加工貿(mào)易、保稅物流與海關(guān)特殊監(jiān)管稅收政策配套(PPT 53頁(yè))

1、第1頁(yè)第2頁(yè) 取消出口退稅與加工貿(mào)易取消出口退稅與加工貿(mào)易-政策調(diào)控引起的企政策調(diào)控引起的企業(yè)走逃第一例。業(yè)走逃第一例。 限制類加工貿(mào)易新政：保證金臺(tái)帳空轉(zhuǎn)實(shí)限制類加工貿(mào)易新政：保證金臺(tái)帳空轉(zhuǎn)實(shí) 加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型or轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移 加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法新政解讀加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法新政解讀 出口加工區(qū)是加工貿(mào)易的首選出口加工區(qū)是加工貿(mào)易的首選 特別關(guān)區(qū)鼓勵(lì)新政：取消退稅材料進(jìn)入出口加特別關(guān)區(qū)鼓勵(lì)新政：取消退稅材料進(jìn)入出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，適用退稅政策工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，適用退稅政策 保稅物流園區(qū)：一日游與一小時(shí)游保稅物流園區(qū)：一日游與一小時(shí)游 保稅物流為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移配套保稅物流

2、為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移配套第3頁(yè)1 1、取消出口退稅與加工貿(mào)易、取消出口退稅與加工貿(mào)易 財(cái)稅2006139號(hào),財(cái)稅2006145號(hào).doc 取消退稅的商品，列入加工貿(mào)易禁止名單，商品進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅疑問(wèn)： 不解1、 95：4801-4816 紙、紙漿、紙板禁止加工貿(mào)易禁止加工貿(mào)易-來(lái)料進(jìn)口紙板加工出口包裝手袋來(lái)料進(jìn)口紙板加工出口包裝手袋2 2、78042000 78042000 鉛及鉛合金粉末、片狀粉末鉛及鉛合金粉末、片狀粉末禁止加工貿(mào)易禁止加工貿(mào)易-來(lái)料進(jìn)口鉛加工出口工藝品來(lái)料進(jìn)口鉛加工出口工藝品（凡出口退零的加工貿(mào)易手冊(cè)暫不辦理，等通知）（凡出口退零的加工貿(mào)易手冊(cè)暫不辦理，等通

3、知）第4頁(yè)商務(wù)部海關(guān)總署環(huán)?？偩?007年第17號(hào).doc 一、進(jìn)=禁,出口=禁: 不得加工貿(mào)易,進(jìn)口交稅， 出口根據(jù)退稅率（可能退稅，也可能視同內(nèi)銷征稅） 二、進(jìn)禁,出口=禁: 不可以加貿(mào)，進(jìn)口交稅，不可以加貿(mào)，進(jìn)口交稅， 出口根據(jù)退稅率（可能退稅，也可能視同內(nèi)銷征稅） 三、進(jìn)三、進(jìn)= =禁禁, ,出口出口禁禁: : 只此類材料不可以加貿(mào)，進(jìn)口交稅，其他可加貿(mào)。只此類材料不可以加貿(mào)，進(jìn)口交稅，其他可加貿(mào)。 出口根據(jù)退稅率（可能退稅，也可能視同內(nèi)銷征稅，來(lái)料加工免稅） 四、進(jìn)四、進(jìn)禁禁, ,出口出口禁禁: :照舊照舊第5頁(yè)取消出口退稅與禁止加工貿(mào)易 06-07- 08上半年-告2008年第22

4、號(hào).doc第6頁(yè)取消出口退稅與禁止加工貿(mào)易 08年下半年 公告2008年第121號(hào).doc1)27 個(gè)稅則號(hào)下的商品，如鋁條、未鍛軋的非合金鎳等，從禁止類目錄中刪除。調(diào)整后的禁止類目錄只有 1789項(xiàng)商品。2)該公告同時(shí)規(guī)定了凡用于深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，或從具有保稅加工功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工進(jìn)入?yún)^(qū)外的商品，以及進(jìn)入上述區(qū)域內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的商品，不按加工貿(mào)易禁止類進(jìn)出口商品管理第7頁(yè)石材加貿(mào)禁止的演變 68章的8個(gè)稅號(hào)：退0 特點(diǎn)：石材屬于資源類但不屬于高能耗，高污染 所以：禁止出口加貿(mào)（6801-6802使用進(jìn)口石材的除外） 取消退稅編碼庫(kù)與禁止加貿(mào)的編碼庫(kù)不一致 來(lái)料政策：

5、財(cái)稅(2004)116號(hào).doc 進(jìn)料政策：國(guó)稅發(fā)國(guó)稅發(fā)(2006)102(2006)102號(hào)號(hào).doc.doc第8頁(yè)2 2、限制類加工貿(mào)易新政、限制類加工貿(mào)易新政 07-08上半年第71號(hào).doc第9頁(yè)2 2、限制類加工貿(mào)易新政、限制類加工貿(mào)易新政 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，月日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄。主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)個(gè)十位商品稅號(hào)，加上之前已經(jīng)公布的394個(gè)商品稅號(hào)，限制類商品海關(guān)代碼已達(dá)2247個(gè)，約占全部海關(guān)商品編碼的21%。第10頁(yè)2 2、限制類加工貿(mào)易新政、限制類加工貿(mào)易新政 1、對(duì)列入限制類的商品將實(shí)行銀

6、行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。東部地區(qū)的A類、B類企業(yè)保證金按50%實(shí)轉(zhuǎn)；所有C類企業(yè)保證金按100%實(shí)轉(zhuǎn) 2、東部和中西部實(shí)行差別政策，東部新設(shè)外貿(mào)企業(yè)不批限制類加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，中西部、類企業(yè)銀行保證金臺(tái)賬空轉(zhuǎn)管理。 3、在2007年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)并按規(guī)定持齊全的材料向海關(guān)申請(qǐng)備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù),以合同為單元管理的，仍按原規(guī)定管理；以企業(yè)為單元管理的，在2008年8月23日前仍按原規(guī)定執(zhí)行。此過(guò)渡期政策有待企業(yè)好好利用。 4、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)將不受本次公告的影響，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)廠業(yè)務(wù)不受本公告影響第11頁(yè)3 3、加工貿(mào)易企業(yè)在新的形勢(shì)下該如何走出自己的發(fā)展道路、加工貿(mào)易企業(yè)在

7、新的形勢(shì)下該如何走出自己的發(fā)展道路？ 就地關(guān)停:半夜走逃 逐草而居: 候鳥遷徙 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型:轉(zhuǎn)型還是堅(jiān)持？本土加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展之路 產(chǎn)業(yè)升級(jí):貼牌與品牌，孰優(yōu)孰劣，孰是孰非？第12頁(yè)關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見商務(wù)部于11月22日發(fā)布了上述意見（商產(chǎn)發(fā)2007428號(hào)），當(dāng)中提出至2010年，將培育形成50個(gè)優(yōu)勢(shì)明顯、各具產(chǎn)業(yè)特色的中西部加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地，商務(wù)部已認(rèn)定九個(gè)重點(diǎn)承接地：重點(diǎn)承接地；江西省南昌、贛州，湖南省郴州，湖北省武漢，河南省新鄉(xiāng)、焦作，安徽省合肥、蕪湖，山西省太原意見指出： 引導(dǎo)東部地區(qū)勞動(dòng)密集型加貿(mào)生產(chǎn)企

8、業(yè)到中西部發(fā)展，主要包括塑料、紡織、服裝、輕工等行業(yè)； 引導(dǎo)運(yùn)輸成本占綜合成本比例相對(duì)低的加貿(mào)企業(yè)到中西部發(fā)展； 引導(dǎo)可以充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、可以與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)加貿(mào)企業(yè)到中西部發(fā)展； 支持中西部地區(qū)積極發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流產(chǎn)業(yè)，改善加貿(mào)配套條件，發(fā)展軟件、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等行業(yè)，開展較高層次加工貿(mào)易。1. 提出了對(duì)承接地和實(shí)施梯度轉(zhuǎn)移企業(yè)的重點(diǎn)加貿(mào)項(xiàng)目給予金融支持，國(guó)家開發(fā)銀行300億政策性貸款額度，優(yōu)惠利率、債券承銷等其它金融服務(wù)。第13頁(yè)東莞三招助推臺(tái)商企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)東莞三招助推臺(tái)商企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí) 1、清理收費(fèi)全面讓利臺(tái)商 ，建立保稅物流中心 ，降低物流成本 2、臺(tái)商訴求向國(guó)家相關(guān)

9、部門反映 ，商務(wù)部已明確5年內(nèi)不再出臺(tái)打壓加工貿(mào)易方面政策 3、每年10億“科技東莞”專項(xiàng)資金對(duì)臺(tái)商開放，鼓勵(lì)企業(yè)在莞建立研發(fā)中心 第14頁(yè)4 4、限制類加工貿(mào)易保證金緊急叫停、限制類加工貿(mào)易保證金緊急叫停 08下半年-09 限制類目錄進(jìn)行了重大的修改。1730 個(gè)稅則號(hào)下的商品（如部分塑料原料及其制品、木制品、紡織品等）從加工貿(mào)易限制類目錄中刪除。調(diào)整后限制類目錄中僅列有500個(gè)稅則號(hào)。第15頁(yè)4 4、年末緊急叫停加工貿(mào)易企業(yè)保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)政策、年末緊急叫停加工貿(mào)易企業(yè)保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)政策 為緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金壓力，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署21日聯(lián)合發(fā)布2008年第97號(hào)公告，暫

10、停加工貿(mào)易限制類產(chǎn)品保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策 根據(jù)新政策的規(guī)定，暫停限制出口類目錄1853個(gè)海關(guān)編碼商品，以及限制進(jìn)口類目錄輕紡類272個(gè)海關(guān)編碼商品保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”政策。A類和B類企業(yè)暫停銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”，實(shí)行“空轉(zhuǎn)”管理；C類企業(yè)仍實(shí)行100%“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。 對(duì)44號(hào)公告所列限制進(jìn)口類目錄中的122個(gè)海關(guān)編碼商品開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，A類企業(yè)暫停銀行保證金臺(tái)賬“實(shí)轉(zhuǎn)”，實(shí)行“空轉(zhuǎn)”管理；B類企業(yè)實(shí)行50%“實(shí)轉(zhuǎn)”；C類企業(yè)實(shí)行100%“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。 中西部地區(qū)A類和B類企業(yè)仍按44號(hào)公告規(guī)定實(shí)行“空轉(zhuǎn)”管理。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述商品2007年加工貿(mào)易出口300億美元，進(jìn)口40億美元。據(jù)測(cè)算，此

11、項(xiàng)措施將幫助企業(yè)減少年資金占?jí)杭s185億元人民幣 第16頁(yè)5 5、加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法新政、加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法新政保稅加工外發(fā)貨物加工管理制度：對(duì)外發(fā)加工進(jìn)行重新定義：更合理，簡(jiǎn)便、更具操作性；更切實(shí)際1、取消了主要工序不得外發(fā)加工的限制性規(guī)定，2、可以全外發(fā)加工3、外發(fā)加工貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以不運(yùn)回本企業(yè)4、邊角料可以不運(yùn)回由此，外資擴(kuò)展產(chǎn)能而不用采用自己建廠海關(guān)總署令第168號(hào).doc第17頁(yè)加工貿(mào)易外發(fā)稅務(wù)政策：加工貿(mào)易外發(fā)稅務(wù)政策：來(lái)料委外：免稅進(jìn)料委外：征稅加工貿(mào)易委外稅收政策.xls第18頁(yè)加工貿(mào)易監(jiān)管加工貿(mào)易監(jiān)管 加工貿(mào)易內(nèi)銷.xls 緩稅利息新政 海關(guān)總署2009年第14號(hào)公告

12、.doc 進(jìn)口免稅設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管補(bǔ)繳進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅抵扣問(wèn)題 國(guó)稅函（2009）158號(hào).doc第19頁(yè)6 6、出口加工區(qū)是加工貿(mào)易的首選、出口加工區(qū)是加工貿(mào)易的首選 便捷的通關(guān)條件便捷的通關(guān)條件: :海關(guān)實(shí)行封閉式區(qū)域規(guī)范化管理模海關(guān)實(shí)行封閉式區(qū)域規(guī)范化管理模式，式，“一次申報(bào)，一次審單，一次查驗(yàn)一次申報(bào)，一次審單，一次查驗(yàn)” 出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法.doc.doc流轉(zhuǎn)稅流轉(zhuǎn)稅: :號(hào)號(hào).doc.doc所得稅所得稅 : :稅發(fā)稅發(fā)(2000)155(2000)155號(hào)號(hào).doc.doc外匯管理外匯管理 保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法.doc第20頁(yè)6 6、出口加工區(qū)是加工

13、貿(mào)易的首選、出口加工區(qū)是加工貿(mào)易的首選區(qū)內(nèi)實(shí)行區(qū)內(nèi)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外境內(nèi)關(guān)外”政策，即：四不、四免、一保、二退。政策，即：四不、四免、一保、二退。 “四不四不”：開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)：開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度制度；海關(guān)不實(shí)行海關(guān)不實(shí)行登記手冊(cè)登記手冊(cè)管理管理；國(guó)家對(duì)加工區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品；國(guó)家對(duì)加工區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅、消費(fèi)稅；與境外之間進(jìn)出的貨物，不征收增值稅、消費(fèi)稅；與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理配額、許可證件管理。 “四免四免”：生產(chǎn)所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配：生產(chǎn)所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修

14、用零配件，予以免稅；生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備件，予以免稅；生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需進(jìn)境的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需進(jìn)境的基建物資，予以免稅；企和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需進(jìn)境的基建物資，予以免稅；企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)境的自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅；業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)境的自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過(guò)程中的邊角料、余料、區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過(guò)程中的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的，免征出口關(guān)稅。殘次品、廢品等銷往境外的，免征出口關(guān)稅。 “一保一保”：為加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、零部件、元器：為加

15、工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗材料，予以全額保稅。件、包裝物件及消耗材料，予以全額保稅。 “二退二退”：從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口，可辦理出口退：從區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)的貨物視同出口，可辦理出口退稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)使用水、電、氣實(shí)行退稅政策。稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)使用水、電、氣實(shí)行退稅政策。 第21頁(yè)進(jìn)料加工區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較進(jìn)料加工區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較第22頁(yè)加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較輔料市場(chǎng)含稅價(jià)輔料市場(chǎng)含稅價(jià)區(qū)外輔料成本區(qū)外輔料成本：40區(qū)內(nèi)輔料成本：區(qū)內(nèi)輔料成本：（0.17- 0.13 ）第23頁(yè)進(jìn)料加工區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較進(jìn)料加工區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較區(qū)外

16、：應(yīng)納（350-100）x （） 應(yīng)退=0 進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出= （350-100）x（）=20 成本=100+40(輔料）+10（水）+20 (進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出) =170區(qū)內(nèi)：應(yīng)納=0 應(yīng)退 進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出 成本=100+41.6(輔料)+10（水)+0.04 (進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出) =152第24頁(yè)來(lái)料加工區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較來(lái)料加工區(qū)內(nèi)、區(qū)外成本比較區(qū)外：應(yīng)納=0 應(yīng)退=0 進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出 成本區(qū)內(nèi)：應(yīng)納=0 應(yīng)退 進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出 成本=41.6+10+0.4=52第25頁(yè)出口加工區(qū)企業(yè)的采購(gòu)結(jié)算 1、成立外貿(mào)企業(yè) 2、委托外貿(mào)出口-重新計(jì)算采購(gòu)成本第26頁(yè)7、特別關(guān)區(qū)鼓勵(lì)新政、特別關(guān)區(qū)鼓勵(lì)新政 一、對(duì)取消出口退稅進(jìn)區(qū)并用于建區(qū)和企

17、業(yè)廠房的基建物資，入?yún)^(qū)時(shí)海關(guān)辦理卡口登記手續(xù)，不退稅 二、對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的并已經(jīng)取消出口退稅的成品革、鋼材、鋁材和有色金屬材料(不含鋼坯、鋼錠、電解鋁、電解銅等金屬初級(jí)加工產(chǎn)品)等原材料，進(jìn)區(qū)時(shí)按增值稅法定征稅率予以退稅 財(cái)稅(2008)10號(hào).doc第27頁(yè)7 7、保稅物流的新機(jī)遇保稅物流的新機(jī)遇1、深加工結(jié)轉(zhuǎn)免稅變退稅2、如何做到100%出口3、退稅下調(diào)的階段性避風(fēng)港第28頁(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)中的香港深加工結(jié)轉(zhuǎn)中的香港“一日游一日游”外商外商加工企業(yè)A加工企業(yè)B深加工結(jié)轉(zhuǎn)外商外商加工企業(yè)A加工企業(yè)B香港一日游香港第29頁(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)中的港區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)中的港區(qū)“一日游一日游”

18、外商外商加工企業(yè)A加工企業(yè)B深加工結(jié)轉(zhuǎn)外商外商加工企業(yè)A加工企業(yè)B香港一日游保稅港區(qū)第30頁(yè)7 7、保稅物流的新機(jī)遇、保稅物流的新機(jī)遇 激烈的國(guó)際分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際分工和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng) 保稅區(qū)保稅物流園區(qū) 保稅區(qū)：離境退稅： 財(cái)稅字1995第092號(hào).doc 國(guó)稅發(fā)(2003)139號(hào).doc 保稅物流園區(qū)：入園即退： 國(guó)稅發(fā)2004117號(hào).doc 國(guó)稅發(fā)2004150號(hào).doc第31頁(yè)8 8、保稅物流與特別關(guān)區(qū)、保稅物流與特別關(guān)區(qū)1、保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)2、保稅區(qū)3、出口加工區(qū) 4、保稅物流園區(qū)5、保稅物流中心6、保稅港區(qū)、蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)第32頁(yè)1）、保稅倉(cāng) 保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)

19、批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù) 1、公共保稅倉(cāng)：向社會(huì)提供保稅倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù) 2、自用保稅倉(cāng) ：僅存本企業(yè)自用的保稅貨物 保稅區(qū)政策的實(shí)質(zhì)，是通過(guò)企業(yè)延緩交納關(guān)稅和其他間接稅，減少企業(yè)的資金占用，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存管理，為企業(yè)創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)惠的政策環(huán)境 第33頁(yè)2）、出口監(jiān)管倉(cāng)1、出口配送型監(jiān)管倉(cāng)2、國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉(cāng)深圳，廈門試點(diǎn)入倉(cāng)退稅“入倉(cāng)退稅”是指出口貨物不用實(shí)際離境，只要進(jìn)入特定的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)即被視同實(shí)際出口，海關(guān)立即向出口企業(yè)簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)，企業(yè)可及時(shí)辦理出口退稅的政策。 第34頁(yè)3 3）、保稅區(qū)）、保稅區(qū) 四大功能包括1、加工制造2、倉(cāng)儲(chǔ)物流3、展示4、貿(mào)易

20、-國(guó)務(wù)院已經(jīng)審批了15個(gè)保稅區(qū) 由于保稅區(qū)的地理的限制，導(dǎo)致了進(jìn)出口貨物的二次報(bào)關(guān)問(wèn)題，即貨物由兩個(gè)海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管、需兩次報(bào)關(guān)、兩次查驗(yàn)、兩次放行，和港口無(wú)聯(lián)動(dòng)，降低了通關(guān)的效率，增加了企業(yè)的物流成本。 第35頁(yè)4 4）、出口加工區(qū)）、出口加工區(qū) 2000年國(guó)務(wù)院基于原來(lái)的保稅區(qū)的政策，成立出 口加工區(qū)。使加工貿(mào)易能夠從保稅區(qū)脫離出來(lái)適合入園企業(yè)：一是交貨期短、采用現(xiàn)代新型生產(chǎn)營(yíng)銷方式的高科技企業(yè)；二是料件品種繁雜、歸并困難、管理成本較高的加工企業(yè)；三是在出口加工增值鏈中處于最后一道環(huán)節(jié)的下游企業(yè) 第36頁(yè)5）保稅物流園區(qū) “區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的政策被提出，即利用保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在兩者

21、之間建立起一個(gè)通道，保稅物流園區(qū)就此出現(xiàn)。它是依托鄰近的保稅區(qū)和港口，強(qiáng)化保稅區(qū)的功能，體現(xiàn)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 2003年國(guó)家審批了第一家保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū)。除此外還包括青島、大連、張家港、寧波、廈門、深圳等8個(gè)保稅物流園區(qū)。第37頁(yè)9 9個(gè)保稅物流園區(qū)個(gè)保稅物流園區(qū) 大連港保稅物流園區(qū) 天津港保稅物流園區(qū)（濱海新區(qū)） 青島港保稅物流園區(qū) 上海港保稅物流園區(qū)(外高橋、洋山) 寧波港保稅物流園區(qū) 張家港保稅物流園區(qū) 廈門港保稅物流園區(qū)（象嶼） 鹽田港保稅物流園區(qū)第38頁(yè) 保稅物流園區(qū)功能： 保稅物流園區(qū)具有七大功能儲(chǔ)存進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；對(duì)所存貨

22、物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；進(jìn)出口貿(mào)易包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送；國(guó)際中轉(zhuǎn)；檢測(cè)維修；商品展示。第39頁(yè)6）、保稅物流中心 保稅物流園區(qū)的組成是依托鄰近的保稅區(qū)和港口，這樣的地理限制制約了保稅物流園區(qū)的建設(shè)，為了滿足其它沒(méi)有這種特殊資源的地區(qū)的發(fā)展需要， 2004年保稅物流中心孕育而生，它消除了兩倉(cāng)的功能單一、相互隔離等缺點(diǎn)，并對(duì)兩倉(cāng)進(jìn)行了整合、優(yōu)化和提升，其功能相對(duì)于保稅物流園區(qū)而言，只缺少了檢測(cè)維修的功能。它是保稅物流園區(qū)向內(nèi)地的延伸和補(bǔ)充。第40頁(yè) 保稅物流中心功能： 經(jīng)營(yíng)范圍包括保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；可對(duì)所存貨物開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；進(jìn)行全球采

23、購(gòu)和國(guó)際分撥、配送；轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國(guó)際中轉(zhuǎn)；物流信息處理服務(wù)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。由此可見，保稅物流中心是對(duì)兩倉(cāng)的整合、優(yōu)化和提升。 保稅物流中心分為A型和B型，兩者的功能是相通的，只是監(jiān)管模式的不同。保稅物流中心的發(fā)展方向是國(guó)際采購(gòu)中心、國(guó)際分撥中心和國(guó)際配送中心。 A型：海關(guān)批準(zhǔn)監(jiān)管，境內(nèi)法人經(jīng)營(yíng)， A型是對(duì)兩倉(cāng)的整合和優(yōu)化，專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)，分為公用型和自用型 B型：海關(guān)批準(zhǔn)監(jiān)管，境內(nèi)一家法人經(jīng)營(yíng)，多家法人專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)，B型是多個(gè)A型的集中布局，海關(guān)實(shí)施集中監(jiān)管，B型的主體不能直接參加A型的經(jīng)營(yíng)和管理。 第41頁(yè)7）、保稅港區(qū) 2005年6月，為了使港口的發(fā)展更

24、加適應(yīng)世界貿(mào)易的需要，自由貿(mào)易港的概念的引入，保稅港區(qū)的政策出臺(tái)，它是目前政策級(jí)別最高、開放形式最寬，并且形式上基本與自由貿(mào)易港接軌。但只有經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)定具備國(guó)際航運(yùn)中心資質(zhì)的沿海城市才可以申請(qǐng)。第42頁(yè)保稅港區(qū)（保稅港區(qū)（9大）大） 廣州南沙保稅港區(qū)第43頁(yè)保稅港區(qū)保稅港區(qū) 第44頁(yè)比較：保稅物流園區(qū)比較：保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管國(guó)稅流轉(zhuǎn)外管金融區(qū)內(nèi)加工保稅物流第45頁(yè)比較：保稅區(qū)比較：保稅區(qū)出口加工區(qū)保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管國(guó)稅流轉(zhuǎn)外管金融區(qū)內(nèi)加工保稅物流第46頁(yè)比較：香港比較：香港香港保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管國(guó)稅流轉(zhuǎn)外管金融區(qū)內(nèi)加工保稅物流第47頁(yè)籌劃中的自貿(mào)區(qū)概述 以青島港為中心的中日韓自貿(mào)區(qū) 以廈門港為中心的海西自貿(mào)區(qū) 以香港為中心的港深一體化區(qū)域第48頁(yè)保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)第49頁(yè)保稅港區(qū)的五大功能保稅港區(qū)的五大功能一、國(guó)際中轉(zhuǎn)。即對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行分拆、一、國(guó)際中轉(zhuǎn)。即對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)貨物在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行分拆、集拼后，轉(zhuǎn)運(yùn)至境內(nèi)外其他目的港。國(guó)際中轉(zhuǎn)是世界各