寧波鎮(zhèn)海區(qū)土地利用總體規(guī)劃20062020年

1、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）文 本前 言鎮(zhèn)海區(qū)位于浙江省東北部，屬寧波市。轄區(qū)土地總面積374.13平方公里，其中陸域面積237.15平方公里，海域面積136.98平方公里，海岸線長(zhǎng)21.8公里。鎮(zhèn)海區(qū)下轄招寶山、蛟川、駱駝、莊市四個(gè)街道和澥浦、九龍湖兩個(gè)鎮(zhèn)。2005年末，戶籍總?cè)丝?2.49萬人，人口密度每平方公里936.72人。鎮(zhèn)海區(qū)政府以1996年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，自1997年7月開始編制上一輪鎮(zhèn)海區(qū)土地利用總體規(guī)劃（19972010年），并于1999年9月經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃自實(shí)施以來，在全區(qū)土地管理工作中發(fā)揮了十分重要的作用，為全區(qū)城

2、市化和工業(yè)化的推進(jìn)提供了有力的土地保障，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展，同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出了極大的貢獻(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化的提速，用地現(xiàn)實(shí)需求與計(jì)劃供應(yīng)的矛盾進(jìn)一步加大，耕地保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。若要又好又快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，迫切需要調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，轉(zhuǎn)變土地利用方式和創(chuàng)新土地資源配置機(jī)制。為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀這一重大使命，使保護(hù)耕地更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、節(jié)約集約更加扎實(shí)有效，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法等法律法規(guī)，以及國(guó)家、省政府有關(guān)土地利用的方針政策，以浙江省土地利用總體規(guī)劃（20062020年）、寧波市土地利用總體規(guī)劃（

3、20062020年）為指引，特編制新一輪寧波市鎮(zhèn)海區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20062020年）。目 錄前 言i第一章總則1第二章規(guī)劃目標(biāo)和調(diào)控指標(biāo)6第三章土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化8第四章耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃12第五章建設(shè)用地布局與管制14第六章生態(tài)用地規(guī)劃18第七章旅游用地規(guī)劃20第八章土地綜合整治規(guī)劃22第九章中心城區(qū)用地規(guī)劃25第十章土地用途分區(qū)與用途管制33第十一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用控制36第十二章土地利用重大工程44第十三章規(guī)劃實(shí)施與管理措施49第十四章附 則53附表目錄附表1 鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃主要控制指標(biāo)表.54附表2 鎮(zhèn)海區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表.55附表3 鎮(zhèn)海區(qū)耕地保有量規(guī)劃平衡表.56附表4

4、 鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃主要控制指標(biāo)分解落實(shí)表.57附表5 鎮(zhèn)海區(qū)城鎮(zhèn)人口、用地規(guī)劃表.58附表6 鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)人口、用地規(guī)劃表.59附表7 鎮(zhèn)海區(qū)建設(shè)用地控制指標(biāo)表.60附表8 鎮(zhèn)海區(qū)土地復(fù)墾、開發(fā)規(guī)劃表.61附表9 鎮(zhèn)海區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表 .63附表10 鎮(zhèn)海區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃表.70附表11 鎮(zhèn)海區(qū)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表.71附表12 鎮(zhèn)海區(qū)建設(shè)用地空間管制情況統(tǒng)計(jì)表.72附表13 鎮(zhèn)海區(qū)近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表.73第一章 總則第1條 規(guī)劃目的以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實(shí)施“重塑新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”總戰(zhàn)略，穩(wěn)步樹立以供給引導(dǎo)需求的節(jié)約集約用地觀，正確處理土地資源利用和保護(hù)

5、的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和近遠(yuǎn)期發(fā)展之間的用地需求，積極探索規(guī)劃實(shí)施的制度創(chuàng)新，促進(jìn)土地合理利用和高效配置，加快推進(jìn)鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第2條 規(guī)劃依據(jù)1、法律法規(guī)中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年）；中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年）； 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2003年）；中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例（1998年）；國(guó)務(wù)院基本農(nóng)田保護(hù)條例（1999年）；自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法（1995年）；浙江省基本農(nóng)田保護(hù)條例（2002年）；中華人民共和國(guó)森林法（1998年）；中華人民共和國(guó)水法（2002年）；中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)

6、展基礎(chǔ)的若干意見（中發(fā)20101號(hào)）；關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見（浙委辦20101號(hào)）；鎮(zhèn)海區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020年）；浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于鎮(zhèn)海區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱的審查意見；其它有關(guān)法律法規(guī)。2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 21010-2007）；土地基本術(shù)語（GB/T 19231-2003）；第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T1014-2007）；土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T1016-2007）；城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-1990）；鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-2007）；浙江省縣（

7、市）級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（試行）；浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20082020年）；浙江省實(shí)施<村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)>的有關(guān)技術(shù)規(guī)定（浙建鄉(xiāng)1994224號(hào)）；浙江省土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；寧波市土地利用總體規(guī)劃（20062020年）；寧波市鎮(zhèn)海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（2006年）；寧波市鎮(zhèn)海區(qū)土地利用總體規(guī)劃（19972010年）；寧波市城市總體規(guī)劃（20042020年）寧波市鎮(zhèn)海區(qū)分區(qū)規(guī)劃（20042020年）；寧波市鎮(zhèn)海區(qū)交通發(fā)展規(guī)劃（20032020年）；鎮(zhèn)海區(qū)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2010年）；鎮(zhèn)海生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（20032020年）；寧波市鎮(zhèn)

8、海區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20062020年）；鎮(zhèn)海區(qū)域村莊布局（農(nóng)村新社區(qū)）規(guī)劃（20052020年）；寧波市鎮(zhèn)海區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20082015年）；寧波市鎮(zhèn)海區(qū)河網(wǎng)水系規(guī)劃（20042020年）；寧波市區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃；鎮(zhèn)海區(qū)建立省級(jí)墾造耕地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫工作報(bào)告；寧波市灘涂圍墾總體規(guī)劃（2009-2020年）；鎮(zhèn)海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃前期專項(xiàng)研究；其他專項(xiàng)規(guī)劃。3、指導(dǎo)性文件國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定（國(guó)發(fā)200428號(hào)）；國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知（國(guó)發(fā)200631號(hào)）；國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換與各類用地布局指導(dǎo)意見

9、（試行）的通知（國(guó)土資廳發(fā)200910號(hào)）；國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市區(qū)鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知（國(guó)土資廳發(fā)200951號(hào)）；關(guān)于下達(dá)全省各市、區(qū)（市、區(qū)）新一輪土地利用總體規(guī)劃主要控制指標(biāo)的通知（浙政土審200912號(hào)）；關(guān)于印發(fā)浙江省區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）、浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）、浙江省區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖式（試行）、浙江省鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖式（試行）、浙江省土地利用總體規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換審定辦法的通知（浙土資辦200996號(hào)）；土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法（國(guó)土資源部第43號(hào)令）；關(guān)于印發(fā)浙江省市、縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃審查辦法的通知（浙

10、土資辦201035號(hào)）；中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見（中發(fā)20101號(hào)）；關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作，扎實(shí)推薦社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見（浙委辦20101號(hào)）；其他相關(guān)文件。第3條 規(guī)劃原則1、保護(hù)耕地、保障建設(shè)、保育生態(tài)堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要保護(hù)環(huán)境”的方針，嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制非農(nóng)建設(shè)用地，同時(shí)重點(diǎn)保障重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，促進(jìn)鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、以城帶鄉(xiāng)按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，立足以人為本，合理安排各類各業(yè)建設(shè)用地，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素

11、合理流動(dòng)；建設(shè)中心城區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。3、承接歷史、立足當(dāng)前、顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合上一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，立足于鎮(zhèn)海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和土地資源狀況，充分考慮鎮(zhèn)海區(qū)未來城市發(fā)展定位，使規(guī)劃更具有前瞻性和戰(zhàn)略性，注意處理好土地利用與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。4、行政主導(dǎo)、專家協(xié)作、公眾參與領(lǐng)導(dǎo)重視，國(guó)土牽頭，部門配合，不斷創(chuàng)新規(guī)劃決策機(jī)制，提升專家在規(guī)劃編制中的作用，提倡公眾參與，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。5、控制增量與盤活存量相結(jié)合按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，把節(jié)約集約利用土地作為各項(xiàng)建設(shè)必須遵循的基本方針。合理安排新增建設(shè)用地，提高土地利用效率，盡量使用存量建設(shè)用地，

12、努力挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。6、政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合按照宏觀調(diào)控的要求，嚴(yán)格控制規(guī)劃指標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化上位規(guī)劃對(duì)下位規(guī)劃的指導(dǎo)和控制；引入市場(chǎng)手段，規(guī)范規(guī)劃指標(biāo)在區(qū)域間調(diào)劑，充分發(fā)揮地區(qū)間的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化土地資源配置。7、剛性控制與彈性操作相結(jié)合按照剛性與彈性協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，合理劃定允許建設(shè)區(qū)范圍，同時(shí)因地制宜地設(shè)立有條件建設(shè)區(qū)。第4條 規(guī)劃期限規(guī)劃基期：2005年規(guī)劃期限：20062020年第5條 規(guī)劃范圍1、區(qū)域規(guī)劃范圍鎮(zhèn)海區(qū)轄蛟川街道、駱駝街道、莊市街道、招寶山街道4個(gè)街道，澥浦鎮(zhèn)、九龍湖鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)，轄區(qū)土地總面積237.15平方公里。2、中心城區(qū)規(guī)

13、劃范圍鎮(zhèn)海區(qū)中心城區(qū)控制范圍為招寶山街道、蛟川街道、駱駝街道、莊市街道和澥浦鎮(zhèn)，土地總面積171.62平方公里，轄8個(gè)社區(qū)，19個(gè)居委會(huì)，55個(gè)村委會(huì)。其中，招寶山街道土地總面積14.56平方公里，轄8個(gè)社區(qū)，3個(gè)居委會(huì)，1個(gè)村委會(huì)；蛟川街道土地總面積36.76平方公里，轄8個(gè)居委會(huì)，15個(gè)村委會(huì)；駱駝街道土地總面積45.21平方公里，轄5個(gè)居委會(huì)，21個(gè)村委會(huì)；莊市街道土地總面積25.87平方公里，轄1個(gè)居委會(huì)，10個(gè)村委會(huì)；澥浦鎮(zhèn)土地總面積49.23平方公里，轄2個(gè)居委會(huì)，10個(gè)村委會(huì)。其中，寧波市土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)控制范圍涉及招寶山街道、蛟川街道、駱駝街道、莊市街道和澥浦鎮(zhèn)，總面積

14、為10504.51公頃。第二章 規(guī)劃目標(biāo)和調(diào)控指標(biāo)第6條 規(guī)劃目標(biāo)全面落實(shí)鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和上位規(guī)劃對(duì)土地利用提出的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保護(hù)耕地資源和土地生態(tài)環(huán)境，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平和土地產(chǎn)出效率；深入貫徹“富民強(qiáng)區(qū)躍上新臺(tái)階、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯驴缭?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌呈現(xiàn)新格局、社會(huì)民生保障邁出新步伐、生態(tài)文明取得新進(jìn)展、和諧社會(huì)建設(shè)達(dá)到新水平”的發(fā)展思路，為全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供土地資源保障。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模、素質(zhì)與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，把鎮(zhèn)海建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型城區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)雙贏。第

15、7條 主要規(guī)劃控制指標(biāo)1、約束性指標(biāo)嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，切實(shí)保護(hù)好耕地和基本農(nóng)田。到2020年，全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?547.00公頃以內(nèi)；耕地保有量為7661.00公頃（11.49萬畝）；基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為6080.00公頃（9.12萬畝）；標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為4780.00公頃（7.17萬畝）。2、預(yù)期性指標(biāo)切實(shí)調(diào)控建設(shè)用地增量，到2020年，全區(qū)新增建設(shè)占用土地規(guī)模為2094.00公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模為2075.00公頃，其中城鎮(zhèn)用地新增1475.00公頃，農(nóng)村建設(shè)用地新增187.11公頃，基礎(chǔ)設(shè)施用地新增600.00公頃。嚴(yán)格控制人均城鎮(zhèn)工礦用地，到2020年，人均城鎮(zhèn)

16、工礦用地控制在140平方米以內(nèi)，萬元二三產(chǎn)業(yè)GDP用地量從2005年的39平方米降至2020年的12平方米以下。3、其它調(diào)控指標(biāo)在規(guī)劃期間，實(shí)施城鎮(zhèn)用地規(guī)模增加與農(nóng)村用地規(guī)模減少相掛鉤政策，規(guī)劃期內(nèi)寧波市下達(dá)給鎮(zhèn)海區(qū)雙掛鉤任務(wù)為220.00公頃。4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)規(guī)劃到2020年，鎮(zhèn)海區(qū)森林覆蓋率大于45%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到98%。鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃主要控制指標(biāo)表見附表1。第8條 主要規(guī)劃指標(biāo)落實(shí)根據(jù)各鎮(zhèn)、街道上報(bào)項(xiàng)目所確定的用地需求，在空間布局后得到各鎮(zhèn)、街道主要規(guī)劃控制指標(biāo)落實(shí)情況，見附表4。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化第9條 土地利用現(xiàn)狀分析根

17、據(jù)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成果資料，200年鎮(zhèn)海區(qū)土地總面積23714.63公頃，其中農(nóng)用地11951.50公頃，占土地總面積的50.40 %；建設(shè)用地8800.11公頃，占土地總面積的37.11%；未利用地2963.02公頃，占土地總面積的12.49%。二級(jí)地類中耕地?cái)?shù)量最多，占土地總面積的33.02%。鎮(zhèn)海區(qū)土地利用呈現(xiàn)出高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田占耕地面積比例較高，但是耕地資源短缺、園地少，經(jīng)濟(jì)作物種植少、山林綜合效益高、建設(shè)用地布局相對(duì)合理、耕地后備資源匱乏等特點(diǎn)。同時(shí)，土地資源短缺、部分工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目投資密度過低、灘涂圍墾過快、旅游資源開發(fā)深度和力度不夠等是存在于鎮(zhèn)海區(qū)土地利用中的主要問題。根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)位條

18、件，針對(duì)其土地利用現(xiàn)狀，合理定位區(qū)內(nèi)各區(qū)域土地利用功能，從而實(shí)現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。第10條 土地利用戰(zhàn)略充分發(fā)揮鎮(zhèn)海區(qū)土地資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高土地利用的節(jié)約集約水平，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，深入推進(jìn)“一帶兩中心三基地”建設(shè)，基本建成浙東臨港型生態(tài)都市區(qū)，率先全面建成小康社會(huì)，穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化。第11條 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化原則1、符合規(guī)劃目標(biāo)和上位下達(dá)的控制指標(biāo)；2、優(yōu)先安排生態(tài)用地，保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性；3、合理保障農(nóng)業(yè)用地，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；4、嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用布局

19、；5、優(yōu)先保證交通、水利、能源等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地； 6、以內(nèi)涵挖潛為主，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，提高土地產(chǎn)出率；7、增減一致、總量平衡，做到數(shù)、圖、表、文一致。第12條 土地利用總體空間布局根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)自然資源稟賦、區(qū)位條件特征、環(huán)境承載能力和發(fā)展基礎(chǔ)潛力，綜合考慮耕地保護(hù)、建設(shè)需求和生態(tài)環(huán)境，合理安排各類用地。1、耕地和基本農(nóng)田布局考慮到區(qū)內(nèi)耕地后備資源不足，建設(shè)需求量較大，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧保護(hù)耕地的要求與保障建設(shè)的需求。除重大建設(shè)項(xiàng)目必須占用的耕地外，盡量將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)起來。同時(shí)，以優(yōu)質(zhì)耕地分布區(qū)域?yàn)橐罁?jù)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。2、建設(shè)用地布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)主要布局在鎮(zhèn)海新城、寧波化工區(qū)

20、、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和機(jī)電園區(qū)、臨江片沿甬江區(qū)域，這些區(qū)域作為全區(qū)工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市化的主陣地，要以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做大城市為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化兩大平臺(tái)良性互動(dòng)，成為鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施用地主要包括交通、水利、能源及旅游用地，規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)交通四通八達(dá)，水網(wǎng)遍布全區(qū)，電力供應(yīng)充足，旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。3、生態(tài)用地布局生態(tài)用地主要分布在九龍山、頂子帽山、萬丈山地區(qū)，按照重點(diǎn)保護(hù)、合理開發(fā)的原則，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、適度發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè)。第13條 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)用地面積由2005年的11951.50公頃調(diào)整至2020年的11164.30公頃，凈減少787.20公頃，占土地總面積

21、比例由2005年的50.40%調(diào)整至2020年的47.08 %。（1）耕地：由2005年的7829.95公頃調(diào)整至2020年的7091.45公頃，凈減少738.50公頃。耕地流向?yàn)楦黝惤ㄔO(shè)用地，主要為城鄉(xiāng)建設(shè)用地新增，面積為1222.35公頃。（2）園地：由2005年的184.29公頃調(diào)整至2020年的361.20公頃，凈增加176.91公頃。園地流向?yàn)楦黝惤ㄔO(shè)用地，主要為城鄉(xiāng)建設(shè)用地新增，面積為32.54公頃。（3）林地：由2005年的3359.11公頃調(diào)整至2020年的3266.32公頃，凈減少92.79公頃。林地流向?yàn)楦黝惤ㄔO(shè)用地，主要為風(fēng)景名勝設(shè)施用地新增，面積為81.80公頃。（4）

22、其他農(nóng)用地：由2005年的578.15公頃調(diào)整至2020年的445.33公頃，凈減少132.82公頃。其他農(nóng)用地流向?yàn)楦黝惤ㄔO(shè)用地，其中，流向城鄉(xiāng)建設(shè)用地43.16公頃，流向交通水利建設(shè)用地14.56公頃，流向其它建設(shè)用地為74.75公頃。第14條 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)用地規(guī)模由2005年的8800.11公頃調(diào)整至2020年的9937.85公頃，凈增加1137.74公頃，占土地總面積比例由2005年的37.11%調(diào)整至2020年的41.91 %。（1）城鎮(zhèn)工礦用地：由2005年的5152.22公頃調(diào)整至2020年的6310.07 公頃，凈增加1157.85公頃。城鎮(zhèn)工礦用地增加來源于農(nóng)用地和未

23、利用地的減少，分別為1127.90公頃和40.03公頃。此外，給予城市和獨(dú)立建設(shè)用地覆蓋新增建設(shè)用地指標(biāo)114.54公頃。（2）農(nóng)居點(diǎn)用地：由2005年的1796.95公頃調(diào)整至2020年的1234.53公頃，凈減少562.42公頃。農(nóng)居點(diǎn)新增主要來源于農(nóng)用地中耕地的減少，同時(shí)，通過農(nóng)居點(diǎn)復(fù)墾，也有部分農(nóng)居點(diǎn)用地流向耕地。（3）交通水利用地：由2005年的1276.50公頃調(diào)整至2020年的1407.21公頃，凈增加130.71公頃。交通水利用地新增來源于農(nóng)用地和未利用地的轉(zhuǎn)換，主要為耕地、其它農(nóng)用地和河流水面，分別為91.94公頃、16.02公頃、9.30公頃。（4）其他建設(shè)用地：由2005

24、年的574.44公頃調(diào)整至2020年的986.03公頃，凈增加411.59公頃。其他建設(shè)用地新增來源于農(nóng)用地和未利用地的轉(zhuǎn)換，分別為303.63公頃、107.93公頃。第15條 未利用地結(jié)構(gòu)調(diào)整未利用地由2005年的2963.02公頃調(diào)整至2020年的2612.49公頃，凈減少350.53公頃，占土地總面積比例由2005年的12.49%調(diào)整至2020年的11.02 %。（1）水域：由2005年的905.03公頃調(diào)整至2020年的884.01公頃，凈減少21.02公頃。水域流向?yàn)楦黝惤ㄔO(shè)用地，主要為各類建設(shè)用地，面積為21.02公頃。面積為（2）灘涂沼澤：由2005年的585.06公頃調(diào)整至20

25、20年582.86公頃，凈減少2.20公頃。灘涂沼澤流向?yàn)楣酚玫睾惋L(fēng)景旅游名勝設(shè)施用地，面積分別為1.76公頃和0.44公頃。（3）自然保留地：由2005年的1472.93公頃調(diào)整至2020年1145.62公頃，凈減少327.31公頃。自然保留地流向?yàn)楦睾透黝惤ㄔO(shè)用地，面積為185.21公頃、142.10公頃。三大地類調(diào)整方案見表1。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案見附表2。表 1：鎮(zhèn)海區(qū)三大地類調(diào)整方案（單位：公頃，%）年份農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地面積比重面積比重面積比重200511951.5050.408800.1137.112963.0212.49202011164.3047.089937.844

26、1.912612.4911.02第四章 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃第16條 規(guī)劃目標(biāo)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，確保規(guī)劃期末完成耕地保有量7661.00公頃（11.49萬畝），基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)6080.00公頃（9.12萬畝），標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)任務(wù)4780.00公頃（7.17萬畝）。合理利用其他農(nóng)用地，切實(shí)提高農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力。第17條 耕地和基本農(nóng)田規(guī)劃布局1、耕地規(guī)劃布局鎮(zhèn)海區(qū)耕地保有量任務(wù)為7661.00公頃，規(guī)劃基期年耕地面積為7829.95公頃，在規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)占用耕地面積1488.96公頃，開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地面積710.46公頃，規(guī)劃期內(nèi)

27、在麗水市云和縣異地補(bǔ)充耕地1120.67公頃，至規(guī)劃期末鎮(zhèn)海區(qū)耕地面積為8212.12公頃，可以完成耕地保護(hù)任務(wù)。鎮(zhèn)海區(qū)在規(guī)劃期末，各鎮(zhèn)、街道都有耕地分布。其中以莊市街道、九龍湖鎮(zhèn)面積最大，分別占耕地總量的34.19%、24.68%，其余耕地按面積大小依次分布在澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道、蛟川街道和招寶山街道，分別占耕地總量的17.14%、14.17%、9.77%和0.05%。規(guī)劃期間應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，加大補(bǔ)充耕地開發(fā)力度，提升耕地質(zhì)量，結(jié)合各鎮(zhèn)、街道占補(bǔ)平衡資源差異性特點(diǎn)和保障城鎮(zhèn)、農(nóng)村和重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施要求，落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)。2、基本農(nóng)田規(guī)劃布局按照“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的原則，在上一輪基本農(nóng)田劃

28、區(qū)定界成果的基礎(chǔ)上，以駱駝街道、九龍湖鎮(zhèn)和澥浦鎮(zhèn)為主要布局區(qū)域，將原保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，再將原保護(hù)區(qū)外優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并根據(jù)規(guī)劃占用調(diào)出被占基本農(nóng)田，從而劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。鎮(zhèn)海區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為6080.00公頃，規(guī)劃圖上基本農(nóng)田面積為6092.09公頃，實(shí)際在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)預(yù)留的一般耕地12.09公頃，用于規(guī)劃難以確定的基礎(chǔ)設(shè)施用地和民生工程等。3、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃布局對(duì)已建成的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，進(jìn)一步開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，提高耕地質(zhì)量。在九龍湖鎮(zhèn)、澥浦鎮(zhèn)、莊市街道、蛟川街道和駱駝街道內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分布相對(duì)集中的區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃期內(nèi)需落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

29、田4780.00公頃（7.17萬畝），其中包括慈溪代建73.00公頃。規(guī)劃期間建設(shè)占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田206.13公頃，據(jù)全區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾潛力分析,規(guī)劃內(nèi)可以安排土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目面積525.25公頃，能完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的移位建設(shè),確保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少。第18條 基本農(nóng)田管制規(guī)則禁止占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)，以保證基本農(nóng)田質(zhì)量及糧食產(chǎn)量；根據(jù)基本農(nóng)田分布區(qū)位劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將集中連片的大面積優(yōu)質(zhì)耕地劃入基本農(nóng)田集中區(qū)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，原則上不安排城鎮(zhèn)村建設(shè)用地和未列入項(xiàng)目清單的其他非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家能源、交通、水利、軍

30、事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)需要占用基本農(nóng)田的，按法定程序報(bào)批；基本農(nóng)田集中區(qū)應(yīng)加以重點(diǎn)保護(hù)和整治，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃布局盡量避讓基本農(nóng)田集中區(qū)。第19條 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管制規(guī)則統(tǒng)一標(biāo)定現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)、片、塊位置和編號(hào)，做到圖件清晰、圖數(shù)一致；各級(jí)政府層層落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升雙重目標(biāo)責(zé)任制；建設(shè)項(xiàng)目確實(shí)需要占用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先補(bǔ)后建、占補(bǔ)平衡”制度，用劃定質(zhì)量等級(jí)在二等田以上的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)劃；規(guī)劃期間補(bǔ)建的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田須按省級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收并劃入標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田儲(chǔ)備庫，確保標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高。第五章 建設(shè)用地布局與管制第20條 規(guī)劃目標(biāo)按照建設(shè)“三型社會(huì)”的

31、要求，切實(shí)推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用。到2020年末，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?547.00公頃；新增建設(shè)用地總量控制在2075.00公頃，其中新增城鎮(zhèn)工礦用地1475.00公頃，新增農(nóng)村居民點(diǎn)用地187.11公頃，新增基礎(chǔ)設(shè)施用地600.00公頃，；人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在140平方米；萬元二三產(chǎn)業(yè)GDP用地量降至12平方米。鎮(zhèn)海區(qū)建設(shè)用地控制指標(biāo)落實(shí)情況見附表7。第21條 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃布局1、城鎮(zhèn)用地城鎮(zhèn)用地包括居住用地與配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施用地。居住用地分布于老城區(qū)、濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)海新城南區(qū)、鎮(zhèn)海新城北區(qū)、機(jī)電工業(yè)園區(qū)以及澥浦區(qū)，共分為16個(gè)居住社區(qū)。配套設(shè)施按照“整體規(guī)劃，適度集中，

32、擴(kuò)大規(guī)模，提高效益”的原則進(jìn)行配置和布局。公共服務(wù)設(shè)施在鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)按三級(jí)設(shè)置。依據(jù)寧波市城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)海區(qū)內(nèi)的公共中心包括市級(jí)高教中心區(qū)（即高教園區(qū)北區(qū)），1個(gè)城市副中心，1個(gè)區(qū)級(jí)公共中心和若干個(gè)社區(qū)及公共服務(wù)中心。2、工業(yè)用地與倉儲(chǔ)用地工業(yè)用地集中分布于“兩大兩小”共四片，“兩大”即濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)的寧波市化工區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，機(jī)電工業(yè)園區(qū)；“兩小”即老城區(qū)的鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，澥浦區(qū)的化工配套產(chǎn)業(yè)區(qū)。規(guī)劃倉儲(chǔ)用地主要位于濱海產(chǎn)業(yè)區(qū)南部的后海塘片區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)落實(shí)新增城鎮(zhèn)工礦用地1282.47公頃。第22條 基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)劃布局以交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、

33、適度超前、城鄉(xiāng)共享的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。1、交通用地規(guī)劃布局規(guī)劃期內(nèi)，鎮(zhèn)海區(qū)交通發(fā)展包括公路建設(shè)、公路運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)、水路運(yùn)輸建設(shè)、鐵路運(yùn)輸建設(shè)4大塊。公路重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)海區(qū)交通干線（八橫七縱）道路骨架工程，并與繞城高速和杭甬復(fù)線鎮(zhèn)海段建設(shè)相銜接；完善鎮(zhèn)、街道貨運(yùn)場(chǎng)站，初步建成寧波公路主要樞紐基本站及鎮(zhèn)海區(qū)客貨運(yùn)輸場(chǎng)站。規(guī)劃期內(nèi)落實(shí)新增交通用地96.26公頃。2、水利設(shè)施用地規(guī)劃布局規(guī)劃期內(nèi)，加強(qiáng)姚江東排鎮(zhèn)海段工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)域及姚江排洪泄洪能力；加快平原排澇工程達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步完善排澇工程體系；注重水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)有飲用水功能

34、的水庫水資源保護(hù)；進(jìn)一步實(shí)施水環(huán)境整治，積極推進(jìn)河道保潔工作；注重資源的合理開發(fā)利用，在實(shí)現(xiàn)寧波市供水網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的基礎(chǔ)上，挖掘并提升水利工程蓄水能力，優(yōu)化水資源調(diào)度，提高水資源供給水平和保安能力。規(guī)劃期內(nèi)落實(shí)新增水利設(shè)施用地34.45公頃。3、電力能源用地規(guī)劃布局規(guī)劃期內(nèi)，以網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⒊盎?、生態(tài)化為目標(biāo)，新建220千伏變電所5座，新建110千伏變電所24座，擴(kuò)建110千伏變電所1座。完善220千伏電網(wǎng)，力爭(zhēng)在規(guī)劃期末形成220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以滿足鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展對(duì)電力的需求。此外新建中石化甬紹金衢成品油管道工程。規(guī)劃期內(nèi)落實(shí)新增電力能源用地20.72公頃。4、其他基礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)

35、劃布局規(guī)劃期內(nèi)，新增風(fēng)景名勝設(shè)施用地256.62公頃，新增特殊用地161.33公頃。規(guī)劃期內(nèi)共落實(shí)新增基礎(chǔ)設(shè)施用地548.68公頃。此外，為滿足跨區(qū)交通水利項(xiàng)目和其它區(qū)屬重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃期內(nèi)區(qū)預(yù)留指標(biāo)79.00公頃，擬用于布局此類項(xiàng)目。鎮(zhèn)海區(qū)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及用地見附表9。第23條 農(nóng)村居民點(diǎn)用地布局規(guī)劃將鎮(zhèn)海境內(nèi)村莊分為規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)村莊、城市發(fā)展備用地范圍內(nèi)村莊、城市生態(tài)帶內(nèi)村莊三類。對(duì)第一類村莊進(jìn)行拆遷安置，引導(dǎo)第二類村莊建設(shè)農(nóng)村集中居住區(qū)，將第三類村莊建設(shè)成為村民集居點(diǎn)，其中部分二、三類村莊規(guī)劃用地屬于農(nóng)村居民點(diǎn)用地。至規(guī)劃期末，除保留已有的拆遷安置區(qū)外，鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃建設(shè)9

36、個(gè)新的拆遷安置區(qū)，16個(gè)農(nóng)村集中居住區(qū)和20個(gè)村民集居點(diǎn)，規(guī)劃期末農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模為1234.53公頃。鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃期內(nèi)共落實(shí)新增農(nóng)村用地180.91公頃。第24條 建設(shè)用地空間管制分區(qū)為引導(dǎo)各鎮(zhèn)、街道建設(shè)用地合理布局，確保生態(tài)環(huán)境安全，進(jìn)行建設(shè)用地空間管制，將全區(qū)土地劃分為禁止建設(shè)區(qū)、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)。為強(qiáng)化對(duì)建設(shè)用地區(qū)的管制，對(duì)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)地塊進(jìn)行登記造冊(cè)。1、禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類建設(shè)開發(fā)的區(qū)域；根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)各鎮(zhèn)、街道資源稟賦，規(guī)劃期內(nèi)將鎮(zhèn)海口海防遺址、鎮(zhèn)?？诤蠛Ｌ恋雀骷?jí)文物保護(hù)單位、

37、文物保護(hù)點(diǎn)的保護(hù)范圍、九龍湖鎮(zhèn)十字路水庫、小洞岙水庫、三圣殿水庫、郎家坪水庫等飲用水源保護(hù)區(qū)劃入禁止建設(shè)區(qū)。規(guī)劃本區(qū)禁止建設(shè)區(qū)用地面積656.25公頃，占全區(qū)土地總面積的2.77 %。2、允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)現(xiàn)狀以及新增城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)；包括城市建設(shè)控制區(qū)，優(yōu)先發(fā)展的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、交通用地等點(diǎn)軸發(fā)展區(qū)域。規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)用地范圍7544.55公頃，占全區(qū)土地總面積的31.97 %，在鎮(zhèn)海區(qū)各鎮(zhèn)、街道均有分布。其中招寶山街道允許建設(shè)區(qū)用地范圍1153.89公頃、蛟川街道允許

38、建設(shè)區(qū)用地范圍2240.04公頃、駱駝街道允許建設(shè)區(qū)用地范圍1648.77公頃、莊市街道允許建設(shè)區(qū)用地范圍1164.78公頃、澥浦鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)用地范圍788.73公頃，九龍湖鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)用地范圍548.34公頃，分別占允許建設(shè)區(qū)總面積的15.29%、29.69%、21.85%、15.44%、10.45%和7.27%。3、有條件建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的范圍，包括城鎮(zhèn)、村莊、工礦等不同類型用地；在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。規(guī)劃本區(qū)有條件建設(shè)區(qū)用地面積原則上控制在2135.68公頃以內(nèi)，占全區(qū)土地總面積的8.94 %，主要

39、分布于駱駝街道城市規(guī)劃備用地區(qū)塊、莊市街道城市發(fā)展備用地地塊、澥浦鎮(zhèn)及九龍湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)海分區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)未布局新增用地指標(biāo)地塊、沿海灘涂地塊以及規(guī)劃輕軌站點(diǎn)500米范圍內(nèi)地塊。4、限制建設(shè)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)除禁止建設(shè)區(qū)、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)外的區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合理隔離帶。規(guī)劃本區(qū)限制建設(shè)區(qū)是除了禁止建設(shè)區(qū)、允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域，用地面積13378.14公頃，占全區(qū)土地總面積的56.33 %。第25條 建設(shè)用地空間管制規(guī)則1、禁止建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為飲用水源保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止在九龍湖鎮(zhèn)十字路水庫、三圣殿水庫、郎家坪水庫等飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行影響水源質(zhì)量的各項(xiàng)建設(shè)；除法律法規(guī)另有規(guī)

40、定外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得調(diào)整。2、允許建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；規(guī)劃實(shí)施過程中，在允許建設(shè)區(qū)面積不改變的前提下，其空間布局形態(tài)可依程序進(jìn)行調(diào)整，但不得突破建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界；區(qū)內(nèi)建設(shè)用地新增應(yīng)考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求；允許建設(shè)區(qū)的調(diào)整，須按法定程序報(bào)批。3、有條件建設(shè)區(qū)當(dāng)區(qū)內(nèi)土地涉及符合相關(guān)條件的城鎮(zhèn)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地時(shí)，可依程序辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并補(bǔ)劃占用的基本農(nóng)田。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界原則上不得調(diào)

41、整，如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。4、限制建設(shè)區(qū)區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整理復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。第六章 生態(tài)用地規(guī)劃第26條 規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)建生態(tài)型土地利用模式，使區(qū)內(nèi)重要生態(tài)功能區(qū)得到切實(shí)保護(hù)，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地得到有效協(xié)調(diào)；大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)人口有序流動(dòng)，減輕資源環(huán)境壓力；把鎮(zhèn)海建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)社會(huì)協(xié)調(diào)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)園林城區(qū)。第27條 生態(tài)用地規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)海區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的特征和生態(tài)功能區(qū)劃劃分的基本原則

42、，將全區(qū)劃分為四個(gè)功能分區(qū)。1、生態(tài)保護(hù)區(qū)本區(qū)域東起長(zhǎng)邱線，經(jīng)西經(jīng)堂，向西沿化工區(qū)外圍規(guī)劃道路延伸段至化子閘，南臨江北，北至慈溪。該區(qū)域面積約40平方公里，人口約2.60萬人。區(qū)內(nèi)有九龍山、頂子帽山、萬丈山、九龍湖和三圣殿水庫等，山湖相間，人口密度較小，森林覆蓋率較高，是鎮(zhèn)海區(qū)的飲用水源地、森林資源地、生態(tài)旅游區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。2、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)本區(qū)域東起鎮(zhèn)海港區(qū)，西至鎮(zhèn)海江北界線和長(zhǎng)邱線，南起甬江，北至慈鎮(zhèn)界線。該區(qū)域面積約140平方公里，人口約28萬人，是鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類活動(dòng)的高度集中地，為生態(tài)區(qū)建設(shè)的主要區(qū)域。3、生態(tài)控制區(qū)本區(qū)域東起威海路，沿化工區(qū)外圍道路，經(jīng)廟戴，沿329國(guó)道至龍山大堤，

43、東北為圍墾規(guī)劃線。該區(qū)域面積約80平方公里，人口約3萬人，區(qū)內(nèi)有濕地鳥類紅隼、黑嘴鷗、鳳頭鵜、小鳾鵜、銀鷗等，是鎮(zhèn)海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中開發(fā)區(qū)，也是鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后備土地資源庫。寧波市對(duì)該區(qū)域的定位是臨港工業(yè)及石油化學(xué)工業(yè)區(qū)，以發(fā)展石油化工工業(yè)為主，區(qū)內(nèi)有鎮(zhèn)海煉油化工股份有限公司等大型省部屬企業(yè)。4、海洋濕地功能區(qū)本區(qū)域東起甬江口外游山，向西北沿圍墾規(guī)劃線至慈溪交界，為圍墾規(guī)劃線以東的海域。該區(qū)域面積約124平方公里，無人居住。區(qū)內(nèi)有各種浮游動(dòng)物、浮游植物、底棲生物和海洋魚類，是海洋生物和濕地生物的棲息地。第28條 生態(tài)用地管制1、生態(tài)保護(hù)區(qū)提高常綠闊葉林的比重，重點(diǎn)開展水源涵養(yǎng)林和生態(tài)公益林的

44、建設(shè)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)，建立安全合格飲用水源保護(hù)區(qū)；調(diào)整農(nóng)林牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以花卉業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；按照“生態(tài)保護(hù)為主，適度開發(fā)為輔”的原則，利用該區(qū)域的山水景觀和人文景觀適度發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)；對(duì)目前已有的、并對(duì)水源保護(hù)產(chǎn)生不利影響的各類設(shè)施，有計(jì)劃、有步驟地安排搬遷，鼓勵(lì)山上的村民向山下遷移，從事其他產(chǎn)業(yè)，以改善當(dāng)?shù)卮迕竦纳顥l件，同時(shí)避免人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)合理安排工業(yè)園區(qū)布局，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以電子元器件加工和機(jī)電制造工業(yè)為主體，發(fā)展無污染和輕污染的工業(yè)，建設(shè)先進(jìn)的制造業(yè)基地；以寧波大學(xué)為依托，建設(shè)高教園區(qū)、科研基地及配套服務(wù)設(shè)施，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；積極發(fā)展第

45、三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)功能，加大水環(huán)境的綜合治理，改善河網(wǎng)水質(zhì)，優(yōu)化水資源配置，建成環(huán)境優(yōu)美的城市生態(tài)居住區(qū)；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)綠色食品和有機(jī)食品的生產(chǎn)和加工基地。3、生態(tài)控制區(qū)要利用石化產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，合理選擇下游產(chǎn)品，提高入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量，選擇能源消耗低、轉(zhuǎn)換效率高、無污染或輕污染工藝，發(fā)展石化工業(yè)及后續(xù)產(chǎn)品的加工，形成具有物質(zhì)循環(huán)、能源流動(dòng)、信息傳遞和價(jià)值增殖等內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群體工業(yè)生態(tài)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有的灘涂資源，進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。4、海洋濕地功能區(qū)禁止廢水不經(jīng)處理直接入海，加大近岸水污染治理力度，切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，在環(huán)境容量允許的情況下，可

46、適當(dāng)發(fā)展濱海旅游業(yè)。第七章 旅游用地規(guī)劃第29條 規(guī)劃目標(biāo)抓住區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，發(fā)掘鎮(zhèn)海文化內(nèi)涵，提升鎮(zhèn)海形象與知名度，促進(jìn)鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使鎮(zhèn)海旅游業(yè)成為寧波市旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為鎮(zhèn)海國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)、形象產(chǎn)業(yè)、民心產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為以河口濱海小城為底蘊(yùn)，以濱水休閑和文化休閑為功能，以中國(guó)海防文化、寧波商幫文化和海上絲綢之路為特色，在長(zhǎng)三角地區(qū)知名度較高的文化休閑旅游勝地。第30條 旅游用地規(guī)劃布局鎮(zhèn)海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將形成“四個(gè)一”的總體布局，即“一心一帶一區(qū)一片”的空間布局。一個(gè)旅游中心鎮(zhèn)海城旅游區(qū)，以招寶山景區(qū)為基礎(chǔ)，將城區(qū)作為完整空間和旅游產(chǎn)品，形成城旅一體化區(qū)

47、域；一個(gè)旅游主體帶甬江文化休閑帶，沿甬江自招寶山街道向莊市街道，輻射北侖、江東的城市休閑帶和旅游情景大道；一個(gè)旅游區(qū)九龍湖旅游區(qū)，以九龍湖為主體，是寧波市區(qū)近郊的山水生態(tài)休閑度假勝地；一個(gè)文化旅游片區(qū)甬商文化片區(qū)，位于鎮(zhèn)海中部，是鎮(zhèn)海主城區(qū)與寧波市中心區(qū)之間的城市綜合發(fā)展地帶，彰顯“中國(guó)甬商之源”旅游品牌，提高區(qū)域性的城市休閑服務(wù)。此外，在鎮(zhèn)海區(qū)著力打造30個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)。本輪規(guī)劃主要滿足九龍湖旅游區(qū)、澥浦十七房旅游用地及休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地需求并進(jìn)行用地布局。規(guī)劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目新增用地256.62公頃。鎮(zhèn)海區(qū)旅游項(xiàng)目及用地見附表9。第31條 旅游用地管制1、符合環(huán)境容量要求。根據(jù)

48、風(fēng)景旅游資源的容量，控制接待規(guī)模，合理安排生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)和旅游線路，強(qiáng)化生態(tài)管理，切實(shí)保護(hù)風(fēng)景旅游用地資源。2、嚴(yán)格控制風(fēng)景旅游區(qū)的建設(shè)用地規(guī)模。風(fēng)景旅游項(xiàng)目用地由專門的機(jī)構(gòu)組織先行審批。3、著力做好景觀協(xié)調(diào)。按照旅游風(fēng)景資源開發(fā)建設(shè)要求，控制其周邊新建建筑的體量和景觀，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景旅游用地建設(shè)與周邊景觀的協(xié)調(diào)。第八章 土地綜合整治規(guī)劃第32條 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)與整治相結(jié)合，立足鎮(zhèn)海區(qū)實(shí)際，在不突破各項(xiàng)指標(biāo)控制的前提下，完成上級(jí)下達(dá)土地綜合整治任務(wù)，并合理安排村民住宅等用地建設(shè)。1、村莊用地規(guī)劃目標(biāo)到2020年，規(guī)劃鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村人口12.82萬人，村莊規(guī)模從1796.95公頃減少至1234.53公

49、頃，人均村莊用地由171平方米調(diào)整至97平方米。鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)人口、用地規(guī)模表詳見附表6。2、土地開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)適度進(jìn)行土地開發(fā)。在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，依據(jù)土地利用條件，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)鎮(zhèn)海區(qū)沿海海涂資源的開發(fā)利用。通過土地開發(fā)，規(guī)劃期末增加耕地185.21公頃。3、土地復(fù)墾規(guī)劃目標(biāo)大力推進(jìn)土地復(fù)墾。加大資金支持，大力推進(jìn)農(nóng)居點(diǎn)和獨(dú)立工礦復(fù)墾.把增減掛鉤政策真正落到實(shí)處。通過土地復(fù)墾，規(guī)劃期末增加耕地525.25公頃。鎮(zhèn)海區(qū)土地開發(fā)復(fù)墾規(guī)劃表見附表4、附表8。第33條 村莊整治規(guī)劃布局根據(jù)村莊的空間發(fā)展引導(dǎo)和建設(shè)引導(dǎo)規(guī)劃，從村莊區(qū)位、現(xiàn)狀條件、土地利用、資源共享度等多個(gè)方面進(jìn)行因子分

50、析，選擇最適合村莊建設(shè)發(fā)展的用地，并根據(jù)村莊建設(shè)分類進(jìn)行村莊布局，以期節(jié)約、集約利用各類資源，提高公共服務(wù)設(shè)施共享，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。規(guī)劃鎮(zhèn)海區(qū)村莊布局結(jié)構(gòu)為“一帶多點(diǎn)”。一帶即規(guī)劃生態(tài)帶，多點(diǎn)為保留改造的20個(gè)村民集居點(diǎn)（行政村），建設(shè)16個(gè)集中居住區(qū)。至規(guī)劃期末，除保留已有的集中居住區(qū)外，鎮(zhèn)海區(qū)共規(guī)劃集中居住區(qū)16個(gè)：棉豐、中一中官路、石塘下、臨江、陳倪路、聯(lián)興、曙光、聯(lián)勤、民聯(lián)、董家畈、妙勝寺、西經(jīng)堂、長(zhǎng)石、河頭、覺渡、十七房。共保留村民集居點(diǎn)20個(gè)：南洪村、迎周村、清水浦村、勤勇村、光明村、萬市徐村、永旺村、清水湖村、沙河村、朝陽村、興豐村、灣塘村、嵐山村、廟戴村、汶溪村、中心

51、村、西河村、田顧村、杜夾岙村、長(zhǎng)宏村。通過村莊整治規(guī)劃，鎮(zhèn)海區(qū)規(guī)劃期末實(shí)現(xiàn)農(nóng)居點(diǎn)規(guī)模凈減少556.22公頃。第34條 土地開發(fā)復(fù)墾規(guī)劃布局1、土地開發(fā)規(guī)劃期間通過開發(fā)東部濱海地區(qū)未利用地，可新增耕地185.21公頃。2、土地復(fù)墾根據(jù)城市化進(jìn)程和村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，加快農(nóng)居點(diǎn)、廢棄地、閑置地和低效利用土地的整理復(fù)墾進(jìn)度。鎮(zhèn)海區(qū)的土地復(fù)墾主要為宅基地復(fù)墾，規(guī)劃期內(nèi)擬完成復(fù)墾新增耕地525.25公頃。主要分布在九龍湖鎮(zhèn)、澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和莊市街道等鎮(zhèn)、街道。3、除土地開發(fā)與土地復(fù)墾外，鎮(zhèn)海區(qū)還通過購入指標(biāo)補(bǔ)充耕地量。鎮(zhèn)海區(qū)土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地情況見表2。 表 2：鎮(zhèn)海區(qū)20062020年補(bǔ)充耕地規(guī)劃表（單

52、位：公頃）土地開發(fā)土地復(fù)墾異地補(bǔ)充補(bǔ)充耕地合計(jì)185.21525.251120.671831.13第35條 未利用地開發(fā)指引1、基本要求（1）切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。未利用地在開發(fā)利用的同時(shí)必須注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)土地污染防治力度，嚴(yán)控污染物的排放，并加強(qiáng)土地利用變化對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（2）注重土地利用模式的創(chuàng)新。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)、規(guī)模集聚、優(yōu)勢(shì)突出的原則，對(duì)土地利用模式進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)置發(fā)展前景好、輻射面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專屬用地區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間功能互換、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。2、未利用地的建設(shè)空間拓展堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)利用灘涂資源，合理利用灘涂資源。鎮(zhèn)海區(qū)未利用地包括沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、

53、鹽堿地、裸地等。沿海灘涂主要分布于澥浦鎮(zhèn)沿海地區(qū)，內(nèi)陸灘涂主要分布于蛟川和莊市街道，鹽堿地主要分布于澥浦鎮(zhèn)和蛟川街道，裸地則主要分布于九龍湖鎮(zhèn)等地區(qū)。規(guī)劃期內(nèi)未利用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的拓展空間為165.32公頃。3、未利用地空間管制（1）在未利用地上從事建設(shè)等生產(chǎn)活動(dòng)，必須保證區(qū)內(nèi)及外圍地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保證未利用地的開發(fā)建設(shè)不造成生態(tài)環(huán)境退化。（2）未利用地的開發(fā)利用必須符合國(guó)家節(jié)約集約利用的標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，盡量做到集中連片，規(guī)模發(fā)展。第九章 中心城區(qū)用地規(guī)劃第36條 規(guī)劃范圍鎮(zhèn)海區(qū)中心城區(qū)控制范圍為招寶山街道、蛟川街道、駱駝街道、莊市街道和澥浦鎮(zhèn)，土地總面積171.62平方公里，

54、轄8個(gè)社區(qū)，19個(gè)居委會(huì)，55個(gè)村委會(huì)。其中，招寶山街道土地總面積14.56平方公里，轄8個(gè)社區(qū)，3個(gè)居委會(huì)，1個(gè)村委會(huì)；蛟川街道土地總面積36.76平方公里，轄8個(gè)居委會(huì)，15個(gè)村委會(huì)；駱駝街道土地總面積45.21平方公里，轄5個(gè)居委會(huì)，21個(gè)村委會(huì)；莊市街道土地總面積25.87平方公里，轄1個(gè)居委會(huì)，10個(gè)村委會(huì)；澥浦鎮(zhèn)土地總面積49.23平方公里，轄2個(gè)居委會(huì)，10個(gè)村委會(huì)。其中，寧波市土地利用總體規(guī)劃中心城區(qū)控制范圍涉及招寶山街道、蛟川街道、駱駝街道、莊市街道和澥浦鎮(zhèn)，總面積為10504.51公頃。第37條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)1、人口目標(biāo)2005年鎮(zhèn)海區(qū)中心城區(qū)總?cè)丝跒?7萬人，規(guī)劃到2

55、020年末人口目標(biāo)為59萬人。其中，寧波市中心城區(qū)鎮(zhèn)海片規(guī)模邊界內(nèi)2005年總?cè)丝跒?4萬人，規(guī)劃到2020年末人口目標(biāo)為40萬人。2、城市化目標(biāo)2005年鎮(zhèn)海區(qū)中心城區(qū)城市化率為78%，規(guī)劃到2020年末城市化目標(biāo)為86%。3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)2005年鎮(zhèn)海區(qū)中心城區(qū)GDP為171.46億元，人均GDP為4.59萬元；規(guī)劃到2020年GDP達(dá)到1114.22億元，人均GDP達(dá)到18.83萬元。其中，寧波市中心城區(qū)鎮(zhèn)海片規(guī)模邊界內(nèi)2005年GDP為123.62億元，人均GDP為5.15萬元；規(guī)劃到2020年GDP達(dá)到821.21億元，人均GDP達(dá)到20.53萬元。第38條 主要規(guī)劃控制目標(biāo)1、約束性指標(biāo)規(guī)劃期末鎮(zhèn)海區(qū)中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模為6998.00 公頃；耕地保有量為5758.50公頃；基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為4387.52公頃，其中標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)任務(wù)3175.33公頃。其中，寧波市中心城區(qū)鎮(zhèn)海片規(guī)模邊界內(nèi)用地規(guī)劃成為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，其總規(guī)?？刂圃?065.75公頃以內(nèi)。其中，招寶山街道1318.66公頃，蛟川街道1488.80