唐山豐南區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目

1、唐山市豐南區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)類型：實(shí)施過程評(píng)價(jià) 完成結(jié)果評(píng)價(jià) 項(xiàng)目名稱 豐南區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作部門預(yù)算單位代碼   5 6 3 2 0 3 8 0 - 5支出科目編碼 項(xiàng)目單位 唐山市豐南區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局（公章）主管部門   唐山市豐南區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局（公章）評(píng)價(jià)方式: 預(yù)算部門自評(píng)價(jià)    財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)  評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu): 部門評(píng)價(jià)組    財(cái)政評(píng)價(jià)組  &

2、#160;中介機(jī)構(gòu)   2016年4月21日一、項(xiàng)目情況項(xiàng)目名稱豐南區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及職務(wù)安 鑫聯(lián)系電話8189849項(xiàng)目起止時(shí)間2015年2018年計(jì)劃投資額（萬元）總投資當(dāng)年資金實(shí)際到位（萬元）總投資當(dāng)年資金其中：中央財(cái)政其中：中央財(cái)政 省財(cái)政 省財(cái)政267 市財(cái)政 市財(cái)政193.3287 區(qū)財(cái)政244 區(qū)財(cái)政244244 銀行貸款 銀行貸款 其他 其他二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況支出內(nèi)容（經(jīng)濟(jì)科目）計(jì)劃支出數(shù)實(shí)際支出數(shù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作支出33.32693三、項(xiàng)目績(jī)效情況（績(jī)效目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況）績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況按照區(qū)委辦

3、、區(qū)政府辦關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見（豐南辦發(fā)20153號(hào)）文件要求，為有效解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等突出問題，實(shí)現(xiàn)承包面積、承包合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證“四相符”，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作。2015年完成全區(qū)耕地面積60%確權(quán)登記工作。按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見（豐南辦發(fā)20153號(hào)）文件要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行組織和有關(guān)各村積極配合下，全區(qū)有282個(gè)村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，完成全區(qū)登記面積36.8萬畝，占全區(qū)耕地面積的60.72%。基本指標(biāo)具體指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)

4、準(zhǔn)該項(xiàng)分值評(píng)價(jià)得分管理績(jī)效指標(biāo)1.項(xiàng)目立項(xiàng)（10分）（1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范（3分）該項(xiàng)目符合中央、省、市關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的要求，關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議進(jìn)行集體決策后下發(fā)。33（2）績(jī)效目標(biāo)合理性（4分）該項(xiàng)目符合區(qū)黨委決策部署，有效解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等突出問題。44（3）績(jī)效指標(biāo)明確（3分）將項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、工程驗(yàn)收等進(jìn)行細(xì)化分解。332.資金落實(shí)（10）（1）資金到位率（5分）項(xiàng)目所需資金由中央、省、市按照每畝共計(jì)25元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苎a(bǔ)助資金，不足部分由本級(jí)補(bǔ)足，已全部到位。5

5、5（2）到位及時(shí)率（5分）按照工程進(jìn)度，滿足指出需求553.業(yè)務(wù)管理（10分）（1）管理制度健全（3分）按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的有關(guān)規(guī)程，明確了項(xiàng)目實(shí)施步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收等程序。33（2）制度執(zhí)行有效性（4分）各項(xiàng)工作均嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。44（3）項(xiàng)目質(zhì)量可控性（3分）村委會(huì)指派專人全程參與，最終成果需向全體村民進(jìn)行公示。334.財(cái)務(wù)管理（10分）（1）管理制度健全（5分）制定資金管理使用辦法，符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。55（2）資金使用合規(guī)性（5分）所有資金支出均按照財(cái)經(jīng)制度規(guī)定執(zhí)行。55管理績(jī)效指標(biāo)得分小計(jì)4040結(jié)果績(jī)效指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)（20分）（1）數(shù)量指標(biāo)（10分）計(jì)

6、劃完成全區(qū)耕地面積的60%確權(quán)登記工作，實(shí)際完成60.72%。1010（2）時(shí)效指標(biāo)（10分）各項(xiàng)工作均按照規(guī)定時(shí)間完成。10102.效果指標(biāo)（30分）（1）社會(huì)效益指標(biāo)（15）通過確權(quán)工作，明確了各戶承包地地界，減少了矛盾糾紛。1514（2）后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（15）通過確權(quán)工作，明確了各戶承包地地界，為土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。15153.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)（10分）群眾滿意度指標(biāo)（10分）以發(fā)放調(diào)查問卷的形式，調(diào)查群眾對(duì)村莊多功能廳建設(shè)的滿意度。滿意度95%、85%、75%、65%、60%及以下，分別得10分、8分、6分、4分，0分。109結(jié)果績(jī)效指標(biāo)得分小計(jì)6058綜合得分=管理

7、績(jī)效指標(biāo)得分+結(jié)果績(jī)效指標(biāo)得分10098評(píng)價(jià)等次：95分以上（含95分）為優(yōu)秀；85-95分（不含）為良好；70-85分（含）為一般；70分（不含）以下為較差優(yōu)秀四、評(píng)價(jià)人員姓 名單 位職稱/職務(wù)簽字安 鑫中國(guó)共產(chǎn)黨唐山市豐南區(qū)委員會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)常務(wù)副書記翟志剛唐山市豐南區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局副局長(zhǎng)張 華唐山市豐南區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局科長(zhǎng)張青松唐山市豐南區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局流轉(zhuǎn)中心主任李 靜唐山市豐南區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局科員評(píng)價(jià)工作組組長(zhǎng)（簽字）： 年 月 日部門（中介機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人（簽字并蓋章） 年 月 日四、評(píng)價(jià)報(bào)告 豐南區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作2015年度項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告根

8、據(jù)區(qū)財(cái)政局關(guān)于對(duì)2015年度財(cái)政支出項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知（豐財(cái)績(jī)效20161號(hào)）文件精神，我單位高度重視，嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真開展了2015年度農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作自查自評(píng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：一、項(xiàng)目概況按照上級(jí)部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，于2015年3月開始開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。此項(xiàng)工作以建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，以“激活農(nóng)村生產(chǎn)要素、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益”為出發(fā)點(diǎn)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證制度，有效解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等突出問題，實(shí)現(xiàn)承包面積、承包合

9、同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證“四相符”，建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記管理信息化。按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦下發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見（豐南辦發(fā)20153號(hào)）文件要求，2015年度需完成全區(qū)耕地面積60%的確權(quán)登記工作，分兩大階段實(shí)施：第一階段為試點(diǎn)階段，完成全區(qū)耕地面積10%的確權(quán)登記工作；第二階段為全面推開階段，再完成全區(qū)耕地面積50%的確權(quán)登記工作。在每個(gè)階段中又細(xì)分為組織動(dòng)員、調(diào)查摸底、測(cè)繪公示、確權(quán)登記等步驟。二、項(xiàng)目執(zhí)行情況按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T2537-2014）、農(nóng)村土地承

10、包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼規(guī)則（NY/T2538-2014）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（NY/T2539-2014）及其他規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定招標(biāo)文件，通過公開招標(biāo)形式確定技術(shù)合作單位，在實(shí)際實(shí)施過程中，要求技術(shù)合作單位嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)開展工作。在工作中按照組織動(dòng)員、調(diào)查摸底、測(cè)繪公示、確權(quán)登記的步驟查清了農(nóng)戶承包信息，清理了村級(jí)土地承包檔案，并對(duì)各戶承包地逐塊進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，確定了承包地塊的面積和空間位置，并將調(diào)查測(cè)繪結(jié)果在村務(wù)公開欄進(jìn)行了兩輪公示，每輪公示時(shí)間不少于7天，公示無異議后由農(nóng)戶在歸戶表中簽字確認(rèn)。按照河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（試行）的規(guī)定，在85%的村完

11、成全區(qū)登記工作后，按照要求組織自檢或預(yù)檢；我區(qū)截至2015年底共計(jì)完成60.72%的確權(quán)登記工作，準(zhǔn)備待完成85%后組織驗(yàn)收。三、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及評(píng)分情況圍繞任務(wù)完成情況、項(xiàng)目管理情況、資金管理情況及產(chǎn)生的效益等情況，嚴(yán)格按照區(qū)關(guān)于對(duì)2015年度財(cái)政支出項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知（豐財(cái)績(jī)效20161號(hào)）文件精神，采取規(guī)范的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)及審核定論。豐南區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作2015年度管理績(jī)效指標(biāo)得分為40分，結(jié)果績(jī)效指標(biāo)得分為58分，綜合得分為98分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。四、存在問題及建議從此次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果看，我區(qū)2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作效果明顯，但也存在一些問題：一是部分群眾參與熱情不高，不能主動(dòng)提供身份證、戶口本等信息資料；二是部分農(nóng)戶存在土地承包糾紛，對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)不認(rèn)可，拒絕在歸戶表上簽字。在下步