我國建設(shè)工程項目信息化的幾個問題

1、我國建設(shè)工程項目信息化的幾個問題 一、 概述 建設(shè)工程的信息化已引起國家、政府部門和很多企業(yè)的高度重視，在這方面的投入也在逐年增加，學(xué)術(shù)界在該領(lǐng)域也投入了大量的時間和精力。這使得近年來我國建設(shè)管理領(lǐng)域在這方面的研究和開發(fā)水平在逐年提高，但實際應(yīng)用狀況卻并不樂觀，對建設(shè)項目管理的促進(jìn)并沒有達(dá)到預(yù)定的效果。 本文主要探討在技術(shù)過程項目管理信息化實踐中遇到的問題， 分析問題的原因。筆者認(rèn)為，原因既不是在計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，也不是在項目管理系統(tǒng)技術(shù)和方法上，而是在項目管理的系統(tǒng)的運行、企業(yè)管理與項目管理的協(xié)調(diào)、企業(yè)的項目組織文化、人們的習(xí)慣勢力等方面。 二、 目前我國建設(shè)項目信息化的基本問題 近

2、幾年來，隨著現(xiàn)代項目管理的推進(jìn)，我國的很多企業(yè)在企業(yè)內(nèi)引進(jìn)項目管理方法，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造，建立項目管理系統(tǒng)。國內(nèi)很多大型的企業(yè)，以及大型特大型項目也在這方面有很大的投入。表現(xiàn)在購置了很先進(jìn)的計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及項目管理的應(yīng)用軟件，如p3，exp等。但就筆者所做的調(diào)查和與一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計院、施工企業(yè)一起研究開發(fā)企業(yè)的項目管理信息化系統(tǒng)，覺得其中成功的，即能夠有效運行的并不多。 1xx省某專業(yè)設(shè)計院項目管理信息化的問題 該設(shè)計院有完備的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有很強的項目管理與業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件（如p3，exp等），但管理狀況依舊落后。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本作用仍舊是郵路的功能，很多信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞后仍需要人

3、工處理。院內(nèi)的職能部門之間依舊相對封閉。在網(wǎng)絡(luò)平臺上項目管理的各個職能并沒有被集成起來，很多信息依舊混亂。 2我國某大型建設(shè)項目投資近千萬美元與國外某項目管理公司合作開發(fā)了一個基于網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)項目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的，完備的，但目前僅約20功能獲得使用，而且僅一些單個功能的使用，并沒有在相應(yīng)程度上提高項目管理水平。 3有一些房地產(chǎn)公司、設(shè)計院、施工企業(yè)在開頭時對項目管理的信息化布滿信念，但在系統(tǒng)的建立過程中又不能接受因信息化所要求的對企業(yè)管理方式方法和對企業(yè)組織文化改進(jìn)的要求。結(jié)果，有些企業(yè)在途中又回到原來的狀態(tài)；有的企業(yè)雖然努力向前走，投資購置了設(shè)備、軟件系統(tǒng)，但沒有效果，或效果不

4、顯著。項目管理的信息化最終僅成為一種形式。 上述問題在我國很多企業(yè)和項目上存在。在現(xiàn)代社會，項目管理的信息化問題已不是管理技術(shù)方面的障礙和計算機系統(tǒng)方面的障礙，而越來越集中在管理體制、管理的基礎(chǔ)工作、組織和組織行為方面的障礙。 據(jù)筆者調(diào)查了解，從微觀的角度來說，其原因主要如下幾個方面： （1）很多領(lǐng)導(dǎo)人對項目管理的信息化存在偏見，認(rèn)為，項目管理信息化就是高級的計算機和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及其購買高級的項目管理的應(yīng)用軟件。而在企業(yè)項目管理系統(tǒng)的設(shè)計、有效運作、項目管理的規(guī)范化等方面不情愿花時間和費用。 （2）在企業(yè)內(nèi)和工程項目上尚沒有建立一個有效的項目管理系統(tǒng)。很多企業(yè)在業(yè)務(wù)管理上隨引進(jìn)項目管理模式，但在

5、企業(yè)管理方面仍采用過去傳統(tǒng)的經(jīng)營和管理方式運行，企圖在企業(yè)組織保持不變的狀況下引進(jìn)現(xiàn)代項目管理。 （3）企業(yè)管理和項目管理工作沒有標(biāo)準(zhǔn)化，包括工作流程、組織責(zé)任、信息的整合等； （4）企業(yè)缺少現(xiàn)代項目組織運作所必需的組織文化，如公開化、公正、民主管理、透明度等。 （5）人們?nèi)狈椖抗芾淼膶W(xué)問、能力和素養(yǎng)真正的了解和把握，沒有養(yǎng)成項目管理信息化運行所必需的專心的，按程序、按規(guī)定工作的習(xí)慣。 三、 企業(yè)組織對項目管理系統(tǒng)的反抗力分析 項目作為現(xiàn)代企業(yè)一種新的管理對象，與企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)不同，現(xiàn)在很多企業(yè)通過業(yè)務(wù)流程再造將項目管理引入企業(yè)管理中，并在企業(yè)中建立項目管理系統(tǒng)，采用矩陣 式的組織形式。在

6、我國的很多國有企業(yè)，和改制不充分的企業(yè)，傳統(tǒng)的管理文化和組織行為與現(xiàn)代項目管理的沖突是非常尖銳的。 現(xiàn)代項目管理的要求： 項目管理的信息化是基于現(xiàn)代項目管理之上的。現(xiàn)代項目管理要求： （1）人本管理，敬重人，著眼于發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性； （2）授權(quán)和分權(quán)管理，對項目部充分授權(quán)，在企業(yè)與項目之間，項目經(jīng)理與部門經(jīng)理之間明確分權(quán)； （3）公平和民主化。在現(xiàn)代項目管理組織中，沒有或較少的等級觀念和官本位思想，要求采用民主化的管理方式； （4）透明和公開化。要求項目目標(biāo)的分解、管理過程、監(jiān)督、考核、嘉獎、各種規(guī)章制度都是透明的公開的。 （5）要求項目參與者講求誠懇信用和自律。 而在我國很多企業(yè)中，以

7、及在一些大型的特大型的項目管理中仍具有中國傳統(tǒng)的管理的特點： （1）集權(quán)管理，權(quán)力集中在上層，甚至，事無巨細(xì)都通過上層； （2）由于人治產(chǎn)生的非程序化運作和管理中的隨便性； （3）管理中的神奇主義； （4）人們（企業(yè)和項目部）更歡迎小生產(chǎn)式的項目管理模式。 在改革開方以后，我國在建設(shè)領(lǐng)域推廣現(xiàn)代項目管理取得一些成效，但我國在很多領(lǐng)域所采用的項目管理模式依舊是有小生產(chǎn)特征的項目管理，即采用比較完全的項目承包制度和核算制度。例如很多企業(yè)搞項目管理，以項目部（實質(zhì)上項目經(jīng)理）用企業(yè)的名義承接工程，自己組織資源，向企業(yè)交納一定的費用，其他都?xì)w項目經(jīng)理自己。這種小生產(chǎn)式的項目管理實質(zhì)上與現(xiàn)代項目管理格格

8、不入的，也很難適應(yīng)項目管理信息化的要求的。 （5）官文化特征的等級制度和觀念，人們的弄權(quán)行為和謀略文化。 雖然存在著與中國傳統(tǒng)文化相適應(yīng)的項目管理模式和方法，例如指揮部管理模式、項目組完全承包的責(zé)任制形式，但中國傳統(tǒng)文化中的很多因子的確不適應(yīng)現(xiàn)代項目管理的要求。這些東西在我國的很多建設(shè)工程項目組織中依舊存在，會使得設(shè)計得再高超的項目管理系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)失去應(yīng)有的效用。 在很多企業(yè)和大型特大型項目上，上述這些因素成為現(xiàn)代項目管理信息化推廣的障礙。 四、 工程項目信息化必需留意的幾個問題 在現(xiàn)代高科技時代，項目管理信息化的成敗，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、項目管理系統(tǒng)技術(shù)等已不是主要的因素。在我國，

9、經(jīng)濟體制、人們的組織行為、傳統(tǒng)文化方面的障礙的影響更多。所以，更應(yīng)注意體制和組織文化方面的改進(jìn)，特殊是采用矩陣式項目管理組織的企業(yè)。 1重構(gòu)企業(yè)管理系統(tǒng)，使之符合項目管理的要求。 由于項目管理信息化是在一定的行業(yè)和企業(yè)中運作的，特殊是為企業(yè)開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)平臺的多項目的管理系統(tǒng)和大型特大型項目的管理系統(tǒng)，必需解決企業(yè)的管理系統(tǒng)對項目的影響問題，或?qū)㈨椖抗芾硐到y(tǒng)的設(shè)計納入企業(yè)管理系統(tǒng)中通盤考慮。必需在企業(yè)內(nèi)和在大型項目內(nèi)推行現(xiàn)代項目管理方法和制度，必需改革企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程，改革企業(yè)的管理組織和管理職能的安排，明確分別部門業(yè)務(wù)與項目業(yè)務(wù)，使之符合項目管理的要求，必需對企業(yè)的管理系統(tǒng)最新構(gòu)造。 很多人

10、企圖在企業(yè)內(nèi)推廣項目管理方法，同時又不想對企業(yè)的管理系統(tǒng)做任何轉(zhuǎn)變，不想轉(zhuǎn)變企業(yè)管理組織、管理模式、企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和企業(yè)管理組織的責(zé)權(quán)利的劃分，這不可能有真正意義上的項目管理信息化。 2建立科學(xué)的規(guī)范化的項目管理系統(tǒng)，包括項目管理模式的確定、項目管理組織設(shè)置、項目管理組織職能分解、項目管理工作流程、項目管理信息流程。應(yīng)有比較成熟的項目管理規(guī)章。 在網(wǎng)絡(luò)平臺上的項目管理信息化還必需解決企業(yè)和項目的信息交換，企業(yè)和項目信息整合與標(biāo)準(zhǔn)化（如wbs、cbs、obs編碼的標(biāo)準(zhǔn)化）問題。 這一套系統(tǒng)有效的運作是項目管理信息化的基礎(chǔ)工作 ，而不僅僅是先進(jìn)的計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及項目管理的應(yīng)用軟件。過于追求計

11、算機、網(wǎng)絡(luò)和項目管理應(yīng)用軟件的先進(jìn)性，而不在項目管理系統(tǒng)上花時間和費用是無法實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的目標(biāo)的。 3建設(shè)項目信息的標(biāo)準(zhǔn)化 我國工程項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化問題已是遏制我國項目管理信息化水平的提高，遏制網(wǎng)絡(luò)平臺項目管理的效率的主要因素。 在發(fā)達(dá)國家，建設(shè)工程信息的標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)有很多年，例如德國的國家標(biāo)準(zhǔn)din273是建設(shè)工程費用結(jié)構(gòu)的分解。它是德國最早頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)（從它的標(biāo)準(zhǔn)號就可看出）。 現(xiàn)在不僅形成國家標(biāo)準(zhǔn)，而且有幾個國家統(tǒng)一的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，如北美有統(tǒng)一的工程分項標(biāo)準(zhǔn)。更進(jìn)一步，漸漸形成統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn)，如由iso開發(fā)建設(shè)信息分類系統(tǒng)(cics)的基準(zhǔn)體系的uniclass系統(tǒng)。 而在我國這方面的工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，連一些基礎(chǔ)性的建設(shè)工程項目信息標(biāo)準(zhǔn)都沒有，如建設(shè)工程費用分解結(jié)構(gòu)，全國統(tǒng)一的建筑工程項目劃分方法和編碼標(biāo)準(zhǔn)。 4項目管理系統(tǒng)是買不來的，必需自己設(shè)計。在建立系統(tǒng)的過程中讓項目管理人員參與設(shè)計，而不是將系統(tǒng)設(shè)計好或買來給他們。 在系統(tǒng)設(shè)計過程中以及在系統(tǒng)投入運行過程中必需加強對各層次的管理人員的培訓(xùn)，使大家熟識管理系統(tǒng)的運作； 5建立適合現(xiàn)代項目管理的組織文化。在項目管理信息化的過程中， 企業(yè)的組織文化也必需作相應(yīng)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代項目管理的模式、組織和運作模式基于現(xiàn)代社會的價值觀、文化和法律背景上的，它們與中國的傳統(tǒng)文化存在很多不適