2012中級(jí)統(tǒng)計(jì)師基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn)

1、2012 中級(jí)統(tǒng)計(jì)師基礎(chǔ)理論知識(shí)點(diǎn) ：統(tǒng)計(jì)調(diào)查 制統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的制定、審批和備案統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是指實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須遵守的技術(shù)性 規(guī) 范，是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的核心內(nèi)容，每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查都有其 相應(yīng)的 調(diào)查制度。因此，統(tǒng)計(jì)法第十四條規(guī)定，制定統(tǒng) 計(jì)調(diào)查項(xiàng) 目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并依照 統(tǒng)計(jì)法第 十二條規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）調(diào)查目的，是指通過調(diào)查要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。（二）調(diào)查內(nèi)容，是指為了達(dá)到統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的，需要搜 集 的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的相關(guān)原始數(shù)據(jù)和資料等。如對(duì)城市住戶 的統(tǒng)計(jì) 調(diào)查，其主要內(nèi)容包括：城市居民家庭成員情況、住 房情況、就 業(yè)情況、收入情況和基

2、本消費(fèi)支出情況等。（三）調(diào)查方法，是指確定或選取統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的方 法。 經(jīng)常被采用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法有：全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表、普查、 抽樣調(diào)查 等。（四）調(diào)查對(duì)象，是指接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、履行申報(bào)義務(wù)的 具 體組織和個(gè)人，包括法人、其他組織和個(gè)人。（五）調(diào)查組織方式，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施過程的組織管理方式，包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查表送達(dá)調(diào)查對(duì)象的方式、統(tǒng)計(jì)資料的搜集方式、統(tǒng)計(jì)資料的審核和匯總方式等。調(diào)查表式，是指要求被調(diào)查對(duì)象填報(bào)的統(tǒng)計(jì)表格統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送，包括報(bào)送的時(shí)間、報(bào)送的方式統(tǒng)計(jì)資料的公布，包括公布的主體、審批程序、公 布的時(shí)間、公布的方式等。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，應(yīng)當(dāng)對(duì)上 述內(nèi)容 作出明確規(guī)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或者備案

3、即產(chǎn)生法律效力，統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織 實(shí)施。 需要變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法 第十四條規(guī) 定報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變得統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，將依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（九） 統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度一經(jīng)批準(zhǔn)或者備案即產(chǎn)生法律效力，統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照依法經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。需要變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì) 法第十 四條規(guī)定報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者向原備案機(jī)關(guān)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變得統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容的，將依照統(tǒng)計(jì)法規(guī)定承擔(dān) 相應(yīng)的法律責(zé)任統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，是指由政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的

4、需 要制 發(fā)的用以對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行登記、搜集相關(guān)原始數(shù)據(jù) 和資料， 要求調(diào)查對(duì)象按照統(tǒng)一規(guī)定填報(bào)的表格。這些統(tǒng)計(jì) 資料通過具體 數(shù)據(jù)反映出我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就 與不足，成為各級(jí)黨 委政府科學(xué)決策和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的 重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法第十五條規(guī)定標(biāo)明表 號(hào)、 制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。未標(biāo) 明上述標(biāo) 志或者超過有效期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象 有權(quán)拒絕填 報(bào) ；縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停 止有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào) 查活動(dòng)。這為維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作秩序， 杜絕違法統(tǒng)計(jì)調(diào)查給 社會(huì)帶來的危害，有效維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì) 象的合法權(quán)益，提供了制 度保障。統(tǒng)計(jì)調(diào)

5、查方法的重大改革1994年 7 月 20 日國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于建 立國 家普查制度改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的請示 ，確定了以周期 性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常抽樣調(diào)查為主體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體 系。 1996 年 5 月 15 日和 2009年 6 月 27日，先后兩次修訂 的統(tǒng)計(jì) 法均以法律形式對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法進(jìn)行了規(guī)定，肯 定了統(tǒng)計(jì)調(diào)查 方法的改革成果。統(tǒng)計(jì)實(shí)踐證明，周期性普查、 抽樣調(diào)查、全面 調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查及行政記錄， 都是科學(xué)合理、 切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)調(diào) 查方法。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法（一 ） 周期性普查周期性普查即根據(jù)事先確定的周期 （5 年或 10 年），通 過逐個(gè)調(diào)查各個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在一定時(shí)點(diǎn)上或一定時(shí)期

6、內(nèi) 的社會(huì) 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，全面、系統(tǒng)地搜集整理的提供反映國 情的國力的 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查方法。實(shí)踐證明，通過周期性普 查取得的統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)，具有全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、可靠的特點(diǎn)。 但是普查的工作量 大，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力， 不可能年年搞，只能每 隔若干年進(jìn)行一次。（二 ） 抽樣調(diào)查抽樣調(diào)查即根據(jù)概率理論，從全體調(diào)查對(duì)象中隨機(jī)抽 出部 分樣本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，獲取樣本單位數(shù)據(jù)，并據(jù)以 推斷總體 情況的調(diào)查方法。經(jīng)常性抽樣調(diào)查具有社會(huì)投入 少、調(diào)查效果好 等特點(diǎn)。在我國已有相當(dāng)部分的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng) 目，如農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào) 查、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查等，都是通過抽樣調(diào) 查方法取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。（三 ） 全面調(diào)查和重

7、點(diǎn)調(diào)查 全面調(diào)查是對(duì)構(gòu)成調(diào)查對(duì)象總體的所有單位 - 進(jìn) 行的調(diào)查，能夠掌握比較全面、完整的統(tǒng)計(jì)資料，了解總體 單位 的全貌。重點(diǎn)調(diào)查是在全體調(diào)查對(duì)象中選擇部分重點(diǎn)單 位進(jìn)行調(diào) 查，因而所取得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)象發(fā)展變化的基本趨勢。（四）行政記錄行政記錄是指行政部門為實(shí)現(xiàn)管理、控制和服務(wù)等目的，通過辦證、登記、審批等方式收集并保存的關(guān)于自然人 或其他社 會(huì)實(shí)體的相關(guān)信息。對(duì)利用行政記錄可以獲得的統(tǒng) 計(jì)資料，不要 再通過其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法獲取，以減輕統(tǒng)計(jì)調(diào) 查對(duì)象的負(fù)擔(dān)。上述統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法各有所長和不足。搜集、整理統(tǒng)計(jì) 資 料，應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法第十六條規(guī)定，以周期性普查為 基礎(chǔ)， 以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，綜合運(yùn)用全面調(diào)查和重點(diǎn) 調(diào)查等方 法，并充分利用行政記錄，以有效發(fā)揮各類統(tǒng)計(jì)調(diào) 查方法的總體 優(yōu)勢，不斷完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高我國統(tǒng)計(jì) 的科學(xué)性。鑒于重大國情國力普查涉及面廣，工作量大，時(shí)間性 強(qiáng)， 需要社會(huì)各方面的大力支持與配合。為此， 統(tǒng)計(jì)法 第十六條第二款規(guī)定，