電大行政法歷年真題匯總

1、中央廣播電視大學(xué)20032004學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚嚪?、法學(xué)專業(yè)行政法與行政訴訟法試題2004年1月一、填空題(每空1分，共20分) L在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以是及。 2依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為  3·是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。 4行政合同的締結(jié)主要有、和直接磋商等方式。 5以行政指導(dǎo)的功能差異為標準，可將行政指導(dǎo)分為、  6申誡罰的具體形式主要有和。 7行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政或行政· 8我國行政救濟的途徑主要有兩種，即救濟和救濟。 9我國的行政復(fù)議

2、機關(guān)有兩類：一類是，一類是二、名詞解釋(每小題4分，共16分)L行政委托2即時強制3行政監(jiān)督4行政不當(dāng)三、選擇題(每小題2分，共20分，每小題至少有一項答案正確，請將 正確答案的序號填在括號內(nèi))1作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國家行政機關(guān)的名義進行， ( )。 A故成為行政訴訟的共同被告 D故成為行政訴訟的被告 巴故不能成為行政訴訟的第三人 n故不能成為行政訴訟的被告2行政立法的效率原則一般是通過( )加以實現(xiàn)的。 丸時效制度 B代理制度 C聽證制度 n咨詢制度3行政訴訟確立受案范圍的原則是( )。 A盡可能擴大人民法院的受案范圍 U妥善處理司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系 C人民法院在政權(quán)體制中

3、的地位 D既借鑒他國經(jīng)驗，又考慮自身實際4我國行政救濟的途徑有：( )。 丸民間團體救濟 U行政機關(guān)救濟 C民政救濟 D司法機關(guān)救濟5下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是( )。 A只有行政機關(guān)才能成為行政主體 B行政主體還包括執(zhí)行公務(wù)的國家公務(wù)員 C.行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 D只要是行政機關(guān)任何時候都具有行政主體資格 6根據(jù)我國憲法，( )有權(quán)制定行政法規(guī)。 A全國人大常委會 B省級人大 C國務(wù)院各部委 D國務(wù)院 7行政賠償?shù)姆绞接? )。 A恢復(fù)名譽 B返還財產(chǎn) C恢復(fù)原狀 D支付賠償金 8根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列哪些案件向人民法院起訴時，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理? ( )

4、 A周某對海關(guān)的扣留決定不服 1)，某市居民對市政府發(fā)布的征收綠化費的規(guī)定不服 C某村民對縣土地局強行拆除其房屋的決定不服 1)，張某對縣公安局作出的行政拘留決定不服 9根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有( )等。 A收容審查 D強制傳喚 C強制戒毒 n強制扣留 10下列屬于抽象行政行為的有( )。 A某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00一2l：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該 市公安局 B某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元罰款 C某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證 D某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證四、簡答題(

5、每小題8分，共16分) 1簡述國家行政機關(guān)的特征 2簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形五、論述題(每題14分，共28分)1論述行政訴訟的構(gòu)成要件2論述對行政權(quán)進行監(jiān)督的作用 中央廣播電視大學(xué)20032004學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?法律、法學(xué)專業(yè)行政法與行政訴訟法 試題答案及評分標準 (供參考) 一、填空題(每空1分，共20分) 1企事業(yè)單位 其他社會組織 2行政立法行為 行政執(zhí)法行為 行政司法行為 3行政許可證 4招標 拍賣 邀請發(fā)價 5.規(guī)制性行政指導(dǎo) 調(diào)整性行政指導(dǎo) 助成性行政指導(dǎo) 6警告 通報批評 7違法 不當(dāng) 8行政機關(guān) 司法機關(guān) 9地方各級人民政府 各級人民政府

6、的職能部門二、名詞解釋(每小題4分，共16分) 1行政委托是指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。 2即時強制是指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務(wù)為前提，即對相對方的人身、自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。 3，行政監(jiān)督是指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督。即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間的法律監(jiān)督,以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。4行政不當(dāng)是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。三、選擇題(每小題2分，共20分) 1D 2AB 3ABCD 4BD 5C 6D

7、7BCD 8ACD 9ABCD 10AC四、簡答題(每小題8分，共16分) 1 1)國家行政機關(guān)是具有國家強制性質(zhì)的社會組織；(3分) 2)國家行政機關(guān)是具有較強的執(zhí)行色彩的組織；(3分) 3)國家行政機關(guān)必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來，并且按照科學(xué)方法依法進行活動。 (2分) 2 1)延期審理；(1分) 2)延長審限；(1分) 3)撤訴；(1分) 4)缺席判決；(1分) 5)訴訟中止；(1分) 6)訴訟終結(jié)；(1分) 7)被告改變被訴具體行政行為；(1分) 8)移送。(1分)五、論述題(每題14分，共28分) 1 1)原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的

8、公民、法人或者其他組織；(3分) 2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3分) 3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭議，以丑屬于受訴人民法院管轄；(3分) 4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；(2分) 5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的；復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。(3分) 2 1)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府權(quán)力失衡與變異。按照平衡論的觀點，行政法所調(diào)整的行政權(quán)，必須受到立法權(quán)、司法權(quán)、公民權(quán)的監(jiān)督與控制，才能依法行政，為人民服務(wù)，否則就失去平衡。因此，必須加強對行政

9、權(quán)力的監(jiān)督。(4分) 2)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官員專制獨裁。民主替代專制獨裁的重要標志就是行政權(quán)力接受監(jiān)督，因此要加強政府官員的自律教育，同時要不斷強化外部系統(tǒng)的監(jiān)督，不斷擴大公眾參與評價政府行為的層面，把評價方式、手段和步驟納入法制化軌道。(4分) 3)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以扼制腐敗。為了扼制腐敗，必須改革行政體制，控制個人專權(quán)，加強監(jiān)督機制，適當(dāng)提高薪金待遇，健全法制強化反腐力度，嚴明法紀。力爭做到使官員們不能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐機制、行政體制與法制。(3分) 4)行政權(quán)力接受監(jiān)督可以防止政府官僚主義。政府及其公務(wù)員必須接受來自政府內(nèi)部和 外部的監(jiān)督，并為監(jiān)督實施創(chuàng)造條件，

10、實行行政公開，讓人民群眾對政府活動有充分的了解，為有權(quán)機關(guān)監(jiān)督提供條件。在陽光下的行政行為既可以接受監(jiān)督，克服官僚主義；又可以克服辦事拖拉，提高行政效率，實行勤政為民的行政目標。(3分) 試卷代號：2110中央廣播電視大學(xué)20042005學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚嚪▽W(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題2005年1月 一、填空題(每空1分，共15分)1行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系、和三大要素構(gòu)成。2合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否的問題。3在行政組織法規(guī)中對于行政機關(guān)職責(zé)權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：規(guī)定，規(guī)定和規(guī)定。4被授權(quán)的組織在行政法上具有的行政主體

11、的法律地位。5. 行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為、。6是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語。7行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是：、。8我國行政訴訟法規(guī)定，因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由所在地人民法院管轄。二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1行政法律關(guān)系主體2國家行政機關(guān)3行政相對方 4行政不當(dāng)5被追償人三、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題1分，共6分)1行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成( )。A. 行政訴訟的基本原則 B行政法的基本內(nèi)容C. 行政處罰的原則 D行政法治的原則2行政強制的對象是相對方的( )。A. 財物 B. 行為能力和人身自由C行為能力 D財物和人身自由3(

12、 )是最嚴厲的行政處罰。A. 人身罰 B. 行為罰C財產(chǎn)罰 D中誡罰4作為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于( )。A行政法律關(guān)系主體的變更 B行政法律關(guān)系客體的變更C. 行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D行政法律關(guān)系的消滅5當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間( )。A. 不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D中止裁定的執(zhí)行6國家公務(wù)員的一項權(quán)利是( )。A. 免職 D. 辭職C. 辭退 D降職四、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共14分)1行政法律關(guān)系的客體包括( )。A物 B行為

13、C. 事實 D精神財富2行政立法的效率原則一般是通過( )加以實現(xiàn)的。A. 時效制度 B，代理制度C. 聽證制度 D咨詢制度3行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有( )等幾種。A過錯責(zé)任原則B危險責(zé)任原則C. 違法責(zé)任原則D行政賠償原則4我國行政救濟的途徑有：( )。A. 民間團體救濟 B行政機關(guān)救濟C. 民政救濟 D. 司法機關(guān)救濟5. 行政相對方的義務(wù)包括( )。A. 服從行政管理的義務(wù)B參與行政管理的義務(wù)C協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)D遵循法定程序要求的義務(wù)6下列行為中，屬于行政行為的有( )。A. 行政機關(guān)購買辦公用品B行政機關(guān)制定規(guī)范性文件C. 街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同D. 天氣

14、預(yù)報7在我國，國務(wù)院是( )。A. 最高國家行政機關(guān)B. 中央人民政府C. 國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)D最高國家機關(guān)五、簡答題(每小題7分，共21分)1簡述行政法的作用。2簡述行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容。3簡述在我國行政處罰的分類。六、論述題(每題12分，共24分)1論述行政合理性原則的具體要求。2試述行政訴訟的構(gòu)成要件。試卷代號：2110中央廣播電視大學(xué)20042005學(xué)年度第一學(xué)期“開放專科”期末考試法學(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題答案及評分標準(供參考)2005年1月一、填空題(每空1分，共15分1. 主體 客體 內(nèi)容2適當(dāng)3概括 列舉 折衷4獨立5職權(quán)立法 授權(quán)立法6行政許可證7

15、行政性 強制性 執(zhí)行性8不動產(chǎn)二、名詞解釋(每小題4分，共20分)1行政法律關(guān)系主體即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。2國家行政機關(guān)是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。3行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。4行政不當(dāng)是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。5，被追償人實施是加害行為的行政機關(guān)工作人員或受委托的組織和個人。三、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題1

16、分，共6分)1D 2，D 3A 4A 5A 6B四、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共14分)1ABD 2AB 3 ABC 4BD 5 ACD6BC 7ABC五、簡答題(每小題7分，共21分)(1)保障行政權(quán)有效行使，促進行政主體依法行政，提高行政效率；(3分)(2)貫徹實施憲法、推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益；(2分)(3)促進文化建設(shè)，保護社會經(jīng)濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。(2分)2(1)法律依據(jù)；(2分)(2)隸屬關(guān)系；(1分)(3)職責(zé)權(quán)限；(1分)(4)任職期限；(1分)(5)機構(gòu)設(shè)置；(1分)(

17、6)人員編制。(1分)3(1)人身罰；(2分)(2)行為罰；(2分)(3)財產(chǎn)罰；(2分)(4)申誡罰。(1分)六、論述題(每題12分，共24分)1(1)行政行為的動因應(yīng)符合法律目的，無論有無成文的法律規(guī)定，行政機關(guān)運用權(quán)力時必須符合法律目的，(4分)(2)行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭訖C，動機正當(dāng)要求行政機關(guān)不能以執(zhí)行法律的名義，將自己的偏見、歧視、惡意等強加于公民和社會組織；(4分)(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，如果在具體處理案件時，重者輕處，輕者重處，顯然違反常規(guī)和處罰要求，不符合行政合理性的要求。(4分)2(1)原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行

18、為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；(3分)(2)被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(3分)(3)原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受案范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；(2分)(4)原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；(2分)(5)法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定。(2分) 試卷代號：2110中央廣播電視大學(xué)20042005學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚嚪▽W(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題2005年7月一、填空題(每空1分，共15分) 1我

19、們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對一進行規(guī)范和控制的精神實質(zhì)。 2按照行政管理活動的環(huán)節(jié)劃分，可以分為_，_、輔助機關(guān)、咨詢機關(guān)與監(jiān)督機關(guān)。 3在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序其中_是由權(quán)力機關(guān)通過選舉產(chǎn)生行政職務(wù)。 4依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為_行政行為與_行政行為。 5國家賠償法規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，_為賠償義務(wù)機關(guān)。 6根據(jù)我國行政訴訟法規(guī)定，行政賠償案件的管轄同于_訴訟案件。 7行政許可法規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的_、范圍、條件

20、和_. 8行政處罰法規(guī)定，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由_設(shè)定。 9行政訴訟參與人是指除_、_、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。10行政判決分為_判決和_判決兩種。 二、名詞解釋(每小題4分，共20分) 1行政法律關(guān)系主體 2行政相對方 3抽象行政行為 4行政不當(dāng) 5司法機關(guān)的救濟 三、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題1分，共8分) 1作為一方當(dāng)事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于( ) A行政法律關(guān)系主體的變更 B行政法律關(guān)系客體的變更 C.行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D行政法律關(guān)系的消滅 2當(dāng)事人對財產(chǎn)保全的裁定不服的，

21、可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間( ) A.不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行 C.裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D.中止裁定的執(zhí)行 3國家公務(wù)員的一項權(quán)利是( ) A.免職 D.辭職 C,辭退 D降職 4根據(jù)我國憲法，( )有權(quán)制定行政法規(guī)。 A,全國人大常委會 B.省級人大 C.國務(wù)院各部委 D.國務(wù)院 5下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是( ) A.行政法具有極廣泛的內(nèi)容 B行政法在形式上沒有完整、統(tǒng)一的法典 C行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文件 之中 D與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性 6在我國解決行政爭議的法律途徑有( )。 A.由國家權(quán)力機關(guān)解決 B

22、.向法院起訴或者向黨的紀律檢查機關(guān)反映來解決 C.向有關(guān)行政機關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴來解決 D.向法院起訴 7.公民、法人或其他組織對行政機關(guān)的派出機構(gòu)以行政機關(guān)的名義作出的具體行政行為不服的，以( )為行政訴訟被告。 A.該行政機關(guān) B該行政機關(guān)的上級主管機關(guān) C.該派出機構(gòu) D.該派出機構(gòu)和該行政機關(guān) 8。第一審程序是人民法院依照( )權(quán)限，對案件進行的初次審理。 A.級別管轄 B地域管轄 C.法定管轄 D特殊管轄 四、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共12分) 1。行政相對方的義務(wù)包括( )。 A服從行政管理的義務(wù) B.參與

23、行政管理的義務(wù) C.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù) D.遵循法定程序要求的義務(wù) 2下列行為中，屬于行政行為的有( )。 A.行政機關(guān)購買辦公用品 B行政機關(guān)制定規(guī)范性文件 C.街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同 D.天氣預(yù)報 3人民法院審理行政案件的依據(jù)是( )。 A.省人大及其常委會制定的地方性法規(guī) B自治條例與單行條例 C.國務(wù)院制定的行政法規(guī) D國務(wù)院各部委制定的規(guī)章 4在行政訴訟中，人民法院的審理依據(jù)有( )。 A.憲法 B法律 C.行政法規(guī)與地方性法規(guī) D自治條例、單行條例 5資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如( )。 A律師證 B會計師執(zhí)照 C.森林采伐 D煙草專

24、賣 6下列屈于抽象行政行為的有( )。 A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00一21：oo，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局 B某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款 C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證 D某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證 五、簡答題(每小題7分，共21分) 1簡述行政合法性原則的具體要求。 2簡述行政立法與權(quán)力機關(guān)立法的區(qū)別。 3簡述行政復(fù)議的特點。  六、論述題(每題12分，共24分1 1論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。 2論述行政訴訟的特有原則。   試卷代

25、號：2110中央廣播電視大學(xué)20042005學(xué)年度第二學(xué)期“開放?？破谑荚嚪▽W(xué)專業(yè) 行政法與行政訴訟法 試題答案及評分標準(供參考)2005年7月一、填空題(每空1分，共15分) 1行政權(quán) 2決策機關(guān) 執(zhí)行機關(guān) 3選任 4依職權(quán) 依申請 5該行政機關(guān) 6行政 7權(quán)限 程序 8法律 9審判人員 書記員 10一審 二審二、名詞解釋(每小題4分，共20分) 1行政法律關(guān)系主體即行政法律關(guān)系當(dāng)事人，也稱行政法主體或行政法律主體，是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。 2行政相對方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。 3抽象行政行

26、為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。 4行政不當(dāng)也叫行政失當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過程中作出 的行政行為合法但不合理。 5司法機關(guān)的救濟，也就是行政訴訟，是指作為審判機關(guān)的人民法院接受行政管理相對方的訴訟請求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過處理和裁決行政爭議，糾正行政違法，維護相對方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動。 三、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題1分，共8分) 1A

27、 2A 3B 4D 5D 6C 7A 8C 四、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇2至4個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共12分) 1ACD 2BC 3ABC 4BCD 5AB 6AC 五、簡答題(每小題7分，共21分) 1(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(3分) (2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(2分) (3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。(2分) 2(1)立法的主體不同；(1分) (2)立法的來源不同；(1分) (3)立法的內(nèi)容不同；(1分) (4)所立之法的效力等級不

28、同；(1分) (5)立法的程序不同；(1分) (6)立法的形式不同；(1分) (7)立法效果不同。(1分) 3(1)行政復(fù)議是行政機關(guān)的行政行為；(2分) (2)行政復(fù)議是以行政爭議為處理對象的行為；(2分) (3)行政復(fù)議是由行政相對方提起的一種依申請而產(chǎn)生的行為。(3分) 六、論述題(每題12分。共24分) 1行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三個部分構(gòu)成。(1分) (1)行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織。其中國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)和專門行政監(jiān)督機關(guān)所進行的監(jiān)督屬于權(quán)力性監(jiān)督，國家機關(guān)體

29、系以外的公民、組織所進行的監(jiān)督屬于權(quán)利性監(jiān)督。(4分) (2)行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員。行政主體包括行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政主體的工作人員包括行政機關(guān)的公務(wù)員和被授權(quán)的組織中的行使行政職權(quán)的工作人員。(4分) (3)行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務(wù)員及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。(3分) 2(1)選擇復(fù)議原則 選擇復(fù)議原則是指在法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相對方對行政處理決定不服時，既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān)申請，對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。簡言之，

30、在我國，復(fù)議不是進行行政訴訟的必經(jīng)程序，是否經(jīng)過復(fù)議，由相對方自己選擇。(3分) (2)審查具體行政行為合法性原則 抽象行政行為和具體行政行為都有可能對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益構(gòu)成侵害，但根據(jù)<<行政訴訟法第2條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織只能在認為具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益時，才可以向人民法院起訴，如果是認為抽象行政行為的規(guī)定影響、妨礙或者侵犯自己的合法權(quán)益時，則不能向人民法院起訴。(3分) (3)具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 行政訴訟法第44條規(guī)定：“訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行”。此與民事訴訟完全不同。其根據(jù)是，具體行政行為是行政機關(guān)代表國家依據(jù)有

31、關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出的，一旦作出即應(yīng)推定其為合法，亦即行政機關(guān)的具體行政行為具有先定力。(2分) (4)不適用調(diào)解原則調(diào)解是我國民事訴訟的一項基本原則。在行政訴訟中不適用的根本原因在于，法院審理行政案件是對具體行政行為的合法性進行審查。行政機關(guān)作出具體行政行為，是其行使法定職權(quán)的表現(xiàn)，而對于這種法定職權(quán)，行政機關(guān)不得放棄或者讓步，否則即構(gòu)成失職。因此，行政機關(guān)作出的具體行政行為或者是合法，或者是違法，沒有第三種可能。(2分) (5)司法變更權(quán)有限原則 司法變更權(quán)是指人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行政行為的權(quán)力。司法變更權(quán)涉及到司法權(quán)與行政權(quán)的關(guān)系問題。因此，各國在規(guī)定法院所享

32、有的變更權(quán)時都極為慎重。(2分)  中央廣播電視大學(xué)20082009學(xué)年度第二學(xué)期“開放專科”期末考試行政法與行政訴訟法  試題  一、填空題(每空1分，共15分)    1行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將及的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織行使的法律行為。    2行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的。    3行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的的制裁形式。    4行政賠償是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)的過程中，因其行為違

33、法而侵犯了公民、法人或其他組織的并造成了損害，由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫取?#160;   5行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切和。    6從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：、效率原則。    7行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系、和三大要素構(gòu)成。8在我國，行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：、。  二、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2分，共20分)    1.在行政法律關(guān)系中產(chǎn)生的爭議，不能通過以下途徑解決的方式是(

34、0;   )。    A. 行政復(fù)議    B行政裁決    C. 行政訴訟    D民事調(diào)解    2下級政府對上級政府的監(jiān)督是(    )。    A. 特殊行政監(jiān)督    B輿論監(jiān)督    ·    C. 一般行政監(jiān)督    D執(zhí)法監(jiān)

35、督    3工商行政管理機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于(    )。    A. 行政處置權(quán)    B行政合同的簽訂權(quán)    C. 行政許可權(quán)    D行政確認權(quán)    4公安機關(guān)在執(zhí)行緊急任務(wù)時，有權(quán)要求其他交通車輛避讓或取得其他優(yōu)先條件，這體現(xiàn)了行政主體享有(    )。    A. 行政受益權(quán)   

36、B獲得社會協(xié)助權(quán)      C. 行政特權(quán)    D. 行政處置權(quán)    5要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是(    )。    A. 行為適用和效力作用的對象的范圍    D受法律規(guī)范拘束的程序    C行為是否具備一定的法律形式    D以行政行為是否以作為方式來表現(xiàn)   6行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向

37、違章者征收拆除費用的行為是(    )。    A直接強制    B即使強制    C. 代執(zhí)行    D執(zhí)行罰    7下列屬于行政處罰行為的是(    )。    A. 查封、扣押    B執(zhí)行罰    C. 沒收    D代執(zhí)行   

38、 8行政規(guī)章有權(quán)設(shè)定警告和(    )。    A通報批評    B. 責(zé)令具結(jié)悔過    C. 一定數(shù)額的罰款    D沒收財物    9行政監(jiān)督的主體是(    )。    A. 行政機關(guān)    B立法機關(guān)    C. 公安機關(guān)    D司法機關(guān) 

39、0;      10行政復(fù)議機關(guān)在接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在(    )進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人。    A3日內(nèi)    B. 5日內(nèi)    C7日內(nèi)    D10日內(nèi)  三、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇二至四個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共20分)    1以下法律規(guī)范屬于行政法的法源是(&#

40、160;   )。    A憲法    B. 法律    C部門規(guī)章    D其他規(guī)范性文件    2行政立法的效率原則一般是通過(    )加以實現(xiàn)的。    A時效制度    B. 代理制度    C. 聽證制度    D咨詢制度    3行政相

41、對方的義務(wù)包括(    )。    A服從行政管理的義務(wù)    B參與行政管理的義務(wù)C. 協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)    D遵循法定程序要求的義務(wù)  4下列行為中，屬于行政行為的有(    )。    A行政機關(guān)購買辦公用品    B行政機關(guān)制定規(guī)范性文件    C. 街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同    D

42、天氣預(yù)報    5在我國，國務(wù)院是(    )。    A. 最高國家行政機關(guān)    B中央人民政府    C. 國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)    D最高國家權(quán)力機關(guān)    6行政優(yōu)先權(quán)包括(    )。    A. 先行處置權(quán)    B獲得社會協(xié)助權(quán)    C行政處罰

43、權(quán)    D推定有效權(quán)    7人民法院公開審理行政案件，但下列案件除外的是(    )。    A當(dāng)事人要求不公開的    B涉及個人隱私的    C. 涉及國家秘密的    D. 法律另有規(guī)定的    8下列各選項中屬于行政立法主體的是(    )。    A. 全國人大常委會 

44、60;  B國務(wù)院    C. 上海市人大常委會    D北京市人民政府    9按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有(    )。    A行政拘留    B吊銷營業(yè)執(zhí)照    C. 勞動教養(yǎng)    D沒收非法所得    lo以下各選項中可以成為行政法制監(jiān)督主體的是(  

45、0; )。    A廣西壯族自治區(qū)人民代表大會    B云南省高級人民法院    C. 福建省三明市人民政府    D廣東省珠江市電視臺四、簡答題(每小題8分，共16分)    1簡述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。    2簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù)。五、論述題(14分)論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別。六、案例分析(15分)    甲某因瑣事與乙某發(fā)生爭吵，進而互毆。某市B區(qū)公安分局決定對甲某拘留1

46、0天，對乙某予以警告，甲某不服，向位于B區(qū)的市公安局申請行政復(fù)議，市公安局將對甲某的處罰改為拘留1天。甲某仍然不服，向人民法院提起訴訟。    問題：    根據(jù)所學(xué)行政訴訟相關(guān)知識分析本案應(yīng)以誰為被告?為什么?  試卷代號：2110    中央廣播電視大學(xué)20082009學(xué)年度第二學(xué)期“開放專科”期末考試    行政法與行政訴訟法  試題答案及評分標準    (供參考)    2009年7月&#

47、160;   一、填空題(每空1分，共15分)    1行政職權(quán)    行政職責(zé)    2組織    3行為能力    4合法權(quán)益    5材料    事實    6民主原則    7主體    客體    內(nèi)容   

48、8選任    委任    調(diào)任    聘任    二、單項選擇題(每題2分，共20分)    1D    2C    3C    4B    5C    6C    7C    8C    9A &#

49、160;  10B    三、多項選擇題(每題2分，共20分)    1ABC    2AB    3ACD    4BC    5ABC    6ABD    7BCD    8AB    9BD    10ABCD    四、

50、簡答題(每小題8分，共16分)    1簡述行政責(zé)任的構(gòu)成要件。    行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：    (1)行政責(zé)任的主體是行政主體及某執(zhí)行公務(wù)的人員；(2分)    (2)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；(2分)(3)行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責(zé)任；(2分)(4)承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過失。(2分)    2簡述行政案件的執(zhí)行根據(jù)。    (1)人民法院制作的發(fā)生法律效力并且

51、具有執(zhí)行力的法律文件；(4分)    (2)行政機關(guān)制作的發(fā)生法律效力、具有執(zhí)行內(nèi)容、依法可由人民法院強制執(zhí)行的法律文書。(4分)    五、論述題(14分)    答題要點：    (1)行政監(jiān)督的主體是行政機關(guān)，而且僅僅是行政機關(guān)，主體單一：而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關(guān)以外的國家機關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。(3分)    (2)監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國象行政機關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機

52、關(guān)。(3分)    (3)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的監(jiān)督程序不同。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、外分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等。(3分)    (4)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的權(quán)力依據(jù)不同。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。(3分)    (5)行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的屬性不同。前者純系一種行政行為，后者是行政行為之外的行為。正是由于這種區(qū)別，使二者產(chǎn)生了上面主體、對象、程序、依據(jù)等方面的差別。(2分)    六、案例分

53、析(15分)    (1)應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(3分)        (2)行政訴訟法規(guī)定(2分)，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；(5分)復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。因此應(yīng)當(dāng)以市公安局為被告。(5分)中央廣播電視大學(xué)20082009學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚囆姓ㄅc行政訴訟法  試題一、填空題(每空1分，共15分)    1依據(jù)行政相對方與行政主體的行政行為的關(guān)系為標準，可以將行政相對

54、方分為和。    2依據(jù)行政行為實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為        3行政許可是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的或的一種具體行政行為。    4行政強制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對的人身及財產(chǎn)等采取的強制性的具體行政行為的總稱。    5行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請求有

55、權(quán)的國家機關(guān)依法對或行為實施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。    6財產(chǎn)罰包括、沒收和沒收，是對行政相對人財產(chǎn)權(quán)的剝奪。    7行政訴訟當(dāng)事人包括、和。二、單項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇一個正確的。每題2 分，共20分)    1當(dāng)事人對已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴，(    )。    A. 判決、裁定暫時停止執(zhí)行   

56、 B但判決、裁定必須停止執(zhí)行    C. 判決、裁定中止執(zhí)行    D但判決、裁定不停止執(zhí)行    2在以下行政處罰的種類中，不屬于財產(chǎn)罰的是(    )。    A. 罰款    B沒收非法財物    C. 沒收違法所得    D. 責(zé)令停業(yè)    3某村村民胡某生產(chǎn)假酒進行銷售，致使鄰村村民多人喝其酒后中毒，受害人親屬向當(dāng)?shù)?/p>

57、縣工商局舉報?？h工商局調(diào)查后認為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成犯罪。那么縣工商局應(yīng)當(dāng)    (    )。    A對胡某進行行政處罰    B不予處理    C不予處理，但應(yīng)移送司法機關(guān)，由司法機關(guān)依法追究胡某的刑事責(zé)任    D對胡某進行行政處罰，然后移送司法機關(guān)    4行政機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的行為，屬于(    )。    A人身罰

58、    B行為罰    C財產(chǎn)罰    D申誡罰    5受行政機關(guān)委托的社會組織行使行政權(quán)的行為，視為(    )。    A. 該行政機關(guān)的行為    B該社會組織的行為    C. 該社會組織和行政機關(guān)的共同行為D. 既是該社會組織的行為，又是該行政機關(guān)的行為6下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是(    )。 

59、0;  A. 行政法具有極廣泛的內(nèi)容    B行政法在形式上沒有完整、統(tǒng)一的法典    C行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，往往共存于一部法律文    件之中    D與其他法律規(guī)范一樣，地政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性7原告向兩個有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，享有管轄權(quán)的是(    )。    A. 最先收到起訴狀的人民法院    B兩個有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定&

60、#160;   C最先立案的人民法院    D共同上級人民法院指定的其中的一個人民法院8第一審程序是人民法院對案件進行的初次審理，依照的權(quán)限應(yīng)是(    )。    A. 級別管轄    B地域管轄    C. 法定管轄    D. 特殊管轄9在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是(    )。    A. 公民  &

61、#160; B法人    C. 其他組織    D行政主體10某工商局吊銷個體戶營業(yè)執(zhí)照，這種行為屬于法律事實中的(    )。    A. 法律事件    B法律行為    C變更    D法律主體三、多項選擇題(在下列各題的備選答案中選擇二至四個正確的。多選、少選、錯選均不得分。每題2分，共20分)1行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括(  

62、0; )。  A. 主體變更  B客體變更  C. 形式變更  D. 內(nèi)容變更2行政行為撤銷的法律后果是(    )。    A. 自撤銷之日起失去法律效力    B自始至終不發(fā)生法律效力    C. 行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬而有不同的責(zé)任結(jié)果    D給相對方帶來損失時，行政主體予以適當(dāng)補償3行政合同的解除方式有(    )。  

63、60; A. 單方解除    B雙方解除    C協(xié)議解除    D強制解除 4。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有(    )。    A. 收容審查    B強制傳喚        C. 強制戒毒    D強制扣留5。通報批評屬于(    )。  

64、  A. 行政處罰    B申誡罰    C. 人身罰    D行為罰6下列各項中屬于行政訴訟所特有的原則是(    )。    A不適用調(diào)解制度    B. 合議制度    C. 被告負舉證責(zé)任    D當(dāng)事人在訴訟中法律地位平等 7在我國，專門行政監(jiān)督是指(    )。   

65、 A. 行政復(fù)議    B行政監(jiān)察    C行政訴訟    D. 審計監(jiān)督8行政法律關(guān)系的客體包括(    )。        A物    B行為    C. 事實    D精神財富9我國行政救濟的途徑有(    )。    A. 民間團體救濟  

66、 B行政機關(guān)救濟    C. 民政救濟    D司法機關(guān)救濟lo行政復(fù)議決定包括(    )。    A. 決定撤銷或變更具體行政行為    B，決定被申請人限期履行法定職責(zé)    C. 責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為  D決定維持具體行政行為四、簡答題(每小題8分，共16分)  1簡述行政訴訟第三人的特征。  2簡述行政主體的特征。五、論述題(14分)論述行政合理性原則的具

67、體要求。六、案例分析(15分)    張某申請并經(jīng)過村民組、村委會、鄉(xiāng)政府批準，在鄉(xiāng)政府領(lǐng)取宅基地使用證和農(nóng)房準建證后，在已規(guī)劃的耕地上建房3間，縣土地管理局發(fā)現(xiàn)張某建房所在地為耕地，未經(jīng)縣政府批準，屬違法占地，對其作出處罰決定。責(zé)令張拆房退地。張不服，向縣法院起訴，請求撤銷縣土地局處罰決定。同時提出，如鄉(xiāng)政府的批準無效，必須拆房，應(yīng)由鄉(xiāng)政府賠償損失。鄉(xiāng)政府則認為張某以弄虛作假行為通過熟人獲得了鄉(xiāng)政府批準。鄉(xiāng)政府已對直接責(zé)任人作了處分，拆房一切損失應(yīng)由張負責(zé)。    問題：    1本案中鄉(xiāng)政府的訴訟地位

68、是什么?    2人民法院如果撤銷縣土地局的處罰決定，要求具備什么條件?3人民法院若維持縣土地局的處罰決定，你認為理由是什么?  試卷代號：2110    中央廣播電視大學(xué)20082009學(xué)年度第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?#160;   行政法與行政訴訟法  試題答案及評分標準    (供參考)    2009年1月  一、填空題(每空1分，共15分)    1直接相對方    間接相對方        2依職權(quán)行政行為    依申請行政行為    3法律資格    法律權(quán)利    4. 行政相對方