現(xiàn)代大學體制下二級學院管理優(yōu)化策略研究

1、    現(xiàn)代大學體制下二級學院管理優(yōu)化策略研究    (四)效率低下：二級學院管理人員素質不高現(xiàn)代大學體制要求大學簡政放權，賦予基層二級學院更多的權力，讓二級學院根據(jù)自身的情況進行自主辦學，減少統(tǒng)一籌劃與集中資源分配，激發(fā)大學管理的活力，調動基層管理人員的積極性。這種制度體系對基層單位要求較高，尤其是對二級學院的管理人員和廣大基層教職員工的素養(yǎng)是較大的考驗，既要精通專業(yè)領域的基本建設、課程開發(fā)、教學模式等內容，同時也要熟識教育規(guī)律，通曉現(xiàn)代大學管理理念，否則便會造成管理混亂的局面。大學的規(guī)?；l(fā)展造成很多院校合并，許多二級學院由原來的?？圃盒＾D變而來，其

2、管理人員素養(yǎng)相對于傳統(tǒng)大學師資隊伍來講，專業(yè)素養(yǎng)普遍偏低，管理理念相對落后，采取的管理模式依然沿襲了傳統(tǒng)管理思維，同現(xiàn)代大學體制脫軌?！昂芏嘈姓刹渴墙處煶錾恚瑢π姓芾聿皇煜?，有的還要承擔課務，精力不夠用?！?即便經(jīng)過幾年的改革發(fā)展，通過外部引進與內部培養(yǎng)，二級學院管理隊伍的整體素養(yǎng)有所提升，但受制于各種客觀因素的干擾，這些管理人員的專業(yè)化水平仍然不高，在推進二級學院管理制度化、規(guī)范化建設過程中顯得捉襟見肘，對解讀國家政策、學校戰(zhàn)略的能力有限，嚴重影響了二級學院的管理效率，對推動現(xiàn)代大學制度建設，落實二級學院自主管理權限造成了極大的阻力。三、現(xiàn)代大學體制下完善二級學院管理的對策(一)構建符合

3、二級學院實情的現(xiàn)代管理制度現(xiàn)代大學體制要求大學在管理行為方式上做到規(guī)范，制度建設成熟有序，在廣泛范圍內達成共識，這種共識來源于科學共鳴，而非強制服從，這種制度規(guī)范能夠約束教師的不良行為，在合理的框架內給予其更多的活動空間，養(yǎng)成教師自覺行為，大大降低彼此交互活動的成本，保證教師行為活動的穩(wěn)定性。因此，從這方面來講，良好的制度是大學穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。二級學院強化自身管理，也要伴隨現(xiàn)代大學制度建設，明確制度治理是管理的基本方略，進行有效的分權，不斷進行管理重心下移，結合自身的實際情況，發(fā)揮每一個要素的作用與價值，推行院內的現(xiàn)代管理制度建設。二級學院管理制度建設要求更加細致，具有一定的前瞻性，易于操

4、作與理解，除了必要的頂層設計之外，更多的要求貼近管理的實際，在原有規(guī)章制度的基礎上，進一步規(guī)范與健全各項章程，不斷促進二級學院管理的科學化與規(guī)范化?？茖W合理的現(xiàn)代管理制度要充分體現(xiàn)其在保障組織活動正常運轉的前提下，更多的激發(fā)教師的積極性，履行主體責任，要妥善完善分配制度、財務管理制度、責任制度等，強化二級學院的組織機制建設，形成民主決策、規(guī)范管理的機制，推動二級學院管理工作的可持續(xù)運轉。(二)理清內部權責關系，強化組織內涵建設“校院兩級管理要求責、權、利明晰，在管理權限下放的同時，還必須明確二級學院所擔負的責任。”8首先，二級學院實現(xiàn)科學化管理必須通過制度規(guī)約與機制調整的方式在職能機構設置中明

5、確各自的職責與權限，明確各自的功能與定位，處理好組織內部的關系，保證二級學院在運行中起支撐作用的基層教師能夠相互配合，將二級學院管理延續(xù)到學校整體的管理體系中，在大的戰(zhàn)略平臺上開展管理工作。許多二級學院在實踐中已經(jīng)成為大學里的獨立學院，實施自主招生、自主辦學、自主管理，但其在主流辦學方向上必須同學校保持一致，避免不良發(fā)展趨向的出現(xiàn)，這是在厘清權責關系過程中需要注意的問題。其次，二級學院需要搭建組織管理框架，構建民主化的決策體系，在實踐中落實以人為本理念，實行科學的績效考核制度，賦予教代會監(jiān)督選舉權限，對學院內的重大事宜進行民主集中，讓廣大教師有機會參與到管理活動中，建立有效的評價體系，充分調動

6、個人的工作積極性，不斷強化組織內涵建設，也是明確權責關系的重要基礎?！懊裰鞴芾怼⒚裰鞅O(jiān)督、民主參與、依法辦事是高校職能的主要特征。”9當前，很多大學的辦學環(huán)境發(fā)生了深刻變化，專業(yè)不斷增加，組織結構進行大規(guī)模調整，期間積壓了很多難以解決的問題，給大學發(fā)展造成了不小的困擾，二級學院在很大程度上緩解了大學頂層管理壓力，提高了管理的效率與執(zhí)行力。(三)以創(chuàng)新推動改革，發(fā)揮資源聚合作用推動二級學院管理體制改革，賦予其更多的辦學自主權，是現(xiàn)代大學體制下操作層面的具體舉措。但二級學院有限的資源嚴重制約著管理活動的有效開展，突破這一發(fā)展瓶頸需要用創(chuàng)新的方式方法，爭取更多資源支持，形成聚合之力推動改革。首先，二

7、級學院需要引入“經(jīng)營”的理念，引進現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營思維與方式，這并不代表開始以盈利為目的，而是汲取經(jīng)營過程中有益的規(guī)程、體制、方法和手段，服務于二級學院發(fā)展，增強競爭力與活力，同時能夠有效落實目標管理策略，體現(xiàn)人文關懷，樹立了節(jié)約意識與成本意識，更加注重組織文化的構建，結合自身的特點進行經(jīng)營管理。其次，二級學院需要在經(jīng)營的基礎上聚合資源，尤其是人力資源，將其有效的投入到管理活動中，并按照學校的規(guī)章制度形成符合實際的發(fā)展規(guī)劃，設定組織機構，開發(fā)人力資源、教學資源、硬件資源等，增進二級學院經(jīng)濟與社會效益。當然，二級學院不僅需要經(jīng)營，也要站在更高的平臺上謀求創(chuàng)新發(fā)展，利用國家政策、地方政策、學校政策謀

8、求發(fā)展的利好條件，獲取更多的資源。(四)統(tǒng)籌人才發(fā)展戰(zhàn)略作為管理的核心內容首先，從根本上落實二級學院辦學自主權，提升二級學院戰(zhàn)略管理能力，還應該狠抓師資隊伍建設，尤其是培養(yǎng)能夠管理隊伍的管理能力，改變傳統(tǒng)“等、停、靠”的工作作風，樹立以教師和學生為本的管理理念，在管理過程中培養(yǎng)服務意識，營造公平、自由、民主的管理氛圍?！岸墝W院是學校管理教師、管理學生、管理教學質量的中堅力量，學院要根據(jù)人員特點安排相應崗位和工作。”10二級學院管理者應在改革過程中不斷加強自身學習，提升管理水平，充分尊重教師的主體性價值，通過多元化的激勵手段，調動基層教師參與管理的熱情，激發(fā)其主動性與創(chuàng)造性，真正地為二級學院管

9、理建言獻策，貢獻自己的一份力，并為教師的發(fā)展提供更高的平臺，這才體現(xiàn)了二級學院管理者的領導藝術。其次，在激勵之外也需要強化對管理人員的監(jiān)督與評價，建立有效的監(jiān)督評價制度，以此促進其作風與方法的調整，讓其更加明確自身的缺陷與不足。“復雜多變的現(xiàn)實社會，及網(wǎng)絡等新媒體的出現(xiàn)，使各種問題層出不窮，單一的學科知識已經(jīng)無法滿足行政管理的需要。”11二級學院在針對團隊建設進行一系列制度建設與理念革新的鋪墊之后，應將人才發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，加強教師的培訓學習，通過“走出去、請進來”的方式打造一流的師資團隊，堅持以培養(yǎng)為主、引入為輔，同時積極引領教師參與到管理活動中，在實踐中增強教師的專業(yè)化水平。參考文獻：1崔

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