淺談應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的要素：會(huì)計(jì)證據(jù)

1、淺談應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的要素：會(huì)計(jì)證據(jù)作者：小小小【論文關(guān)鍵詞】?jī)A銷(xiāo) 反傾銷(xiāo) 會(huì)計(jì)信息法務(wù)會(huì)計(jì)【論文摘要】反傾銷(xiāo)是既定法律程序下的會(huì)計(jì)紛爭(zhēng)。會(huì)計(jì)信息在應(yīng)對(duì)反傾 銷(xiāo)中發(fā)揮重要作用。反傾銷(xiāo)協(xié)議出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息法理化的趨勢(shì)。在反傾銷(xiāo)背 景下，會(huì)計(jì)信息儼然作為會(huì)計(jì)證據(jù)而存在。文章認(rèn)為針對(duì)反傾銷(xiāo)，單純從法學(xué) 或會(huì)計(jì)學(xué)任何一個(gè)學(xué)科的角度，都無(wú)法有利于問(wèn)題的完美解決，只有將兩個(gè)學(xué) 科結(jié)合起來(lái)，才最具應(yīng)用價(jià)值。a 1979年中國(guó)面臨首次反傾銷(xiāo)調(diào)杳(歐共體對(duì)中國(guó)出口的糖精及鹽類(lèi)進(jìn)行 調(diào)杳)以來(lái)，中國(guó)已成為反傾銷(xiāo)最大的受害國(guó)。反傾銷(xiāo)不是普通的法律訴訟，也 不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在反傾銷(xiāo)調(diào)查發(fā)起z后，調(diào)查機(jī)關(guān)與冇關(guān)當(dāng)事人迅速卷

2、入一場(chǎng)關(guān)于產(chǎn)品成本和價(jià)格的會(huì)計(jì)爭(zhēng)論之中，有關(guān)各方都需要從會(huì)計(jì)師那里尋 求幫助。反傾銷(xiāo)實(shí)質(zhì)是發(fā)生在既定法律程序下的會(huì)計(jì)紛爭(zhēng)。會(huì)計(jì)作為通用的商 業(yè)語(yǔ)言，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄的載體。面臨傾銷(xiāo)指控，會(huì)計(jì)信息具有會(huì)計(jì)證據(jù) 的特征，有力的會(huì)計(jì)證據(jù)是提高我國(guó)反傾銷(xiāo)應(yīng)訴成功率的重要保證。一、應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)：會(huì)計(jì)信息的作用在反傾銷(xiāo)環(huán)境卜，起訴國(guó)的調(diào)杳機(jī)關(guān)，如美國(guó)商務(wù)部和歐盟理事會(huì)等政府 權(quán)力部門(mén)，他們希望借助會(huì)計(jì)信息來(lái)認(rèn)定應(yīng)訴企業(yè)的產(chǎn)品不僅構(gòu)成傾銷(xiāo)，對(duì)進(jìn) izi國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害，并月?lián)p害程度比較大；而應(yīng)訴企業(yè)則想法設(shè)法 通過(guò)會(huì)計(jì)信息證明自己的產(chǎn)品沒(méi)有構(gòu)成傾銷(xiāo)，沒(méi)有對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成 損害或損害較小。實(shí)質(zhì)上

3、，反傾銷(xiāo)調(diào)查與應(yīng)對(duì)這一矛盾組合是利益相關(guān)者各方 對(duì)會(huì)計(jì)語(yǔ)言表達(dá)信息的“各取所需”的“拉鋸”過(guò)程。因此，有利的會(huì)計(jì)信息 對(duì)我方應(yīng)訴的勝利是至關(guān)重耍的。會(huì)計(jì)在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的幾個(gè)主要壞節(jié)中的作用見(jiàn)表lo從表1中不難看出，在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的過(guò)程中，不論是日常經(jīng)營(yíng)還是面臨調(diào) 查，會(huì)計(jì)承擔(dān)著核心工作，對(duì)于傾銷(xiāo)的判定和應(yīng)訴反傾銷(xiāo)的勝訴具冇重大彩 響。當(dāng)企業(yè)面臨反傾銷(xiāo)訴訟時(shí)，為了維護(hù)自身權(quán)益，只有及時(shí)、系統(tǒng)地提供有 關(guān)會(huì)計(jì)資料，才能對(duì)應(yīng)訴反傾銷(xiāo)形成有力的支持。二、會(huì)計(jì)信息的法理化： 會(huì)計(jì)證據(jù)關(guān)彳執(zhí)彳?1994年關(guān)貿(mào),fdj'定第六條的協(xié)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)反傾銷(xiāo)協(xié)議) 第2. 1條規(guī)定，傾銷(xiāo)(dumping)是指某

4、一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另 一國(guó)的市場(chǎng)，且造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性威脅，或?qū)υ搰?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的組建產(chǎn) 生實(shí)質(zhì)性障礙。可見(jiàn)，裁定傾銷(xiāo)的關(guān)鍵是證明出口價(jià)格低于止常價(jià)值。反傾銷(xiāo) (anti一dumping)是指進(jìn)口國(guó)主管當(dāng)局根據(jù)受到損害的國(guó)內(nèi)工業(yè)的申訴，按照一 定的法律程序?qū)σ缘陀谡r(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)進(jìn)行銷(xiāo)售的、并對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn) 相似產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成法定損害的外國(guó)產(chǎn)品，進(jìn)行立案、調(diào)查和處理的過(guò)程和措 施。可見(jiàn)，應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)最重要的是證明木國(guó)出口產(chǎn)詁的價(jià)格并未低于正常價(jià) 值。岀口價(jià)格與正常價(jià)值的比較，即傾銷(xiāo)幅度(岀口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額被 稱(chēng)為傾銷(xiāo)幅度)的大小，在傾銷(xiāo)判定與否中起到關(guān)鍵作用。反傾銷(xiāo)雖

5、是世界貿(mào)易組織(wni)所承認(rèn)的用以抵制不公平國(guó)際貿(mào)易行為的一種措施，但也受諸 多主觀(guān)因素制約。反傾銷(xiāo)木質(zhì)是個(gè)利益保護(hù)問(wèn)題，是政府采取的為了保護(hù)口己 的幼稚產(chǎn)業(yè)或者主要支柱產(chǎn)業(yè)而對(duì)外來(lái)傾銷(xiāo)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅等措施，通過(guò)這 些手段使其進(jìn)口價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)拉平，以保護(hù)自己國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)。如果不對(duì)出口 價(jià)格與正常價(jià)值的確定進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，將會(huì)造成反傾銷(xiāo)的濫用，違背公平、公 止原則。反傾銷(xiāo)協(xié)議是在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合反傾銷(xiāo)守則的基礎(chǔ)上修改和 補(bǔ)充而來(lái)的。其中重要一點(diǎn)是對(duì)出口價(jià)格與正常價(jià)值這兩個(gè)反傾銷(xiāo)法中的基本 概念的確定做出了具體的、詳盡的規(guī)定：出口價(jià)格（exportprice）是指在正常貿(mào)易小一國(guó)向另一國(guó)岀口的

6、某一產(chǎn)品的 價(jià)格，即出e1經(jīng)營(yíng)者將產(chǎn)品出售給進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格。出口價(jià)格的確定一般冇 以下三種方法：（1）進(jìn)口產(chǎn)品冇實(shí)際支付或應(yīng)付價(jià)格的，以該價(jià)格為出31ff。 （2）進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)際支付或應(yīng)付價(jià)格的，或者進(jìn)口價(jià)格不能確定，或者由于出 口商或者第三者z間的聯(lián)合或補(bǔ)償性安排而使出口價(jià)格不可靠的，則出口價(jià)格 可以在進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人的價(jià)格的基礎(chǔ)上推定。（3）如果被調(diào)查產(chǎn) 品為專(zhuān)售給一個(gè)獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人或未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售，則進(jìn)口價(jià)格可在主管機(jī) 關(guān)確定的合理基礎(chǔ)上推定。正常價(jià)值（normalvaluc）通常是指在岀口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，通過(guò)正常的銷(xiāo)售 過(guò)程，獨(dú)立的消費(fèi)者為該產(chǎn)品支付的價(jià)格。冇關(guān)聯(lián)的或

7、者冇補(bǔ)償安排的買(mǎi)賣(mài)雙 方進(jìn)行的交易不屈于正常的銷(xiāo)售過(guò)程，這種交易價(jià)格不是產(chǎn)品的正常價(jià)值。對(duì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的正常價(jià)值的確認(rèn)，反傾銷(xiāo)協(xié)議在第2條規(guī)定：（1）有關(guān) 產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的銷(xiāo)售占該產(chǎn)品出口的5%以上，國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格才具有代表 性。其目的是為了防止岀口商通過(guò)較小的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售量人為地抬高正常價(jià)值，降 低傾銷(xiāo)幅度或使傾銷(xiāo)不存在。（2）如果在獨(dú)立交易商之間達(dá)成了，所采用的國(guó)內(nèi) 銷(xiāo)售價(jià)格就應(yīng)是在正常交易過(guò)程中形成的價(jià)格。（3）不得將低于成本價(jià)銷(xiāo)售的價(jià) 格視作正常價(jià)值。如果出口商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)低于單位生產(chǎn)成本加上合 理的管理費(fèi)、一般銷(xiāo)售費(fèi)用，這一銷(xiāo)售不被視為正常貿(mào)易做法屮的銷(xiāo)售。如果不存在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)

8、售價(jià)格或不能使用國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格確定正常價(jià)值，反傾 銷(xiāo)協(xié)議規(guī)定可用第三國(guó)出口價(jià)格或結(jié)構(gòu)價(jià)格作為正常價(jià)值。所謂第三國(guó)出口 價(jià)格是指相同產(chǎn)品出口到一個(gè)合適的第三國(guó)，且其出口產(chǎn)品價(jià)格具有代表性的 可比價(jià)格作為正常價(jià)值。選擇“第三國(guó)價(jià)格”時(shí)，必須滿(mǎn)足的條件是：產(chǎn)品必 須相同或最相似；必須是出口價(jià)格最高的國(guó)家；該第三國(guó)市場(chǎng)在組織結(jié)構(gòu)和其 他推銷(xiāo)渠道上與進(jìn)口國(guó)的做法相類(lèi)似；向第三國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售必須達(dá)到能收冋生產(chǎn) 成本的程度等。所謂結(jié)構(gòu)價(jià)格是指產(chǎn)品在原產(chǎn)地的生產(chǎn)成本基礎(chǔ)上加上合理的 銷(xiāo)售費(fèi)、管理費(fèi)和其他費(fèi)用及利潤(rùn)所形成的價(jià)格。無(wú)論采用哪種形式，正常價(jià)值歸根結(jié)底都體現(xiàn)為產(chǎn)品的價(jià)格。出口價(jià)格與 正常價(jià)值的確定與比較，就

9、是兩種價(jià)格的確定與比較。只要是價(jià)格就體現(xiàn)著成 木費(fèi)用及和關(guān)的利潤(rùn)，都需要以會(huì)計(jì)信息，尤其是成木數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析核 定。因此，岀口價(jià)格與正常價(jià)值均是從會(huì)計(jì)的角度進(jìn)行衡量的，均是以會(huì)計(jì)這 一數(shù)據(jù)載體進(jìn)行表述的。上述具體規(guī)定體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的重要性，可以認(rèn)為是對(duì)會(huì) 計(jì)信息的法理化。在反傾銷(xiāo)法律的框架下，應(yīng)訴企業(yè)需要利用企業(yè)的會(huì)計(jì)信息 證明并抗辯本國(guó)在向他國(guó)出口產(chǎn)品小并未涉及傾銷(xiāo)行為；調(diào)查機(jī)關(guān)需要利用企 業(yè)的會(huì)計(jì)信息做出傾銷(xiāo)與否、損害多少的裁定。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)已然作為會(huì)計(jì)證據(jù)， 為維護(hù)應(yīng)訴各方的利益發(fā)揮著重要作用。在反傾銷(xiāo)的法理內(nèi)容中確定了會(huì)計(jì)信息的證據(jù)地位，強(qiáng)調(diào)用確帶和客觀(guān)的 數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，不僅使抽象、空洞的法律

10、條款變得具體、充實(shí)起來(lái)，也增加了提起 反傾銷(xiāo)和裁定反傾銷(xiāo)的難度，冇助于捉高反傾銷(xiāo)的質(zhì)量，精準(zhǔn)地對(duì)真正的傾銷(xiāo) 行為實(shí)施打擊，避免反傾銷(xiāo)作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具，以顯示反傾銷(xiāo)的公平、 公正性。三、應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)：法務(wù)會(huì)計(jì)作指導(dǎo)美國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)著名學(xué)者萊瑞克瑞姆博雷在著作法務(wù)與調(diào)查會(huì)計(jì)中提 出：“法務(wù)會(huì)i| (forensicacco unting)是指運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)與方法，對(duì) 過(guò)去的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)或會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、記錄、處理、提取、分類(lèi)、報(bào)告和檢 查，以解決現(xiàn)時(shí)的或預(yù)期的法律問(wèn)題，或是通過(guò)對(duì)過(guò)去財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來(lái)預(yù)測(cè) 未來(lái)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以解決冇關(guān)的法律問(wèn)題”。依此可以認(rèn)為：法務(wù)會(huì)計(jì)是特定主 體運(yùn)用會(huì)計(jì)、審計(jì)、證

11、據(jù)淫等相關(guān)淫科知識(shí)，按照訴訟程序，對(duì)立案訴訟及準(zhǔn) 訴訟中涉及會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、檢查和鑒定，通過(guò)收集、固定證據(jù)等方式，提 出專(zhuān)家意見(jiàn)的一種法律訴訟活動(dòng)。法務(wù)會(huì)計(jì)的功能在于查證財(cái)會(huì)事實(shí)與保障法 律實(shí)施。查證財(cái)會(huì)事實(shí)是法務(wù)會(huì)計(jì)的技術(shù)功能，是指法務(wù)會(huì)計(jì)人員憑借專(zhuān)業(yè)知 識(shí)和經(jīng)驗(yàn)收集證據(jù)，驗(yàn)證相關(guān)的財(cái)會(huì)事實(shí)，并發(fā)表專(zhuān)家意見(jiàn)。保障法律實(shí)施是 法務(wù)會(huì)計(jì)的社會(huì)功能，是指通過(guò)法務(wù)會(huì)計(jì)人員的調(diào)查、取證及對(duì)案件、糾紛或 未決事項(xiàng)解決的有效參與，及時(shí)查清事實(shí)真相，使這些法律事項(xiàng)得到正確處 理，從而保障會(huì)計(jì)規(guī)范及其他冇關(guān)法律的正確實(shí)施。法務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)溝通法 律與會(huì)計(jì)的屮間橋梁，在涉及財(cái)會(huì)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的法律事項(xiàng)處理屮發(fā)揮著重要

12、的專(zhuān) 業(yè)支持作用。在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的過(guò)程中，一名經(jīng)驗(yàn)豐富的律師面對(duì)陌生的會(huì)計(jì)流程與諸多 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可能會(huì)束手無(wú)策；一位專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師面對(duì)復(fù)朵的訴訟程序與晦澀的法 律術(shù)語(yǔ)，也可能會(huì)手足無(wú)措。雙方都會(huì)互相尋求幫助。反傾銷(xiāo)是既定法律程序 下的會(huì)計(jì)紛爭(zhēng)，會(huì)計(jì)信息成為傾銷(xiāo)判定和應(yīng)訴反傾銷(xiāo)成功與否的關(guān)鍵因素。從 學(xué)科角度而言，單純從法學(xué)或會(huì)計(jì)學(xué)任何一個(gè)學(xué)科的角度，都無(wú)法利于問(wèn)題的 完美解決，只能將兩個(gè)淫科結(jié)合起來(lái)，形成一定的交叉，即在反傾銷(xiāo)法淫與會(huì) 計(jì)淫含義z間內(nèi)在邏輯聯(lián)系的基礎(chǔ)上，利用會(huì)計(jì)語(yǔ)言來(lái)構(gòu)建一整套具冇完整體 系和結(jié)構(gòu)及明確內(nèi)容的服務(wù)于反傾銷(xiāo)這一特定對(duì)彖的理論。反傾銷(xiāo)的法務(wù)會(huì)計(jì) 作為反傾銷(xiāo)法與會(huì)計(jì)的結(jié)合，其指導(dǎo)意義在于，在研究防范、應(yīng)對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo) 業(yè)務(wù)時(shí)，必須將應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的策略置于整個(gè)國(guó)際反傾銷(xiāo)法和國(guó)際反傾銷(xiāo)的會(huì)計(jì) 規(guī)則的整體中去解讀，只冇了解并掌握