XX農(nóng)村政權(quán)建設(shè)調(diào)查報告范文

1、xx農(nóng)村政權(quán)建設(shè)調(diào)查報告范文最近，按照市局安排對農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研采取發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、個別走訪、 查閱有關(guān)資料等形式，調(diào)查范圍涉及潤鎮(zhèn)14個村及9個駐 鎮(zhèn)單位。調(diào)研結(jié)果表明，該鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)呈現(xiàn)出積極、 健康的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，鎮(zhèn)域建設(shè)規(guī)劃清晰 且有成效，服務(wù)功能日益完善，為促進該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會 進一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)?，F(xiàn)就調(diào)研的基本情況總結(jié)報告如下：一、全鎮(zhèn)基本情況潤鎮(zhèn)位于淳化縣縣境中心，全鎮(zhèn)轄14個行政村，24個自然村，總面積平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積5平方公里，耕地面 積10000畝，總?cè)丝谌f人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，在外務(wù)工 約3000人，人口城鎮(zhèn)化

2、率達23%以上;鎮(zhèn)域嫄面開闊、地勢 平坦，交通極為便利，2 11國道橫穿東西，潤-卜公路縱貫?zāi)媳保?zhèn)域擁有水泥路34公里，連接村鎮(zhèn)及主干道;全鎮(zhèn) 主要以果業(yè)生產(chǎn)為主，畜、菜、商為輔，擁有蘋果3500 畝、雜果500畝，大型養(yǎng)豬場1個、中小型養(yǎng)殖場64個， 年種植大露菜1200畝，設(shè)大型集鎮(zhèn)一個，服務(wù)周邊三鎮(zhèn)， 從商人口涉及城區(qū)3村1500多人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理;鎮(zhèn)級 黨組織設(shè)置黨委1個，支部16個，黨委書記1名，副書記2名（其中1名由鎮(zhèn)長兼任）、紀(jì)委書記1名、人武部長1名, 人大設(shè)置人大主席1名，政府設(shè)置鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長3 名、綜治主任1名。職能部門設(shè)置有財稅所、民政站、司 法所、計生站，及黨

3、政綜合和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo) 班子平均年齡38歲，均為大專以上文化，干部平均年齡36 歲，在財務(wù)管理方面實行了 “鄉(xiāng)財縣管、村財鄉(xiāng)管”的管 理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年平均轉(zhuǎn)移支付12萬元;縣級部門派駐機構(gòu) 有園區(qū)辦、派出所、工商所、國稅所、地稅所、郵政所、 信用社、供電站、變電站等機構(gòu)，服務(wù)機構(gòu)設(shè)初級中學(xué)一 個、中心校一個，村級小學(xué)6個，中心幼兒園1個，村級 幼兒園4個，衛(wèi)生院1個，職能服務(wù)機構(gòu)基本健全;城鎮(zhèn)化 建設(shè)按照既定的將潤鎮(zhèn)確定為“縣域經(jīng)濟次中心、工業(yè)園 區(qū)生活區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”進行 逐年量化建設(shè)。通過近三年的建設(shè)雛形已基本形成。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能方面隨著近幾年中央對農(nóng)村政

4、策的變化，農(nóng)村工作也相應(yīng) 發(fā)生了很大變化，由原來的管理型轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的服務(wù)型。 如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)“三農(nóng)”的積極作用？鎮(zhèn)政府在 轉(zhuǎn)變職能方面進行了積極地探索與實踐。1、著力抓好黨委、政府職能轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要 為目的，將職能從“抓事務(wù)，抓稅收”向'抓產(chǎn)業(yè)、抓服 務(wù)”上轉(zhuǎn)移，積極推進機構(gòu)改革，將機構(gòu)設(shè)置向這個重心 靠攏，在精簡事務(wù)性機構(gòu)的同時，組建以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重心 的服務(wù)機構(gòu)，強化政府在促進農(nóng)民增收上的職能。在機構(gòu) 設(shè)置、人員編制、職能確定等問題上鎮(zhèn)政府立足實際，合 理設(shè)置機構(gòu)，相應(yīng)成立了果樹服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、 社會保障工作站等4個服務(wù)機構(gòu)，同時

5、，鎮(zhèn)政府為廣大干 部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)機會，加強對干部的教育培訓(xùn)，使鎮(zhèn)干 部更多更好地為農(nóng)民增收服務(wù)。目前，全鎮(zhèn)有14個村基本 實現(xiàn)了 “一村一品”，生豬、籠養(yǎng)雞、土雞、肉兔、大露菜、 香菇、雜果、糕點加工、農(nóng)家樂等20多個產(chǎn)業(yè)隨之出現(xiàn)， 相應(yīng)的一些如果樹協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會的新型組織勃然興起， 開發(fā)產(chǎn)業(yè)、招商引資、信息服務(wù)已成為該鎮(zhèn)的工作重心。2、著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是在上級政府的支 持下加大對改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的投入。近年，全鎮(zhèn)14個村 在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面組織群眾投入勞動工日570萬個，新 修水泥路32公里、砂石路28公里，新打機井6眼，建設(shè) 水站4個，鋪設(shè)人飲管網(wǎng)60 00多米，實施農(nóng)業(yè)綜合

6、開發(fā)項 目7個，建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范方6個，建設(shè)群眾活動廣場4處。 二是加大對農(nóng)村安全穩(wěn)定的工作力度。采取有效措施，嚴(yán) 厲打擊危及政權(quán)、危害群眾生命財產(chǎn)的違法犯罪行為。同 時，區(qū)別對待，因勢利導(dǎo)，積極化解農(nóng)村各種糾紛，把一 切不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。此外，加大了農(nóng)村普法力 度，提高群眾知法、懂法、守法的意識，大力優(yōu)化農(nóng)村經(jīng) 濟發(fā)展環(huán)境。三是提高農(nóng)民素質(zhì)。社會的發(fā)展首先要求勞 動者自身素質(zhì)提高，今年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶進行了 “十星級文明戶”、“農(nóng)村五好家庭”、'文明衛(wèi)生農(nóng)戶”等 評選活動，弘揚先進文化，反對封建迷信，革除陳規(guī)陋習(xí), 不斷提高了農(nóng)民素質(zhì)。3、著力加強自身建設(shè)。免征兩稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

7、作主要職 能就是服務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的核心就是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干 部轉(zhuǎn)型。一是加強干部培訓(xùn)機制。加大干部教育培訓(xùn)是農(nóng) 村工作的實際需要，把干部從變農(nóng)業(yè)型干部為經(jīng)濟型干部, 變管理型干部為服務(wù)型干部。去年到今年，該鎮(zhèn)先后組織 鄉(xiāng)村干部到外地參觀學(xué)習(xí)4次，聘請專家教授講課35場 次，這不僅增長了干部的見識，而且增強了干部抓發(fā)展的 勁頭。二是創(chuàng)新干部管理機制。通過實施站所考核、群眾 公開評議等制度，進一步增強干部工作的緊迫感，強化了 干部為群眾辦實事、辦好事的責(zé)任感，提高了工作效率。 三是創(chuàng)新干部任用機制。及時調(diào)整新時期選拔任用村干部 的標(biāo)準(zhǔn)，建立政績臺帳，科學(xué)評價村干部工作，對優(yōu)秀村 鎮(zhèn)村干部及時表彰

8、提拔，對不稱職鎮(zhèn)村干部及時教育、誡 勉，形成“能上能下”的用人機制。4、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在的問題和現(xiàn)狀一是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資金短缺，技術(shù)滯后，信息閉 塞，對于涉假農(nóng)資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因職能原因是看得見卻管不 著。二是轉(zhuǎn)變工作機制，解決專業(yè)人才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)稀缺的制約 瓶頸。致富要的是抓信息，農(nóng)民得到的信息常常滯后；市場 分析、銷售網(wǎng)絡(luò)缺少專業(yè)人員和機構(gòu);科技推廣工作無人指 導(dǎo)。三是要加強基層民主法制建設(shè)，調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn) 積極性、創(chuàng)造性，就必須充分發(fā)揚基層民主，保證廣大農(nóng) 民能夠參與村民自治性組織的各項管理活動，使廣大農(nóng)民 群眾能真正享有憲法和法律賦予的各項民主權(quán)利。這就要 求努力完善基層組織的規(guī)章制度，使

9、人民的管理權(quán)、監(jiān)督 權(quán)能有法可依，以保護農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府切實履行農(nóng)村經(jīng)濟工作的管理責(zé)任，運用政治的、法 律的手段解決好農(nóng)村的熱點、難點問題，贏得群眾對基層 政府的信任和擁護。三、村務(wù)公開民主管理方面為加強該鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作爭創(chuàng)縣級村務(wù)公開 民主管理示范鄉(xiāng)村，在縣紀(jì)委、縣民政局、鎮(zhèn)紀(jì)委的統(tǒng)一 指導(dǎo)下，xx年初在甘溝村首先做了試點。1、甘溝村基本情況甘溝村位于潤鎮(zhèn)東南2公里處，211國道穿村而過，轄 甘南、甘北兩個自然村。全村共425戶，1954人，耕地面 積4120畝，xx年人均純收入3940元。全村共有黨員30名, 支部成員5名，平均年齡42歲。xx年完成園區(qū)征地、x

10、x 年開始建設(shè)新村及舊村改造，該村村容村貌發(fā)生很大變化, 但相應(yīng)的群眾與村上矛盾也日益突出，在群眾中關(guān)于村干 部的各種傳言都有，村上基礎(chǔ)建設(shè)一度擱置，正常工作難 以開展。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將該村村務(wù)公開和民主管理試 點工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭進 駐甘溝進行試點工作。2、甘溝村村務(wù)公開和民主管理工作主要做法。針對該村實際，工作組首先組織群眾選出了村監(jiān)會成 員，成立了村監(jiān)會組織，制定了村監(jiān)會各項制度，并進行 了專業(yè)培訓(xùn)。二是明心思。協(xié)調(diào)村監(jiān)會，對該村xx年元月 至xx年12月的所有群眾關(guān)注的13項政務(wù)、財務(wù)，包括新 村建設(shè)和舊村改造啟動以來的事務(wù)及財務(wù)，進行了清理和 公布，然后

11、組織群眾代表核查。通過一系列的工作消除了 群眾的疑慮。三是完善機構(gòu)和制度。按要求成立了村務(wù)公 開領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了民主理財監(jiān)督小組的各項制度。四是 明確了公開內(nèi)容，即：公開村務(wù)、財務(wù)等內(nèi)容。主要公開 計劃生育、宅基地申請、項目報批情況工程發(fā)包、建設(shè)扶 貧、救災(zāi)、救濟款物、優(yōu)撫金發(fā)放、村集體公共事務(wù)和公 益事業(yè)經(jīng)費籌集方案、農(nóng)村勞務(wù)輸出、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、 村民小組、農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織所有的 資產(chǎn)、農(nóng)村水、電費收繳、村委會的設(shè)立、撤并、范圍調(diào) 整群眾要求公開的其它事項等情況。財務(wù)欄主要公開村級 財務(wù)收支、資金盤存、應(yīng)收款、應(yīng)付款、長期投資、短期 投資等明細公開表、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減

12、免政策落實、村 “一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療政策落實、退耕還 林還草款物兌現(xiàn)、種糧直接補貼、中央和上級出臺的惠農(nóng) 支農(nóng)政策、扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策落實等情況。五是 建立村務(wù)公開和民主管理長效機制。做到“五個落實”；即 落實分管領(lǐng)導(dǎo)、落實專門機構(gòu)、落實專職人員、落實專項 經(jīng)費、落實有關(guān)工作措施和制度，使政務(wù)公開工作長期有 人管、有人抓、形成有效的工作機制。通過近三個月的工作，該村各項工作趨于正常，各種 建設(shè)項目順利開展，在村委會換屆中，原任干部得以繼任, xx年該村完成舊村改造65戶，建成123戶的新村一個，村 委會辦公室、調(diào)委會辦公室及農(nóng)村社區(qū)辦公室、圖書室、 群眾休閑娛樂廣場、健身器材、醫(yī)療站相繼建成完善，村 級服務(wù)功能得到健全，在郭氏集團的幫扶下培訓(xùn)出專業(yè)技 術(shù)人員