工程造價(jià)管理淺析

1、    工程造價(jià)管理淺析    施俊俊摘 要隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施就不再是單單考慮工程質(zhì)量問題了,在達(dá)到既定的工程質(zhì)量不變的前提下追求盡可能經(jīng)濟(jì)是每一個(gè)項(xiàng)目必須面對的問題。因此應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和解決工程造價(jià)管理各方面存在的問題,建立科學(xué)的工程造價(jià)體系。把強(qiáng)化工程造價(jià)管理以確保建設(shè)工程進(jìn)度,建設(shè)工程質(zhì)量的理念,貫穿于工程項(xiàng)目的全過程,實(shí)現(xiàn)把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在合理的、批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi),保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),達(dá)到理想的投資效益和社會(huì)效益。 關(guān)鍵詞工程 工程造價(jià) 造價(jià)管理中圖分類號(hào)：tu723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)：一、前言近年來,國

2、民經(jīng)濟(jì)高速增長,實(shí)行積極的財(cái)政政策,社會(huì)固定資產(chǎn)額快速增長。作為固定資產(chǎn)投資的主要項(xiàng)目部分,建設(shè)工程投資大幅度上升,相應(yīng)地,建設(shè)工程造價(jià)管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價(jià)管理工作,一方面,可以直接控制、節(jié)省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,可以間接規(guī)范建設(shè)市場競爭秩序,引導(dǎo)建設(shè)市場健康有序發(fā)展,取得良好的社會(huì)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)的控制、管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,工程造價(jià)管理工作要始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程。為控制好工程建設(shè)資金,節(jié)約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價(jià)管理工作,略談淺識(shí)。二、工程造價(jià)管理的含義工程造價(jià)是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的

3、全部費(fèi)用。我們所指的造價(jià)管理即是對建設(shè)項(xiàng)目在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段以及建設(shè)結(jié)算階段實(shí)行全過程的管理,把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi),保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求能在建設(shè)項(xiàng)目中合理地使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益。 工程造價(jià)管理是遵循工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制,技術(shù)與經(jīng)濟(jì),經(jīng)營與管理等實(shí)際問題,達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價(jià)管理模式必須采取有效的措施才

4、能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。沒有工程造價(jià)管理體制、管理內(nèi)容、管理方式的改革創(chuàng)新,當(dāng)今我國的建筑業(yè)就難以在世界競爭激烈的市場環(huán)境中強(qiáng)盛起來。三、目前存在的問題隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和投資體制、價(jià)格體制改革的不斷深化,基本建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制與管理工作在工程建設(shè)中的地位和作用越來越受到關(guān)注和重視。目前我國工程造價(jià)管理存在的問題與發(fā)達(dá)國家相比,我國的工程造價(jià)管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:1.工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)模式落后 由于歷史原因,我國多年沿用了前蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,在工程計(jì)價(jià)上一直采用定額計(jì)價(jià)。但由于定額的推廣模式浪費(fèi)大量時(shí)間,造成定額落后。因此,我們必

5、須樹立“全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的計(jì)價(jià)模式。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。2.難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機(jī)制 這與我國的國情息息相關(guān)。投資主體一元化,政府行為干預(yù)價(jià)格市場,加上區(qū)域壁壘、行業(yè)保護(hù)、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,個(gè)別實(shí)權(quán)人物插手建筑企業(yè),以權(quán)謀私,擾亂了市場秩序,沒有合理公平的市場環(huán)境,就不可能形成科學(xué)的競爭機(jī)制。3.法律、法規(guī)不健全 盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī),工程造價(jià)行為有章可循,但是在執(zhí)行上活口太大,人為操作因素多,這些法律、法規(guī)還不夠健全,在實(shí)踐貫徹中存在著許多問題。同時(shí)“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此,加強(qiáng)行業(yè)立法,增強(qiáng)守法意識(shí)和合同意識(shí),與國際慣例接軌

6、已成當(dāng)務(wù)之急。4.工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)較低 我國工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊,正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的比例非常小,造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步,雖然近些年來已經(jīng)培養(yǎng)了一批注冊造價(jià)師,但是這部分人占整個(gè)工程造價(jià)管理從業(yè)人人員的比例極小。加之許多造價(jià)師工作于咨詢單位,從事造價(jià)咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴(yán)重影響了我國工程造價(jià)管理的發(fā)展。四、如何加強(qiáng)造價(jià)管理(一)工程前期的造價(jià)管理是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵 工程項(xiàng)目的造價(jià)管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,影響工程造價(jià)的關(guān)

7、鍵階段是從投資決策至初步設(shè)計(jì)結(jié)束,影響工程造價(jià)的程度為75%。因此,工程造價(jià)管理的關(guān)鍵就是工程前期能否科學(xué)、合理、真實(shí)地進(jìn)行造價(jià)管理。 1.加強(qiáng)投資決策階段的可行性研究工作。 2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與控制。 3.抓好招標(biāo)工作環(huán)節(jié)。(二)工程施工階段是加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要階段 造價(jià)管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應(yīng)“以合同為依據(jù),以事實(shí)為基礎(chǔ)”,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,科學(xué)地組織施工,做好全方位的造價(jià)管理工作,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。具體體現(xiàn)在: 1.做好施工組織設(shè)計(jì)工作。 2.做好統(tǒng)計(jì)簽證管理工作。 3.建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。(三)竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié) 竣工階段

8、(事后總結(jié))竣工驗(yàn)收工程是完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志,即全面考核基本建設(shè)成果?？⒐を?yàn)收合格的項(xiàng)目即投資成果轉(zhuǎn)入使用?？⒐そY(jié)算是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,為今后類似工程的建設(shè)提供資料、經(jīng)驗(yàn)和提高工程造價(jià)管理水平都有重要意義。(四)大力推行工程量清單計(jì)價(jià) 大力推行工程量清單計(jì)價(jià),促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理質(zhì)的飛躍。 工程量清單計(jì)價(jià)是國際通用的計(jì)價(jià)方法,是我國計(jì)價(jià)改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。(五)此外,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),嚴(yán)格按照國家各工程造價(jià)規(guī)定,加大管理力度。加強(qiáng)對工作人員素質(zhì)的培養(yǎng),提高工程造價(jià)管理人才素質(zhì)。加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。 1.加強(qiáng)法律、

9、法規(guī)建設(shè)。 2.提高工程造價(jià)管理人才素質(zhì)。 3.加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息化管理。五、結(jié)束語綜上所述,建設(shè)工程造價(jià)管理的核心還在于建設(shè)工程造價(jià)全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)階段等項(xiàng)目建設(shè)全過程,將建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在預(yù)定的投資額度之內(nèi),是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。 工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,它是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科。工程造價(jià)的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以,在工程建設(shè)中,我們建設(shè)單位必須把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作來抓,最終達(dá)到降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn)1程鴻群,