新修訂的大氣污染防治法—孫福祿

1、大氣污染防治法大氣污染防治法主講人：孫福祿主講人：孫福祿n第一章第一章 總總 則則n第二章第二章 監(jiān)督管理監(jiān)督管理n第三章第三章 大氣污染防治措施大氣污染防治措施n 第一節(jié)第一節(jié) 燃煤污染防治燃煤污染防治n 第二節(jié)第二節(jié) 工業(yè)污染防治工業(yè)污染防治n 第三節(jié)第三節(jié) 農(nóng)業(yè)污染防治農(nóng)業(yè)污染防治n 第四節(jié)第四節(jié) 機(jī)動(dòng)車污染防治機(jī)動(dòng)車污染防治n 第五節(jié)第五節(jié) 揚(yáng)塵污染防治揚(yáng)塵污染防治n 第六節(jié)第六節(jié) 其他污染防治其他污染防治n第四章第四章 重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治n第五章第五章 重污染天氣應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)n第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任n第七章第七章 附附 則則u環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境保

2、護(hù)主管部門u發(fā)展和改革部門發(fā)展和改革部門u工業(yè)信息化部門工業(yè)信息化部門u公安部門（公安機(jī)關(guān)交通管理部門）公安部門（公安機(jī)關(guān)交通管理部門）u住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容衛(wèi)生主管部門）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市容衛(wèi)生主管部門）u城市管理部門城市管理部門u交通運(yùn)輸部門交通運(yùn)輸部門u工商行政管理部門工商行政管理部門u質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門u農(nóng)業(yè)行政部門農(nóng)業(yè)行政部門u水行政部門水行政部門u畜牧獸醫(yī)行政主管部門畜牧獸醫(yī)行政主管部門u安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門u煤炭管理部門煤炭管理部門u氣象機(jī)構(gòu)氣象機(jī)構(gòu)u海事機(jī)構(gòu)海事機(jī)構(gòu)u出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)u海關(guān)海關(guān)強(qiáng)化政府責(zé)任 堅(jiān)持源頭治理 完善

3、標(biāo)準(zhǔn)制度 解決主要矛盾 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治 加大處罰力度加大處罰力度 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 銜接上位法律銜接上位法律強(qiáng)化政府責(zé)任 堅(jiān)持源頭治理 完善標(biāo)準(zhǔn)制度 解決主要矛盾 區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治 加大處罰力度加大處罰力度 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切回應(yīng)社會(huì)關(guān)切 銜接上位法律銜接上位法律燃煤工業(yè)機(jī)動(dòng)車、船、非道路移動(dòng)機(jī)械揚(yáng)塵農(nóng)業(yè)其他n是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，具體包括：備，具體包括：工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械（裝（裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非道路載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、非道路用卡車、挖掘機(jī)、叉車等）、用

4、卡車、挖掘機(jī)、叉車等）、農(nóng)業(yè)機(jī)械農(nóng)業(yè)機(jī)械（大型（大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)）、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)）、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤機(jī)械、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤等。等。除倡導(dǎo)性的規(guī)定外，有違法行為就有處罰。法律責(zé)任30條，涉及違法行為種類90多種。規(guī)定了按日計(jì)罰。在新環(huán)保法的基礎(chǔ)上，增加了新行為。豐富了處罰種類。停工整治、沒收、取消檢驗(yàn)資格提高了罰款上限。10萬至100萬。環(huán)保部門政府確定的部門工商、質(zhì)監(jiān)、出入境等部門和機(jī)構(gòu)住建、水利、交通等部門經(jīng)濟(jì)、能源部門海事、漁業(yè)機(jī)構(gòu) 第一百零七條 違反本法規(guī)定，在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施污染燃

5、料的設(shè)施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料，或者在在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐，或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐未按照規(guī)定拆除已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收燃用高污染燃料的設(shè)施，組織拆除燃煤供熱鍋爐，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求的鍋爐，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)主管部門部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下的罰

6、款。罰則條款分布情況罰則條款分布情況02468101214環(huán)保經(jīng)濟(jì)綜合、能源 工商、質(zhì)監(jiān)交通運(yùn)輸公安交警住建等出入境漁業(yè)、海事 政府確定的部門1323111328 第一百二十三條 違反本法規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)關(guān)（含環(huán)保、住建、（含環(huán)保、住建、市容、城管、水利、交通、安檢、市容、城管、水利、交通、安檢、煤管煤管）可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰： （一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的； （二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污