區(qū)服務(wù)三產(chǎn)業(yè)進步情況調(diào)研報告材料

1、區(qū)服務(wù)三產(chǎn)業(yè)進步情況調(diào)研報告材料 近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極圍繞增強城市綜合服務(wù)功能和建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，加大扶持力度，強化培育措施，健全激勵機制，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)努力推動服務(wù)業(yè)“總量擴張、領(lǐng)域拓寬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、活力增強”，實現(xiàn)了全區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快的發(fā)展。服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻發(fā)揮了積極作用。 一、我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點 服務(wù)業(yè)所涵蓋的范圍很廣，在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中包括除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)之外的其它十五個門類。根據(jù)經(jīng)濟普查資料統(tǒng)計，全區(qū)服務(wù)業(yè)單位達3220家，從業(yè)人員達到74000人。我區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢

2、頭。 （一）經(jīng)濟總量不斷擴大，所占比重穩(wěn)步上升。 （二）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)地位。 （三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。 （四）服務(wù)業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。 （五）以大項目為依托，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不斷提升。 二、近期出臺的相關(guān)政策 近年來，我區(qū)出臺了一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵企業(yè)進行二、三產(chǎn)業(yè)分離，對企業(yè)設(shè)立公司進行二、三產(chǎn)分離的，在抵扣企業(yè)新增稅收后，地方財政留成部分的50%用于扶持企業(yè)發(fā)展；并且根據(jù)年度服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及考核結(jié)果，對排名前5位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)委、區(qū)政府授予“全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展先進單位”稱號，各獎勵5萬元；在全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)中繼續(xù)開展創(chuàng)優(yōu)增效活動，對年

3、內(nèi)每新增一家營業(yè)收入500萬元以上，且實現(xiàn)區(qū)內(nèi)財政收入6萬元以上的規(guī)模商貿(mào)流通企業(yè)，獎勵所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元和企業(yè)1萬元，所有扶持資金全部由財政負擔(dān)。 三、我區(qū)服務(wù)業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題 我區(qū)“”服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是，到今年底，服務(wù)業(yè)增加值達到160億元，年均增長18%；服務(wù)業(yè)累計投資達120億元，年均增長20%。培育形成營業(yè)收入過億元的企業(yè)30家、過10億元的10家、過50億元的5家，大型專業(yè)批發(fā)市場5處。初步建立起適應(yīng)全面建設(shè)小康社會要求，產(chǎn)業(yè)化、信息化、國際化水平比較高的服務(wù)業(yè)體系，形成對經(jīng)濟增長拉動明顯增強的發(fā)展新格局。但總體來說我們目前的發(fā)展層次和水平還比較低，一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

4、需要加以解決： （一）傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，我區(qū)服務(wù)業(yè)是以交通運輸倉儲和郵政業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)體系，年我區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達57.94%，其中交通運輸倉儲和郵政業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重為34.4%。而具有廣闊前景的信息咨詢、科技服務(wù)、計算機服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、會展、國際商務(wù)旅游等具備高成長、高科技和強輻射等新興產(chǎn)業(yè)相對較少，占第三產(chǎn)業(yè)比重相對偏低，嚴重影響了我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總量和發(fā)展速度。 （二）大多數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)自我發(fā)展動力不足。目前我區(qū)絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在經(jīng)營理念和體制、機制創(chuàng)新等方面嚴重不足，既沒有開拓市場的戰(zhàn)略眼光和能力，也缺乏創(chuàng)新發(fā)展的動力和

5、活力。一部分社會公共服務(wù)組織，依靠政府投入帶動發(fā)展的思想意識比較濃厚，不能主動開拓服務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)水平。部分民營商貿(mào)流通、住宿餐飲服務(wù)組織，既有資金、管理、人才等方面受到制約的問題，也有小富既安、不思進取的問題，自我發(fā)展的積極性和主動性不強，難于發(fā)展壯大。 （三）社區(qū)公共服務(wù)業(yè)管理服務(wù)水平低。辦事效率低，管理成本高，是目前我區(qū)社會公共服務(wù)業(yè)普遍存在的問題。在醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等方面，我們重投入輕管理的習(xí)慣還沒有得到轉(zhuǎn)變，許多服務(wù)環(huán)節(jié)上還不能為群眾提供滿意的服務(wù)。在商品批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游、交通等領(lǐng)域，我們目前的管理也比較粗放，服務(wù)質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)檔次低、競爭力弱等問題，長期制約著服務(wù)業(yè)的快速

6、發(fā)展。我區(qū)服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)合經(jīng)營管理機制也嚴重不足，不能象外地服務(wù)業(yè)那樣，把產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)、文化創(chuàng)意包裝、旅游購物營銷和住宿餐飲服務(wù)等緊密結(jié)合起來，形成整體競爭優(yōu)勢，走共同繁榮發(fā)展的道路。 （四）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)比較薄弱。主要表現(xiàn)，一是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)體系不完善，運輸和倉儲設(shè)施得不到充分利用，物流方式和設(shè)施落后；二是物流園區(qū)發(fā)展滯后，尚缺少比較規(guī)范、成型的、成規(guī)模的物流園區(qū)；三是物流企業(yè)集中度不高，信息化程度低，多數(shù)企業(yè)通訊手段還停留在使用電話傳真方式上，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。 （五）服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作與其發(fā)展要求不相適應(yīng)。我區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)薄弱，不能全面客觀的反應(yīng)我區(qū)服務(wù)

7、業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。一是統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)不全，造成數(shù)據(jù)來源不清晰。二是統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計整理不到位，有些單位未建立統(tǒng)計臺賬，并且原始記錄不齊全。三是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員缺乏，我區(qū)有些單位缺乏專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作居于兼職，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。四是服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)缺乏真實性，有些單位由于不重視統(tǒng)計工作，對統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)存在應(yīng)付填報的現(xiàn)象，嚴重影響了服務(wù)業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。 四、加快我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。這就要求我們要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變進程，由過分突出第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部

8、協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)向地區(qū)間的均衡發(fā)展。我區(qū)服務(wù)業(yè)所存在的差距，表明尚未躍入一個較高的發(fā)展層次。如何用科學(xué)發(fā)展觀推動服務(wù)業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)前面臨的主要任務(wù)之一。 （一）促進傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)相結(jié)合，繼續(xù)發(fā)展勞動密集型服務(wù)業(yè)，積極推進信息等新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)跨越式的創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)展交通、批發(fā)、零售、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)和再就業(yè)機會。同時要超常規(guī)、跨越式發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、文化業(yè)及旅游業(yè)，努力實現(xiàn)旅游、文化教育、信息服務(wù)業(yè)的新突破，進一步提升服務(wù)業(yè)整體水平，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 （二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快現(xiàn)有交通運輸資源的整合，做大做強第三方物流企業(yè)，把現(xiàn)代物

9、流業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。盡快規(guī)范大物流園的建設(shè)，大大提高客貨運輸能力，組建高速客運、快速貨運、特種運輸、各式聯(lián)運等專業(yè)性物流企業(yè)，構(gòu)建物流培送平臺。以生產(chǎn)企業(yè)、運輸企業(yè)和現(xiàn)有配貨市場為主體，建立和完善信息收集、發(fā)布、分配機制，建設(shè)公共物流信息平臺。 （三）突出特色，加快發(fā)展齊文化旅游業(yè)。充分發(fā)揮齊文化發(fā)祥地和“世界足球起源地”的優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，精益求精，放大齊文化品牌效應(yīng)。辦好第七屆國際齊文化旅游節(jié)，抓好大博物館、體育公園、文化市場等一批精品項目建設(shè)，努力打造融生態(tài)、旅游、休閑、娛樂于一體的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 （四）提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)能級，形成與第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)良性發(fā)展的互動機制。在新一輪經(jīng)濟周期中，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，妥善處理服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，以第二產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展帶動經(jīng)濟的全面、持續(xù)發(fā)展，突出服務(wù)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的力度。依托第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)業(yè)應(yīng)大力發(fā)展與之相匹配的交通、通訊、信息、物流、研發(fā)機構(gòu)等服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑完整的、統(tǒng)一的和競爭性的資源配置的市場化平臺。根據(jù)市場需要，調(diào)整服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)能級，使服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間形成良性發(fā)展的互動機制。 （五）創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真落實省市扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結(jié)合我區(qū)實際，在土地、資金、人才等方面進一步加大傾斜力度，為服務(wù)業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴格服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制考核，加強對服