連云港市海上溢油應(yīng)急預(yù)案

1、連云港市海上溢油應(yīng)急預(yù)案1總則 1.1編制目的 1.1.1保護(hù)連云港市海上生 態(tài)環(huán)境和資源，防治船舶及其相關(guān)作業(yè)造成的溢油污染損 害，保護(hù)社會公共利益，保障人命健康，促進(jìn)我市環(huán)境與經(jīng) 濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。1. 1. 2貫徹執(zhí)行國家防污染法律、法規(guī)，履行我國締結(jié)或參加的相關(guān)國際公約規(guī)定的義務(wù)。1. 1.3建立連云港市海上溢油應(yīng)急體系，配備相應(yīng)設(shè)備，在 發(fā)生海上溢油事故時(shí)，做出快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)，控制和 清除溢油，將損失和危害減少到最低程度。1.2編制依據(jù) 1.2.1中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人 民共和國港口法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、東海海 區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)規(guī)定。1.2.2經(jīng)197

2、8年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約、1990年 國際油污防備、反應(yīng)和合作公約、1992年國際油污損害民事責(zé)任公約等我國加入的相關(guān)國際公約。 1.2.3中 國海上船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃。1.2.4國際海事組織防止油污手冊一第ii部分：油污應(yīng)急預(yù)案。1.2.5連云港市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。1.3管理部門連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心是本預(yù)案的主管部門。1. 4適用范圍 的管轄海域： e （灌河河口） e （繡針河口）1.4. 1地理區(qū)域 南、北界線之間以東 南界線:34° 287 00 n/ 119° 477 00 北界線:35° 05 10 n/119。

3、18 00 上述范圍以外附近海域造成或可能造成連云港海域污染的溢油應(yīng)急反應(yīng)也適用本預(yù)案。1. 4. 2適用物質(zhì) （1）任何類型的油及其煉制品； （2）類油物 質(zhì)：指經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成 污染公約附則口有關(guān)條款的統(tǒng)一解釋中所指不溶于水且比 重小于1的類油物質(zhì)。1.4.3適用污染事故 適用于對海洋造成的一般、較大以及重（特）大污染事故。（1）一般污染事故：溢油量不足10噸，且事故發(fā)生在非敏感區(qū) 域，水面溢油不威脅環(huán)境敏感區(qū)和岸線，動用本預(yù)案溢油應(yīng) 急反應(yīng)隊(duì)伍和設(shè)備能夠控制溢油源，并能圍控和清除海面溢 油。（2）較大污染事故：溢油量大于10噸不足50噸，或滿足以下條件之

4、一的：溢油事故發(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對敏感區(qū)域或岸線造成 污染損害；圍控和清除水面溢油所需資源超出所在地應(yīng)急清污能力，需調(diào)用本轄區(qū)內(nèi)其他應(yīng)急資源。 （3）重 （特）大污染事故：溢油量在50噸以上，或滿足下列條件之 一的： 溢油對環(huán)境敏感區(qū)及岸線構(gòu)成一般或嚴(yán)重威 脅，動用本轄區(qū)資源較難防護(hù)敏感區(qū)和清除溢油；溢油源不能控制，圍控和清除水面溢油所需資源明顯超出本轄 區(qū)應(yīng)急清污能力，需啟動?xùn)|海海區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)案處置。1.5權(quán)利義務(wù) 1.5.1 切單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)海面溢油或 海上溢油危險(xiǎn)，均有義務(wù)盡快向本預(yù)案指定的部門報(bào)告。1.5.2有關(guān)單位和個(gè)人均有義務(wù)在連云港市海上溢油應(yīng)急 指揮

5、中心統(tǒng)一指揮下參與溢油應(yīng)急反應(yīng)行動，并有權(quán)利就適 當(dāng)、合理的清污費(fèi)用向肇事方提出索賠。民事責(zé)任索賠按照 我國締結(jié)或參加的有關(guān)國際公約以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的 規(guī)定進(jìn)行。 1.5.3港口、船舶、修造船廠及其他油類作 業(yè)設(shè)施發(fā)生溢油事故時(shí)，必須立即采取有效措施控制油類溢 出，減小污染損害，并及時(shí)向中心報(bào)告，接受調(diào)查處理。1.5.4本預(yù)案適用范圍內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人配備的溢油應(yīng)急 反應(yīng)設(shè)備、器材，接受連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào) 使用。 2組織與管理 2. 1組織機(jī)構(gòu)連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心總指揮由連云港市人民政府常務(wù)副市 長擔(dān)任，常務(wù)副總指揮由連云港海事局局長擔(dān)任，副總指揮 由連云港市人民政府分管副秘書長、市環(huán)保局、市海洋與漁 業(yè)局及相關(guān)縣區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由連云港海事局、連云港警備區(qū)、連云港邊防檢查站、市公安局、市 司法局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市法制辦公室、市氣象局、 市電信公司、市港口管理局、連云港港口集團(tuán)等單位分管負(fù) 責(zé)人組成。連云港市海上溢油應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在連云港海事局通航管理處，主任由連云港海 事局分管副局長兼任，副主任由連云港海事局危管防污處、 通航管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任，連云港海事局相關(guān)人員為成員。指揮系統(tǒng)。連云港市海上溢油應(yīng)急反應(yīng)