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1、淺談質(zhì)監(jiān)執(zhí)法需關(guān)注的幾個問題質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查人員在查處質(zhì)量違法行為時,關(guān)系著質(zhì)監(jiān)部門的整體形象。結(jié)合自己的工作體會,就如何辦理好 每一起違法案件,在這里談一點心得,請各位同仁指教。一'執(zhí)法前須注重做好充分的準(zhǔn)備“不打無準(zhǔn)備之仗”,行政執(zhí)法是一件非常嚴(yán)肅的事情, 關(guān)系到國家' 部門的形象,執(zhí)法前的準(zhǔn)備工作就顯得格外重 要。在辦理案件前,首先要搞清案子的類別' 性質(zhì)、時間' 地點、人物等幾個要素,認(rèn)真分析案件的復(fù)雜程度。要找準(zhǔn) 環(huán)節(jié),分清步驟,確定合適的突破口,打有準(zhǔn)備之仗。否則, 必然給具體辦案過程帶來很大的盲目性,造成人力和物力的 浪費,甚至是失敗。如果我們在辦
2、理每一個案件,特別是重 大案件之前,都認(rèn)真做好準(zhǔn)備,就能使辦案過程準(zhǔn)確有力, 少走彎路,獲得事半功倍的效果。二、執(zhí)法中須注重做好文明檢查一定要做到文明執(zhí)法,特別是在執(zhí)法中的言談舉止。在現(xiàn)場檢查中,執(zhí)法人員與當(dāng)事人的第一接觸是語言接觸,執(zhí) 法人員的語言技巧對整個檢查的順利開展起到至關(guān)重要的 作用。俗話說'一句話惹人笑,一句話惹人跳j 一句禮貌 的問候語能讓當(dāng)事人與你平靜的交流,一句粗野的話能使當(dāng) 事人怒從心頭起??陬^語言表達要注重文明' 規(guī)范;肢體語 言表達要謙和、穩(wěn)健。文明規(guī)范的口頭語言、謙和穩(wěn)健的肢 體語言是執(zhí)法人員在執(zhí)法中尊重他人又不失風(fēng)度的一種表 現(xiàn),是同當(dāng)事人進行溝通,
3、取得當(dāng)事人理解配合和獲得周圍 群眾支持的一種有效手段。三、執(zhí)法中須注重做好第一現(xiàn)場取證依法行政的關(guān)鍵是取得與本案有關(guān)的大量證據(jù)。我們通 常說的以事實為根據(jù),實際上就是大量真實有效的證據(jù)。常 用的證據(jù)分為人證' 物證' 書證' 證人證言視聽資料等。 這些證據(jù)主要反應(yīng)在詢問筆錄、照片' 實物及影視資料中, 特別是第一現(xiàn)場、第一時間的筆錄一定要及時準(zhǔn)確做好,因 為這一時間得到的證據(jù)準(zhǔn)確性、可靠性、真實性都比較強。這些現(xiàn)場證據(jù)同時也是最容易滅失,過后也是最難獲得的證 據(jù)。只有證據(jù)確鑿,才能為終結(jié)案情提供有力的保證。如我 們在查處一無證生產(chǎn)桶裝飲用水的案件時,行政相對人聲
4、稱 自己生產(chǎn)的產(chǎn)品只是作為單位內(nèi)部職工使用,并不外賣,給 我們出示了一份送水名單。我們看到這份送水名單,默不做 聲,將名單進行了復(fù)印,請行政相對人在上面簽名蓋章,在 做好第一現(xiàn)場檢查筆錄和相關(guān)調(diào)查筆錄后,根據(jù)名單上所列 單位進行走訪取證,最終在一家飯店中取得了該行政相對人外賣的證據(jù),使其在事實面前無話可說。所以執(zhí)法人員在現(xiàn) 場檢查和調(diào)查取證如何,直接影響著行政處罰決定的成敗, 是實施行政處罰的基礎(chǔ)工作。四、案件處理中須做好注重理解工作在案件處理的過程中,要懷有一種平等心態(tài)?!爸挥凶鹬貏e人的人才能得到別人的尊重s “理解是相互的”。我們 與當(dāng)事人雖然是檢查者與被檢查者之間的關(guān)系,但這并不意 味著我們比當(dāng)事人高人一等。在案件處理過程的各個環(huán)節(jié), 都要尊重當(dāng)事人的人格,不能以一種居高臨下的姿態(tài)對待當(dāng) 事人,也不要時時刻刻以管理者自居,通過換位思考,站在 行政相對人或者第三者的立場上,開展工作。在案件處理時 要特別注意耐心聽取當(dāng)事人的陳述、分辯。要善于從當(dāng)事人 的爭辯、陳述中分析當(dāng)事人的心理想法,了解當(dāng)事人發(fā)生違 法活動是否具有特殊原因,從而根據(jù)不同情況做出不同處理, 并從善解人意的角度出發(fā)給當(dāng)事人以答疑;對有些當(dāng)事人對 相關(guān)法規(guī)不理解的,要反復(fù)細(xì)心的說明解釋,動之以情,曉 之以理。實踐告訴我們,質(zhì)量違法行為越來越多種多樣,錯綜復(fù) 雜。這就切實要
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