行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào) (7)

1、行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào) 今天，省、市政府法制辦一行來(lái)扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研，我代表縣政府對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。下面，按照省、市政府法制辦的通知要求，把xx縣區(qū)三年來(lái)的行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況匯報(bào)如下。 一、基本情況 和主要做法近年來(lái)，我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用，認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)，促進(jìn)了依法行政。特別是隨著行政復(fù)議法的頒布實(shí)施，我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段，具體表現(xiàn)為：行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加，涉及領(lǐng)域日益多樣化，辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高，復(fù)議權(quán)威逐步確立，社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。2003年，我縣收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理9件；2004年收到復(fù)議申請(qǐng)

2、13件，受理了11件；2005年1-5月份，收到復(fù)議申請(qǐng)4件，受理了4件；2003年我縣各級(jí)政府部門(mén)法制機(jī)構(gòu)共參與各類(lèi)行政訴訟案件20件，2004年26件，2005年15月份14件。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為9件，未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為51件；經(jīng)法院審理，原具體行政行為被撤銷(xiāo)的為10件，被法院撤銷(xiāo)的這10件，都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序的具體行政行為。三年來(lái)，我們通過(guò)行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門(mén)一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，規(guī)范了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平，維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，贏得了申請(qǐng)人的信賴和稱贊，得到了被申

3、請(qǐng)人的理解、配合和支持。主要做法： （一）加大宣傳，營(yíng)造復(fù)議工作氛圍我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到，很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)行政復(fù)議法和行政復(fù)議制度還很不了解，要想盡快打開(kāi)行政復(fù)議工作的新局面，就要在宣傳上下大功夫，花大氣力。為此，我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的示范效應(yīng)。幾年來(lái)，每年4月29日，行政復(fù)議法頒布實(shí)施紀(jì)念日，縣政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)表電視講話，宣傳行政復(fù)議法。同時(shí)縣委中心學(xué)習(xí)組還將行政復(fù)議法列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)好用好這部法律。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。我們感到，單靠一兩次宣傳活動(dòng)是遠(yuǎn)

4、遠(yuǎn)不夠的，更多的要靠一定時(shí)期內(nèi)的反復(fù)宣傳。三年來(lái)，我們年年將行政復(fù)議法列為全縣公民的普法內(nèi)容，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等多種渠道，廣泛宣講行政復(fù)議基本知識(shí)，做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都了解和運(yùn)用這部法律。三是突出宣傳的針對(duì)性。針對(duì)部分行政管理相對(duì)人想申請(qǐng)行政復(fù)議，又擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題的心理，我們有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定，消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形，我們認(rèn)真進(jìn)行了分析整改，在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說(shuō)法，增強(qiáng)了宣傳工作的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實(shí)處，不流于形式，我縣實(shí)行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況“三掛鉤

5、”制度。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤，與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤，與對(duì)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法評(píng)議掛鉤，促使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。 （二）強(qiáng)化隊(duì)伍，奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ)開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作，行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。我縣這幾年按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。第一，健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議工作對(duì)于推動(dòng)全縣依法行政的深入開(kāi)展，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)擺上重要位置。從2003年開(kāi)始，縣政府就選拔了一批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干，將政府

6、辦的法制科確定為政府法制辦公室，定為正科級(jí)建制，健全了復(fù)議工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在縣財(cái)政十分困難的情況下，行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛，由縣政府辦統(tǒng)一解決，保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定的作出，要經(jīng)過(guò)法制辦分管副主任主任分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。通過(guò)這種機(jī)制，使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高，影響力強(qiáng)，加強(qiáng)了政府對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作?？h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作匯報(bào)，幫助解決工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。比如，有一起行政復(fù)議案件，具體行政行為被撤銷(xiāo)并責(zé)令限期重新處理，但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復(fù)議決定，縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實(shí)。第二，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。在行政復(fù)議人員配備上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。2003年開(kāi)始，從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府法制辦公室工作。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理，這樣的人員結(jié)構(gòu)配置很好地適應(yīng)了行政復(fù)議工作的現(xiàn)實(shí)需要。第三，提高復(fù)議人員的政治素質(zhì)。行政復(fù)議工作既清苦又辛苦，同時(shí)責(zé)任大、任務(wù)重。因此，加強(qiáng)對(duì)復(fù)議人員的政治思想教育，提高其政治素質(zhì)必不可少。我