中國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀分析

1、中國(guó)農(nóng)村教育的現(xiàn)狀分析中國(guó)社會(huì)的發(fā)展離不開教育的發(fā)展，而農(nóng)村教育的發(fā)展尤為重要。黨的 十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)， 這一歷史任務(wù)的重 點(diǎn)和難點(diǎn)都在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的若干意見 中進(jìn)一步提出， 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、 生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、 管理民主”的要求， 協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、 政治建設(shè)、 文化建設(shè)、 社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。 黨中央國(guó)務(wù)院把建設(shè)新農(nóng)村作為二十一世紀(jì)中 國(guó)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略來考慮有其必然性。 因?yàn)橹挥薪ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村， 才能全面 建設(shè)小康社會(huì)， 才能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)， 從而保持國(guó)家的安

2、定團(tuán)結(jié)和國(guó)民經(jīng) 濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。筆者認(rèn)為在這樣的時(shí)代背景下，發(fā)展農(nóng)村教育是有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的 首要任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)首先要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 農(nóng)民生活富裕， 加快轉(zhuǎn)移 農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng) 民的收入。 要實(shí)現(xiàn)這個(gè)首要目標(biāo)， 就必須開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力資源， 把大量農(nóng)村人力 資源轉(zhuǎn)化為人力資本， 提高農(nóng)村人力資源的使用價(jià)值。 要達(dá)到這一目的， 就必須 大力發(fā)展農(nóng)村教育， 使農(nóng)村教育向多元化方向發(fā)展， 尤其應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè) 技術(shù)教育和成人教育， 對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)， 提高農(nóng)村人力資源的文化素養(yǎng)和 科學(xué)技術(shù)水平， 使農(nóng)村教育適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

3、展的需要， 使農(nóng)村教育真正為 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。筆者認(rèn)為目前我國(guó)農(nóng)村教育存在的主要問題是：1、農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)。農(nóng)村教育仍然是為應(yīng)試教育服務(wù)，以升學(xué)為目的，教育內(nèi)容不符合農(nóng)村實(shí) 際需要，考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)子畢業(yè)后，大都不愿回農(nóng)村，爭(zhēng)先選擇在城市就業(yè)， 農(nóng)村人才大量流入城市。 而初、高中畢業(yè)后或中途輟學(xué)的學(xué)生在校所學(xué)的知識(shí)和 農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要不相對(duì)稱，造成農(nóng)村人才缺乏。這樣，既浪費(fèi)教 育資源、增加城市就業(yè)壓力和社會(huì)的不穩(wěn)定； 同時(shí)也造成農(nóng)村應(yīng)試教育越發(fā)展農(nóng) 民越貧窮的局面。2、國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，

4、2000 年我國(guó)義務(wù)教育投入中， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省和中央的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例分別是 78%、 9%、11%和 2%。然而縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 兩級(jí)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān) （占 87%）幾乎又都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。 2002 年國(guó)家投入于正規(guī)教育的 總費(fèi)用為 3107 億元，投入于成人教育及其他教育的經(jīng)費(fèi)為 243億元，合計(jì) 3350 億元，同年GDP為104791億元，教育投入占GDP勺比重為3.2 %，這和以前相 比，雖然有明顯提高，但這一比例遠(yuǎn)未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的2000年達(dá)到4%的目標(biāo)。國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)勺整體投入不足， 必然制約著農(nóng)村教育勺發(fā)展。 總之，在中國(guó)教育 總投入中，個(gè)人仍是教育投入的主力軍。但可喜的是 2006 年溫家寶總理在

5、政府工作報(bào)告中說， 在過去一年， 全國(guó) 財(cái)政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi) 1840 億元，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng) 村義務(wù)教育階段 5200萬(wàn)名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，為 3730萬(wàn)名貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教 科書，對(duì) 780 萬(wàn)名寄宿學(xué)生補(bǔ)助了生活費(fèi)?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)村義務(wù)教育將全面納入公共財(cái)政保障范圍，中央與 地方各級(jí)財(cái)政將累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)約 2182 億元，其中，中央新增 1254 億元、地方新增 928 億元。到 2010 年，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn) 定額全部落實(shí)到位。 這項(xiàng)改革將從根本上解決農(nóng)村義務(wù)教育投入責(zé)任不清、 總量 不足的問題，但最終的成效還要看國(guó)家政策的落實(shí)是否

6、到位。3、農(nóng)村教育體系不健全，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容不適合農(nóng)村實(shí)際。初、高中畢業(yè)后及中途輟學(xué)的學(xué)生，接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)很少，農(nóng)村職業(yè) 教育和成人教育短缺。 農(nóng)村教育的課程設(shè)置、 教學(xué)內(nèi)容不適合農(nóng)村實(shí)際， 基礎(chǔ)教 育、職業(yè)教育和成人教育“三教”相脫離。課程內(nèi)容難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情， 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作用不大。 在如今倡導(dǎo)終身教育的時(shí)代， 農(nóng)民子弟在接受義務(wù) 教育之后， 一部分進(jìn)入各級(jí)各類正規(guī)中等學(xué)校學(xué)習(xí)外， 大部分人在農(nóng)村很難有機(jī) 會(huì)接受其他的職業(yè)教育。 由于農(nóng)村教育資源匱乏， 農(nóng)村人口的終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā) 展權(quán)利沒有得到充分保障， 從而使農(nóng)村人口與城市人口的基本素質(zhì)相差很大， 這 不利于新農(nóng)村建設(shè)

7、。4、農(nóng)村學(xué)校與社會(huì)相脫離，教育與社會(huì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)校不了解社會(huì)的需求，不了解村民的疾苦，學(xué)校的教育資源也不能充 分發(fā)揮作用。 特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)， 農(nóng)村學(xué)校就是當(dāng)?shù)氐奈幕行模?教師就是當(dāng) 地最有智慧的人。 但目前， 兩者之間常常是不相聞問的， 學(xué)校除了給學(xué)生傳授知 識(shí)外，發(fā)揮的社會(huì)作用很有限。 學(xué)校遇到辦學(xué)困難時(shí)， 首先想到的是找教育主管 部門解決， 很少想到依靠鄉(xiāng)村的社會(huì)力量。 同時(shí)， 家長(zhǎng)也把教育子女的責(zé)任全推 給學(xué)校，推給老師，同時(shí)，家校聯(lián)系也不緊密，特別是對(duì)農(nóng)村“留守孩子”的教 育更是問題百出， 教師找不到家長(zhǎng)， 家長(zhǎng)也不主動(dòng)聯(lián)系老師， 這在很大程度上影 響了對(duì)學(xué)生的良好教育?？?/p>

8、之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)新型農(nóng)民，要大力提高 農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)、守法律的新型 農(nóng)民。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源整體素質(zhì)不高， 這已經(jīng)成為建設(shè)新農(nóng)村的主要瓶 頸。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)， 我國(guó) 4.97 億農(nóng)村勞動(dòng)力中， 高中以上文化程度的只占 12%， 小學(xué)及以下的占 40%，全國(guó) 92%的文盲、半文盲的人口在農(nóng)村。同時(shí)，大部分的 農(nóng)村勞動(dòng)力沒有接受過就業(yè)技能培訓(xùn)。 農(nóng)村大量的人力資源不能有效地轉(zhuǎn)化為人 力資本。在這樣的時(shí)代背景下來研究陶行知的鄉(xiāng)村教育具有特殊的意義和價(jià)值， 具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。陶行知是中國(guó)現(xiàn)代杰出的人民教育家，他畢生從事農(nóng)村教育，為探索中 國(guó)農(nóng)村教育的新路而奮斗不已。他對(duì)教育的最大貢獻(xiàn)就是創(chuàng)立了“生活教育理 論”，這是他整個(gè)教育思想的核心， 其中鄉(xiāng)村教育理論是他的教育思想中的一個(gè) 重要內(nèi)容。他認(rèn)為鄉(xiāng)村教育的使命是：教民造富、教民均富、教民用富、教民知 富和教民拿民權(quán)以遂民生而保民族。他提出鄉(xiāng)村教育要做到：一、增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)力；二、發(fā)展農(nóng)民自治力； 三、打破奢侈的教育；四、打破閉門的教育；五、打破外化的教育；六、打破死 的教育，創(chuàng)造活的教育；七、打破假的教育，創(chuàng)造真的教育。他針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的 實(shí)際情況，提出鄉(xiāng)村教育的新使命，就是教育要建立一種適合鄉(xiāng)村實(shí)際生活