經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作匯報(bào)

1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作匯報(bào) 今后五年，又是一個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速向中國(guó)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，省委、省政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我縣新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了良好的外部環(huán)境。岱山正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，一批具有戰(zhàn)略意義的重量級(jí)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力日益增強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)日漸顯現(xiàn)，這必然為我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，我們也將面臨區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊間更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力，推進(jìn)工業(yè)化、城市化的任務(wù)更加繁重，改革創(chuàng)新、和諧發(fā)展的工作更加艱巨。為此，我們必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，

2、在揚(yáng)長(zhǎng)避短中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，在超越自我中尋求突破，以新的作為再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。 根據(jù)縣第十一次黨代會(huì)精神，今后五年政府工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為主線，以打造“富強(qiáng)岱山”、構(gòu)建“和諧岱山”為主題，以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、海洋文化名縣、海島和諧社會(huì)為目標(biāo)，著力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和民眾向心力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 按照上述要求，結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃，今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%以上；縣級(jí)地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收

3、入年均增長(zhǎng)10%，漁農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%以上，基本達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年，將著力做好以下四個(gè)方面工作： 一、著力于打造“富強(qiáng)岱山”，加快建立速度、質(zhì)量、效益有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。牢牢把握發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，主攻海洋經(jīng)濟(jì)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。 加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。突出工業(yè)主導(dǎo)地位。圍繞貢獻(xiàn)大、就業(yè)多、效益好、污染少、關(guān)聯(lián)度大、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，積極發(fā)展臨港工業(yè)，堅(jiān)持修造并舉，以造為

4、主，加強(qiáng)配套，培育特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，傾力打造全省重要的船舶修造基地。運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極培育創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、吸收、消化先進(jìn)技術(shù)的能力，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展節(jié)能降耗工作，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，組織實(shí)施風(fēng)力發(fā)電、海水淡化、海洋生物開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目工程，探索發(fā)展大宗物資加工業(yè)。力爭(zhēng)到2011年，全縣工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元以上。抓住機(jī)遇，強(qiáng)化管理，努力提升建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)濟(jì)效益。加快推進(jìn)海洋旅游業(yè)。堅(jiān)持一手抓宣傳促銷(xiāo)，一手抓景點(diǎn)建設(shè)，多層次、全方位地做好“蓬萊仙島。浙江岱山

5、”整體形象宣傳工作，提高岱山知名度；加大旅游資源整合力度，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，做好海景房產(chǎn)、海洋文化、海島保健三篇文章，加快形成海洋文化和海島休閑度假基地。力爭(zhēng)到2011年，游客接待量達(dá)到230萬(wàn)人次以上。大力發(fā)展港口物流業(yè)。按照xx省沿海港口布局規(guī)劃，積極參與洋山港和寧波。*港一體化建設(shè)，引進(jìn)建設(shè)礦砂、原油等大宗物資中轉(zhuǎn)項(xiàng)目，使衢山港區(qū)成為水水中轉(zhuǎn)港；完善高亭港區(qū)物流配套服務(wù)體系，使其成為支撐本島工業(yè)發(fā)展的工業(yè)港。加快發(fā)展航運(yùn)業(yè)，著力改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)，拓展江海聯(lián)運(yùn)、二程航運(yùn)，努力建成一支配套上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、寧波。*港口一體化和岱山港口開(kāi)發(fā)的地方運(yùn)輸船隊(duì)。到2011年，全縣海運(yùn)運(yùn)力達(dá)50萬(wàn)

6、噸以上。穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)。建設(shè)完成高亭、長(zhǎng)涂、衢山三大漁港，大力發(fā)展?jié)O港經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu)，提高捕撈經(jīng)濟(jì)效益。建立完善養(yǎng)殖服務(wù)保障體系，推進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育特色產(chǎn)品，加快建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)林和無(wú)公害蔬菜基地，初步構(gòu)架起具有海島特色的生態(tài)型農(nóng)業(yè)模式。打響岱鹽品牌，力爭(zhēng)建成全國(guó)一流的精細(xì)鹽生產(chǎn)加工基地。 加快促進(jìn)投資、出口和消費(fèi)增長(zhǎng)。高度重視投資拉動(dòng)作用，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。切實(shí)做好選商引資工作，注重引資質(zhì)量和后續(xù)帶動(dòng)效應(yīng)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。廣泛開(kāi)展區(qū)域合作，扎實(shí)推進(jìn)“山海協(xié)作”工程。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，提高出口產(chǎn)品附加值，努力形成多渠道、多層次、全方位

7、的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。不斷調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。 加快推進(jìn)體制機(jī)制保障。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，推進(jìn)投融資體制、行政審批制度改革，推行政府投資項(xiàng)目代建制，加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目管理。以改革開(kāi)放的思路，運(yùn)用市場(chǎng)化模式，處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。加快事業(yè)單位改革，積極發(fā)展中介機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新管理方式，研究探索社會(huì)事業(yè)在資金投入、政策引導(dǎo)、資源配置和管理考核等方面的改革模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障。 二、著力于構(gòu)建“和諧岱山”，努力促成社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的和諧發(fā)展格局。注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造海洋文化名縣，加快發(fā)展科教衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)人的全

8、面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。 大力弘揚(yáng)海洋文化。以海洋文化節(jié)慶、海洋系列博物館和海洋文化精品為支撐，著力推進(jìn)海洋文化名縣建設(shè)。積極推進(jìn)文化體制改革，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有博物館的經(jīng)營(yíng)和管理，培育一批具有海洋文化特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊。重視物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)以漁歌、漁民畫(huà)等海洋文化為代表的海洋文化精品建設(shè)，積極實(shí)施以“一館一站”和“一場(chǎng)一館一池”為重點(diǎn)的文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成比較完備的城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的體質(zhì)和健康水平。 積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，努力打造海洋科技創(chuàng)xx縣區(qū)域。加大教育投入，加快基礎(chǔ)教

9、育發(fā)展，促進(jìn)教育均衡，提高教育質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，加快建成全市船舶修造技工培訓(xùn)中心。實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大公共衛(wèi)生投入，逐步建立高效便捷的公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)體系，不斷緩解漁農(nóng)村群眾看病難問(wèn)題，建立健全以大病醫(yī)療統(tǒng)籌為基礎(chǔ)的新型漁農(nóng)村醫(yī)療保障體系和城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進(jìn)工程為目標(biāo)的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。 繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。高度重視就業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，健全就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。不斷完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)最低生活保障和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索建立新型漁農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。加

10、強(qiáng)社?；鸸芾?，確保運(yùn)行安全。重視危房改造和廉租房工作，繼續(xù)發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和慈善事業(yè)，進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系。 重視“平安岱山”建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立健全矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制、打防控一體化工作機(jī)制和基層管理服務(wù)機(jī)制。正確處理人民內(nèi)部矛盾，重視并妥善做好群眾信訪工作。建立健全靈活高效的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，尤其是加強(qiáng)公共衛(wèi)生、食品藥品、海洋污染、氣象、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警和預(yù)防，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 三、著力于建設(shè)社會(huì)主義新漁農(nóng)村，積極構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”有機(jī)結(jié)合的城鄉(xiāng)和諧發(fā)展局面。注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新漁農(nóng)

11、村建設(shè)，走以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新路子。 加大新漁農(nóng)村建設(shè)力度。加快漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新，以可持續(xù)發(fā)展理念謀劃和管理漁農(nóng)業(yè)。積極探索漁農(nóng)村社區(qū)股份制改造途徑，不斷增加漁農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。扶持和發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)工程和家庭工業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，建立健全漁農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制，努力增加漁農(nóng)民收入。加強(qiáng)對(duì)漁農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。加快做好拆遷征地等項(xiàng)目前期工作，以項(xiàng)目落戶(hù)帶動(dòng)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村道路改造、生態(tài)河道整治、漁農(nóng)民飲用水等工程，加快漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)對(duì)接，著力優(yōu)化漁農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加大財(cái)政對(duì)漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，完善漁農(nóng)村

12、社會(huì)保障體系，推行政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。拓寬社會(huì)參與漁農(nóng)村建設(shè)途徑，吸引更多大學(xué)生到漁農(nóng)村工作。加快漁農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。 強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射功能。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，編制縣域總體規(guī)劃，積極拓展城市發(fā)展空間。加快xx縣區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)舊城改造，增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能。加大縣城管理力度，提升縣城品位，建設(shè)富有海島特色的現(xiàn)代化港口旅游城市。加快建設(shè)衢山新城，推進(jìn)長(zhǎng)涂、秀山小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。爭(zhēng)取到2011年，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到63%。繼續(xù)實(shí)施“大島建、小島遷”工程，逐步改善小島居民生產(chǎn)生活條件。注重城鎮(zhèn)化建設(shè)和新漁農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展帶動(dòng)漁農(nóng)村發(fā)展，加速推進(jìn)本島城鄉(xiāng)一體化、主要

13、大島城鎮(zhèn)化。 四、著力于可持續(xù)發(fā)展，基本形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的和諧發(fā)展路子。注重科學(xué)規(guī)劃，合理配置和集約利用資源，切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。 努力優(yōu)化要素配置。加快推進(jìn)“一橋四環(huán)”工程，增開(kāi)客運(yùn)線路，增加班次密度，主動(dòng)承接*連島工程建設(shè)效應(yīng)，提高與長(zhǎng)三角大中城市的交通便捷度。堅(jiān)持蓄水、造水、治水、引水、節(jié)水并重，高效合理配置水資源。加強(qiáng)水源工程建設(shè)，挖掘境內(nèi)水源，推進(jìn)海水淡化和大陸引水工程。抓好一批電力設(shè)施建設(shè)工程，繼續(xù)引進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目。盤(pán)活土地存量，積極向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)，嚴(yán)格按行業(yè)準(zhǔn)入和雙控指標(biāo)集約利用土地，依靠灘涂圍墾和鹽田廢轉(zhuǎn)，做好土地增量文章。圍繞岱山產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型提供支撐。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。培育和發(fā)展人才勞動(dòng)力市場(chǎng)，不斷完善市場(chǎng)功能，營(yíng)造良好的育才、用才氛圍。 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和消費(fèi)方式，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施完善和生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，爭(zhēng)取到2011年前，基本達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度，全面推行排污許可證和污染排放動(dòng)