備擔架、急救藥品等并保持與醫(yī)院

45、聯(lián)系，實施醫(yī)療救護，常備急救專用藥品和器材。9培訓(xùn)與演練集團公司安全監(jiān)管部門每年對員工進行安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和設(shè)施設(shè)備、消防器材的安全使用、應(yīng)急處置等相關(guān)知識培訓(xùn)。每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案的演練，并做好演練記錄。演練結(jié)束后，集團公司安全監(jiān)管部門組織有關(guān)人員對演練效果進行評估，寫出應(yīng)急演練評估報告，分析存在的問題，修改完善應(yīng)急預(yù)案。10獎 懲10.1獎勵在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的，集團公司給予一定獎勵：1、完成事故應(yīng)急處置任務(wù)成績顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的。2、搶險、救災(zāi)、排除工作中有突出表現(xiàn)的。3、對事故應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重要建議

46、，效果明顯的。4、有特殊貢獻的。10.2懲罰在事故應(yīng)急工作中有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定追究責任：1、不認真執(zhí)行預(yù)案，拒不履行事故應(yīng)急救援義務(wù)，從而造成事故及損失擴大，后果嚴重的。2、違反國家有關(guān)重大事故報告的規(guī)定，有拖延，瞞報、弄虛作假情節(jié)或后果嚴重的。3、事故應(yīng)急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應(yīng)急工作的。4、挪用、貪污事故應(yīng)急資金、物資的。5、阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責，情節(jié)及后果嚴重的。6、嚴重影響事故應(yīng)急救援工作實施的其他行為。11附則11.1術(shù)語和定義1、應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速，有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。2、應(yīng)急準備：針對可能發(fā)生的事故，為