集美大學(xué)校長(zhǎng)辜建德：堅(jiān)持改革創(chuàng)新努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

1、    集美大學(xué)校長(zhǎng)辜建德堅(jiān)持改革創(chuàng)新努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展     集美大學(xué)實(shí)質(zhì)性合并的實(shí)踐探索 摘要：集美大學(xué)實(shí)質(zhì)性合并以來(lái)，順利完成了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合并、通過(guò)本科教學(xué)工作合格評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)研究生教育零的突破三大任務(wù)，辦學(xué)層次明顯提高、辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、辦學(xué)條件逐步改善、資源共享明顯提高、教學(xué)管理日趨規(guī)范、科研水平穩(wěn)步提升、辦學(xué)活力逐步顯現(xiàn)，綜合辦學(xué)實(shí)力有了顯著增強(qiáng)，學(xué)校發(fā)展取得了較好的成績(jī)。關(guān)鍵詞：集美大學(xué)，合并集美大學(xué)于1994年10月由集美學(xué)村原集美航海學(xué)院、廈門(mén)水產(chǎn)學(xué)院、福建體育學(xué)院、集美財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校、集美高等師范?？茖W(xué)校合并組建

2、而成。1995年組建了工商管理學(xué)院。1999年1月集美大學(xué)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合并。實(shí)質(zhì)性合并以來(lái)，我校順利完成了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合并、通過(guò)本科教學(xué)工作合格評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)研究生教育零的突破三大任務(wù)，辦學(xué)層次明顯提高、辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、辦學(xué)條件逐步改善、資源共享明顯提高、教學(xué)管理日趨規(guī)范、科研水平穩(wěn)步提升、辦學(xué)活力逐步顯現(xiàn)，綜合辦學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)，學(xué)校發(fā)展取得了比較好的成績(jī)。同時(shí)，面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，集美大學(xué)制定了“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提出了明確的思路和具體的發(fā)展目標(biāo)。一、集美大學(xué)組建合并前的基本情況集美大學(xué)組建合并前的各院校由被毛澤東同志譽(yù)為“民族旗幟，華僑光輝”的著名愛(ài)國(guó)華僑領(lǐng)袖陳

3、嘉庚先生始創(chuàng)。陳嘉庚先生于1913年在家鄉(xiāng)集美創(chuàng)辦小學(xué)之后，相繼創(chuàng)辦了中學(xué)和各類職業(yè)學(xué)校，建成了著名的集美學(xué)村，其間，集美大學(xué)的前身集美師范學(xué)校于1918年成立。其時(shí)，集美學(xué)村已初具規(guī)模，但陳嘉庚先生認(rèn)為，解決振興中華之根本在大學(xué)。于是，他于1921年4月，利用集美學(xué)校校舍創(chuàng)辦了廈門(mén)大學(xué)。爾后，為了彌補(bǔ)廈門(mén)大學(xué)在學(xué)科上的不足，他又設(shè)想創(chuàng)辦集美大學(xué)，并就集美大學(xué)的辦學(xué)工作提出了具體的方案，但由于后來(lái)陳嘉庚先生的企業(yè)被迫收盤(pán)，他的這一愿望未能實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)五六十年代后，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，集美學(xué)村的辦學(xué)規(guī)模和層次在原有基礎(chǔ)上得到顯著發(fā)展，形成了集美航海學(xué)院、廈門(mén)水產(chǎn)學(xué)院、福建體育學(xué)院、集美財(cái)

4、經(jīng)高等?？茖W(xué)校、集美師范高等?？茖W(xué)校5所大專院校。這些學(xué)校雖幾經(jīng)變革，但基本上都是實(shí)行“條塊分割”的辦學(xué)體制，各院校都存在著科類單一、各自為政、封閉辦學(xué)、“小而全”的弊端。如何充分利用集美的教育資源，使之發(fā)揮更大的辦學(xué)效益，使集美各高校上層次、上規(guī)模，已經(jīng)成了無(wú)法回避的問(wèn)題。二、集美大學(xué)的合并實(shí)踐和辦學(xué)效果集美大學(xué)的組建合并有著明顯的特殊性和復(fù)雜性，集中表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是參與合并的各院校隸屬關(guān)系復(fù)雜。參與合并的原集美航海學(xué)院隸屬交通部、廈門(mén)水產(chǎn)學(xué)院隸屬農(nóng)業(yè)部、福建體育學(xué)院隸屬福建省、集美財(cái)經(jīng)高等?？茖W(xué)校隸屬福建省財(cái)政廳、集美師范高等?？茖W(xué)校隸屬?gòu)B門(mén)市。集美大學(xué)組建合并后，1995年廈門(mén)市人民

5、政府和陳嘉庚國(guó)際學(xué)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦了集美大學(xué)工商管理學(xué)院，該學(xué)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。集美大學(xué)合并前各學(xué)院隸屬關(guān)系之復(fù)雜，在全國(guó)高教管理體制改革中是一個(gè)比較典型的例子。二是參與合并的學(xué)院起點(diǎn)比較低，屬于典型的“弱弱合并”。首先，5所參與合并的學(xué)院中有3所是?？茖W(xué)校，只有兩個(gè)學(xué)院是本科而且本科教育歷史最長(zhǎng)的也不超過(guò)30年，5所院校總的?？粕壤哌_(dá)72.4%。其次，5所院校都是單科性的、行業(yè)性的院校。各學(xué)院之間的學(xué)科專業(yè)行業(yè)性很強(qiáng)，在資源共享特別是師資共享、學(xué)科對(duì)接上的優(yōu)勢(shì)不明顯，學(xué)科建設(shè)水平不高，科研經(jīng)費(fèi)相當(dāng)少。第三，硬件設(shè)施不完善，師資隊(duì)伍整體水平較低。三是集美大學(xué)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合并前存在著長(zhǎng)

6、達(dá)4年的松散型合并體制。當(dāng)時(shí)，各學(xué)院人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立，各學(xué)院仍然保留黨委，集美大學(xué)“名”合“實(shí)”不合，很難實(shí)現(xiàn)資源共享、發(fā)揮各院校的綜合優(yōu)勢(shì)，這種松散型的合并辦學(xué)一直延續(xù)到1998年底。由于存在以上的特殊性，集美大學(xué)的組建合并工作比一般院校要復(fù)雜、曲折。從1999年1月1日起，在各級(jí)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，集美大學(xué)實(shí)行實(shí)質(zhì)性合并，原各學(xué)院的預(yù)算內(nèi)、外收支，基本建設(shè)計(jì)劃全部劃歸集美大學(xué)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)了教育部提出的合并大學(xué)“五個(gè)統(tǒng)一”的要求。2001年中共集美大學(xué)第一次代表大會(huì)的勝利召開(kāi)，可以說(shuō)是實(shí)質(zhì)性合并工作基本完成的標(biāo)志。實(shí)質(zhì)性合并之初，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“三大任務(wù)”：即

7、實(shí)質(zhì)性合并、迎接教育部教學(xué)工作評(píng)價(jià)、申請(qǐng)成為碩士學(xué)位授予單位，以“三大任務(wù)”的深入推進(jìn)，聚人心、固基礎(chǔ)、促發(fā)展。幾年來(lái)，集美大學(xué)廣大師生不懈努力，圓滿完成了“三大任務(wù)”，為集美大學(xué)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，把學(xué)校帶到了一個(gè)新的起點(diǎn)上。集美大學(xué)的辦學(xué)成效主要體現(xiàn)為：（一）提高辦學(xué)層次，增強(qiáng)綜合實(shí)力本科專業(yè)由1994年的11個(gè)增加到現(xiàn)在的52個(gè)，?？茖I(yè)則從27個(gè)減少到13個(gè)，本科生占在校生總?cè)藬?shù)的比例由1994年的27.6%上升到85%以上，學(xué)校從以專科教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐员究平逃秊橹?，并順利通過(guò)了教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)價(jià)。2003年，集美大學(xué)正式新增成為碩士學(xué)位授予單位，水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)等4個(gè)專業(yè)成

8、為首批碩士學(xué)位授予點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了研究生教育“零”的突破。2006年，集美大學(xué)又新增了15個(gè)碩士點(diǎn)，碩士點(diǎn)總數(shù)增加到了19個(gè)，辦學(xué)層次明顯提高。幾年來(lái)，集美大學(xué)生源充足、質(zhì)量較高，畢業(yè)生的就業(yè)率一直在全省高校中名列前茅，畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)專任教師在教職工隊(duì)伍中的比例明顯提高，教師職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。學(xué)校大力加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，和學(xué)校1994年組建合并初期相比，專任教師由854人增加到現(xiàn)在的1535人，其中教授從16人增加到131人，副教授從159人增加到451人，有博士學(xué)位的教師從1人增加到170人（學(xué)校還有在讀博士生106人），教授

9、數(shù)和博士數(shù)雙雙突破“十五”計(jì)劃確定的100人的目標(biāo)。同時(shí)，學(xué)校采取更靈活的政策引進(jìn)高層次人才。經(jīng)過(guò)多年的努力，我校師資隊(duì)伍建設(shè)取得了較好成績(jī)，一支水平較高、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新精神的師資隊(duì)伍正在逐步形成。（三）大力提升科研水平，努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)學(xué)校根據(jù)福建省、廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科深度融合，由合并時(shí)的5個(gè)單科性院校發(fā)展成為擁有20個(gè)學(xué)院的多科性大學(xué)。學(xué)科調(diào)整增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力，從根本上改變了原來(lái)各個(gè)院?？祁悊我弧⒁?guī)模小、層次低的狀況。經(jīng)過(guò)學(xué)科整合和加強(qiáng)基礎(chǔ)，航海、水產(chǎn)類學(xué)科原有的特色得以更好地發(fā)揮，原來(lái)比較薄弱的學(xué)科也得以加強(qiáng)。學(xué)校大力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、

10、輪機(jī)工程兩個(gè)學(xué)科成為省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，實(shí)現(xiàn)了我校省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科零的突破。學(xué)校2006年的年度科研經(jīng)費(fèi)突破了2000萬(wàn)元大關(guān)。學(xué)校承擔(dān)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大課題的能力明顯增強(qiáng)，學(xué)校主持的國(guó)家“863”項(xiàng)目、國(guó)家自然基金、國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目以及省科技項(xiàng)目、省自然科學(xué)基金項(xiàng)目的數(shù)量持續(xù)增加。（四）大膽進(jìn)行體制創(chuàng)新，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模集美大學(xué)創(chuàng)新辦學(xué)體制，創(chuàng)辦民辦二級(jí)學(xué)院誠(chéng)毅學(xué)院。誠(chéng)毅學(xué)院的辦學(xué)宗旨在于充分利用集美大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源，廣泛吸納社會(huì)資金，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，以滿足人民群眾對(duì)接受高等教育的需求，同時(shí)充分利用民辦體制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引進(jìn)新的教育和管理理念，探索新的辦學(xué)模式。與此同時(shí)，學(xué)校積極開(kāi)拓海外教育

11、市場(chǎng)，在中外合作辦學(xué)和面向港澳臺(tái)辦學(xué)方面取得了突破性的進(jìn)展。2003年國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批復(fù)同意我校與美國(guó)庫(kù)克大學(xué)合作實(shí)施工商管理、國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)士教育，這是福建省第一個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦正式批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。2006年，中加合作辦學(xué)項(xiàng)目也已開(kāi)始正式招生。2003年，我校開(kāi)始招收港澳臺(tái)僑學(xué)生和留學(xué)生。目前，海外學(xué)生在校生數(shù)已達(dá)到1300多人，中外合作教育的前景廣闊。（五）重視學(xué)生成才，加強(qiáng)素質(zhì)教育幾年來(lái)，我校積極開(kāi)展素質(zhì)教育，取得了比較好的成績(jī)：我校在全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽中，共獲得1金4銀8銅的好成績(jī)。在全國(guó)“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽中，我校獲得1個(gè)二等獎(jiǎng)，4個(gè)三等獎(jiǎng)，成績(jī)位于

12、全省高校前列。2003年、2004年、2006年3次獲得全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體。此外，在全國(guó)全省大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽、電子設(shè)計(jì)大賽、數(shù)學(xué)建模比賽、數(shù)控機(jī)床操作比賽等多種賽事中，我校學(xué)生也都取得了優(yōu)異的成績(jī)。（六）充分發(fā)揮校董會(huì)的平臺(tái)作用，凝聚社會(huì)力量辦學(xué)李嵐清副總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“集美這個(gè)名字是很值錢(qián)的，它是金字招牌?！背浞职l(fā)揮“集美”這個(gè)金字招牌的優(yōu)勢(shì)，高舉陳嘉庚愛(ài)國(guó)主義旗幟，弘揚(yáng)嘉庚精神，繼承陳嘉庚先生的愛(ài)國(guó)思想、辦學(xué)精神以及辦學(xué)模式，凝聚海內(nèi)外校友和社會(huì)各界力量，努力把集美大學(xué)辦成名副其實(shí)的“金字招牌”的大學(xué)，這既是集美大學(xué)義不容辭的責(zé)任，也是集美大學(xué)辦學(xué)過(guò)程中可資享用的無(wú)價(jià)之寶。1996年9

13、月，在李嵐清副總理的親切關(guān)懷下，學(xué)校成立了由省市各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、海內(nèi)外校友、社會(huì)知名人士和著名企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人等各方代表組成的校董會(huì)。成立校董會(huì)以來(lái)，集美大學(xué)通過(guò)校董會(huì)共籌集資金1.8億元，在很大程度上彌補(bǔ)了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。目前，校董會(huì)已成為學(xué)校聯(lián)系海內(nèi)外校友以及關(guān)心支持集美大學(xué)的社會(huì)各界的重要紐帶，在弘揚(yáng)嘉庚精神、辦好集美大學(xué)這一事業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，為學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障校黨委始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞學(xué)校中心工作抓黨建，通過(guò)黨的建設(shè)的良好成效促進(jìn)和保障中心工作的順利開(kāi)展。校班子具有較強(qiáng)的凝聚力，在重大問(wèn)題上特別是干部選拔任用

14、問(wèn)題上長(zhǎng)期實(shí)行票決制，重大工作的決策程序民主、科學(xué)。學(xué)校深化機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革，實(shí)行干部競(jìng)聘上崗，在全校范圍內(nèi)基本形成了干部能上能下、能進(jìn)能出、能高能低的觀念和體制，干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。三、集美大學(xué)面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）集美大學(xué)面臨的發(fā)展機(jī)遇1.“十一五”期間是我國(guó)實(shí)現(xiàn)十六大確定的宏偉目標(biāo)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興，必須進(jìn)一步落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快人才培養(yǎng)。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議中指出，“加快教育發(fā)展，是把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑”，“提

15、高高等教育質(zhì)量，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力”。這說(shuō)明，目前我國(guó)高等教育的發(fā)展規(guī)模，仍然不能滿足國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的需要，要繼續(xù)著眼于人才總量的增長(zhǎng)，在發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，要注意提高教育質(zhì)量。2.地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為學(xué)校發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，廈門(mén)市建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)，都需要高校提供大量的高素質(zhì)人才、高水平的科研成果和咨詢服務(wù)，這無(wú)疑為我校提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。要求我們緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提高教育質(zhì)量和服務(wù)水平，輸送更多適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)所需要的各類人才，為福建省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

16、做出重要貢獻(xiàn)。3.集美大學(xué)自身發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇。隨著學(xué)?！笆濉庇?jì)劃的順利完成，集美大學(xué)已經(jīng)完成了合并初期各方面資源的整合，為從規(guī)模的擴(kuò)張向內(nèi)涵的提升創(chuàng)造了比較好的條件。具體表現(xiàn)在5個(gè)方面：一是實(shí)質(zhì)性合并工作完成得比較徹底，為學(xué)校的深層次發(fā)展奠定了最基礎(chǔ)的條件；二是辦學(xué)層次穩(wěn)步提高；三是學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善；四是形成了穩(wěn)定的教學(xué)質(zhì)量保障體系；五是獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展面臨比較好的時(shí)機(jī)，為學(xué)校的改革與發(fā)展積累更多成熟的經(jīng)驗(yàn)。（二）集美大學(xué)面臨的挑戰(zhàn)學(xué)校辦學(xué)面臨的主要困難表現(xiàn)為：學(xué)科建設(shè)水平較低，發(fā)展不平衡，社會(huì)影響力比較大的學(xué)科比較少，研究生教育剛剛起步，還沒(méi)有全國(guó)重點(diǎn)學(xué)科和博士點(diǎn)，學(xué)校的整體實(shí)力還

17、不夠強(qiáng)；師資隊(duì)伍整體水平不高，缺乏高水平的學(xué)科帶頭人，學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚，學(xué)術(shù)研究力量的深度融合還沒(méi)有真正完成；學(xué)校管理還不夠科學(xué)，激勵(lì)和制約機(jī)制不夠完善，管理精細(xì)化水平有待提高；后勤社會(huì)化改革任務(wù)還沒(méi)有真正完成；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，等等。實(shí)事求是地講，集美大學(xué)合并后盡管取得了比較好的辦學(xué)成績(jī)，在縱向上的進(jìn)步是明顯的，但在橫向上和兄弟院校的差距也是明顯的，需要在今后的改革與發(fā)展中有針對(duì)性地逐步加以克服，進(jìn)一步用深化改革、加快發(fā)展的辦法來(lái)解決這些困難和問(wèn)題，為學(xué)校贏得更好的發(fā)展良機(jī)。四、集美大學(xué)今后發(fā)展的基本思路2005年11月，我校召開(kāi)了第二次黨代會(huì)。大會(huì)討論通過(guò)了集美大學(xué)“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了事關(guān)學(xué)校發(fā)展的一些重大問(wèn)題。規(guī)劃確定的學(xué)校定位是：用20年左右的時(shí)間，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)綜合