青田仁莊鎮(zhèn)八源坑雅林村河道整治及防洪堤修復工程

1、青田縣仁莊鎮(zhèn)八源坑雅林村河道整治及防洪堤修復工程施工招標文件招標編號：QSL2017-23號招 標 人（蓋章）： 青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府 法定代表人（簽字或蓋章）： 招標代理人（蓋章）： 浙江建安工程管理有限公司 法定代表人（簽字或蓋章）： 編 制 時 間： 2017 年 10 月 16 日備案單位（蓋章）： 2017 年 10 月 19 日目 錄第 一 卷4第一章 招標公告4第二章 投標人須知5投標人須知前附表51 總則92 招標文件103 投標文件114 投標135 開標136 評標147 合同授予158 重新招標和不再招標159 紀律和監(jiān)督1610 其他內(nèi)容17第三章 評標辦法（綜合評分法

2、）191 依據(jù)192 評標原則193 評標委員會194 評標程序和內(nèi)容19第四章 合同條款及格式23第1節(jié) 通用合同條款23第2節(jié) 專用合同條款231 一般約定232 發(fā)包人義務(wù)243 監(jiān)理人244 承包人245 材料和工程設(shè)備256 施工設(shè)備和臨時設(shè)施258 測量放線259 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護2611 開工和竣工（完工）2612 暫停施工2713 工程質(zhì)量2714 試驗和檢驗2715 變更2716 價格調(diào)整2817 計量與支付2918 工程驗收3019 缺陷責任與保修責任3020 保險3024 爭議的解決3125 合同類型3126其他補充條款31第3節(jié) 合同附件格式33第五章 工程

3、量清單385.1 工程量清單說明385.2 投標報價匯總表和工程量清單格式40第二卷49第六章 圖紙491 說明492 圖紙（詳見圖冊）49第三卷50第七章 技術(shù)標準和要求（合同技術(shù)條款）50第四卷51第八章 投標文件格式51評審因素索引表52目 錄53一、投標函及投標函附錄54二-1、法定代表人身份證明56二-2、授權(quán)委托書57三、投標保證金58四、已標價工程量清單58五、施工組織設(shè)計（中標后提供）59六、項目管理機構(gòu)63七、資格審查資料64八、原件的復印件66九、2016年度在麗納稅匯總表67十、其他材料68第 一 卷第一章 招標公告招標編號：QSL2017-23號1. 招標條件本招標項目

4、青田縣仁莊鎮(zhèn)八源坑雅林村河道整治及防洪堤修復工程已由青田縣發(fā)展和改革局以青發(fā)改審2017158號批準建設(shè)，建設(shè)資金來自縣財政撥款，招標人為青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府，招標代理機構(gòu)為浙江建安工程管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目施工進行公開招標。2. 工程概況與招標范圍青田縣仁莊鎮(zhèn)八源坑雅林村河道整治及防洪堤修復工程位于青田縣仁莊鎮(zhèn)八源坑雅林村段，主要包括修復堤防長1058.70m和新建堰壩一座等工程建設(shè)。修復堤防主要采用堤腳開挖拋石回填固腳、頂沖段合金網(wǎng)兜拋石防沖、迎水面較陡段護坡加固、設(shè)置二級平臺等。工程控制價：269.7543萬元(含暫定價0.5萬元) 計劃工期：120日歷天招標范圍：

5、施工圖范圍內(nèi)的所有工程（具體詳見工程量清單）。 3. 投標人資格要求3.1投標人必須是具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。3.2項目負責人應(yīng)持有二級及以上水利水電工程建造師注冊證書且無在建或第一預中標工程。3.3項目技術(shù)負責人必須具有水利及相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。3.4投標人具有有效的安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負責人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書A證，擬派項目負責人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書B證，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書C證。3.

6、5施工員、質(zhì)檢員、安全員應(yīng)持有省級及以上水行政主管部門頒發(fā)或認可的上崗證。3.6根據(jù)浙招辦200923號文和浙水建200813號文等文件的有關(guān)規(guī)定，投標人及其擬投入本標段的項目負責人無限制期內(nèi)的建設(shè)市場主體不良行為記錄，且近三年（2014年9月1日以來，以法院判決書出具的日期為準）須無行賄犯罪記錄。3.7根據(jù)浙江省水利廳浙水建201331號文的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在參加投標前須已在“浙江省水利建設(shè)市場信息平臺”公示本企業(yè)的相關(guān)信息(主要指投標單位、擬派項目組主要人員（擬派項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）必須已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺上予以公示)。3.8本次招標不接受聯(lián)合體投標

7、。4. 招標文件的獲取4.1 網(wǎng)上下載：時間： 2017 年 10 月 19 日起，網(wǎng)址：浙江招投網(wǎng)（）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（）、青田縣政府采購招投標網(wǎng)（）上發(fā)布并供下載。4.2 招標文件編制費 500元，售后不退，在開標當天收取。5. 投標文件的遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2017 年 11 月 9 日 09 時 00 分；投標文件遞交的地點為青田縣政府采購招投標交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）。5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6. 聯(lián)系方式招標人：青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府 招標代理機構(gòu)：浙江建安工程管理有限公司地 址：青田

8、縣仁莊鎮(zhèn)人民政府 地 址：青田縣泥灣新村10幢2單元5樓聯(lián)系人：林安 聯(lián)系人：朱振曉電 話： 電 話：發(fā)布招標公告時間：2017年10月19 日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標人名 稱：青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府 地 址：青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：林安電 話：1.1.3招標代理機構(gòu)名 稱：浙江建安工程管理有限公司地 址：青田縣泥灣新村10幢2單元5樓聯(lián)系人：朱振曉電 話：傳 真：1.1.4項目名稱青田縣仁莊鎮(zhèn)八源坑雅林村河道整治及防洪堤修復工程1.1.5建設(shè)地點青田縣仁莊鎮(zhèn)八源坑雅林村段1.1.6現(xiàn)場管理機構(gòu)青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府 1.1.7設(shè)計人杭州水利水電勘

9、測設(shè)計院有限公司1.1.8監(jiān)理人/1.1.9代建機構(gòu)/1.2.1資金來源財政撥款1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍詳見工程量清單1.3.2計劃工期計劃工期：總工期120日歷天實際開工日期以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令為準。1.3.3質(zhì)量要求符合國家水利工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程的合格標準。續(xù)表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽(1)投標人必須是具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。(2)項目負責人應(yīng)持有二級及以上水利水電工程建造師注冊證書且無在建或第一預中標工程。(3)項目技術(shù)負責人必須具有水利及相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。(4)投標人具有有效的安全生產(chǎn)許

10、可證，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負責人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書A證，擬派項目負責人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書B證，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書C證。(5)施工員、質(zhì)檢員、安全員應(yīng)持有省級及以上水行政主管部門頒發(fā)或認可的上崗證。(6)根據(jù)浙招辦200923號文和浙水建200813號文等文件的有關(guān)規(guī)定，投標人及其擬投入本標段的項目負責人無限制期內(nèi)的建設(shè)市場主體不良行為記錄，且近三年（2014年9月1日以來，以法院判決書出具的日期為準）須無行賄犯罪記錄。(7)根據(jù)浙

11、江省水利廳浙水建201331號文的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在參加投標前須已在“浙江省水利建設(shè)市場信息平臺”公示本企業(yè)的相關(guān)信息(主要指投標單位、擬派項目組主要人員（擬派項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）必須已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺上予以公示) 。（8）本項目不允許聯(lián)合體投標。1.4.2是否接受聯(lián)合體 投標þ 不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：/1.9踏勘現(xiàn)場組織þ不組織1.10.1投標預備會召開 þ不召開1.10.2投標截止時間2017年11月9日09時00分1.11分包允許，分包內(nèi)容要求： / 分包金額要求： / 接受分包的第三人資質(zhì)要求： / 

12、4;不允許1.12偏離允許þ 不允許2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標截止時間10日前2.2.2招標文件澄清的截止時間投標截止時間15日前2.3.1招標文件修改的截止時間投標截止時間15日前2.3.2招標人發(fā)布緊急公告時間投標截止時間5日前3.1投標文件成冊要求 不需要分別成冊 þ 需要分別成冊，成冊要求為： 資信技術(shù)標、商務(wù)標分別成冊，其中、進入商務(wù)標；其他均進入資信技術(shù)標。 續(xù)表條款號條款名稱編列內(nèi)容3.3.1投標有效期投標文件自投標截止時間起生效，有效期為90天3.4.1投標保證金繳納交納的注意事項：一、交納金額：伍萬元整二、交納方式：1、銀行保函方式，保

13、函格式投標人自擬，必須明確以下內(nèi)容：保函開具對象為青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府；保函有效期為150日歷天。在保函擔保有效期內(nèi)，投標人被確定為中標候選人后放棄中標，或被查實存在影響中標結(jié)果的違法違規(guī)行為等情形，不符合中標條件的，擔保方在收到青田縣仁莊鎮(zhèn)人民政府以書面形式提出的賠償要求后，在7天內(nèi)無條件支付。保函必須由企業(yè)注冊地或工程所在地商業(yè)銀行出具，且出具保函的商業(yè)銀行在麗水行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)有分支機構(gòu)。不接受專業(yè)擔保等機構(gòu)出具的保函。擔保人應(yīng)對出具的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，如違規(guī)擔?；虺鼍咛摷俦：?，由保函出具人承擔相關(guān)責任。2、其他方式：銀行匯票開戶銀行：浙江青田農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公

14、司塔山支行賬戶：青田縣政府采購招投標專戶 開戶行行號：4 賬號：2556 銀行匯票必須由投標人基本帳戶銀行開具。三、提交：1、投標擔保應(yīng)當在投標截止時間前隨投標文件一同提交給招標人；2、采用銀行匯票方式的由招標人或委托的招標代理工作人員初步審查并開具“銀行匯票收訖單”。四、退還：1、除中標候選人外，投標保證金在確定中標候選人后予以退還；2、除不產(chǎn)生存款利息的投標保證金外，其他投標保證金按中國人民銀行同期活期存款利率退還存款利息。3.6.4投標文件副本份數(shù) 4 份。4.1.1投標文件的密封 要求商務(wù)標和資信技術(shù)標分開密封，正本和副本密封在一起。4.1.2投標文件封套標記要求封套上應(yīng)標明“資信技術(shù)

15、標”或“商務(wù)標”字樣。4.2.2遞交投標文件地點青田縣政府采購招投標交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）。5.1開標時間和地點開標時間：2017年11月9日09時00分開標地點：青田縣政府采購招投標交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）。5.2開標程序(1) 身份查驗：所有投標人均應(yīng)派法定代表人（攜帶法定代表人身份證明）或委托代理人攜帶授權(quán)委托書、至投標時連續(xù)6個月（企業(yè)設(shè)立不足6個月的，從設(shè)立時起）在委托企業(yè)的養(yǎng)老保險繳納證明、身份證原件，擬派項目負責人持本人有效身份證件及注冊建造師證書原件準時參加，并在招標人指定的登記冊上簽名報到。若投標人未派法定代表人或委托代理人及擬派項目負責人按時出

16、席開標會議或未攜以上相關(guān)證件，作無效標處理。(2）密封情況檢查：由投標人代表檢查投標文件密封及完整情況，經(jīng)確認無誤后，工作人員即當眾拆封。(3) 開標順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序（先送達后開啟）進行，本工程資信技術(shù)標、商務(wù)標一起開啟。(4）開標后公布各投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構(gòu)成： 5 人及以上單數(shù)，其中招標人代表 0 人。評標專家確定方式：在專家?guī)熘须S機抽取。7.3.1履約擔保1）履約擔保的形式：形式不限，可采用銀行保函方式繳納； 金額：合同價格的10% 。2）農(nóng)民工工資支付保證金：按照麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金管理

17、規(guī)定（麗政辦發(fā)20133號）、麗水市人民政府專題會議紀要（201389號）規(guī)定繳納及退還。投標單位在開標時提交由麗水市各級工資支付應(yīng)急辦印發(fā)的繳存卡。未按時遞交繳存卡的，不得參加投標。10其他內(nèi)容10.1已標價工程量清單電子版需提供與書面文檔一致的excel文檔格式的已標價工程量清單光盤一份,電子標書光盤（在上面粘貼上注明投標單位名稱的標識）應(yīng)同投標文件商務(wù)標正本一起密封提交。未提供電子光盤的，作無效標處理。10.2原件þ 提交 不提交10.3招標控制價269.7543萬元(含暫定價0.5萬元)，投標人的投標報價高于招標控制價的作無效標處理。10.4評標基準價范圍招標控制價下浮5%-

18、9.9%（暫定價已計入總價，不作下?。?0.5行賄檔案查詢根據(jù)浙江省預防職務(wù)犯罪條例、關(guān)于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的意見要求對預中標人進行行賄檔案查詢。10.6項目負責人是否有在建工程認定項目負責人是否有在建工程，以其能否提供完工鑒定書或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為準。在項目實施工程中，項目負責人因故更換的，在原承擔的合同工程未通過竣工驗收前，視同有在建工程。10.7交易服務(wù)費發(fā)中標通知書前由中標單位在青田縣政府采購招投標中心三樓交納（中標額的0.15，不足200元的按200元收?。?。注：前后矛盾的以本表為準。1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招

19、標投標法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.1.6 本招標項目現(xiàn)場管理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.7 本招標項目設(shè)計人：見投標人須知前附表。1.1.8 本招標項目監(jiān)理人：見投標人須知前附表。1.1.9 本招標項目代建機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人

20、須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人資格要求：見投標人須知前附表。1.4.2 招標人不接受聯(lián)合體投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）； 為本項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； 為本項目的監(jiān)理人； 為本項目的代建人； 為本項目提供招標代理服務(wù)的； 與本項目的監(jiān)理人或

21、代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的； 與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； 與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的； 被責令停業(yè)的； 被暫停或取消投標資格的； 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的； 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人或者其他組織； 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位； 其它法律法規(guī)規(guī)定的情形。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任

22、。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1招標人不組織投標人勘察現(xiàn)場。1.9.2投標人可根據(jù)投標工作的需要自行勘察，發(fā)生的費用自理，現(xiàn)場勘察中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失由投標人自行負責。1.9.3投標人在踏勘現(xiàn)場中取得的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 招標人不組織投標人召開投標預備會。1.10.2投標截止時間：見投標人須知前附表。1.11 分包本工程不允許分包。1.1

23、2 偏離投標文件不允許偏離招標文件的實質(zhì)性要求和條件。2 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：(1) 招標公告； (2) 投標人須知；(3) 評標辦法；(4) 合同條款及格式；(5) 工程量清單；(6) 圖紙；(7) 技術(shù)標準和要求；(8) 投標文件格式；(9) 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10條、第2.2條和第2.3條對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)以書面形式（包括傳真）提出澄清

24、申請，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)通過浙江招投網(wǎng)、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)形式予以解答，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足投標人須知前附表規(guī)定的時間，招標人可以相應(yīng)延長投標截止時間。2.2.3 當招標文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，招標人或招標代理機構(gòu)通過浙江招投網(wǎng)、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)形式通知所有投標人修改招標文件，并經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。修改的招標文件作為招標文件的組成部

25、分，對投標人起同等約束作用。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足投標人須知前附表規(guī)定的時間，招標人可以相應(yīng)延長投標截止時間。 2.3.2 在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，招標人或招標代理機構(gòu)通過浙江招投網(wǎng)、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)形式向所有投標人發(fā)布緊急公告，并經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。發(fā)布的緊急公告作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。 2.3.3 修改招標文件、招標文件的澄清及有關(guān)招標信息由投標人自行在浙江招投網(wǎng)、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標網(wǎng)上查閱，因投標人未及時查閱造成投標人損失的，招標人不承擔責任。3 投標文件3.1 投標文件的組成投

26、標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容，投標文件的成冊要求見投標人須知前附表。 投標函及投標函附錄； 法定代表人身份證明或授權(quán)委托書； 投標保證金； 已標價工程量清單； 施工組織設(shè)計（中標后提供）； 項目管理機構(gòu)； 資格審查資料； 原件的復印件； 2016年度在麗納稅匯總表； 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.2 投標報價3.2.1 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3條的有關(guān)要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或

27、修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 初步審查若發(fā)現(xiàn)投標人提交投標保證金方式、額度沒有按招標文件要求的，或投標保證金繳納專戶名稱、賬號等內(nèi)容有錯的，招標人將拒絕接收其投標文件。3.4.2 采用銀行匯票的，招標人或招標代理將投標保證金解付到青田縣政府采購招投標專戶后，到交易中心統(tǒng)一開取投標保證金收據(jù)，開標會議后投標人憑“銀行匯票收訖單”到招標代理機構(gòu)

28、領(lǐng)取投標保證金收據(jù)。3.4.3 在檢查投標保證金入賬情況階段，發(fā)現(xiàn)投標保證金因投標人自身原因不能入賬的，評標委員會將對其投標做無效處理，責任由投標人自負。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金不予退還，由招標人通知保證金收取單位上繳財政專戶：（1）投標人在投標截止后撤銷其投標文件的；（2）中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出不合理附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的；（3）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法、違規(guī)行為的；（4）投標人遞交偽造證件的；（5）經(jīng)查實為騙取中標，在投標及投訴期間，仿造公文、提供虛假業(yè)績、項目負責人沒有在建工

29、程等虛假證明材料的。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表” 應(yīng)附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件。 3.5.2 參加本次投標的項目負責人的水利水電工程專業(yè)的注冊建造師證書復印件（注冊單位必須與參加投標的單位一致），項目技術(shù)負責人職稱證書復印件，施工員、質(zhì)檢員、安全員上崗證書復印件。3.5.3 企業(yè)“三類人員”證書：法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負責人具有A類證書，擬派項目負責人具有B類證書，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有C類證書復印件。3.5.4 承諾書。3.5.5 投標單位、擬派項目組主要人員（主要指擬派項

30、目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺公示的網(wǎng)上打印件。注：（1）資格標審查時需提供如下原件：1）投標人法人營業(yè)執(zhí)照副本；2）投標人企業(yè)資質(zhì)證書副本(可提供復印件并加蓋單位公章，且復印件上二維碼能掃描)；3）投標人安全生產(chǎn)許可證副本；4）三類人員安全生產(chǎn)考核ABC類證書；5）項目負責人建造師注冊證書；6）項目技術(shù)負責人資格證書；7）安全員、施工員、質(zhì)檢員上崗證書；8）麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金繳存卡；9）承諾書；10）擬派項目組主要人員（擬派項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺公示的網(wǎng)上打印件；1

31、1）項目管理機構(gòu)組成成員的養(yǎng)老保險證明。投標人應(yīng)將資格原件和招標文件中其他需提交的原件一起另袋包裝，并提供蓋好單位公章的資料原件明細清單1份（粘貼在檔案袋外包裝上）。（2）所有提供的證書、證件必須在有效期內(nèi)且符合有關(guān)規(guī)定。3.6 投標文件的編制3.6.1 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.6.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.6.3 投標文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打

32、印。投標文件正本的封面（或扉頁）、投標函及其他招標文件中明示要求簽字蓋章的地方，均應(yīng)加蓋投標人單位公章，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。3.6.4 投標文件正本1份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.6.5 投標文件的正本與副本應(yīng)采用A4紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。4 投標4.1 投標文件的密封和標識4.1.1 投標文件密

33、封要求見投標人須知前附表，封套的封口處應(yīng)加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上除按投標人須知前附表進行標記外，還應(yīng)寫明以下內(nèi)容：(1) 所投標段名稱和合同編號；(2) 招標人名稱；(3) 投標人名稱和地址，并加蓋單位公章；(4)“在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。4.1.3 未按本章第4.1.1款或第4.1.2款要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在投標人須知前附表第1.10.2款規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文

34、件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標人須知前附表第1.10.2款規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.6.3款的要求簽名或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3.6條、第4.1條和4.2條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5 開標5.1

35、 開標時間和地點 招標人將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間），在青田縣政府采購招投標交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）公開開標，所有投標人均應(yīng)派法定代表人（攜帶法定代表人身份證明）或委托代理人（攜帶授權(quán)委托書、至投標時連續(xù)6個月（企業(yè)設(shè)立不足6個月的，從設(shè)立時起）在委托企業(yè)的養(yǎng)老保險繳納證明、身份證原件）、擬派項目負責人持本人有效身份證件及注冊建造師證書原件準時參加，并在招標人指定的登記冊上簽名報到。若投標人未派法定代表人或委托代理人及擬派項目負責人按時出席開標會議或未攜以上相關(guān)證件，作廢標處理。 5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律。（2）公布在投標截

36、止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并由招標人確認和核對投標人法定代表人是否攜帶法定代表人身份證明或委托代理人是否攜帶授權(quán)委托書是否攜有效身份證件，擬派項目負責人是否持本人有效身份證件及注冊建造師證書原件準時參加。（3）宣布招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名。（4）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況。（5）宣布投標文件的開啟順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序（先送達后開標）進行。資信技術(shù)標、商務(wù)標一起開啟。（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標價格、質(zhì)量目標、工期和招標文件規(guī)定開標時公布的其他主要內(nèi)容，并進行文字記錄；（

37、投標函報價大小寫不一致的，以大寫為準）。（7）確定評標基準下浮率：由業(yè)主代表在有效下浮率范圍內(nèi)隨機抽取兩次，第一次抽百分比的整數(shù)位，從59共5個整數(shù)中抽取一個整數(shù)，第二次抽百分比的小數(shù)位，從0.0-0.9共10個小數(shù)中抽取一個小數(shù)，整數(shù)位和小數(shù)位結(jié)合所得下浮率作為評標基準價下浮率，招標控制價（暫定價已計入總價，不作下?。└鶕?jù)該下浮點計算出的價格作為評標基準價。（注：評標基準下浮率結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)）。（8）招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。（9）開標結(jié)束。6 評標6.1 評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的

38、評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當回避的其他情形。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第

39、三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7 合同授予7.1 定標方式7.1.1 評標委員會推薦1名中標候選人。招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.1.2 國有資金占控股或者主導地位的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將重新招標。7.1.3 招標人在定標前，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定向檢察機

40、關(guān)查詢中標候選人及其擬派項目負責人的行賄犯罪檔案，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。7.1.4 招標人在定標前，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定查詢中標候選人及擬派項目負責人的水利建設(shè)市場主體不良行為記錄，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。7.1.5 在辦理工程施工招標的定標備案手續(xù)前，招標人將對擬中標人的以下證書原件進行核驗： 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 企業(yè)“三類人員”證書。類證書包括：企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負責人及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理；類證書包

41、括：項目負責人；類證書包括：專職安全生產(chǎn)管理人員。類人員中企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，須提供任職文件。上述七證凡一項核驗不合格的，招標人取消中標候選人資格，將重新依法組織招標。7.2 中標通知在本章第3.3條規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式向招標人提交履約擔保。7.3.2中標人不能按本章第7.3.1款要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.

42、1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起15天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。 8 重新招標和不再招標8.1 重新招標8.1.1 有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（3）中標候選人未與招標人簽訂合同的；（4）預中標人因投訴被取

43、消中標資格的；（5）法律規(guī)定的其他情形。8.1.2 推薦的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人將根據(jù)有關(guān)規(guī)定重新組織招標，在原招標文件內(nèi)容沒有實質(zhì)性修改的情況下，開標時間為重新招標的招標文件發(fā)出之日起5日。8.2 不再招標重新招標后，仍出現(xiàn)本章8.1款規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后不再進行招標。9 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。下列行

44、為均屬招標人與投標人串通投標： 招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人； 招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息； 招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價； 招標人授意投標人撤換、修改投標文件； 招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便； 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.2.1 下列行為均屬以他人名義投標： 投標人掛靠

45、其它施工單位； 投標人從其它施工單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書； 由其它單位及法定代表人在自己編制的投標文件上加蓋印章或簽字的行為。9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程： 投標人的法定代表人的委托代理人不是投標人本單位人員； 投標人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)檢員、安全員不是本單位人員。投標人本單位人員，必須同時滿足以下條件： 聘任合同必須由投標人單位與之簽訂； 與投標人單位有合法的工資關(guān)系； 投標人單位為其辦理社會保險關(guān)系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。9.2.3 下列行為均屬于投標人相互串通投標 投標人之間協(xié)商

46、投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； 投標人之間約定中標人； 投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； 投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。9.2.4 下列行為均視為投標人相互串通投標 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。9.2.5 下列行為均屬于投標人弄虛作假的

47、行為 使用偽造、變造的許可證件； 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； 提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； 提供虛假的信用狀況； 其他弄虛作假的行為。9.2.6 評標結(jié)束后，招標人將有串標嫌疑的投標文件送有關(guān)部門進行后續(xù)調(diào)查，即使最終無法認定串通投標行為成立，也不影響其按無效標處理的結(jié)果。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

48、與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)按照中華人民共和國招標投標法實施條例的規(guī)定提出異議和投訴。10 其他內(nèi)容10.1 已標價工程量清單電子版投標人遞交投標文件時，應(yīng)同時提交已標價的工程量清單電子版1份，密封要求見投標人須知前附表。已標價的工程量清單電子版與紙質(zhì)版不一致的，以紙質(zhì)版為準。10.2 原件投標人須知前附表要求投標人遞交原件的，投標

49、人應(yīng)按招標文件規(guī)定提交原件。10.3招標控制價招標控制價見投標人須知前附表。10.4 評標基準價范圍評標基準價范圍見投標人須知前附表。10.5 行賄檔案查詢行賄檔案查詢見投標人須知前附表。10.6 項目負責人是否有在建工程認定項目負責人是否有在建工程認定見投標人須知前附表。10.7交易服務(wù)費交易服務(wù)費金額及地點見投標人須知前附表。第三章 評標辦法（綜合評分法）1 依據(jù)為規(guī)范招標的評標工作，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令 第12號）、工程建設(shè)項目施工招標投標辦法（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令 第30號

50、）、關(guān)于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定（國家發(fā)展和改革委員會第九部委第23號令）、浙江省招標投標條例等有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，制定本評標辦法。2 評標原則評標應(yīng)遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。3 評標委員會評標由招標人依法組建的評標委員會負責。招標人原則上不派代表參加評標，確需參加的，經(jīng)縣資管辦同意，允許派1名代表參加，并采用抽簽的方式產(chǎn)生，且招標人代表不得擔任評標委員會主任；評標委員會成員為5人及以上單數(shù)，在評標專家?guī)熘须S機選聘。4 評標程序和內(nèi)容4.1 評標的一般程序4.1.1 熟悉招標文件和評標辦法；4.1.2 投標文件的符合性審查；4.1.3 投標文件的資信技術(shù)

51、評審；4.1.4 投標文件的商務(wù)評審；4.1.5 企業(yè)納稅加分；4.1.6 必要時對投標文件中的問題進行詢標；4.1.7 投標文件的綜合評分；4.1.8 推薦中標候選人；4.1.9 完成評標報告。4.2 投標文件的符合性審查4.2.1 按報價得分高低進行排序，得分最高的前6名投標人(不足6名的按實際家數(shù)，并列第6名的全數(shù)入圍)按招標文件遞交證件原件。其余投標人可自愿按招標文件遞交證件原件，其余未遞交過證書原件的投標人不再參加后續(xù)評審。4.2.2評標委員會應(yīng)依照招標文件的要求和規(guī)定，對入圍投標人的投標資格和投標文件進行符合性審查，符合性審查應(yīng)包括三個方面內(nèi)容：投標人資格審查、投標文件實質(zhì)性格式要

52、求響應(yīng)性審查、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應(yīng)性審查。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。4.2.3投標人不得通過補充、修改或撤銷投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。投標人在投標截止以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。4.2.4投標文件如存在以下情況之一的，由評標委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投標(不得棄權(quán))認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行技術(shù)和商務(wù)的評審：（1）資信技術(shù)標符合性審查未通過的情形1）投標人未按招標文件要求加蓋單位印章或投標人的有效的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書無效的。2）投標人的投標資格不滿足國家有關(guān)規(guī)

53、定或招標文件載明的強制性要求的。3）不響應(yīng)招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的。4）同一投標人遞交兩個以上不同的投標文件未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。5）投標人未按招標文件要求提供資格審查材料（包括招標文件要求提供的原件）或提供不全或有造假的。6）投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的。7）投標文件存在涂改或行間插字等修改處沒有投標人的法定代表人或委托代理人簽字或加蓋單位公章的。8）項目負責人、技術(shù)負責人不明確的。9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標情況的。（2）商務(wù)標符合性審查未通過的情形1）投標人未按招標文件要求加

54、蓋單位印章或投標人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標文件要求簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書無效的。2）同一投標人提交兩個以上不同的投標報價且未聲明哪一個有效的（招標文件要求提交備選投標的除外）。3）投標報價高于招標文件設(shè)定的招標控制價的。4）改變招標人提供的工程量清單中的項目名稱、工程數(shù)量、計量單位等。5）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標情況的。4.3 投標文件的資信技術(shù)評審（1分）4.3.1 評標委員會的資信技術(shù)專家應(yīng)對通過符合性審查的投標文件進行資信技術(shù)評審。專家評審采用集體評議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進行。評標委員會全體成員查閱投標文件及相關(guān)證明材料并進行討論后統(tǒng)一評分。具體分值見下表：序號內(nèi)容得分1項目負責人近5年(以獲獎證書日期為準)獲獎情況(必須為省級及以上的水利項目質(zhì)量獎才能計分)1.0國家級1.0省級、部級0.52投標人近三年內(nèi)被浙江省、麗水市、青田縣三級水行政主管部門通報批評的-2.04.3.2資信技術(shù)標評審不通過的投標文件不再進入后續(xù)評審。4.4 投標文件的商務(wù)評審4.4.1 評標委員會對通過符合性審查、資信技術(shù)標評審的投標文件進行商務(wù)評審。評標委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量、單價、費用組成和總價等進行全