第1章建設(shè)工程概預(yù)算綜述

1、2021-11-61建 筑 工 程 概 預(yù) 算東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院工程管理教研室 黃桂林2021-11-62前 言l建筑工程概預(yù)算是確定建筑安裝工程造價，是建設(shè)單位確定建筑安裝工程投入與建筑安裝工程成本，施工企業(yè)確定工程收入的一門經(jīng)濟課程。2021-11-63一、其主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容：（一）建筑工程概預(yù)算綜述q該部分主要介紹以下兩部分內(nèi)容：1.建設(shè)項目與基本建設(shè)有關(guān)內(nèi)容2.建筑工程概預(yù)算分類基本內(nèi)容（二）建筑安裝工程費用構(gòu)成q該部分主要介紹建筑安裝工程費用的構(gòu)成及其計算過程。（三）建筑安裝工程定額q該部分闡述了我國現(xiàn)行建筑安裝工程定額的組成內(nèi)容以及施工定額、預(yù)算定額、概算定額基本組成，重

2、點介紹施工定額中勞動定額、材料消耗定額和機械臺班使用定額構(gòu)成原理以及預(yù)算定額的組成和使用。2021-11-64（四）安裝工程工程量的計算q該部分詳細介紹安裝工程工程量的計算規(guī)則，并使學(xué)生學(xué)會工程量的計算方法。（五）建筑安裝工程施工圖預(yù)算審查q該部分介紹了施工圖預(yù)算審查的意義、依據(jù)、內(nèi)容和步驟。2021-11-65二、教材與參考書l教材土木工程概預(yù)算科學(xué)出版社 楊會云 主編l參考書土木工程概預(yù)算 武漢工業(yè)大學(xué)出版社 劉長濱主編建設(shè)工程概預(yù)算與投標(biāo)報價 中國建筑工業(yè)出版社 任玉峰主編2021-11-66第一章 建設(shè)工程概預(yù)算綜述l第一節(jié) 建設(shè)項目與基本建設(shè)概述l第二節(jié) 建設(shè)工程概預(yù)算的分類2021

3、-11-67第一節(jié) 建設(shè)項目與基本建設(shè)概述l一、基本建設(shè)的含義l二、基本建設(shè)項目分類l三、建設(shè)項目分解l四、基本建設(shè)程序2021-11-68一、基本建設(shè)的含義l（一）固定資產(chǎn)l（二）固定資產(chǎn)投資l（三）基本建設(shè)含義2021-11-69（一）固定資產(chǎn)1定義：l是指使用期限在一年以上，單位價值在規(guī)定數(shù)額以上的主要勞動資料和非生產(chǎn)用房屋建筑2特點：（1）使用期限（2）單位價值（3）其轉(zhuǎn)移過程特殊（價值）2021-11-610（一）固定資產(chǎn)3固定資產(chǎn)再生產(chǎn)（1）固定資產(chǎn)再生產(chǎn)是固定資產(chǎn)消耗、補償、更新、擴大 過程，是一個連續(xù)反復(fù)的過程。（2）類型簡單再生產(chǎn)：更新和替換、維持原有規(guī) 模、生產(chǎn)能力和功效。

4、擴大再生產(chǎn)：在原有基礎(chǔ)上增添新的固 定資產(chǎn)使生產(chǎn)能力和工程 效益增加。2021-11-611（二）固定資產(chǎn)投資1定義：是以貨幣形式表現(xiàn)的計劃期內(nèi)建造、購置、安裝或更新生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的工作量。2劃分：（1）1967年以前，所有固定資產(chǎn)統(tǒng)稱基本建設(shè)（2）1967年以后，從國家計劃、統(tǒng)計上將其進行劃分2021-11-612根據(jù)投資性質(zhì)和資金來源渠道的不同，固定資產(chǎn)分為基本建設(shè)投資國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款自籌資金國外基本建設(shè)貸款專項基金擴大再生產(chǎn)利用企業(yè)折舊基金國家更新改造措施撥款企業(yè)自籌資金國內(nèi)外技術(shù)改造貸款2021-11-613（三）基本建設(shè)含義l基本建設(shè)是實現(xiàn)社會主義擴大再生產(chǎn)的重要手段

5、，它為國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高建立物質(zhì)基礎(chǔ)。1含義：l是指固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、擴建、改建、恢復(fù)工程及其與之相關(guān)的工作。2實質(zhì)：l就是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。3表現(xiàn)：基本建設(shè)最終成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加。2021-11-6144注意：固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)并不都是基本建設(shè)。表現(xiàn)在：l對于利用更新改造資金和各種專項基金進行挖潛、革新、改造項目，均視為固定資產(chǎn)更新改造，而不列入基本建設(shè)范圍之內(nèi)。5實現(xiàn)和內(nèi)容l基本建設(shè)是一種宏觀的經(jīng)濟活動，它是通過建筑業(yè)的勘察設(shè)計和施工等活動，以及其他有關(guān)部門的經(jīng)濟活動來實現(xiàn)的。具體內(nèi)容包括：（1）資源開發(fā)規(guī)劃工作：用以確定基本建設(shè)投資

6、規(guī)模結(jié)構(gòu)、建筑布局、技術(shù)政策和技術(shù)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護、項目決策等。（2）建筑安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗收、聯(lián)動試車l具體指：建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具的購以及其他基本建設(shè)工作2021-11-615二、基本建設(shè)項目分類l基本建設(shè)項目是由基本建設(shè)工程項目組成，根據(jù)工程項目的性質(zhì)、用途和資金性質(zhì)、用途和資金來源不同來源不同，可將建設(shè)項目作如下分類：2021-11-616（一）按性質(zhì)劃分1.新建項目新建項目：新開始建設(shè)的項目或?qū)υ薪ㄔO(shè)項目重新進行總體設(shè)計，經(jīng)擴大規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上的建設(shè)項目。2.擴建項目擴建項目：為擴大原有主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或效益，增加新產(chǎn)品生產(chǎn)能力，在

7、原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，興建一些主要車間或其他固定資產(chǎn)的項目。3.改建項目改建項目：為了提高生產(chǎn)效益，改進產(chǎn)品質(zhì)量或產(chǎn)品方向，對原有設(shè)備、工藝流程進行技術(shù)改造的項目，或為提高綜合生產(chǎn)能力增加一些附屬和輔助車間或非生產(chǎn)性工程項目。4.恢復(fù)項目恢復(fù)項目：又叫重建項目，是指因重大自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭而遭受破壞的固定資產(chǎn)按原來的規(guī)模重新建設(shè)或在恢復(fù)的同時進行擴建的工程項目。5.遷建項目遷建項目：是指原有企業(yè)或事業(yè)單位，由于各種原因遷到另外的地方建設(shè)的項目。2021-11-617（二）按在國民經(jīng)濟中的用途劃分1.生產(chǎn)性建設(shè)項目：生產(chǎn)性建設(shè)項目： 是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或滿足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè)項目。具體包括工業(yè)、建

8、筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、運輸、郵電、商業(yè)或物質(zhì)供應(yīng)、地質(zhì)資源勘探等建設(shè)。2.非生產(chǎn)性建設(shè)：非生產(chǎn)性建設(shè)： 是指滿足人民物質(zhì)文化生活需求的建設(shè)項目。如：住宅、文教衛(wèi)生、科學(xué)實驗研究、公用事業(yè)和其他建設(shè)。2021-11-618（三）按建設(shè)項目資金來源和渠道劃分1.國家投資的建設(shè)項目國家投資的建設(shè)項目 國家預(yù)算直接安排基本建設(shè)投資的建設(shè)項目，其中包括財政統(tǒng)借統(tǒng)還的利用外資投資的項目。2.銀行信用籌資的建設(shè)項目銀行信用籌資的建設(shè)項目 通過銀行信用方式，供應(yīng)基本建設(shè)項目。資金的來源有銀行自有資金、流通貨幣各項存款、金融債券等。3.自籌資金的建設(shè)項目自籌資金的建設(shè)項目 是指各地區(qū)、各部門按照財政制度

9、提留的管理和自行分配于基本建設(shè)投資的項目。包括地方自籌、部門自籌和企業(yè)事業(yè)單位自籌。4.引進外資的建設(shè)項目引進外資的建設(shè)項目 利用外資建設(shè)的項目5.利用長期資金市場的項目利用長期資金市場的項目2021-11-619引進外資的外資來源：借用國外資金吸引外資直接投資向國外銀行、國際金融機構(gòu)、政府借入資金在外國金融市場發(fā)行債券吸引外國銀行、企業(yè)和私人存款合資經(jīng)營合作經(jīng)營外資企業(yè)合作開發(fā)補償貿(mào)易設(shè)備租賃2021-11-620長期資金市場籌資國債籌資社會集資股票國內(nèi)債券國內(nèi)合作經(jīng)營國內(nèi)補償貿(mào)易2021-11-621（四）按照建設(shè)階段劃分1籌建項目籌建項目只做準(zhǔn)備，尚不能開工的項目。2施工（在建）項目施工

10、（在建）項目指正在建設(shè)中的項目。3竣工項目竣工項目工程施工已經(jīng)全部結(jié)束并通過驗收。4建成投產(chǎn)項目建成投產(chǎn)項目指工程已經(jīng)全部竣工，并通過驗收，交付使用。2021-11-622（五）按照建設(shè)總規(guī)模和投資的多少來劃分l一般可分為大、中、小型項目，其劃分標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)不盡相同，一般情況下：生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè) 按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè) 按照主要產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分難以按生產(chǎn)能力劃分的 按照全部投資額劃分2021-11-623（六）按照隸屬關(guān)系劃分：l部直屬項目l地方部門項目l企業(yè)自籌建設(shè)項目2021-11-624三、建設(shè)項目分解l（一）建設(shè)項目分解l基本建設(shè)工程項目按照它的組成內(nèi)容不同，從大到小

11、可以劃分為建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。2021-11-6251建設(shè)項目l特點： 有一個設(shè)計任務(wù)書，按照一個總體設(shè)計進行施工，經(jīng)濟上實行獨立核算，行政上有獨立組織建設(shè)管理單位，并且是由一個或一個以上的單項工程組成的新增固定資產(chǎn)投資項目。2021-11-6262單項工程l特點： 指能夠獨立設(shè)計、獨立施工、建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項目，它是建設(shè)項目的組成部分。2021-11-6273單位工程l可以獨立設(shè)計，也可以獨立施工，但不能獨立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程，它是單項工程的組成部分。2021-11-6284分部工程l是單位工程的組成部分，它是建筑物或構(gòu)筑物的

12、結(jié)構(gòu)部位或主要工種工程劃分的工程分項。2021-11-6295分項工程l是分部工程的細分，是建設(shè)項目最基本的組成單元，也是最簡單的施工過程。劃分依據(jù)：按照選用的施工方法，所使用的材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等不同因素劃分的施工分項。l分項工程是概預(yù)算分項中最小的分項，都能夠用最簡單的施工過程去完成；每一分項工程都能用一定的計量的單位計算，并能計算出某一定量分項工程所必須消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)量單位。2021-11-630（二）預(yù)算價格的形成l概預(yù)算價格的形成，首先是確定劃分項目，將項目由大到小細致劃分，然后具體計算出每一個小項的工程量，從而確定每一個分項工程的價格，在由小到大累加起來，從而確定分

13、部工程、單位工程、單項工程、建設(shè)項目的相應(yīng)價格。2021-11-631四、基本建設(shè)程序（一）基本建設(shè)程序的含義（二）基本建設(shè)程序的內(nèi)容2021-11-632（一）基本建設(shè)程序的含義l1含義l基本建設(shè)程序就是指建設(shè)項目從醞釀、提出、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程中各項工作的先后次序，它是基本建設(shè)經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是客觀存在的經(jīng)濟規(guī)律的正確反映。l2實質(zhì)投資轉(zhuǎn)換固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動2021-11-633（一）基本建設(shè)程序的含義3特點（1）多行業(yè)、多部門密切配合。（2）綜合性強、涉及面廣、環(huán)節(jié)多。4要求l按照一定的先后順序進行基本建設(shè)、妥善處理各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，才能保證工程建設(shè)的順利進行。2021

14、-11-634l我國工程建設(shè)程序包括以下我國工程建設(shè)程序包括以下5個階段：決策、設(shè)計、建設(shè)實施、個階段：決策、設(shè)計、建設(shè)實施、竣工驗收和項目后評價?？⒐を炇蘸晚椖亢笤u價。2021-11-635l決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括項目建議書和可決策階段又稱為建設(shè)前期工作階段，主要包括項目建議書和可行性研究兩項工作內(nèi)容。行性研究兩項工作內(nèi)容。2021-11-636（1）含義）含義 項目建議書是建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一具體具體項目項目建議書是建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一具體具體項目的建議文件。的建議文件。（2）作用）作用 推薦作用，是基本建設(shè)的最初階段工作，是投資決策前對擬建推薦作用，

15、是基本建設(shè)的最初階段工作，是投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想，主要是從擬建項目的必要性和可能性進行考項目的輪廓設(shè)想，主要是從擬建項目的必要性和可能性進行考慮。慮。2021-11-6371)建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)，進口設(shè)備情況，國內(nèi)外差距，概建設(shè)項目提出的必要性和依據(jù)，進口設(shè)備情況，國內(nèi)外差距，概況，必然性，可行性。況，必然性，可行性。2)產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想。3)資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對引進設(shè)備說明引進國別、廠資源情況，建設(shè)條件，協(xié)作條件；對引進設(shè)備說明引進國別、廠商的初步分析和比較。商的初步分析和比較。4)投資估算和資金籌措

16、的設(shè)想，對于利用外資的建設(shè)項目還要說明投資估算和資金籌措的設(shè)想，對于利用外資的建設(shè)項目還要說明利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。利用外資的理由、可能性及償還貸款的大體測算。5)項目進度安排。項目進度安排。6)經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。2021-11-638l1984年國家計委明確規(guī)定，所有建設(shè)項目都要有提出和審年國家計委明確規(guī)定，所有建設(shè)項目都要有提出和審批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選擇建設(shè)項批項目建議書這一道程序。項目建議書是國家選擇建設(shè)項目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目建議書被批準(zhǔn)目和有計劃的進行可行性研究的依據(jù)。項目建議書被批

17、準(zhǔn)后，并不表明項目正式成立，只是反映國家同意該項目進后，并不表明項目正式成立，只是反映國家同意該項目進行下一步工作。行下一步工作?？尚行匝芯靠尚行匝芯烤幹平ㄗh書主管區(qū)縣局總公司審批各級主管機關(guān)部門2021-11-639 （1）含義）含義 可行性研究是采用技術(shù)、經(jīng)濟理論，對建設(shè)項目進行論可行性研究是采用技術(shù)、經(jīng)濟理論，對建設(shè)項目進行論證。主要有：證。主要有： 技術(shù)上技術(shù)上 是否先進、實用、可靠；是否先進、實用、可靠； 經(jīng)濟上經(jīng)濟上 是否合理；是否合理； 財務(wù)上財務(wù)上 是否盈利；是否盈利； （2）目的）目的 為建設(shè)項目能否成立和為審批提供依據(jù)。為建設(shè)項目能否成立和為審批提供依據(jù)。 減少項目決策的盲

18、目性，使建設(shè)項目的確定具有科學(xué)性。減少項目決策的盲目性，使建設(shè)項目的確定具有科學(xué)性。2021-11-640l大體分為三項內(nèi)容：市場供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟研究。大體分為三項內(nèi)容：市場供需研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟研究?？傉摽傉?項目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟意義以及研究工作的依項目提出背景、投資必要性和經(jīng)濟意義以及研究工作的依據(jù)和范圍。據(jù)和范圍。需求預(yù)測與擬建規(guī)模。需求預(yù)測與擬建規(guī)模。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況。建廠條件和廠址方案建廠條件和廠址方案 包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件包括地理、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)

19、狀和發(fā)展趨勢；和社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，交通運輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；廠址比較和選擇意見。廠址比較和選擇意見。項目設(shè)計方案。項目設(shè)計方案。2021-11-641環(huán)境保護環(huán)境保護 包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)包括環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，預(yù)測項目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護和境保護和“三廢三廢”治理方案。治理方案。企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓(xùn)。企業(yè)組織、勞動人員定員與培訓(xùn)。項目實施計劃與進度計劃。項目實施計劃與進度計劃。投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投投資估算和資金籌措，包括主體工程和協(xié)作配套工程所需要的投資、生產(chǎn)流動資金的估算、資金的來源、籌措方式及貸款的償資、生產(chǎn)流

20、動資金的估算、資金的來源、籌措方式及貸款的償還方式、自籌投資應(yīng)附加財政部門的審查意見。還方式、自籌投資應(yīng)附加財政部門的審查意見。財務(wù)和國民經(jīng)濟評價及其評價結(jié)論財務(wù)和國民經(jīng)濟評價及其評價結(jié)論q分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效果，分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果，不僅要計算項目本身的微觀效果，而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效果和分析社會的影而且更重要的是衡量項目對國民經(jīng)濟宏觀效果和分析社會的影響。響。2021-11-642l設(shè)計是對建設(shè)項目實施的計劃與安排，決定建設(shè)項目的輪廓與功能。設(shè)計是對建設(shè)項目實施的計劃與安排，決定建設(shè)項目的輪廓與功能。設(shè)計是根據(jù)可行性研究報告進行的。設(shè)計是根據(jù)

21、可行性研究報告進行的。l建設(shè)單位持批準(zhǔn)的建設(shè)單位持批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書設(shè)計任務(wù)書和規(guī)劃部門核發(fā)的和規(guī)劃部門核發(fā)的建筑設(shè)計條建筑設(shè)計條件通知單件通知單即可進行設(shè)計招標(biāo)或委托設(shè)計單位進行設(shè)計。即可進行設(shè)計招標(biāo)或委托設(shè)計單位進行設(shè)計。l根據(jù)不同的建設(shè)項目，設(shè)計采用不同的階段根據(jù)不同的建設(shè)項目，設(shè)計采用不同的階段l一般項目采用兩階段設(shè)計，即：初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。一般項目采用兩階段設(shè)計，即：初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。l對于技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗的建設(shè)項目采用三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、對于技術(shù)復(fù)雜又缺乏經(jīng)驗的建設(shè)項目采用三階段設(shè)計，即初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。擴大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。2021-11-643

22、l就是對已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報告所提的內(nèi)容進行初步的概括的計算，就是對已經(jīng)批準(zhǔn)的可研報告所提的內(nèi)容進行初步的概括的計算，并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和總概算三部分組成。并作出初步?jīng)Q定，它由文字說明、圖紙和總概算三部分組成。l其作用是作為主要設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備工作、土地征用、控制其作用是作為主要設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備工作、土地征用、控制基本建設(shè)投資、施工圖設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、編制施工組織總設(shè)計基本建設(shè)投資、施工圖設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、編制施工組織總設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。和施工圖預(yù)算的依據(jù)。l初步設(shè)計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報相應(yīng)的初步設(shè)計和總概算按其規(guī)模大小和規(guī)定的審批程序，報相應(yīng)的主管部門批

23、準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計。主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進行技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計。2021-11-644l施工圖設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件對工程建設(shè)方案進一步施工圖設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件對工程建設(shè)方案進一步具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：具體化、明確化。其主要內(nèi)容有：建筑平立剖面圖。建筑平立剖面圖。建筑詳圖。建筑詳圖。結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。結(jié)構(gòu)布置圖和結(jié)構(gòu)詳圖。各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工圖。各種設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)型號、規(guī)格及非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的施工圖。2021-11-645是建設(shè)項目進行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作。是建設(shè)項目進行材料、設(shè)備的安排、各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制

24、作。施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。施工圖預(yù)算編制的依據(jù)。土建與安裝工程施工的依據(jù)。土建與安裝工程施工的依據(jù)。l如果采用三階段設(shè)計時，在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計之間增加技術(shù)設(shè)如果采用三階段設(shè)計時，在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計之間增加技術(shù)設(shè)計階段，進一步確定初步設(shè)計中所采用工藝過程；建筑和結(jié)構(gòu)的重計階段，進一步確定初步設(shè)計中所采用工藝過程；建筑和結(jié)構(gòu)的重大技術(shù)問題，設(shè)備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。大技術(shù)問題，設(shè)備的選型和數(shù)量，并編制修正概算。2021-11-646l建設(shè)實施階段主要進行施工前的準(zhǔn)備、組織施工和竣工前的生產(chǎn)準(zhǔn)備。建設(shè)實施階段主要進行施工前的準(zhǔn)備、組織施工和竣工前的生產(chǎn)準(zhǔn)備。2021-11-647l施

25、工前的準(zhǔn)備階段是工程開工前對建設(shè)項目所需要的主要設(shè)備和材施工前的準(zhǔn)備階段是工程開工前對建設(shè)項目所需要的主要設(shè)備和材料申請訂貨，并組織大型專業(yè)預(yù)安排和施工準(zhǔn)備，提出開工報告。料申請訂貨，并組織大型專業(yè)預(yù)安排和施工準(zhǔn)備，提出開工報告。2021-11-648做好技術(shù)準(zhǔn)備。做好技術(shù)準(zhǔn)備。做好整地拆遷。做好整地拆遷。三通一平（五通一平或七通一平）。三通一平（五通一平或七通一平）。l三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。三通一平是指水通、路通、電通、場地平整。l五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃氣、場地平整。五通一平是指水通、電通、路通、通訊、燃氣、場地平整。l七通一平是指給水、排水、電力、道路、通

26、訊、燃氣、熱力、場地七通一平是指給水、排水、電力、道路、通訊、燃氣、熱力、場地平整。平整。修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施。修建臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施。協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)協(xié)調(diào)圖紙和技術(shù)資料的供應(yīng)落實地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。落實地方材料和設(shè)備、制品的供應(yīng)及施工力量等。2021-11-649l建設(shè)項目已經(jīng)落實投資、施工圖設(shè)計、市政配套設(shè)施、建設(shè)項目已經(jīng)落實投資、施工圖設(shè)計、市政配套設(shè)施、“三三材材”、施工單位現(xiàn)場、施工單位現(xiàn)場“三（五、七）通一平三（五、七）通一平”等情況。等情況。l具有批準(zhǔn)的年度計劃和市規(guī)劃局簽發(fā)的建設(shè)工程許可證。具有批準(zhǔn)的年度計劃和市規(guī)劃局簽發(fā)的建設(shè)工程許可證。2021

27、-11-650l建設(shè)實施階段是按照計劃、設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計進行建設(shè)實施階段是按照計劃、設(shè)計文件，編制施工組織設(shè)計進行施工，將建設(shè)項目的設(shè)計變成可供人們進行生產(chǎn)和生活活動的施工，將建設(shè)項目的設(shè)計變成可供人們進行生產(chǎn)和生活活動的建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)。l工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工，確保工程工程實施過程中，要按照合理的施工順序組織施工，確保工程質(zhì)量。質(zhì)量。2021-11-651l在生產(chǎn)性建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前，適時地由建設(shè)單位組織專門的班子或機構(gòu)，在生產(chǎn)性建設(shè)項目竣工投產(chǎn)前，適時地由建設(shè)單位組織專門的班子或機構(gòu)，有計劃作好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。有計劃作好生產(chǎn)

28、準(zhǔn)備工作。l包括：包括：l組建管理機構(gòu)、制定管理制度和有關(guān)規(guī)定、招收并培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生組建管理機構(gòu)、制定管理制度和有關(guān)規(guī)定、招收并培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、測試和工程驗收；簽訂原料、材料、協(xié)作產(chǎn)品、產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、測試和工程驗收；簽訂原料、材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、等供應(yīng)及運輸協(xié)議；進行工具、器具、備品、備件等的制燃料、水、電、等供應(yīng)及運輸協(xié)議；進行工具、器具、備品、備件等的制造和訂貨等。該階段是有建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作造和訂貨等。該階段是有建設(shè)階段轉(zhuǎn)入經(jīng)營的一項重要工作2021-11-652l列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)列入固定

29、資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，計文件所規(guī)定的內(nèi)容和要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。2021-11-653l建設(shè)項目竣工驗收，交付使用應(yīng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項目竣工驗收，交付使用應(yīng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)性工程、輔助性工程、已按設(shè)計要求建完并能滿足生產(chǎn)要求。生產(chǎn)性工程、輔助性工程、已按設(shè)計要求建完并能滿足生產(chǎn)要求。主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)

30、線，主要工藝設(shè)備已經(jīng)安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，構(gòu)成生產(chǎn)線，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中規(guī)定的產(chǎn)品。形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中規(guī)定的產(chǎn)品。職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。2021-11-654l一般分兩部進行一般分兩部進行單項工程驗收。單項工程驗收。全部驗收全部驗收l一般在驗收前，先由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位進行初步一般在驗收前，先由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位進行初步驗收，然后向主管部門提出驗收報告。驗收，然后向主管部門提

31、出驗收報告。2021-11-655竣工決算和工程竣工圖?？⒐Q算和工程竣工圖。隱蔽工程自檢記錄。隱蔽工程自檢記錄。工程定位測量記錄。工程定位測量記錄。建筑物、構(gòu)筑物各種檢驗、實驗記錄。建筑物、構(gòu)筑物各種檢驗、實驗記錄。設(shè)計變更資料。設(shè)計變更資料。質(zhì)量事故處理報告等技術(shù)資料。質(zhì)量事故處理報告等技術(shù)資料。財務(wù)清理工作。財務(wù)清理工作。l對于工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收一般分為單體試車、無負荷聯(lián)動試車、對于工業(yè)建設(shè)項目竣工驗收一般分為單體試車、無負荷聯(lián)動試車、符合聯(lián)動試車三個步驟進行，合格后，雙方簽訂交工驗收證書。符合聯(lián)動試車三個步驟進行，合格后，雙方簽訂交工驗收證書。2021-11-656l建設(shè)項目后評價是

32、工程建設(shè)項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，再建設(shè)項目后評價是工程建設(shè)項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營一段時間后，再對項目的立項決策、設(shè)計施工、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一對項目的立項決策、設(shè)計施工、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管種技術(shù)活動，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。理的最后一個環(huán)節(jié)。l通過項目后評價可以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、通過項目后評價可以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。提出建議、改進工作、不斷提高項目決策

33、水平和投資效果的目的。2021-11-657第二節(jié) 建設(shè)工程概預(yù)算l一、概預(yù)算的分類l二、基本建設(shè)程序與概預(yù)算的對應(yīng)關(guān)系 l三、設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的區(qū)別 l四、影響工程概預(yù)算價格的因素 l五、建筑預(yù)算文件的組成 l六、建筑項目總概算書2021-11-658一、概預(yù)算的分類q根據(jù)建設(shè)階段的不同，建設(shè)工程概預(yù)算有以下的分類 1)投資估算2)設(shè)計概算3)修正概算 4)施工圖預(yù)算 5)施工預(yù)算 6)工程結(jié)算 7)竣工決算 2021-11-659（一）投資估算l1定義： 是建設(shè)單位向國家申請擬立項目或國家對擬立項目進行決策時確定建設(shè)項目在規(guī)劃、項目建議書、設(shè)計任務(wù)書等不同階段的相應(yīng)投資總額而編制的經(jīng)濟

34、性文件。l2編制者及所處階段： 建設(shè)單位在基本建設(shè)前期工作階段 2021-11-6603作用（1）它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究的依據(jù)。l作為擬建項目是否繼續(xù)進行的經(jīng)濟文件，它為建設(shè)項目提供了一項參考性的經(jīng)濟指標(biāo)，對下階段工作具有約束力，同時也是決定項目能否進行下一步工作的依據(jù)。（2）它是國家審批項目建議書的依據(jù)。l投資估算是國家決策部門領(lǐng)導(dǎo)審批項目建議書的依據(jù)之一，用來判定建設(shè)項目在經(jīng)濟上是否列為經(jīng)濟建設(shè)的長遠規(guī)劃或基本建設(shè)前期工作計劃。2021-11-661（3）它是國家批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)l可行性研究的投資估算，是研究分析擬建項目經(jīng)濟效果和各級主管部門決定是否立項的重要依據(jù)。它是決

35、策性的經(jīng)濟文件，可行性研究報告被批準(zhǔn)后，投資估算作為控制設(shè)計任務(wù)書下達的投資限額，對初步設(shè)計概算編制起控制作用。也是資金籌措及建設(shè)資金貸款的依據(jù)。（4）它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例和投資結(jié)構(gòu)的依據(jù)。l各擬建項目的投資估算，是編制固定資產(chǎn)長遠投資規(guī)劃和制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展計劃的主要依據(jù)。l根據(jù)各個擬建項目的投資估算就可以準(zhǔn)確的核算國民經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資數(shù)量，確定國民經(jīng)濟積累的合理比例，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資結(jié)構(gòu)。 2021-11-6624說明（1）任何一個項目，都要通過全面的可行性論證，才能決定其是否正式立項，可行性研究不僅包括技術(shù)上的可行性，同時也包括經(jīng)濟上的可行性，投資估算

36、是在初步設(shè)計前期個階段的工作中作為論證擬建項目的經(jīng)濟上是否合理的重要文件。（2）投資估算還可以否定一個擬建項目。（3）要肯定一個擬建項目是否真正可行，還需要下一階段更為詳盡的論證。 l因此，項目建議書階段的投資估算是一項參考性的經(jīng)濟指標(biāo)。2021-11-6635投資估算的內(nèi)容l投資估算應(yīng)列入建設(shè)項目從籌建至竣工驗收、交付使用全部過程中所需要的全部投資額。包括：（1）建筑安裝工程費用（2）設(shè)備、工器具購置費（3）建設(shè)工程其它費用2021-11-6646投資估算的依據(jù)l（1）估算指標(biāo)l（2）概算指標(biāo)l（3）類似工程預(yù)（決）算等資料 2021-11-6657計算方法l（1）指數(shù)估算法l（2）系數(shù)法l

37、（3）單位產(chǎn)品投資指標(biāo)法l（4）平方米造價法l（5）單位體積估算法 2021-11-666（二）設(shè)計概算1定義：是設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，各類費用定額或取費標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備預(yù)算價格等資料，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設(shè)費用的文件。2編制者及所處階段：設(shè)計單位在設(shè)計階段 2021-11-6673設(shè)計概算編制依據(jù)l（1）初步設(shè)計圖紙l（2）概算定額或概算指標(biāo)l（3）設(shè)備預(yù)算價格l（4）費用定額或取費依據(jù)l（5）建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟條件等資料 2021-11-6684作用l（1）它是設(shè)計文件的組成部分。l1978

38、年4月關(guān)于加強基本建設(shè)概預(yù)算、決算管理工作的幾項規(guī)定明確指出：不論建設(shè)項目的大小，在審批初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的同時，必須附有設(shè)計概算。l（2）它是國家確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)。l根據(jù)設(shè)計概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，就成為該項目的基本建設(shè)項目的最高限額。這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準(zhǔn)，不得突破。2021-11-6694作用l（3）它是編制基本建設(shè)計劃的依據(jù)l國家規(guī)定每個建設(shè)項目只有當(dāng)它的初步設(shè)計和概算文件被批準(zhǔn)后，才能列入基本建設(shè)年度計劃。因此基本建設(shè)年度計劃以及基本建設(shè)物資供應(yīng)、勞動力和建筑安裝施工等計劃，都是以批準(zhǔn)的建設(shè)項目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝和設(shè)備購置等費用數(shù)

39、額以及工程實物量指標(biāo)為依據(jù)編制的，此外，列入國家五年或十年計劃的建設(shè)項目的投資指標(biāo)，也是根據(jù)竣工或在建的類似項目的預(yù)算和綜合經(jīng)濟指標(biāo)來確定的。2021-11-6704作用l（4）它是選擇最優(yōu)設(shè)計方案的重要依據(jù)。l（5）它是實行建設(shè)項目投資大包干的依據(jù)。l（6）它是實行投資包干責(zé)任制和招標(biāo)承包制的依據(jù)。l（7）它是建設(shè)銀行辦理工程撥款、貸款和結(jié)算、實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)。l（8）它是基本建設(shè)投資核算的重要依據(jù)。l（9）它是基本建設(shè)進行“三算”對比的依據(jù)。 2021-11-671（三）修正概算1定義：是設(shè)計單位在技術(shù)設(shè)計階段，隨著對初步內(nèi)容的深化，對建設(shè)規(guī)模結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進行必須的修改和

40、變動。一般情況下，修正概算不能超過原已批準(zhǔn)的概算投資額。2編制單位及所處階段：設(shè)計單位在設(shè)計階段（三階段設(shè)計時） 2021-11-672（四）施工圖預(yù)算1定義：l是施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設(shè)計（施工方案）和國家現(xiàn)行預(yù)算定額、單位估價表以及各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價格和設(shè)備預(yù)算價格等資料、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等進行計算和確定單位工程和單項工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：l施工單位在施工圖設(shè)計完成后，單位工程施工前2021-11-6733施工圖預(yù)算編制依據(jù)l（1）施工圖紙l（2）施工組織設(shè)計（施工方案）l（3）預(yù)算定額l（4）各項取費標(biāo)準(zhǔn)l（5）建設(shè)

41、地區(qū)的自然及技術(shù)經(jīng)濟條件等資料2021-11-6744作用l（1）它是確定單位工程和單項工程預(yù)算造價的依據(jù)。l（2）它是簽發(fā)施工合同，實行預(yù)算包干，進行竣工結(jié)算的依據(jù)。l（3）它是建設(shè)銀行撥付工程價款的依據(jù)。l（4）它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟合算的基礎(chǔ)。2021-11-675（五）施工預(yù)算1定義：l是在施工圖預(yù)算的控制下，施工隊根據(jù)施工圖紙計算的分項工程量、施工定額（包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額）、單位工程施工組織設(shè)計或分部（項）過程設(shè)計和降低工程成本、技術(shù)組織措施等資料，通過工料分析計算和確定完成一個單位工程或其中的分部（項）工程所需要的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應(yīng)

42、費用的經(jīng)濟文件。l2編制單位及所處階段：l施工單位在施工階段2021-11-6763施工預(yù)算編制依據(jù)l（1）施工圖計算的分項工程量l（2）施工組織設(shè)計（施工方案）l（3）施工定額l（4）現(xiàn)場施工條件2021-11-6774作用l（1）它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理，編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。l（2）它是實行班組經(jīng)濟核算、考核單位用工、限額領(lǐng)料的依據(jù)。l（3）它是施工隊向班組下達施工任務(wù)書和施工過程中檢查和督促的依據(jù)。l（4）它是兩算對比的依據(jù)。2021-11-678（六）工程結(jié)算1定義：l是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗收后，施工企業(yè)依據(jù)施工過程中

43、現(xiàn)場實際情況的記錄、設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格和各項費用的取費標(biāo)準(zhǔn)等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價款、取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：l施工單位在所屬工程完工并通過驗收2021-11-6793工程結(jié)算編制依據(jù)l（1）預(yù)算定額l（2）現(xiàn)場記錄、設(shè)計變更通知單（書）、簽證l（3）材料預(yù)算價格l（4）有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)l（5）承包合同2021-11-6804作用l（1）它是使企業(yè)獲得收入、補償消耗，進行分項核算的依據(jù)。l（2）它是建設(shè)銀行辦理工程款結(jié)算的依據(jù)。2021-11

44、-6815分類：l定期結(jié)算l階段結(jié)算l竣工結(jié)算（反映工程全部造價的經(jīng)濟文件）2021-11-682（七）竣工決算1定義：l是建設(shè)項目全部完成，并通過驗收，由建設(shè)單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。2編制單位及所處階段：l建設(shè)單位在建設(shè)項目全部完成并通過驗收2021-11-6833作用（1）反映基本建設(shè)實際基本建設(shè)投資額及其投資效果。（2）是作為核算新增固定資產(chǎn)和流動資金價值。（3）國家或主管部門驗收小組驗收和交付使用的重要財務(wù)成本依據(jù)。2021-11-684二、基本建設(shè)程序與概預(yù)算的對應(yīng)關(guān)系項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計建設(shè)準(zhǔn)備竣

45、交工 付驗 使收 用組織施工投資估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算竣工決算施工預(yù)算工程結(jié)算基本建設(shè)程序與概預(yù)算對應(yīng)關(guān)系2021-11-685三、設(shè)計概算與施工圖預(yù)算的區(qū)別（一）編制的費用內(nèi)容不同 （二）編制階段和編制單位不同 （三）審批過程和作用不同（四）分項大小和采用的定額不同 2021-11-686（一）編制的費用內(nèi)容不同設(shè)計概算從籌建開始到全部竣工和交付使用前的全部費用施工圖預(yù)算建筑工程和設(shè)備安裝工程兩項建設(shè)費用2021-11-687（二）編制階段和編制單位不同設(shè)計概算初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段由設(shè)計單位編制施工圖預(yù)算 施工圖設(shè)計完成后由施工單位編制2021-11-688（三）審批過程和作用不同設(shè)計概算初步