造林監(jiān)理規(guī)劃

1、新華區(qū)2010年度造林（及苗木采購(gòu)）工程監(jiān)理方案及細(xì)則編制：審批：平頂山市誠(chéng)社工程監(jiān)理有限公司二0一0年三月一日1、工程概況工程名稱(chēng)：新華區(qū)2010年度造林（及苗木采購(gòu)）工程工程地點(diǎn)：鄭堯高速、漯平洛高速段及白龜湖濕地建設(shè)單位：平頂山新華區(qū)農(nóng)田水利局監(jiān)理單位：平頂山市誠(chéng)社工程監(jiān)理有限公司工 期：30日歷天質(zhì)量等級(jí)：合格2、工程項(xiàng)目監(jiān)理階段、范圍和目標(biāo)§2.1監(jiān)理階段：施工階段。§.2監(jiān)理范圍：苗木進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收及種植施工質(zhì)量，直至竣工驗(yàn)收。§!.3監(jiān)理控制目標(biāo)：§ 3.1投資控制目標(biāo)：最終結(jié)算造價(jià)不超過(guò)批準(zhǔn)概算§!32質(zhì)量控制目標(biāo)：達(dá)到合同約定目

2、標(biāo)§!33工期控制目標(biāo)：2010年3月1日開(kāi)工，2010年3月31日竣工3、監(jiān)理工作依據(jù)本工程在監(jiān)理過(guò)程中將依據(jù)1、與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范；2、工程委托監(jiān)理合同及其它工程承包合同；3、經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；4、建設(shè)單位發(fā)出的與監(jiān)理工作有關(guān)的書(shū)面指示和意見(jiàn)。4、監(jiān)理工作的內(nèi)容監(jiān)理期限一般從造林施工準(zhǔn)備階段到實(shí)施完工驗(yàn)收為止。工程監(jiān) 理的主要內(nèi)容包括：根據(jù)建設(shè)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)種苗、整地、栽植、 管護(hù)、林地基礎(chǔ)設(shè)施等主要造林環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督跟蹤，對(duì)工程政策兌現(xiàn)、 資金撥付和物資采購(gòu)等實(shí)行跟蹤調(diào)查。監(jiān)理人員要按照工程進(jìn)度控制、 質(zhì)量控制和投資控制的要求，采用全面監(jiān)理與

3、重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、旁站與 巡視檢查相結(jié)合的控制方式進(jìn)行監(jiān)理。造林綠化工程監(jiān)理工作細(xì)則為了規(guī)范造林綠化工程施工階段的監(jiān)理行為， 提高造林綠化工程監(jiān)理 工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化，特 制定本細(xì)則。一、監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)（一）通過(guò)對(duì)造林綠化工程過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)防護(hù)林建設(shè)工程、封山育林 工程、退耕還林工程、速豐林基地建設(shè)工程、城郊森林工程、城鄉(xiāng)一體 平原綠化工程、綠色通道工程等造林綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng) 價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān) 政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、 投資等按計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行

4、為的合法性、科學(xué)性和安全性。（二）通過(guò)對(duì)造林綠化工程過(guò)程實(shí)施監(jiān)理，確保按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工，確保當(dāng) 年造林面積核實(shí)率、成活率等達(dá)到規(guī)定要求，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮工程投資效益。二、施工監(jiān)理活動(dòng)中各方的關(guān)系（一）施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同后，應(yīng)按建設(shè)單位和有關(guān)規(guī)定要 求進(jìn)行施工，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，保證工程進(jìn)度，并直接對(duì)建設(shè) 單位負(fù)責(zé)。（二）監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行施工監(jiān)督、檢查 和技術(shù)指導(dǎo)。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同開(kāi)展工作，直接對(duì)委托單位負(fù) 責(zé)，在施行監(jiān)理過(guò)程中，有權(quán)對(duì)建設(shè)單位和施工單位工程施工的質(zhì)量、 資金使用和政策兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)提出相應(yīng)的整改建議。三、監(jiān)

5、理工作的主要依據(jù)（一）委托監(jiān)理合同及其工程建設(shè)合同；（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)的造林綠化工程實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)文件；（三）本項(xiàng)目的設(shè)備及材料采購(gòu)合同；（四）本項(xiàng)目的招、投標(biāo)文件；（五）國(guó)家、省關(guān)于造林綠化工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等 文件。四、工程監(jiān)理的主要內(nèi)容工程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：造林綠化工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、種苗、整地、 栽植等整個(gè)造林環(huán)節(jié)。（一）工程進(jìn)度控制。督促建設(shè)或施工單位按審核批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì) 劃，按時(shí)完成工程施工任務(wù)。（二）工程質(zhì)量控制。1、程序 建設(shè)單位向監(jiān)理人員提交作業(yè)設(shè)計(jì)（或施工方案）,監(jiān)理人員協(xié)助處理 相關(guān)問(wèn)題； 審查建設(shè)單位提交的作業(yè)設(shè)計(jì)或施工方案； 參加建設(shè)單位組織的

6、竣工驗(yàn)收； 做好監(jiān)理總結(jié)。2、施工質(zhì)量控制審查主要工序的施工安排是否合理；施工質(zhì)量管理體系是否健全；各項(xiàng) 施工質(zhì)量的措施是否正確；造林地面積是否落實(shí)等。 種苗來(lái)源、購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)、苗木等級(jí)、質(zhì)量、價(jià)格。所用種苗，是否具備質(zhì)量合 格證、檢疫證和標(biāo)簽。 整地時(shí)間、方式、數(shù)量和質(zhì)量規(guī)格。在實(shí)施過(guò)程中，采用現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查 與不定期巡視監(jiān)督檢查相結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制方式。 栽植時(shí)間、培訓(xùn)（經(jīng)培訓(xùn)后才能參與作業(yè)，由具有造林綠化施工資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì) 伍施工作業(yè)）、栽植面積、栽植質(zhì)量、施工工序到位情況等。（三）資金控制監(jiān)督建設(shè)單位或施工單位，本著經(jīng)濟(jì)合理的原則，控制并降低工程 的實(shí)際造價(jià)，將投資控制在經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)的投

7、資總額以內(nèi)，并按施工 工序進(jìn)行合理分解投資，計(jì)算各工序中的人工費(fèi)、苗木種子費(fèi)、材料費(fèi)、 機(jī)具費(fèi)及其分?jǐn)偟拈g接費(fèi)用等，確定各工序或工期投資的控制目標(biāo)值。（四）中期檢查和竣工驗(yàn)收1、中期檢查由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的中期檢查， 依據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)、林業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，監(jiān)理人員對(duì)施工單位報(bào)送的驗(yàn)收 資料進(jìn)行審查，對(duì)存在的問(wèn)題，要求建設(shè)單位或施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。2、竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織和主持有監(jiān)理人員參加的竣工驗(yàn)收，監(jiān)理人員要提 供相關(guān)的監(jiān)理資料，對(duì)達(dá)到質(zhì)量要求的建設(shè)工程，由建設(shè)單位、監(jiān)理人 員會(huì)同參加驗(yàn)收的各方共同簽署工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（五）監(jiān)理報(bào)告監(jiān)理報(bào)告包括以下內(nèi)容:

8、1、工程施工情況綜述；2、工程進(jìn)度:實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；完成情況及采取措施的效果 分析；3、工程質(zhì)量:工程質(zhì)量情況分析；采取的工程質(zhì)量措施及效果；4、監(jiān)理工作總結(jié)：包括對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面情況綜合評(píng)價(jià)；監(jiān)理工 作情況;有關(guān)本工程的意見(jiàn)和建議等。五、監(jiān)理單位、監(jiān)理人員和被監(jiān)理單位的職責(zé)（一）監(jiān)理單位職責(zé)1、執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理規(guī)定、要求；2、安排、協(xié)調(diào)監(jiān)理人員的工作；3、處理監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題與爭(zhēng)議；4、復(fù)核、復(fù)查監(jiān)理人員的監(jiān)理工作。（二）監(jiān)理人員職責(zé)1、對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理的真實(shí)性負(fù)責(zé)；2、在監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以書(shū)面報(bào)告形式及時(shí)向建設(shè)單位提出 建議（包括要求建設(shè)單位限時(shí)進(jìn)行修

9、正或整改措施等）。（三）被監(jiān)理單位職責(zé)1、工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，被監(jiān)理單位必須按照省林業(yè)局要求接受監(jiān)理2、對(duì)監(jiān)理人員提出的建議，必須及時(shí)落實(shí)相應(yīng)的整改措施 ；3、未經(jīng)監(jiān)理人員進(jìn)行審核的種苗不得用于工程造林。六、糾紛處理與責(zé)任（一）建設(shè)單位或施工單位與監(jiān)理單位發(fā)生糾紛，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同和 有關(guān)法律法規(guī)，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可由建設(shè)單位所在地人 民政府或上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，可申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合同仲裁 機(jī)關(guān)仲裁，也可直接向人民法院起訴。（二）監(jiān)理人員營(yíng)私舞弊，或不認(rèn)真履行職責(zé)，損害業(yè)主和建設(shè)單位、施 工單位利益，或者因監(jiān)理人員失職造成重大損失和惡劣影響的，業(yè)主和 建設(shè)單位、施工單位

10、有權(quán)追究監(jiān)理單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并按實(shí)際發(fā)生的經(jīng) 濟(jì)損失進(jìn)行索賠；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題后，以書(shū)面形式向業(yè)主及 建設(shè)單位報(bào)告而未能得到及時(shí)處理或因不可抗拒的自然災(zāi)害所造成的經(jīng) 濟(jì)損失，監(jiān)理單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。七、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制1、在施工過(guò)程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行 巡視檢查，對(duì)重要工序和關(guān)鍵部位，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn) 行旁站。當(dāng)發(fā)現(xiàn)種子、苗木質(zhì)量不合格，施工操作（挖穴大小、株行距 等）不規(guī)范，或者施工人員素質(zhì)低及組織管理差等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)指令承 包單位采取措施進(jìn)行處理，必要時(shí)指令承包單位進(jìn)行停工整改。2、當(dāng)承包單位對(duì)已

11、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、 補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)， 應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。3、檢查用于工程施工的種子質(zhì)量和苗圃苗木質(zhì)量。當(dāng)外購(gòu)苗沒(méi) 種子時(shí)，應(yīng)要求供方提供苗木、種子質(zhì)量保證文件（包括質(zhì)量檢一包合 格證、植物檢疫合格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證），檢查苗木、種子標(biāo)簽及標(biāo)簽 內(nèi)容，并填寫(xiě)質(zhì)檢表（表 A4、表A5）4、檢驗(yàn)用于工程施工的肥料、藥劑和其它工程施工材料及其質(zhì)量 證明文件（表A6），對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同及設(shè)計(jì)規(guī)定要求的材 料，不得用于工程建設(shè)中。5、承包單位應(yīng)嚴(yán)格每道工序自檢，填寫(xiě)工序質(zhì)量自檢表（表A12） 在規(guī)定的工序質(zhì)量控制點(diǎn)，報(bào)監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督?；虬匆?guī)定的 工序

12、質(zhì)量控制點(diǎn)，將自檢材料報(bào)監(jiān)理人員申請(qǐng)工序質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理人員 檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工。6、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，承包單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工 序質(zhì)量和成效合格，簽認(rèn)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)（表 B3 ）。7、對(duì)不設(shè)工序質(zhì)量控制點(diǎn)的工序可采用查閱承包單位的施工紀(jì)錄 進(jìn)行檢查。8當(dāng)施工出現(xiàn)下述情況之一者，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)總監(jiān) 理工程師指令承包單位進(jìn)行停工整改（表 B5）。1未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；2工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效措施，或措施不力，繼續(xù)作業(yè)者;3擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的苗木、種子及其它施工材料；4非工程施工季節(jié)，仍在進(jìn)行播種或采用裸根苗進(jìn)行植苗等施工作 業(yè)者：5擅

13、自變更設(shè)計(jì)；6將工程轉(zhuǎn)包者；7擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)行施工者；8沒(méi)有可靠的質(zhì)量保證措施施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；9其它9、監(jiān)理人員應(yīng)做好施工監(jiān)理日志，逐日記錄工程施工中的有關(guān)工 程質(zhì)量動(dòng)態(tài)以及天氣、外部環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量和苗木成活與生長(zhǎng)的影響。10、 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期與不定期地組織并主持質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào) 施工質(zhì)量情況，分析質(zhì)量原因，提出質(zhì)量解決措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動(dòng)，以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素，會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。11、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位在未通過(guò)完工（交工）驗(yàn)收正 式移交工程以前，落實(shí)護(hù)林防火管護(hù)措施，配備管護(hù)人員，防止人畜破 壞，嚴(yán)防森林火災(zāi)，做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和

14、防治工作。八、質(zhì)量控制的目的1、質(zhì)量控制的目的是通過(guò)對(duì)工程施工全過(guò)程或主要工序的檢查、 監(jiān)督和管理，控制影響工程質(zhì)量的各種不利因素，使工程項(xiàng)目的施工質(zhì) 量和苗木成活等各項(xiàng)指標(biāo)滿足工程承包合同、技術(shù)規(guī)范和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 的要求，質(zhì)量控制應(yīng)以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。九、質(zhì)量控制的依據(jù)一、質(zhì)量控制應(yīng)依據(jù)：1、工程承包合同文件；2、經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件；3、有關(guān)工程質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件；4、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)方面的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法：5、建設(shè)單位有關(guān)工程施工質(zhì)量方面的規(guī)定、要求和書(shū)面指令。十、質(zhì)量控制的程序一、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程質(zhì)量控制：1向承包單位明確工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

15、，包括質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)控制點(diǎn)、檢測(cè)方法及要求：2協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底，處理設(shè)計(jì)變更：3審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案（表則）；4審查、批準(zhǔn)施工分包單位（表A3）；5審查承包單位提交的工程開(kāi)工報(bào)告（表 A7），檢查施工勞力。機(jī) 具、苗木、種子、肥料、施工地塊的準(zhǔn)備情況及施工質(zhì)量保證措施；6參加建設(shè)單位組織召開(kāi)的第一次工地會(huì)議，簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)審 表7對(duì)工程施工過(guò)程實(shí)行質(zhì)量控制：8檢驗(yàn)施工工序質(zhì)量，簽署工序質(zhì)量檢驗(yàn)憑證（表 A12）9組織工程完工初驗(yàn)；10編寫(xiě)施工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告；11參加建設(shè)單位組織的完工驗(yàn)收；12簽發(fā)工程移交證書(shū)；13做好施工階段監(jiān)理總結(jié)。十一、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)

16、量控制1、在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員全面熟悉合同文 件、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)方法。對(duì)設(shè)計(jì)文件中存在的問(wèn) 題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書(shū)面意見(jiàn)和建議。2、參加建設(shè)單位的工程招標(biāo)發(fā)包工作。協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場(chǎng)踏 勘，解釋招標(biāo)文件，解答投標(biāo)人提出的有關(guān)問(wèn)題。3、審核簽發(fā)工程施工必須遵守的設(shè)計(jì)文件、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 程、規(guī)范及工程檢查驗(yàn)收辦法等質(zhì)量管理文件。4、項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，對(duì)照 設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場(chǎng)交接施工地塊。核實(shí)施工地塊的四至界線、面積。植被、 立地條件以及設(shè)計(jì)內(nèi)容的適宜性。會(huì)同設(shè)計(jì)單位研究和答復(fù)承包單位對(duì)設(shè)計(jì)和施工圖紙的意見(jiàn)，總監(jiān)理工程

17、師應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行 簽認(rèn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)按工程變更程序辦理（表B2、 表 A10 ）。5、工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位的質(zhì)量管理、 技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；現(xiàn)場(chǎng)施工管理 人員和質(zhì)量檢查人員的技術(shù)水平，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能履行施工質(zhì)量管理時(shí)，提 出更換人員的意見(jiàn)。6、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位提出的分包工程的情況，包括 審查分包單位、分包工程的范圍、內(nèi)容及本次分包工程價(jià)格占合同總價(jià) 的比例。分包單位審查主要審查施工管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、施工組 織管理水平、施工經(jīng)驗(yàn)和施工業(yè)績(jī)。當(dāng)確認(rèn)分包單位具有工程承包合同 規(guī)定的條件完成分包工程能力

18、時(shí)，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。承包單位 在收到總監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，應(yīng)與分包單位簽訂分包合同，并將 副本報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。7、在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查 承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。重點(diǎn)審查主要工序的施工安 排是否正確；施工質(zhì)量管理體系是否健全：各項(xiàng)施工質(zhì)量保證有無(wú)針對(duì) 性措施及預(yù)控方法：對(duì)人畜危害、森林火災(zāi)、干旱、病蟲(chóng)害等有無(wú)預(yù)防 性措施；是否考慮了施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素對(duì)工程施工質(zhì)量與安全的影響。 提出審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。8檢查落實(shí)施工地塊的準(zhǔn)備情況。包括地塊的土地使用權(quán)或土地 權(quán)屬、林木權(quán)屬爭(zhēng)議是否解決；退耕還林地上的莊稼是否

19、處理；施工地 塊上原有設(shè)施建筑是否拆遷；人畜危害因素是否消除；管護(hù)措施是否落 實(shí)；封山育林地塊的封育條件是否合格等。9、在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開(kāi)的第 一次工地會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容主要包括：1建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐地組織機(jī)構(gòu)、人 員及分工；2建設(shè)單位根據(jù)工程委托監(jiān)理合同，宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授3建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況。4承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況。5建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求：6總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容：7研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)的主要人員、召開(kāi)工地 例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。10、第一次工地會(huì)議紀(jì)要應(yīng)由項(xiàng)

20、目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草， 并經(jīng)與會(huì)各 方代表會(huì)簽。11、十二、工序質(zhì)量控制1、依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，制定工序控制內(nèi)容。林業(yè)生態(tài)工 程建設(shè)中的營(yíng)造林施工工序控制的主要內(nèi)容有：1林地植被處理：方式，質(zhì)量。2飛播造林：種子處理，接種樣方設(shè)置，補(bǔ)播。3封山育林：標(biāo)志制作與設(shè)置，護(hù)林措施。4整地：規(guī)格。5育苗：整地，播種，苗圃管理，苗木分級(jí)，檢疫。8定植：樹(shù)種，株行距，混交比例與方式，分層回填，拌肥， 苗正、根舒、踏實(shí)。9補(bǔ)植補(bǔ)播：補(bǔ)植補(bǔ)播到位率。10當(dāng)年撫育：撫育方式、次數(shù)與撫育時(shí)間。11防火線：位置，寬度，長(zhǎng)度，質(zhì)量。12防火林帶：位置，寬度，長(zhǎng)度，整地，定植，成活率，長(zhǎng)勢(shì)。13病蟲(chóng)害防治：防治措施

21、。2、質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程委托監(jiān)理合同要求， 針對(duì)不同的工程類(lèi)型及 施工地塊的立地條件和施工環(huán)境，預(yù)先設(shè)定質(zhì)量控制點(diǎn)，制定相應(yīng)的質(zhì) 量控制措施。質(zhì)量控制點(diǎn)及控制措施如下表?？刂泣c(diǎn)和控制措施類(lèi)型控制點(diǎn)控制措施人工造林更新苗木、整地檢驗(yàn)、檢測(cè)封山育林護(hù)林措施檢查飛播造林種子處理檢測(cè)苗圃種子處理檢測(cè)改土檢測(cè)病蟲(chóng)害旁站園林、綠化改土施肥檢測(cè)定植旁站5.5.3質(zhì)量控制方式在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)施工過(guò)程中，監(jiān)理人員采用旁站與巡視檢查相結(jié)合的質(zhì)量控制方式，巡視檢查地塊100%。十三、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制1、在施工過(guò)程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行 巡視檢查，對(duì)重要工序和關(guān)鍵部位，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工

22、程師應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn) 行旁站。當(dāng)發(fā)現(xiàn)種子、苗木質(zhì)量不合格，施工操作（挖穴大小、株行距 等）不規(guī)范，或者施工人員素質(zhì)低及組織管理差等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)指令承 包單位采取措施進(jìn)行處理，必要時(shí)指令承包單位進(jìn)行停工整改。2、當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、 補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)， 應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。3、檢查用于工程施工的種子質(zhì)量和苗圃苗木質(zhì)量。當(dāng)外購(gòu)苗沒(méi) 種子時(shí)，應(yīng)要求供方提供苗木、種子質(zhì)量保證文件（包括質(zhì)量檢一包合格證、植物檢疫合格證、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證），檢查苗木、種子標(biāo)簽及標(biāo)簽 內(nèi)容，并填寫(xiě)質(zhì)檢表（表 A4、表A5）4、檢驗(yàn)用于工程施工的肥料、藥劑和其它工程施工材料及其質(zhì)量

23、證明文件（表A6），對(duì)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同及設(shè)計(jì)規(guī)定要求的材 料，不得用于工程建設(shè)中。5、承包單位應(yīng)嚴(yán)格每道工序自檢，填寫(xiě)工序質(zhì)量自檢表（表A12） 在規(guī)定的工序質(zhì)量控制點(diǎn)，報(bào)監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督?；虬匆?guī)定的 工序質(zhì)量控制點(diǎn)，將自檢材料報(bào)監(jiān)理人員申請(qǐng)工序質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理人員 檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入下一道工序施工。6、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，承包單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工 序質(zhì)量和成效合格，簽認(rèn)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)（表 B3 ）。7、對(duì)不設(shè)工序質(zhì)量控制點(diǎn)的工序可采用查閱承包單位的施工紀(jì)錄 進(jìn)行檢查。8當(dāng)施工出現(xiàn)下述情況之一者，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)總監(jiān) 理工程師指令承包單位進(jìn)行停工整改（表 B5

24、）。1未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；2工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效措施，或措施不力，繼續(xù)作 業(yè)者；3擅自采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的苗木、種子及其它施工材料；4非工程施工季節(jié)，仍在進(jìn)行播種或采用裸根苗進(jìn)行植苗等施工作 業(yè)者：5擅自變更設(shè)計(jì)；6將工程轉(zhuǎn)包者；7擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進(jìn)行施工者；8沒(méi)有可靠的質(zhì)量保證措施施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；9其它。1、監(jiān)理人員應(yīng)做好施工監(jiān)理日志，逐日記錄工程施工中的有關(guān)工 程質(zhì)量動(dòng)態(tài)以及天氣、外部環(huán)境對(duì)施工質(zhì)量和苗木成活與生長(zhǎng)的影響。2、總監(jiān)理工程師應(yīng)定期與不定期地組織并主持質(zhì)量分析會(huì)，通報(bào) 施工質(zhì)量情況，分析質(zhì)量原因，提出質(zhì)量解決措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的 施工

25、活動(dòng)，以消除影響質(zhì)量的各種外部干擾因素，會(huì)后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。3、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包單位在未通過(guò)完工（交工）驗(yàn)收正 式移交工程以前，落實(shí)護(hù)林防火管護(hù)措施，配備管護(hù)人員，防止人畜破 壞，嚴(yán)防森林火災(zāi)，做好病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。造林工程監(jiān)理的質(zhì)量控制細(xì)則造林工程監(jiān)理包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制進(jìn)行建設(shè)工程合 同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系三大部分。其中質(zhì)量控制是根本。造 林質(zhì)量控制是指對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、整地、表土回穴、苗木、栽植、撫育等工 序質(zhì)量的控制，各個(gè)工序的施工質(zhì)量得到控制并滿足要求，造林成效就 有保障。1造林質(zhì)量工序控制的一般程序在監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，工序施工完畢后，施工單位進(jìn)行自檢，

26、白檢 合格后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)（人員）提交工序報(bào)驗(yàn)單，監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，出具 監(jiān)理文書(shū)。施工單位獲得“工序合格認(rèn)可單”后可以進(jìn)入下一道工序，否則應(yīng)按照“工序整改通知單”的要求，進(jìn)行返工，重復(fù)以上程序。參見(jiàn)附圖。2質(zhì)量控制依據(jù)工程合同文件、工程總體設(shè)計(jì)文件，作業(yè)設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目技術(shù)文件， 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法，業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)規(guī)程等。3作業(yè)設(shè)計(jì)控制3. 1控制重點(diǎn)造林地選擇、小班區(qū)劃與適地適樹(shù)（立地控制）、樹(shù)種配置和造林密度控 制、種苗遺傳品質(zhì)與播種品質(zhì)控制等。3. 2控制標(biāo)準(zhǔn)本文第2條“質(zhì)量控制依據(jù)”中技術(shù)文件、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；經(jīng)批準(zhǔn) 的生產(chǎn)計(jì)劃安排。3. 3控制方法根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)程、

27、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用內(nèi)業(yè)和外業(yè)相結(jié)合的 方式，對(duì)作業(yè)毆計(jì)文件中的林地質(zhì)量、小班區(qū)劃、布局與配套工程、樹(shù)種配置、造林密度、種苗 供應(yīng)、技術(shù)措施、作業(yè)時(shí)間、勞動(dòng)力組織和環(huán)境保護(hù)等，進(jìn)行科學(xué)性、 規(guī)范性審核，填寫(xiě)“作業(yè)設(shè)計(jì)審查表”。3. 4出具設(shè)計(jì)監(jiān)理文書(shū)作業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu) （人員） 出具作業(yè)設(shè)計(jì)合格的監(jiān)理文書(shū)，總監(jiān)下達(dá)開(kāi)工令同意開(kāi)工；作業(yè)設(shè)計(jì)不 合理或存在重大差錯(cuò)，如選地不合理、違背適地適樹(shù)原則、施工技術(shù)措 施不合理、設(shè)計(jì)內(nèi)容遺漏或不合要求、面積誤差大、布局與配套工程不 合理、造林模型不適配等，出具“整改通知單”，記載存在的主要問(wèn)題， 督促原設(shè)計(jì)單位修改完善。作

28、業(yè)設(shè)計(jì)合格后方可施工。4整地控制4. 1質(zhì)量控制點(diǎn) 栽植穴。栽植穴的密度（株行距）、栽植穴布局、栽植穴規(guī)格（長(zhǎng)寬深）、 表土堆放等； 面積； 生態(tài)環(huán)境保護(hù)； 表土回穴。4. 2控制標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件，整地工序質(zhì)量合格： 在作業(yè)設(shè)計(jì)文件確定地點(diǎn)整地，整地面積不低于設(shè)計(jì)面積的95%; 栽植穴密度不低于設(shè)計(jì)密度的98%，合格栽植穴密度不低于設(shè)計(jì)密度的95%: 注重生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。為減少水土流失，根據(jù)坡度大小采用相應(yīng)的整地方式（全墾、帶墾、穴墾等）。為保護(hù)生物多樣性，保留山頂、 山脊和山腳原有植被。為有利于森林防火，配置生物防火林帶。為有利 于培育地力和減少病蟲(chóng)危害，盡量減少大面積純林 表土返穴

29、時(shí)，先填表土，后填心土。 實(shí)地查看評(píng)價(jià)整地方式和山頂、山脊、山腳原生植被保護(hù)情況。4. 3出具監(jiān)理文書(shū) 整地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)（人員）向施工方提供整地挖穴工序的監(jiān)理文 書(shū)。 整地地點(diǎn)、整地面積、栽植穴密度和規(guī)62格等符合工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān) 理人員出具“工序合格認(rèn)可單”，進(jìn)入下一施工工序。 如果整地工序質(zhì)量不符合要求，監(jiān)理人員出具“工序整改通知單”，注 明存在的主要問(wèn)題，如密度不夠，栽植穴規(guī)格不夠，整地地點(diǎn)錯(cuò)誤等， 督促施工方返工。5苗木控制5. 1控制重點(diǎn) 種源； 苗木等級(jí)； 起苗時(shí)間、病蟲(chóng)危害狀況與苗木外觀。5. 2控制標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件，苗木質(zhì)量合格： 使用作業(yè)設(shè)計(jì)文件指定的種源或省林木種苗

30、主管部門(mén)確認(rèn)的優(yōu)良種源 培育的苗木； 一級(jí)苗比例達(dá)到100%或不低于作業(yè)設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的比例： 起苗時(shí)間和運(yùn)輸距離較短，苗木外觀良好，未見(jiàn)病蟲(chóng)危害、干枯或嚴(yán) 重脫水現(xiàn)象。5. 3控制方法 查看苗木的種源證明、檢疫證明、起苗時(shí)間、苗木種類(lèi)數(shù)量； 自育苗木，起苗時(shí)監(jiān)理人員在苗圃現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理選苗，非合格苗不得運(yùn)往 造林地。 現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取5%的苗木，根據(jù)苗木分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定各等級(jí)苗木的數(shù)量，18計(jì)算一、二級(jí)苗木比例，填寫(xiě)“現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表”。 監(jiān)理人員根據(jù)造林勞力情況，監(jiān)督小批量起苗，做到當(dāng)天起苗當(dāng)天完 成栽植。特殊情況下當(dāng)天沒(méi)有栽完的苗木，督促施工方進(jìn)行假植。5. 4出具監(jiān)理文書(shū)苗木查驗(yàn)結(jié)束后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具苗木

31、查驗(yàn)的監(jiān)理文書(shū)。 苗木整體質(zhì)量合格，出具“苗木質(zhì)量合格認(rèn)可單”，允許栽植。 苗木整體質(zhì)量不合格，出具“苗木整改通知單”，更換合格苗木或剔除 不合格苗木后栽植。6栽植控制6. 1控制點(diǎn) 栽植穴植苗比例； 栽植深度、松緊度，苗木直立性； 苗木種類(lèi)和配置；' 栽植天氣。6. 2控制標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)滿足以下條件，栽植質(zhì)量合格。 栽植穴植苗比例達(dá)到99%以上； 苗木栽植深度適宜，輕提不出土，苗正根舒，符合該條件的植株比例 應(yīng)達(dá)到98%以上： 苗木種類(lèi)、不同苗木配置方式及面積比例與設(shè)計(jì)基本一致； 栽植前期降雨量充足，栽植時(shí)為陰、雨天氣。 采用巡視和旁站相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)理。 采用樣圓法調(diào)查栽植穴植苗情況和

32、栽植效果， 填寫(xiě)“現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表”，計(jì) 算栽植穴植苗比例、合格植株比例、樹(shù)種配置比例。樣圓大小、數(shù)量、 布設(shè)、調(diào)查方法和計(jì)算方法參照整地工序中的樣圓法。 使用1： 10000地形圖或作業(yè)設(shè)計(jì)圖勾繪栽植界線，求算栽植面積。6. 4出具監(jiān)理文書(shū)栽植查驗(yàn)結(jié)束后，及時(shí)向施工方提交監(jiān)理文書(shū)。 栽植質(zhì)量合格，出具“造林工序合格認(rèn)可單”。 栽植質(zhì)量不合格，出具“造林工序整改通知單”，記載存在的主要問(wèn)題， 督促補(bǔ)栽或局部重栽，直至合格。7. 撫育控制：7. 1控制重點(diǎn) 撫育時(shí)間； 撫育形式，除草、松土、擴(kuò)穴、培蔸除萌； 面積。7. 2控制標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)符合下列條件，撫育質(zhì)量合格。 撫育時(shí)間、撫育形式與作業(yè)設(shè)計(jì)要求一致；

33、 各種撫育形式的撫育面積（或撫育株數(shù)）占總面積（或總株數(shù)）的95%以 上; 撫育過(guò)程幼樹(shù)損傷率不超過(guò)1 %。7. 3控制方法 使用樣圓法調(diào)查樣圓內(nèi)除草、松土、擴(kuò)穴培蔸的面積（株數(shù)）、損傷幼樹(shù) 株數(shù)，填寫(xiě)“現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表，計(jì)算除草、松土、擴(kuò)穴培蔸的面積比例或株 數(shù)比例，損傷幼樹(shù)株數(shù)。樣圓大小、面積、數(shù)量、布設(shè)和計(jì)算方法與其 他工序基本相同7. 4出具監(jiān)理文書(shū) 經(jīng)查驗(yàn)，撫育質(zhì)量合格時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)（人員）出具“造林工序合格認(rèn)可 單” 經(jīng)查驗(yàn)，撫育質(zhì)量不合格時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)（人員）出具“造林工序整改通 知單”,注明存在的問(wèn)題，督促施工方整改。8監(jiān)理文書(shū)及報(bào)表造林監(jiān)理涉及施工方、監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主（主管部門(mén)），造林工

34、序的質(zhì) 量、進(jìn)度信息傳遞，施工方的意見(jiàn)和請(qǐng)求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工序質(zhì)量的評(píng)價(jià) 和現(xiàn)場(chǎng)指令，都以監(jiān)理文書(shū)和監(jiān)理報(bào)表的形式表達(dá)。8. 1監(jiān)理文書(shū)及報(bào)表類(lèi)型施工方使用的“造林工序報(bào)驗(yàn)單”，苗木報(bào)驗(yàn)單”等；監(jiān)理機(jī)構(gòu)使 用的“造林工序合格認(rèn)可單”，“造林工序整改通知單”，“作業(yè)設(shè)計(jì)審查 表” “苗木合格認(rèn)可單”，“監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)指示”等。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理人 員還要使用“現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表”，編寫(xiě)“監(jiān)理日志”。監(jiān)理機(jī)構(gòu)分工序向業(yè)主 報(bào)送“監(jiān)理工序質(zhì)量報(bào)表”，監(jiān)理月報(bào)，年底提交“年度監(jiān)理報(bào)告”。9、監(jiān)理數(shù)據(jù)管理1、監(jiān)理數(shù)據(jù)的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，指定專(zhuān)人具體實(shí)施， 在各監(jiān)理階段結(jié)束后做到及時(shí)整理歸檔、資料真實(shí)完整、分類(lèi)有序。附錄：監(jiān)理工作的基本表式A表：承包單位用表A1施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表A2施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表A3分包單位資質(zhì)報(bào)審表A4苗木質(zhì)量檢驗(yàn)表AS林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)表A6工程施工材料報(bào)驗(yàn)表A7工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表A8工程計(jì)量申報(bào)表A9工程款支付申報(bào)表A10工程變更費(fèi)用報(bào)審表A11承包單位申報(bào)表（通用）A12工序質(zhì)量檢驗(yàn)表A13延長(zhǎng)工期申請(qǐng)表A14費(fèi)用索賠申報(bào)表A15月（季）完成工程量報(bào)審表A16月（季）完成工程量統(tǒng)計(jì)表A17月（季）付款報(bào)審表A18工程完工報(bào)驗(yàn)單A19工程質(zhì)量事故報(bào)告單B表：監(jiān)理單位用表B1監(jiān)理工程師通知（通用）BZ設(shè)計(jì)變更通知B3工程檢驗(yàn)認(rèn)可書(shū)B(niǎo)4