現(xiàn)代大學(xué)體制下二級(jí)學(xué)院管理優(yōu)化策略研究

1、    現(xiàn)代大學(xué)體制下二級(jí)學(xué)院管理優(yōu)化策略研究    (四)效率低下：二級(jí)學(xué)院管理人員素質(zhì)不高現(xiàn)代大學(xué)體制要求大學(xué)簡(jiǎn)政放權(quán)，賦予基層二級(jí)學(xué)院更多的權(quán)力，讓二級(jí)學(xué)院根據(jù)自身的情況進(jìn)行自主辦學(xué)，減少統(tǒng)一籌劃與集中資源分配，激發(fā)大學(xué)管理的活力，調(diào)動(dòng)基層管理人員的積極性。這種制度體系對(duì)基層單位要求較高，尤其是對(duì)二級(jí)學(xué)院的管理人員和廣大基層教職員工的素養(yǎng)是較大的考驗(yàn)，既要精通專業(yè)領(lǐng)域的基本建設(shè)、課程開發(fā)、教學(xué)模式等內(nèi)容，同時(shí)也要熟識(shí)教育規(guī)律，通曉現(xiàn)代大學(xué)管理理念，否則便會(huì)造成管理混亂的局面。大學(xué)的規(guī)?；l(fā)展造成很多院校合并，許多二級(jí)學(xué)院由原來的?？圃盒＾D(zhuǎn)變而來，其

2、管理人員素養(yǎng)相對(duì)于傳統(tǒng)大學(xué)師資隊(duì)伍來講，專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，管理理念相對(duì)落后，采取的管理模式依然沿襲了傳統(tǒng)管理思維，同現(xiàn)代大學(xué)體制脫軌。“很多行政干部是教師出身，對(duì)行政管理不熟悉，有的還要承擔(dān)課務(wù)，精力不夠用。”7即便經(jīng)過幾年的改革發(fā)展，通過外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)，二級(jí)學(xué)院管理隊(duì)伍的整體素養(yǎng)有所提升，但受制于各種客觀因素的干擾，這些管理人員的專業(yè)化水平仍然不高，在推進(jìn)二級(jí)學(xué)院管理制度化、規(guī)范化建設(shè)過程中顯得捉襟見肘，對(duì)解讀國(guó)家政策、學(xué)校戰(zhàn)略的能力有限，嚴(yán)重影響了二級(jí)學(xué)院的管理效率，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，落實(shí)二級(jí)學(xué)院自主管理權(quán)限造成了極大的阻力。三、現(xiàn)代大學(xué)體制下完善二級(jí)學(xué)院管理的對(duì)策(一)構(gòu)建符合

3、二級(jí)學(xué)院實(shí)情的現(xiàn)代管理制度現(xiàn)代大學(xué)體制要求大學(xué)在管理行為方式上做到規(guī)范，制度建設(shè)成熟有序，在廣泛范圍內(nèi)達(dá)成共識(shí)，這種共識(shí)來源于科學(xué)共鳴，而非強(qiáng)制服從，這種制度規(guī)范能夠約束教師的不良行為，在合理的框架內(nèi)給予其更多的活動(dòng)空間，養(yǎng)成教師自覺行為，大大降低彼此交互活動(dòng)的成本，保證教師行為活動(dòng)的穩(wěn)定性。因此，從這方面來講，良好的制度是大學(xué)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。二級(jí)學(xué)院強(qiáng)化自身管理，也要伴隨現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，明確制度治理是管理的基本方略，進(jìn)行有效的分權(quán)，不斷進(jìn)行管理重心下移，結(jié)合自身的實(shí)際情況，發(fā)揮每一個(gè)要素的作用與價(jià)值，推行院內(nèi)的現(xiàn)代管理制度建設(shè)。二級(jí)學(xué)院管理制度建設(shè)要求更加細(xì)致，具有一定的前瞻性，易于操

4、作與理解，除了必要的頂層設(shè)計(jì)之外，更多的要求貼近管理的實(shí)際，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范與健全各項(xiàng)章程，不斷促進(jìn)二級(jí)學(xué)院管理的科學(xué)化與規(guī)范化?？茖W(xué)合理的現(xiàn)代管理制度要充分體現(xiàn)其在保障組織活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，更多的激發(fā)教師的積極性，履行主體責(zé)任，要妥善完善分配制度、財(cái)務(wù)管理制度、責(zé)任制度等，強(qiáng)化二級(jí)學(xué)院的組織機(jī)制建設(shè)，形成民主決策、規(guī)范管理的機(jī)制，推動(dòng)二級(jí)學(xué)院管理工作的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。(二)理清內(nèi)部權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化組織內(nèi)涵建設(shè)“校院兩級(jí)管理要求責(zé)、權(quán)、利明晰，在管理權(quán)限下放的同時(shí)，還必須明確二級(jí)學(xué)院所擔(dān)負(fù)的責(zé)任?！?首先，二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理必須通過制度規(guī)約與機(jī)制調(diào)整的方式在職能機(jī)構(gòu)設(shè)置中明

5、確各自的職責(zé)與權(quán)限，明確各自的功能與定位，處理好組織內(nèi)部的關(guān)系，保證二級(jí)學(xué)院在運(yùn)行中起支撐作用的基層教師能夠相互配合，將二級(jí)學(xué)院管理延續(xù)到學(xué)校整體的管理體系中，在大的戰(zhàn)略平臺(tái)上開展管理工作。許多二級(jí)學(xué)院在實(shí)踐中已經(jīng)成為大學(xué)里的獨(dú)立學(xué)院，實(shí)施自主招生、自主辦學(xué)、自主管理，但其在主流辦學(xué)方向上必須同學(xué)校保持一致，避免不良發(fā)展趨向的出現(xiàn)，這是在厘清權(quán)責(zé)關(guān)系過程中需要注意的問題。其次，二級(jí)學(xué)院需要搭建組織管理框架，構(gòu)建民主化的決策體系，在實(shí)踐中落實(shí)以人為本理念，實(shí)行科學(xué)的績(jī)效考核制度，賦予教代會(huì)監(jiān)督選舉權(quán)限，對(duì)學(xué)院內(nèi)的重大事宜進(jìn)行民主集中，讓廣大教師有機(jī)會(huì)參與到管理活動(dòng)中，建立有效的評(píng)價(jià)體系，充分調(diào)動(dòng)

6、個(gè)人的工作積極性，不斷強(qiáng)化組織內(nèi)涵建設(shè)，也是明確權(quán)責(zé)關(guān)系的重要基礎(chǔ)?！懊裰鞴芾?、民主監(jiān)督、民主參與、依法辦事是高校職能的主要特征。”9當(dāng)前，很多大學(xué)的辦學(xué)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，專業(yè)不斷增加，組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整，期間積壓了很多難以解決的問題，給大學(xué)發(fā)展造成了不小的困擾，二級(jí)學(xué)院在很大程度上緩解了大學(xué)頂層管理壓力，提高了管理的效率與執(zhí)行力。(三)以創(chuàng)新推動(dòng)改革，發(fā)揮資源聚合作用推動(dòng)二級(jí)學(xué)院管理體制改革，賦予其更多的辦學(xué)自主權(quán)，是現(xiàn)代大學(xué)體制下操作層面的具體舉措。但二級(jí)學(xué)院有限的資源嚴(yán)重制約著管理活動(dòng)的有效開展，突破這一發(fā)展瓶頸需要用創(chuàng)新的方式方法，爭(zhēng)取更多資源支持，形成聚合之力推動(dòng)改革。首先，二

7、級(jí)學(xué)院需要引入“經(jīng)營(yíng)”的理念，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思維與方式，這并不代表開始以盈利為目的，而是汲取經(jīng)營(yíng)過程中有益的規(guī)程、體制、方法和手段，服務(wù)于二級(jí)學(xué)院發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力與活力，同時(shí)能夠有效落實(shí)目標(biāo)管理策略，體現(xiàn)人文關(guān)懷，樹立了節(jié)約意識(shí)與成本意識(shí)，更加注重組織文化的構(gòu)建，結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。其次，二級(jí)學(xué)院需要在經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上聚合資源，尤其是人力資源，將其有效的投入到管理活動(dòng)中，并按照學(xué)校的規(guī)章制度形成符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定組織機(jī)構(gòu)，開發(fā)人力資源、教學(xué)資源、硬件資源等，增進(jìn)二級(jí)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。當(dāng)然，二級(jí)學(xué)院不僅需要經(jīng)營(yíng)，也要站在更高的平臺(tái)上謀求創(chuàng)新發(fā)展，利用國(guó)家政策、地方政策、學(xué)校政策謀

8、求發(fā)展的利好條件，獲取更多的資源。(四)統(tǒng)籌人才發(fā)展戰(zhàn)略作為管理的核心內(nèi)容首先，從根本上落實(shí)二級(jí)學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，提升二級(jí)學(xué)院戰(zhàn)略管理能力，還應(yīng)該狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，尤其是培養(yǎng)能夠管理隊(duì)伍的管理能力，改變傳統(tǒng)“等、停、靠”的工作作風(fēng)，樹立以教師和學(xué)生為本的管理理念，在管理過程中培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造公平、自由、民主的管理氛圍?！岸?jí)學(xué)院是學(xué)校管理教師、管理學(xué)生、管理教學(xué)質(zhì)量的中堅(jiān)力量，學(xué)院要根據(jù)人員特點(diǎn)安排相應(yīng)崗位和工作。”10二級(jí)學(xué)院管理者應(yīng)在改革過程中不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升管理水平，充分尊重教師的主體性價(jià)值，通過多元化的激勵(lì)手段，調(diào)動(dòng)基層教師參與管理的熱情，激發(fā)其主動(dòng)性與創(chuàng)造性，真正地為二級(jí)學(xué)院管

9、理建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)自己的一份力，并為教師的發(fā)展提供更高的平臺(tái)，這才體現(xiàn)了二級(jí)學(xué)院管理者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。其次，在激勵(lì)之外也需要強(qiáng)化對(duì)管理人員的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，建立有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，以此促進(jìn)其作風(fēng)與方法的調(diào)整，讓其更加明確自身的缺陷與不足?！皬?fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，及網(wǎng)絡(luò)等新媒體的出現(xiàn)，使各種問題層出不窮，單一的學(xué)科知識(shí)已經(jīng)無法滿足行政管理的需要?！?1二級(jí)學(xué)院在針對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行一系列制度建設(shè)與理念革新的鋪墊之后，應(yīng)將人才發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，加強(qiáng)教師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式打造一流的師資團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持以培養(yǎng)為主、引入為輔，同時(shí)積極引領(lǐng)教師參與到管理活動(dòng)中，在實(shí)踐中增強(qiáng)教師的專業(yè)化水平。參考文獻(xiàn)：1崔

10、鳳珍，崔海波，陳憲明.高校二級(jí)學(xué)院實(shí)施精細(xì)化教學(xué)管理的探討j.教育探索，2014，(3)：96-97.2傅永春.高校二級(jí)學(xué)院活力激發(fā)的幾個(gè)問題j.高校理論戰(zhàn)線，2013，(3)：71-76.3譚婷.治理理論視角下高校二級(jí)學(xué)院決策機(jī)制研究j.高教探索，2015，(7)：10-14.4李超.二級(jí)學(xué)院的文化理性與權(quán)力架構(gòu)j.現(xiàn)代教育管理，2017，(2)：12.5黃曉波.新建本科院校二級(jí)學(xué)院管理模式的制約因素與優(yōu)化策略j.教育與職業(yè)，2016，(3)：28-30.6李珍剛.現(xiàn)代大學(xué)二級(jí)學(xué)院管理體制創(chuàng)新探析j.廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2009，(6)：136-140.7杜英芳.當(dāng)前高校二級(jí)學(xué)院管理中存在的問題與對(duì)策j.教育探索，2010，(12)：99-100.8周志國(guó).地方本科院校校院兩級(jí)管理機(jī)制研究j.教育與職業(yè)，2014，(3)：27-29.9劉必榮.地方一般本科院校二級(jí)學(xué)院管理模式研究j.教育與職業(yè)，2013，(6)：33-35.10王曉俠.關(guān)于高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理的幾點(diǎn)思考j.教育與職業(yè)，2008，