淺談建筑施工監(jiān)理項(xiàng)目管理工作

1、    淺談建筑施工監(jiān)理項(xiàng)目管理工作    劉修利摘要：隨著建筑市場的進(jìn)一步發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，建筑市場呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，施工監(jiān)理取得了長足進(jìn)步，并開始向項(xiàng)目管理發(fā)展，但仍然存在一些不足。文章作者對施工監(jiān)理和項(xiàng)目管理的內(nèi)涵進(jìn)行了簡要闡述，然后對我國施工監(jiān)理項(xiàng)目管理發(fā)展情況進(jìn)行了分析，最后就如何更好的實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理項(xiàng)目管理水平提出對策建議，以供參考。關(guān)鍵詞：施工監(jiān)理；項(xiàng)目管理中圖分類號： tu7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面深入推進(jìn)，城市人口的居住水平不斷提高，我國建筑工程質(zhì)量呈穩(wěn)步上升趨勢，但不可否認(rèn)，一些在建工

2、程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問題，有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能，有的建筑出現(xiàn)嚴(yán)重的不均勻沉降，個別建筑甚至發(fā)生整體坍塌事故，做好建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理工作十分重要?，F(xiàn)如今，監(jiān)理市場規(guī)模越來越大，監(jiān)理水平也越來越高，但隨著項(xiàng)目管理外延的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的施工監(jiān)理已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的需要，積極創(chuàng)新施工監(jiān)理模式，以適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理對施工監(jiān)理提出的新任務(wù)和新要求。在我國大力實(shí)施新一輪“市場化”改革的歷史條件下，既給施工監(jiān)理的發(fā)展拓展了空間，但同時也提出了新的挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的認(rèn)識，總結(jié)我國施工監(jiān)理項(xiàng)目管理發(fā)展現(xiàn)狀，以改革創(chuàng)新的精神積極推動項(xiàng)目管理科學(xué)發(fā)展。

3、一、施工監(jiān)理和項(xiàng)目管理的內(nèi)涵（一）工程監(jiān)理的內(nèi)涵工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。（二）項(xiàng)目管理的內(nèi)涵項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理者在有限的資源約束下，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、方法和理論，對項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行有效地管理，即從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)合的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價(jià)，以更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。二、施工監(jiān)理項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀隨著監(jiān)理行業(yè)發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新，很多有實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)開始向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型，一大批監(jiān)理企業(yè)對服務(wù)目標(biāo)、管理體系、人才結(jié)構(gòu)、服

4、務(wù)措施等內(nèi)部資源進(jìn)行有效整合，積極創(chuàng)新監(jiān)理模式，拓展管理資源服務(wù)，主動參與施工項(xiàng)目“全過程”管理，并取得了一定成效，但施工監(jiān)理項(xiàng)目管理還不同程度的存在一些問題，需要進(jìn)行梳理并不斷加強(qiáng)認(rèn)識。（一）項(xiàng)目管理認(rèn)識不足盡管項(xiàng)目管理已經(jīng)越來越深入人心，我國也大力開展了項(xiàng)目管理方面的宣傳，但很多業(yè)主包括一些地方政府的投資項(xiàng)目對項(xiàng)目管理的內(nèi)涵、意義、作用等認(rèn)識不足，很多都沒有開展代建工作，盡管有一些地方已經(jīng)開展了一些代建項(xiàng)目，但財(cái)政、發(fā)改等部門對項(xiàng)目管理單位缺乏有效的認(rèn)同感和信任度，很多時候不接受項(xiàng)目管理。還有一些業(yè)務(wù)認(rèn)為項(xiàng)目管理存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因而盡管采取了項(xiàng)目管理的方式，但也只是將一些簡單式、基礎(chǔ)式的管

5、理交給監(jiān)理企業(yè)，很多重要的決策和管理仍然由業(yè)務(wù)操縱，監(jiān)理企業(yè)只是承接了業(yè)務(wù)應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。（二）項(xiàng)目管理水平不高盡管我國很多監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)開始向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型，但大多數(shù)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)還不適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。很多監(jiān)理企業(yè)還沒有形成具有較強(qiáng)管理能力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，仍然局限在施工監(jiān)理方面，無論是服務(wù)功能還是組織結(jié)構(gòu)，都無法滿足項(xiàng)目管理的全方位、立體化、多層次項(xiàng)目管理服務(wù)需求，崗位職責(zé)不清、程序文件不全等問題嚴(yán)重制約了監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理工作。而項(xiàng)目管理人才匱乏則更為突出，監(jiān)理企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中普遍缺少具有較強(qiáng)管理能力、技能水平、經(jīng)營素質(zhì)的復(fù)合型人才，使很多監(jiān)理企業(yè)盡管接到了項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，但

6、由地人才不足只好放棄，這已經(jīng)成為制約監(jiān)理企業(yè)開展項(xiàng)目管理的最大瓶頸。（三）法律法規(guī)不夠完善在我國大力推行項(xiàng)目管理的歷史條件下，盡管我國很多監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)開始了大膽的嘗試，但目前我國還沒有出臺項(xiàng)目管理方面的專門法規(guī)，既出現(xiàn)了一些指導(dǎo)性文件，也有建筑法等作為法律支撐，但對項(xiàng)目管理的規(guī)定較少，導(dǎo)致很多監(jiān)理單位在探索和創(chuàng)新項(xiàng)目管理過程中無章可循、無據(jù)可依，因而很我項(xiàng)目管理單位工作范圍、責(zé)任權(quán)利、服務(wù)取費(fèi)都不夠規(guī)范。比如我國在項(xiàng)目管理方面特別是工程總承包方面出臺了一系列指導(dǎo)性文件，但一些地方從自身利益出發(fā)，又出臺了地方法規(guī)，限制了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。三、新形勢下施工監(jiān)理項(xiàng)目管理的發(fā)展策略（一）創(chuàng)

7、新項(xiàng)目管理理念理念是行動的先導(dǎo)，在新的歷史條件下，要想更好的推動我國施工監(jiān)理項(xiàng)目管理的發(fā)展，就必須改變傳統(tǒng)的觀念，樹立全新的項(xiàng)目管理理念。各級政府應(yīng)大力加強(qiáng)對項(xiàng)目管理的宣傳力度，使財(cái)政、發(fā)改等部門對項(xiàng)目管理有新的認(rèn)識，推動政府投資實(shí)行項(xiàng)目管理，同時還應(yīng)進(jìn)一步健全和完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，引領(lǐng)和帶動項(xiàng)目管理的發(fā)展。業(yè)主應(yīng)從有利于施工項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，放膽、放手引入項(xiàng)目管理機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的重要作用，確保施工項(xiàng)目管理到位。（二）建立項(xiàng)目管理體系監(jiān)理企業(yè)要搶抓新一輪“市場化”改革機(jī)制，從自身企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理體系，為開展項(xiàng)目管理奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)要按照項(xiàng)目管理的要

8、求，抓緊調(diào)整和完善組織機(jī)構(gòu)，由“單純監(jiān)理”向“項(xiàng)目管理”轉(zhuǎn)變，著力完善服務(wù)功能和服務(wù)載體，滿足項(xiàng)目管理的需要。大力加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對未來項(xiàng)目管理的要求和趨勢，進(jìn)一步健全和完善設(shè)計(jì)、質(zhì)量、成本、技術(shù)、施工等管理制度和操作流程，確保在項(xiàng)目管理過程中有章可循。（三）完善項(xiàng)目管理法規(guī)國家應(yīng)從項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢特別是當(dāng)前項(xiàng)目管理缺少法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的實(shí)際情況，將項(xiàng)目管理法律法規(guī)建設(shè)納入我國社會主義法律體系當(dāng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，研究制定相關(guān)政策，組織編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，為我國項(xiàng)目管理發(fā)展創(chuàng)造有利條件。各級政府應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會的重要作用，搶抓我國政府簡政放權(quán)和

9、“政府購買公務(wù)服務(wù)”的機(jī)遇，將相關(guān)職能下放給行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會，推動我國項(xiàng)目管理市場化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。（四）打造項(xiàng)目管理人才人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，項(xiàng)目管理作為知識、技術(shù)、智力密集型行業(yè)，監(jiān)理企業(yè)要想更好的推動項(xiàng)目管理發(fā)展，就必須打造一支具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍。一方面，要牢固樹立“不惜血本”引進(jìn)人才的理念，通過“待遇引人、事業(yè)引人、感情引人”的辦法，引進(jìn)一批企業(yè)急需的人才；另一方面，要大力加強(qiáng)對現(xiàn)有人力資源的整合，按照“人崗相適”的原則重新進(jìn)行定崗，并大力加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面的教育培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，為監(jiān)理企業(yè)開展項(xiàng)目管理奠定人才基礎(chǔ)。1四、結(jié)束語總之，建設(shè)工程監(jiān)理工作起步雖晚，但發(fā)展較快，已為我國的建設(shè)事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但仍存在一些缺陷和不足，需在不斷的發(fā)展過程中得到逐步完善和提升。隨著我國新一輪“市場化”改革的全面深入實(shí)施，施工監(jiān)理行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。在新的歷史條件下，施工監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員都要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的認(rèn)識，特別是要對當(dāng)前項(xiàng)目管理過程中存在的突出問題有更加深刻的認(rèn)識，以改革創(chuàng)新的精神積極推動項(xiàng)目管理創(chuàng)新，只有這樣，才能推動監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，才能充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理在項(xiàng)目管理中的巨大作用。參考文獻(xiàn)：1 周鳳翔. 項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系j. 中華建設(shè)，2013