關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的改革對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響

1、關(guān)于營(yíng)業(yè)稅的改革對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響摘 要：財(cái)政部，國(guó)家稅務(wù)總局在2011 年下發(fā)了關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改增值稅改革試點(diǎn)方案。在此之前稅收一直是針對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，此次改革又被稱之為“營(yíng)改增” 主要著力點(diǎn)集中與第三產(chǎn)業(yè)。 此次改革備受關(guān)注，其為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響也將是巨大的。本文即針對(duì)營(yíng)改增的含義和影響兩個(gè)方面來(lái)討論一下對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；含義；影響一、營(yíng)改增的含義營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅制中的一個(gè)主要稅種。它是中國(guó)目前的第三大稅種。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革， 市場(chǎng)不斷完善， 改革稅制，完善稅務(wù)征收以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化成為大勢(shì)所趨。新中國(guó)之前一直是施行分稅制即中央和地方兩個(gè)稅收系統(tǒng)分別收稅，其目的是為了針對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況更好的利用稅收來(lái)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。其中營(yíng)業(yè)稅即是地方稅收的主要來(lái)源。就目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，為提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的活力，降低稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，促進(jìn)稅收領(lǐng)域的公平合理，改革營(yíng)業(yè)稅，降低其在稅務(wù)征收中的比例成為許多人都關(guān)注著的話題。并且就國(guó)際范圍內(nèi)來(lái)看，歐洲許多國(guó)家都一直在降低營(yíng)業(yè)稅的影響與此同時(shí)增強(qiáng)增值稅在國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用。所謂增值稅是流轉(zhuǎn)稅的一種，商品在流通轉(zhuǎn)移過程中會(huì)產(chǎn)生增值額。而增值稅就是以此增值額

3、為依據(jù)來(lái)進(jìn)行征稅?；蛘哒f(shuō)它是一種附加值稅或者稱之為價(jià)外稅。也就是說(shuō)只有當(dāng)它被消費(fèi)，產(chǎn)生了附加收益之后才會(huì)征稅。這種稅不再有商家來(lái)承擔(dān)，而是轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上。目前增值稅是最大的稅種。但是營(yíng)業(yè)稅依舊占據(jù)太大比例對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生了影響。鑒于此早在2011 年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方案。并且從2012 年元月一日起，在上海市，首先施行營(yíng)改增試點(diǎn)。集中在兩種行業(yè)上即交通運(yùn)輸業(yè)與部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在2013 年的時(shí)候營(yíng)業(yè)稅改革已經(jīng)推廣到全國(guó)。這種改革方案即是將原本劃分在營(yíng)業(yè)稅稅目中的一些商業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)變到增值稅的名下，轉(zhuǎn)而征收增值稅，由此可以看出營(yíng)業(yè)稅改增值稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一次重

4、新定義和類別劃分。二、營(yíng)改增對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響1 . 簡(jiǎn)化程序營(yíng)改增之后必將會(huì)縮小營(yíng)業(yè)稅的征收范圍，而與此同時(shí)增值稅的征收范圍則必將擴(kuò)大。作為本來(lái)就已經(jīng)位居第一大稅種的增值稅而言，現(xiàn)在進(jìn)一步擴(kuò)大范圍必將有利于其統(tǒng)一籌備規(guī)劃稅務(wù)征收，當(dāng)前作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力，各行各業(yè)早已超出了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，許多新興行業(yè)由于從事的工作具有很大的隨意性不確定性，因此對(duì)于它的界定存在很多困難，為此營(yíng)改增之后，增值稅稅基擴(kuò)大，稅務(wù)征收單位便具有了更大權(quán)限來(lái)進(jìn)行劃分和定義。另一方面簡(jiǎn)化了稅務(wù)征收領(lǐng)域的繁雜手續(xù)，降低了稅務(wù)征收的成本，減少了商業(yè)活動(dòng)中商人為繳稅而承擔(dān)的額外費(fèi)用。此為最明顯的規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的積極影響

5、。其為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正規(guī)化帶來(lái)了極大的方便。2 .對(duì)企業(yè)減負(fù)由于商業(yè)活動(dòng)中的一些交叉行為，會(huì)導(dǎo)致增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收重復(fù)，這一現(xiàn)象對(duì)施行營(yíng)業(yè)稅與增值稅并行的國(guó)家來(lái)講都是普遍存在的現(xiàn)象，這也是為何要進(jìn)行營(yíng)業(yè)稅改革的重要原因之一。這種重復(fù)征收對(duì)國(guó)家來(lái)講可以增加財(cái)政收入但是對(duì)企業(yè)商家來(lái)講無(wú)異于增加負(fù)擔(dān)，就長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，會(huì)嚴(yán)重打擊商業(yè)活動(dòng)的積極性。但是現(xiàn)在營(yíng)業(yè)稅改增值稅必將減小企業(yè)負(fù)擔(dān)。更由于這一部分稅收可以節(jié)省下來(lái)為企業(yè)留下更多的流動(dòng)資金，將有利于企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，稅收的減少也將刺激更多的商業(yè)活動(dòng)。清末洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之后，政府一直采取鼓勵(lì)商業(yè)活動(dòng)，其最重要的措施之一就是減稅免稅，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)

6、這一成功范例也是對(duì)降低稅收可有效刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力提供了明證。因此對(duì)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言這一改革是一種福音。3 .促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，做出了將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的決定。而且 2014 年之后，電信業(yè)也被納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。從改革試點(diǎn)中的內(nèi)容和后續(xù)政策的內(nèi)容來(lái)看，改革的對(duì)象集中在第三行業(yè)中，這一項(xiàng)政策的推行對(duì)第三行業(yè)的發(fā)展是極為有利的。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中三大行業(yè)所占的比重決定了這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家必將是第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。因此營(yíng)業(yè)稅改增值稅的政策對(duì)于扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。間接

7、地促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。從這一點(diǎn)上而言，營(yíng)改增的意義重大。三、結(jié)語(yǔ)總之，營(yíng)業(yè)稅改增值稅既是符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)也可以說(shuō)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的一種手段。另一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)而言目前剛剛經(jīng)歷2008 年全球經(jīng)濟(jì)寒冬，正是需要增強(qiáng)活力，提供強(qiáng)勁動(dòng)力的時(shí)候，國(guó)家這一政策既有利于為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提供活力，也有利于為國(guó)內(nèi)商業(yè)走出去提供支持。因此營(yíng)業(yè)稅改增值稅即是民心所向，也是順勢(shì)而為。參考文獻(xiàn)：1 陳藝新， 曾慶學(xué).關(guān)于營(yíng)業(yè)稅增值稅的現(xiàn)狀分析研究改革建議J.商，2012 (19): 11-14.2包健.對(duì)營(yíng)業(yè)稅改革的幾點(diǎn)思考J.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012 (6) ： 51-52.3 李雪 .關(guān)于營(yíng)業(yè)稅改征增值稅問題的探討金融營(yíng)銷中國(guó)市場(chǎng)J.中國(guó)市場(chǎng)，2013 (33)