淺談加強市政工程施工管理的幾點思考

1、    淺談加強市政工程施工管理的幾點思考    劉文國 劉清智隨著社會經濟的發(fā)展和居民對生活質量要求的提高，市政工程建設的地位變得越來越重要。施工項目管理是市政工程施工的重要組成部分，也是企業(yè)管理的重要內容。市政工程施工項目的有效管理，不僅能夠給企業(yè)帶來一定的經濟效益，促進企業(yè)的發(fā)展，同時還能夠推動建筑市場的進一步發(fā)展。本文從分析市政施工管理的內容和目標入手，對市政工程施工管理的特點進行了深入分析，最后，對提高市政工程施工管理水平提出了自己的措施建議。關鍵詞: 加強;市政工程;施工管理;措施中圖分類號：tu99文獻標識碼： a1.明確市政施工管理的內容

2、和目標1.1市政施工管理的內容。施工管理的內容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調和控制，以適應內部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。1.1市政施工管理的目標。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。項目管理的目標就是“三大控制兩個管理一個協(xié)調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。2、明確市政工程

3、施工管理的特點2.1 作業(yè)場所多變，市政工程施工復雜程度高。市政工程施工是城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；有主體工程，也有管線配套施工；有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程。工程造價高，參與人數眾多，涉及的利害相關者比較多，因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，對環(huán)境的影響很大，同時也給安全管理提出了更高的要求。2.2 高處作業(yè)難度大、環(huán)境差、影響面廣。城市市政工程由于露天作業(yè)情況較多，并且受到天氣、溫度的影響較大，氣候的變化會影響到施工的安全。城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，還有下方的兩側道路作為車輛、行人的交通通道，車輛的通行不斷，這對于高空吊裝、腳

4、手架等都會產生很大的影響，存在著安全隱患。2.3市政工程施工過程不確定性因素多，施工目標高。市政工程項目復雜，天氣、原材料價格、周邊社會關系等因素都會影響到項目工程的進度，業(yè)主、監(jiān)理、分包商、總包商、材料供應商、政府監(jiān)管機構的變數較大，因此，不確定性程度就高。此外，市政工程是關系到群眾生活和城市形象的，工程的質量標準高，冬季施工費用投入較大。2.4市政工程施工管理由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉變。從目前的情況看，施工任務主要是由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來完成的，勞務隊伍素質不穩(wěn)定，項目還要花費大量的人力和資源對勞務隊進行管理。市政工程施工管理內容主要包括落實施工任務、簽訂承包合同、

5、開工前的各項業(yè)務準備、現(xiàn)場施工條件的準備。要保證良好的施工條件，做好工程驗收工作。2.5市場規(guī)范化管理方面存在較為明顯的缺陷。首先，市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權的單位，其中有一些單位由于自身的權力限制，不需要執(zhí)行基本建設程序，同時也不執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制；其次，有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，直到檢查時才開始補辦證件，這就出現(xiàn)了“三邊程”現(xiàn)象；再次，也有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；第四，有的政府投資工程為追求所謂“政績”，甚至縮短設計周期，這種狀況下就極易導致工程項目設計上的功能不全或存在著施工質

6、量安全隱患，進而就造成了工程質量內在品質的降低，為下一步的工程進展增添了很大的阻力。3如何提高市政工程施工管理水平的幾項措施3.1從機構上來講，要建立健全管理機構。工程中標后，為了加強工程質量的管理，建設單位應遵循分級管理、層層負責的原則，建立項目經理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質量管理體系，項目經理為總工程質量第一責任人，工程施工處以各處處長為質量第一責任人，施工隊以各隊隊長為質量第一責任人，質量管理工作由質檢負責人全面負責，質檢處、質檢員負責開展具體業(yè)務工作，并組建工地試驗室、質量自檢組、資料整理組，各盡所能，各司其職，制定相應的崗位責任制，做到質量責任層層落實，從而使工程質量有章可

7、循。同時，建設單位要聘請一些既懂技術又懂管理的專業(yè)人才，并定期組織管理人員進行業(yè)務學習，同時還要不斷學習有關建設方面的法律、法規(guī)以及現(xiàn)行的工程標準、規(guī)范，以提高管理人員的政治和業(yè)務素質，業(yè)主應當開明，處理事情要公平、公正。在施工過程中，如果有的項目需要變更，要走變更程序，并召開專家論證會。3.2從管理上來講，要建立健全相關的管理體系。首先在組織管理上，建立嚴格高效的項目管理部，做好管理的準備工作，保障管理工作能夠正常有序的進行。根據不同的項目要求選擇不同的施工管理人員，保障施工管理體系能夠有序正常的工作運轉，為管理工作的正常開展打下堅實的基礎。其次，對于資金的管理我們應該建立資金使用機制，嚴格

8、控制施工的相關成本。通過資金預算、資金分析、資金控制和資金管理等多個步驟，保障項目施工資金的不浪費。每一個管理工作者都要培養(yǎng)管理意識，避免因為管理方面的漏洞而帶來巨大的資金浪費。最后在項目的直來那個管理方面，我們首先應該建立完善的質量保障體系，制定質量方針，實現(xiàn)保障體系的系統(tǒng)性和可操作性。對工程質量進行嚴格的把關，對施工材料或者是人員配備進行必要的控制管理，切實提高市政項目的質量。工程施工過程中嚴格遵循施工程序，及時檢查相關施工效果，通過設置質量管理點，保障工程質量始終處于人們的管理之下。34從監(jiān)督機制上來講，要加強工程監(jiān)管。任何一項工程中, 施工單位質量自控是基礎, 監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關鍵。

9、要提高工程質量, 監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質量, 安全客觀實際, 采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理, 協(xié)調生產過程中各有關單位的關系。要有一支實力雄厚的市政工程監(jiān)理隊伍。市政工程質量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作, 因為市政工程是綜合性工程, 既有道橋工程專業(yè)知識, 又有給排水專業(yè)知識, 還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識, 而一般的專業(yè)人員只精于自己所學的專業(yè), 很難勝任市政工程的監(jiān)理工作, 因此, 監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓, 使其一人多能,勝任本職工作, 為公司增添技術實力。要有適應市政工程質量監(jiān)理的儀器設備。目前, 一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后, 精密儀器幾乎是空白, 有些監(jiān)理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備, 這給工程監(jiān)理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備, 是靠人與儀器、設備有機的結合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程, 因此監(jiān)理公司要配備先進的檢測儀器和設備, 使優(yōu)秀的人才和先進的器械結合起來, 使檢測手段逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化, 從而增強監(jiān)理公司的質檢實力。4.結語：綜上，市政工程項目施工是一項多工種、多專業(yè)互相交叉的復雜的系統(tǒng)工程，要使施工全過程既合理又經濟地進行，以期達到預定的費用目標、進度目標和質量目標，就必須用科學的方法進行項目施工管理。以工程項目管理為中心，提高項