國際經(jīng)濟學(xué)第六章非關(guān)稅政策及其他

1、限制進口措施 鼓勵出口措施 出口管制 貿(mào)易壁壘=關(guān)稅壁壘+非關(guān)稅壁壘（non-tariff barriers）非關(guān)稅壁壘：除關(guān)稅壁壘外的一切限制進口的措施。NTBs產(chǎn)生的原因： 戰(zhàn)后GATT使關(guān)稅下降到10%以下，發(fā)達國家關(guān)稅Pw時，價格支持政策所導(dǎo)致的福利變化是：消費者-a-b；生產(chǎn)者a+b+c；政府-b-c-d； 全社會凈收益-b-d D1 S1 數(shù)量（噸） Ps 1000Pw 世界市場價格價格（美元）a b c dS D二、進口市場的價格支持對進口競爭行業(yè)的價格支持可能會導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變圖95分析：小國政府為進口競爭行業(yè)制定保證價格Pd，世界價格為Pw，封閉經(jīng)濟中的市場均衡價格為P0。

2、自由貿(mào)易下產(chǎn)量為S1，消費量為D1，進口量為D1S1。執(zhí)行價格支持政策后產(chǎn)量為S2，消費量為D2，政府實際支出為(PdPw)(S2D2)，全社會凈收益為負價格（千元） 保證價格Pd 世界市場價格PwSDP0 S1 D2 S2 D1 數(shù)量Q第三節(jié) 出口限制或進口鼓勵在大多數(shù)情況下，政府是鼓勵出口限制進口的，但對某些商品或在某些時候或?qū)δ承﹪乙膊扇〕隹谙拗苹蜻M口鼓勵的政策措施一、出口限制（圖96）出口限制的手段既包括直接的數(shù)量管制又包括間接的稅率調(diào)節(jié)出口關(guān)稅圖66：出口關(guān)稅 （小國情形）政府對出口商品征收 每單位100元的關(guān)稅國際價格（不變）國內(nèi)價格（下降）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（上升）出口（下

3、降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPw100S2D2X2福利變化消費者a；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)c；全社會-b-d 價格（千元） Pw=10.9 a b c d x1 x2 S S D1 D2 S2 S1 Q數(shù)量D D出口配額1.圖96：出口配額 （小國情形）政府實行總量為X2 的出口配額 價格（千元） Pw=1 0.9 a b c d x1 出口配額x2 S S D1 D2 S2 S1 Q數(shù)量D D國際價格（不變）國內(nèi)價格（下降）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（上升）出口（下降）無配額PwPwS1D1X1有配額PwPw100S2D2X2福利變化消費者a；生產(chǎn)者(-a-b-c-d,

4、-a-b-d)，政府(0,c)，生產(chǎn)者與政府的福利變化及總福利的變化取決于配額的分配形式出口行業(yè)生產(chǎn)稅1.圖96： 出口行業(yè)生產(chǎn)稅 （小國情形）政府對每單位產(chǎn)品 征收100元的生產(chǎn)稅 價格（千元） Pw=1 0.9 a b c d x1 S S S D1 S2 S1 Q數(shù)量D D國際價格（不變）國內(nèi)價格（不變）產(chǎn)量（下降）國內(nèi)需求量（不變）出口（下降）征稅前PwPwS1D1X1征稅后PwPwS2D1S2D1福利變化消費者0；生產(chǎn)者-a-b-c-d；政府(稅收)a+b+c；全社會-d二、進口鼓勵進口鼓勵政策包括進口補貼、進口產(chǎn)品的消費補貼和對進口競爭行業(yè)的生產(chǎn)稅1. 進口補貼（小國情形）進口補貼

5、會降低國內(nèi)市場價格，導(dǎo)致消費量增加，國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)量減少，進口量增加。福利變化為消費者得益，生產(chǎn)者受損，政府增加財政支出，全社會福利水平下降。進口品消費補貼2. 圖97： 消費補貼 （小國情形）政府對商品消費 每單位補貼100元國際價格（不變）國內(nèi)價格（不變）產(chǎn)量（不變）國內(nèi)需求量（增加）進口（增加）補貼前PwPwS1D1M1補貼后PwPwS1D2M2福利變化消費者a+b+c+d；生產(chǎn)者0；政府(補貼)-a-b-c-d-e；全社會-e 價格（元） Pw = 600 P= 500 a b c d S S S1 D1 D2 Q數(shù)量 D DD D M M1 1 e e M M2 23. 對本國競爭

6、行業(yè)征收生產(chǎn)稅（小國情形）其結(jié)果是國內(nèi)價格不變，本國生產(chǎn)量下降，消費量不變，進口量增加。福利變化為消費者不變，生產(chǎn)者受損，政府獲益，全社會福利水平下降。第四節(jié) 貿(mào)易制裁貿(mào)易制裁的目標是通過削減進出口造成被制裁國經(jīng)濟上的損失從而迫使其做出某種改變本書中介紹的貿(mào)易制裁主要有兩種： 出口禁運禁止向被制裁國出口商品 進口抵制禁止從被制裁國進口商品一、貿(mào)易制裁的利益變動1. 出口禁運（圖98） 制裁前后的福利變化為：古巴：消費者-c-d；美國：凈收益-a；俄國：凈收益c；全世界：凈收益-a-d （a a）制裁國（美國）制裁國（美國） （b b）被制裁國（古巴）被制裁國（古巴） （c c）非制裁國（俄國）

7、非制裁國（俄國） a0P0 a S S Sn Sn+Se c d bD D D X=15 X=10 X=10 10 15 20cb2. 進口抵制（圖99） 制裁前后的福利變化為：伊朗：生產(chǎn)者-c-d；美國：凈收益-a；日本：凈收益c；全世界：凈收益-a-d除了直接的損失外，貿(mào)易制裁還有許多間接的和延續(xù)的負面 （a a）制裁國（美國）制裁國（美國） （b b）被制裁國（伊朗）被制裁國（伊朗） （c c）非制裁國（日本）非制裁國（日本） S SnS a a d cc M=10 Dn De Dn De+Dn 10 15 20 M=10 M=15P0二、貿(mào)易制裁的失敗與成功貿(mào)易制裁成功與否取決于被制裁

8、國對國際貿(mào)易尤其是對制裁國的依賴性如何，而依賴性表現(xiàn)在進口需求彈性和出口供給彈性上 ( (a)a)有彈性的進口需求有彈性的進口需求 ( (b)b)缺乏彈性的進口需求缺乏彈性的進口需求 圖910所示的兩種情況都是由于被制裁國的出口供給彈性大而造成進口抵制失敗的例子，第一種情況下雙方損失都不大，第二種情況下制裁方損己不害人 Dn Dn+DeDn Dn+De Sx Sxc ad c a QQd P P各種貿(mào)易政策的影響關(guān)稅關(guān)稅出口補貼出口補貼進口配額進口配額自愿出口限制自愿出口限制生產(chǎn)者剩余消費者剩余政府收益增加減少增加增加減少減少增加減少沒有變化增加減少沒有變化國家綜合福利水平 不確定（小國減少）

9、 減少 不確定（小國減少） 減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的成本1990年保護政策所導(dǎo)致的福利成本 單位：百萬美元生產(chǎn)者生產(chǎn)者剩余剩余+a消費者剩余消費者剩余(a+b+c+d)TOT改善改善+e無謂損失無謂損失（b+d）國際福利國際福利+（e-b-d）國外無國外無謂損失謂損失世界總無世界總無謂損失謂損失關(guān)稅（14個行業(yè)）71019994657039539109進口配額（4個行業(yè)）25383623171686-51594780自愿出口限制（5個行業(yè)958722918-35752539-611410183556自愿出口限制（所有23個行業(yè)）1283528540-29393295-623411514446 受保

10、護行業(yè)每增1美元 單位：美元生產(chǎn)者生產(chǎn)者消費者消費者TOT改善改善無謂損失無謂損失國家福利國家福利增加增加國外無謂國外無謂損失損失世界總無世界總無謂損失謂損失關(guān)稅（14個行業(yè)）$1$2.81$0.65$0.10$0.56$0.05$0.15進口配額（4個行業(yè)）$1$1.43$0.07$0.27-$0.20$0.04$0.31自愿出口限制（5個行業(yè)）$1$2.39-$0.37$0.26-$0.64$0.11$0.37自愿出口限制（所有23個行業(yè)）$1$2.22-$0.23$0.26-$0.49$0.09$0.35貿(mào)易保護主義包括 獎出：出口信貸、出口補貼、退稅、傾銷、經(jīng)濟特區(qū)等； 限入：關(guān)稅措施

11、、非關(guān)稅措施返回目錄1.概念一國銀行為了鼓勵商品出口、加強商品的競爭力，對本國出口廠商或國外的進口廠商提供優(yōu)惠貸款。 出口商：用該項貸款組織生產(chǎn)、出口墊支； 進口商：使進口商可用該款項購買出口國商品。2.出口信貸的特點 (1).利率低：利差有國家補貼； (2).風(fēng)險?。阂话愠隹谛刨J與信貸保險項結(jié)合，國家對貸款擔(dān)保，風(fēng)險由國家負擔(dān)，利潤歸企業(yè)所有，從而加強其競爭力。2.出口信貸的方式 (1).賣方信貸：在大宗貿(mào)易中，為便于出口商以延期付款方式出賣商品，出口商所在國銀行對出口商提供的信貸。 (2).買方信貸(tied loan)：由出口商所在地銀行貸款給外國進口商或進口商銀行，給予融資便利，擴大本

12、國出口的貸款。該貸款的前題是必須購買債權(quán)國的商品。二、出口信貸的國家擔(dān)保二、出口信貸的國家擔(dān)保 為鼓勵出口，由國家專門機構(gòu)對本國出口商或商業(yè)銀行向外國進口商或銀行提供的信貸出面擔(dān)保，當(dāng)出現(xiàn)拒付和其它風(fēng)險時，該機構(gòu)即按承保數(shù)額給予補償。1.概念 一國政府為了降低出口商品的價格，加強其在國際市場上的競爭力，在出口某種商品時給予出口商現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。2.種類(1).直接補貼(direct subsidies)即出口某商品時，直接付給出口商的現(xiàn)金補貼，或發(fā)給出口商獎勵金，其數(shù)額不小于本國生產(chǎn)費用與外國生產(chǎn)費用之間的差額。如：USA，EU對農(nóng)產(chǎn)品；USA對造船商、外貌運輸?shù)取?2).間接補貼

13、(indirect subsidies)間接補貼包括：退還和減免交納的國內(nèi)稅、暫時免稅進口、退還進口稅、免征出口稅、信貸補貼(低息或無息貸款，政府補足市場利率和優(yōu)惠利率之間的差距)、匯率補貼(實行復(fù)匯率國家對出口和進口分別實行優(yōu)惠匯率和歧視匯率政策)、商品和勞務(wù)補貼(如在通信、運輸和咨詢等方面給予優(yōu)惠)。反補貼和反補貼關(guān)稅反補貼關(guān)稅的影響以整個國家的福利代價來改善進口國廠商的福利進口國關(guān)稅收入源于出口國廠商獲得的出口補貼，相當(dāng)于收益在進口國和出口國之間重新分配，出口國福利減少，進口國福利增加。案例：歐洲共同農(nóng)業(yè)政策美加軟木貿(mào)易分歧1.概念以傾銷手段將一國的產(chǎn)品以低于正常價格的辦法進入另一國市場

14、內(nèi)。2.商品傾銷的種類 (1).偶發(fā)性傾銷(sporadic dumping)不會引發(fā)反傾銷措施商品的生產(chǎn)不均衡或處理積壓、進行產(chǎn)品的更新?lián)Q代而發(fā)生的傾銷行為。(2).掠奪性傾銷(predatory dumping)必然必然引起反傾銷報復(fù)引起反傾銷報復(fù)以低于國內(nèi)價格甚至低于成本的價格在某一國外市場上傾銷商品，在打垮其它的競爭對手后，對市場實行壟斷，再提高價格，牟取暴利。(3).長期傾銷(long-term dumping)如無政如無政府補貼，則不會引發(fā)反傾銷報復(fù)府補貼，則不會引發(fā)反傾銷報復(fù)利用“規(guī)模經(jīng)濟”以出口價格略高于邊際成本，擴大生產(chǎn)數(shù)量以降低成本，進行出口。(2). 根據(jù)WTO規(guī)定，實施

15、反傾銷措施必須滿足三個條件：().傾銷成立；().國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害；（對進口國境內(nèi)已建立的某項產(chǎn)業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴩鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙。）().傾銷與損害有因果關(guān)系。圖88 日本鋼鐵企業(yè)在美國市場 成本,價格QXQX 數(shù)量 MRMCMC+tc反傾銷稅反傾銷稅t Db da e ePXPXP1t進口國的政府獲得的稅收（），消費者則凈損失了（）。由于課征“反傾銷稅”，美國國產(chǎn)鋼材價格也相應(yīng)上漲，因此鋼材消費者的總損失會大于，不過消費者受國內(nèi)價格上漲所受的損失是國內(nèi)生產(chǎn)者的收益，面積正好等于政府稅收部分()。如果，進口國凈損失，反之，則有凈收益。 討論：反傾銷稅和關(guān)稅的區(qū)

16、別？案例養(yǎng)殖蝦傾銷案中國彩電對美國的傾銷案1、設(shè)中國是汽車進口的小國，對汽車的需求和供給分別為： Dc = 2000 - 0.02 P Sc = 1200 + 0.03 P 并設(shè)國際市場上汽車的價格為 10000 美元，請用數(shù)字和圖形說明下列問題： a. 自由貿(mào)易下，中國汽車的產(chǎn)量及進出口量, 自由貿(mào)易對國內(nèi)消費及廠商的福利影響。 b. 中國對汽車征收每輛 3000 美元的進口稅，國內(nèi)汽車的產(chǎn)量及貿(mào)易量；與自由貿(mào)易相比，消費者和廠商的福利變化。2、兩國貿(mào)易模型：中國和美國 ,設(shè)中國對汽車的需求和供給分別為： Dc = 2000 - 0.02 P Sc = 1200 + 0.03 P 美國對汽車的需求和供給分別為： Dus = 1800 - 0.02 P Sus = 1400 + 0.03 P 請計算: a. 貿(mào)易前，雙方汽車的均衡價格和產(chǎn)量。 b. 自由貿(mào)易條件下，國際市場汽車的均衡價格、各國的產(chǎn)量及貿(mào)易量(不考慮運輸成本)。自由貿(mào)易給兩國的福利帶來的影響。 c. (1) 中國對汽車進口征收 3000 美元的單位稅，這時各國汽車市場的價格、產(chǎn)量及貿(mào)易量。 (2) 關(guān)稅對中國汽車制造商、國內(nèi)消費者和中國政府的福利帶來的影響