論高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中師生關(guān)系的規(guī)范與調(diào)整

1、    論高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中師生關(guān)系的規(guī)范與調(diào)整    摘要：高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最突出的特點(diǎn)是其中有教師不同程度的參與。特別是在師生共同創(chuàng)業(yè)中，一種不同以往的師生關(guān)系正在形成，若處理不好將嚴(yán)重影響教師參與的積極性。從法律角度可以將這種關(guān)系分為三種，即導(dǎo)師顧問(wèn)關(guān)系、合伙股東關(guān)系以及成果轉(zhuǎn)讓關(guān)系。其中后兩種關(guān)系中既蘊(yùn)涵教育法律關(guān)系又包含民事商事法律關(guān)系，較為復(fù)雜。但從國(guó)家有關(guān)政策導(dǎo)向上看，后兩種關(guān)系將成為趨勢(shì)。高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的營(yíng)利屬性，決定必須依法規(guī)范和調(diào)整創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生關(guān)系，此外還需要相應(yīng)的規(guī)范性文件來(lái)規(guī)范和調(diào)整。關(guān)鍵詞：高校學(xué)生，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，師生關(guān)系，規(guī)

2、范，調(diào)整基金項(xiàng)目湖南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題“依法治國(guó)背景下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法制教育研究”（xjk18bgd050）?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為時(shí)代最強(qiáng)音，大學(xué)生無(wú)疑是全民創(chuàng)業(yè)大潮的中堅(jiān)力量。李克強(qiáng)總理指出，“大學(xué)生是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生力軍”。1近年來(lái)國(guó)家高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，相繼出臺(tái)了很多文件，由此全國(guó)高校也掀起了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的高潮。大學(xué)生與社會(huì)其他創(chuàng)業(yè)群體相比有個(gè)突出特點(diǎn)，即前者有教師參與而后者大多是“無(wú)師自通”。當(dāng)然教師的其參與度也有淺深之分，創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)是淺層次，而與學(xué)生一起真刀真槍地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)干則是深層次；前者仍屬傳統(tǒng)師生關(guān)系范疇，后者就已超越了這一范疇

3、。由此而言，在高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，一種不同于傳統(tǒng)的新型師生關(guān)系已出現(xiàn)和形成。對(duì)其展開研究并提出規(guī)范性建議，將成為突破當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中一些瓶頸的關(guān)鍵。一、高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中教師參與的困境傳統(tǒng)的師生關(guān)系主要是“教”與“學(xué)”的關(guān)系，而我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)熱潮的興起對(duì)傳統(tǒng)師生關(guān)系提出了挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)社會(huì)中絕大多數(shù)教師受“君子喻于義，小人喻于利”思想的影響，形成了以敬業(yè)奉獻(xiàn)為榮、以貪財(cái)好利為恥的職業(yè)道德共識(shí)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代講求等價(jià)有償，高校教師在對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指導(dǎo)過(guò)程中也應(yīng)獲得相關(guān)報(bào)酬。以往高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)是極少數(shù)，教師尚憑著熱情，無(wú)償、義務(wù)地指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)?！半p創(chuàng)”時(shí)代，在國(guó)家的鼓勵(lì)和支持下，學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)數(shù)量

4、呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，教師面對(duì)如此大規(guī)模的學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)其指導(dǎo)需要投入更多的精力，僅憑熱情做“義務(wù)工”顯然不夠，況且現(xiàn)在高校教師教學(xué)科研壓力普遍較大。從“理性經(jīng)濟(jì)人”的角度考慮，無(wú)償?shù)赝度刖χ笇?dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)顯然是得不償失。更重要的是學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本質(zhì)上是營(yíng)利性的，學(xué)生一旦成功將獲利不菲。指導(dǎo)教師在學(xué)生的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中投入很多精力，即使學(xué)校能提供補(bǔ)貼，但與成功創(chuàng)業(yè)的利潤(rùn)相比是杯水車薪，教師為此付出了很多而獲“利”甚少甚至沒(méi)有，這與社會(huì)主義按勞分配原則以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相違背。這種困境在一定程度上受傳統(tǒng)師生關(guān)系影響所致：教師不好意思從中獲利；而更重要的是，高校及有關(guān)部門也受此影響所制，沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)制

5、度措施，即使教師想從中獲利也無(wú)依據(jù)及途徑。按照目前學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)，教師今后在此類活動(dòng)中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，但如果在道義和制度上仍拘泥于傳統(tǒng)的師生關(guān)系，則難以發(fā)揮教師的積極性還很有可能適得其反。即使不談創(chuàng)業(yè)活動(dòng)只談創(chuàng)業(yè)教育，也有人認(rèn)為我國(guó)師生關(guān)系傳統(tǒng)是“以師道尊嚴(yán)為基礎(chǔ)的，該傳統(tǒng)隱含著信息單向傳遞和人格不平等的特征。在這種關(guān)系中，根本談不上學(xué)生個(gè)性的自由發(fā)展和創(chuàng)業(yè)能力的提升，而是在培養(yǎng)學(xué)生的順從、保守、封閉意識(shí)，進(jìn)而扼殺學(xué)生的創(chuàng)新精神?！?更何況是涉及經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。二、高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中師生關(guān)系的類型高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生關(guān)系劃分標(biāo)準(zhǔn)很多。例如，有人認(rèn)為現(xiàn)階段創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師在高

6、校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中扮演的角色有四種，即一是創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的陪伴者和服務(wù)者；二是創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)者和共同成長(zhǎng)者；三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的激勵(lì)者、優(yōu)勢(shì)的挖掘者以及創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的提醒者或參謀者；四是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的引導(dǎo)者和組織者3。與之對(duì)應(yīng)的師生關(guān)系也相應(yīng)有四種類型。我們從法律的角度將這種關(guān)系大致劃分為三類。一是導(dǎo)師顧問(wèn)關(guān)系。目前創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制在高校頗為流行，有些教師是受學(xué)校指派來(lái)指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，還有些教師是因與創(chuàng)業(yè)學(xué)生志趣相投自發(fā)義務(wù)地指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，與創(chuàng)業(yè)學(xué)生之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系教師并不參與學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，更多是充當(dāng)顧問(wèn)的角色；即使學(xué)生的創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)地再好，他們也不能從中獲取任何的報(bào)酬或分紅

7、。這種情形并未超出傳統(tǒng)師生關(guān)系，基本上仍屬于“教”與“學(xué)”的關(guān)系，因此這類師生關(guān)系仍然屬于教育關(guān)系范疇。此類關(guān)系也有其劣勢(shì)，即教師對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的參與熱情與發(fā)揮的作用有限。雖然也有優(yōu)勢(shì)，即學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能保持其相對(duì)獨(dú)立性，有助于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的成長(zhǎng)，基本沒(méi)有什么糾紛。二是合伙股東關(guān)系。“打虎親兄弟，上陣父子兵”。在創(chuàng)業(yè)大潮洶涌澎湃的今天，也有些教師與學(xué)生以合伙形式創(chuàng)業(yè)，這將成為趨勢(shì)。這種情形下的師生關(guān)系已超出教育法的范疇，又具有了合伙人或者股東間的商事法律關(guān)系性質(zhì)，但彼此間的師生關(guān)系仍然存在，因此具有了雙重性。在這類關(guān)系中，教師不再僅是幕后的顧問(wèn)，而是積極地走到臺(tái)前與學(xué)生共同經(jīng)營(yíng)企業(yè)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收

8、益。這類關(guān)系的優(yōu)劣恰好與前者相反：其優(yōu)勢(shì)是教師深入地參與到學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)，將其當(dāng)作自己事業(yè)盡心盡力，能夠充分地發(fā)揮教師積極性；其劣勢(shì)是企業(yè)決策容易受教師權(quán)威的影響，不利于創(chuàng)業(yè)學(xué)生的成長(zhǎng)，且產(chǎn)生糾紛的可能性比較大。三是成果轉(zhuǎn)讓關(guān)系。這也是當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的一種特殊形式。這種情形下的師生關(guān)系也超出教育法律關(guān)系的范疇，但又不同于第二類關(guān)系中夾雜著合伙人或股東間的商事法律關(guān)系，而是其中夾雜著智力成果轉(zhuǎn)讓的民事法律關(guān)系，與第二類關(guān)系相比較簡(jiǎn)單。這類關(guān)系的優(yōu)劣基本上同第一類，只是存在產(chǎn)生糾紛的可能性。三、高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中師生關(guān)系的規(guī)范如前所述，目前高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中師生關(guān)系雖存在不少問(wèn)題，而發(fā)揮教

9、師在高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的作用，通過(guò)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)讓成果等形式支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，甚至以合伙或參股等形式與學(xué)生共同創(chuàng)業(yè)，將是大勢(shì)所趨。但必須從多方面對(duì)這種關(guān)系予以規(guī)范，既充分調(diào)動(dòng)各方積極性又充分保護(hù)雙方利益，使其良性發(fā)展。有人指出，基于中國(guó)高校師生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的瓶頸與壁壘，應(yīng)將協(xié)同創(chuàng)新的價(jià)值內(nèi)涵引入創(chuàng)業(yè)機(jī)制設(shè)計(jì)，制定針對(duì)高校師生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的多方機(jī)制，鼓勵(lì)、支持、保護(hù)和服務(wù)高校師生的協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)4；也有人介紹了美國(guó)斯坦福大學(xué)的師生互動(dòng)共同推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的做法，特別是其中某些制度性規(guī)范更值得借鑒。斯坦福大學(xué)針對(duì)學(xué)術(shù)性教員（包括從事學(xué)術(shù)活動(dòng)的教師、研究員和圖書館工作人員）出臺(tái)了關(guān)于學(xué)術(shù)性教職人員的責(zé)任沖突與利益沖突

10、的政策，從研究和教學(xué)任務(wù)并重的角度制定并規(guī)定了教師從事校外經(jīng)濟(jì)事務(wù)時(shí)的行為和勞動(dòng)所得。該政策既鼓勵(lì)教師參與創(chuàng)業(yè)，又約束了教師的利己動(dòng)機(jī)，保障了教學(xué)質(zhì)量。許多教師除了教學(xué)還在實(shí)業(yè)界或者政府部門擔(dān)任顧問(wèn)，甚至直接創(chuàng)業(yè)，以多渠道、多方式尋找課題進(jìn)行合作研究，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造，師生共同創(chuàng)業(yè)，并對(duì)有潛力的團(tuán)隊(duì)加以扶持。與此同時(shí)，斯坦福大學(xué)還“制定相關(guān)政策，允許師生共同創(chuàng)業(yè)”5。這種以制度形式規(guī)范高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中關(guān)系的做法值得借鑒。在當(dāng)前我國(guó)全面依法治國(guó)背景下，規(guī)范高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中師生關(guān)系還是要有法可依。首先，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生關(guān)系具有雙重屬性，即教育法律關(guān)系和民事商事法律關(guān)系，必須厘清不同性質(zhì)

11、的關(guān)系并施以不同規(guī)范來(lái)調(diào)整。教育法在我國(guó)帶有很強(qiáng)的行政法色彩，教育法理應(yīng)歸屬行政法范疇6。然而高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生關(guān)系，有些方面涉及商事法律關(guān)系，如合伙或合股；有些方面還涉及民事法律關(guān)系，如技術(shù)成果的轉(zhuǎn)讓。對(duì)此不應(yīng)依教育法調(diào)整，而應(yīng)根據(jù)事件本身的屬性依據(jù)民商法來(lái)調(diào)整。其次，界定糾紛制止?fàn)幾h是法律的重要功能，必須依法明確高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生關(guān)系。如師生在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中屬于合伙關(guān)系，雙方就要依合伙企業(yè)法的規(guī)定明確各自的權(quán)責(zé)和利益分配；如師生在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中屬于合股關(guān)系，雙方就要依公司法中的規(guī)定明確各自的權(quán)責(zé)和利益分配。即使教師在高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中僅僅是指導(dǎo)者，不參與學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，隨著學(xué)生創(chuàng)業(yè)企

12、業(yè)的發(fā)展和壯大，教師提供的無(wú)償指導(dǎo)也應(yīng)逐漸有償化。此時(shí)師生之間的關(guān)系就轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)合同法意義上的雇傭關(guān)系并受其調(diào)整。這既有利于避免糾紛的產(chǎn)生，也有利于調(diào)動(dòng)雙方在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的積極性。再次，必須加強(qiáng)對(duì)師生的創(chuàng)業(yè)法制教育，使他們知曉自己在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)，及如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。最后，更要寬容地看待高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生糾紛，特別是寬容地看待教師。著名教育家陶行知先生曾經(jīng)說(shuō)“學(xué)高為師、身正為范”，中國(guó)傳統(tǒng)也認(rèn)為在師生關(guān)系中教師對(duì)學(xué)生要謙讓、不爭(zhēng)。用世人的眼光看待高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生糾紛，心中的天平很容易偏向?qū)W生一方。在高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，有時(shí)教師付出很多心力理應(yīng)獲得應(yīng)有報(bào)償，而這點(diǎn)外人往

13、往是看不到的。高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的師生關(guān)系，應(yīng)依相關(guān)的規(guī)范性文件來(lái)規(guī)范，就像上文提及斯坦福大學(xué)的文件那樣。高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)涉及高校的內(nèi)部管理，并不是所有方面都“有法可依”，有些法律甚至無(wú)法規(guī)定或者調(diào)整；這就需要除法律外制定相應(yīng)的規(guī)范性文件，使其“有章可循”。在高校辦學(xué)自主權(quán)日益擴(kuò)大的今天，這類規(guī)范性文件宜由各高校根據(jù)本校情況自行制定，教育行政主管部門拿出指導(dǎo)性意見。在這些規(guī)范的制定中應(yīng)把握以下四個(gè)要點(diǎn)。第一，必須明確教師可以從學(xué)生成功的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中獲得收益。其中合伙利潤(rùn)分配、股東分紅等法定收益，已由法律規(guī)定，無(wú)須另做規(guī)定；相應(yīng)的規(guī)范性文件應(yīng)主要規(guī)定參與學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的教師，在職稱評(píng)定、工作量計(jì)算等

14、方面的“收益”。唯有如此才能調(diào)動(dòng)教師的積極性，也符合付出與回報(bào)對(duì)等的公平原則，才能為規(guī)模不斷擴(kuò)大的高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支撐。第二，必須將高校教師自己創(chuàng)業(yè)與師生共同創(chuàng)業(yè)區(qū)別開來(lái)?，F(xiàn)在國(guó)家給予高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供許多優(yōu)惠政策，如稅收減免、免息或低息貸款等。這些政策以及優(yōu)惠力度是高校教師自己創(chuàng)業(yè)時(shí)無(wú)法享受的，因此不排除某些高校教師為享受這些優(yōu)惠，打著學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的幌子行自己創(chuàng)業(yè)之實(shí)，這種情況名義上是師生共同創(chuàng)業(yè)，但實(shí)際上是教師創(chuàng)業(yè)。這就扭曲了高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的本質(zhì)，也違背國(guó)家提供相關(guān)優(yōu)惠政策的初衷，這種傾向必須抑制。第三，必須始終堅(jiān)持高校學(xué)生在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的主體性。這種活動(dòng)雖然也能使教師和學(xué)校收益，但

15、其主體收益者還是學(xué)生，所以必須保持教師參與的“度”。在高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，既要反對(duì)學(xué)生過(guò)于依賴教師，也反對(duì)教師過(guò)度參與、越俎代庖；既要反對(duì)前述案例中學(xué)生侵吞教師成果、侵犯教師權(quán)益，更加要警惕教師在其中侵吞學(xué)生成果、侵犯學(xué)生權(quán)益，如果出現(xiàn)這種情形除依法處理外還必須相應(yīng)的進(jìn)行行政紀(jì)律處分。有關(guān)的罰則應(yīng)寫入這類規(guī)范性文件中，其依據(jù)是教育行政法律關(guān)系。第四，積極營(yíng)造有利于師生共同創(chuàng)業(yè)的內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)生態(tài)。這方面研究已較多，本文不負(fù)贅述。四、結(jié)語(yǔ)現(xiàn)在我國(guó)學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在高校如火如荼地進(jìn)行，其中大部分都有教師不同程度地參與。因而在高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，一種不同于傳統(tǒng)的新型師生關(guān)系正在形成。鑒于其復(fù)雜性，特別是其中既蘊(yùn)涵教育法律關(guān)系又包含民事商事法律關(guān)系的特點(diǎn)，必須依法區(qū)分并對(duì)其規(guī)范，這也是依法治國(guó)的要求使然。參考文獻(xiàn)：1李克強(qiáng)對(duì)首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽做出重要批示eb/ol.（2015-10-20）2018-09-05.2顧敏敏.試論創(chuàng)業(yè)教育中的師生關(guān)系j.職教論壇，2003（14）：26-27.3王少浪.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的定位和作用j.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2015（4）：13-16.4余文博，劉廣，邊高峰.基于協(xié)同創(chuàng)新視角的師生創(chuàng)業(yè)機(jī)制研究j.統(tǒng)計(jì)與管理，2015（10）：49-50