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文檔簡介
1、基層審計人員應(yīng)具備四種素質(zhì)審計職能的日益完善和審計地位的日益提高對審計人員的素質(zhì)提出了新要求。培養(yǎng)造就一定數(shù)量的精通審計業(yè)務(wù),掌握審計發(fā)展規(guī)律,熟練運用現(xiàn)代審計技術(shù)方法的高層次、高技能審計人才,是實現(xiàn)審計工作適應(yīng)時代發(fā)展,與時俱進,保持長久生命力的根本途徑。因此,新時期基層審計人員應(yīng)具備以下四種素質(zhì):一、專業(yè)的會計審計知識和業(yè)務(wù)水平不僅要熟悉會計制度和會計準(zhǔn)則,具備審計專業(yè)技術(shù)知識,而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。準(zhǔn)確理解法律法規(guī)的基本精神,處理法規(guī)條文與事實的適用,對審計對象做出客觀公正、實事求是的審計評價。現(xiàn)實中有些審計人員在一定程度還不適應(yīng)現(xiàn)代審計發(fā)展的需要,沒有擺脫就賬
2、論賬的局限,這是無法實現(xiàn)審計更高層次要求的。因此,審計人員的知識層次至關(guān)重要。豐富的會計知識和高水平的審計能力,有助于審計人員面對紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟活動準(zhǔn)確地對問題進行剖析和判斷,從不同側(cè)面、不同角度展開分析,從而發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,求得一個實事求是的結(jié)論。二、熟練的計算機輔助審計能力隨著信息化時代的發(fā)展,計算機輔助審計成為審計工作中的重要工具,這對審計人員的計算機知識水平提出了一定的要求。不僅要會使用計算機軟件,還要掌握一定的數(shù)據(jù)庫知識和網(wǎng)絡(luò)知識,還要求一部分專業(yè)人員掌握一定的編程語言。三、豐富的審計工作經(jīng)驗第一,要有職業(yè)敏感。面對給定的審計材料,為什么有的人能迅速找到切入點,有的人能從蛛絲馬跡
3、中發(fā)現(xiàn)問題,其原因在于個人對問題觀察的敏銳程度,這種敏感性要有長時間知識和實踐的積累。第二,要有洞察力。在敏感性的基礎(chǔ)上,進一步解決問題,關(guān)鍵要有一定的洞察力。敏銳的洞察力可以幫助審計人員找到解決問題的著眼點,即從哪方面著手可以有效地取得對問題正確判斷的依據(jù)。第三、要有高度的綜合判斷能力。判斷能力不僅僅是簡單的分析判斷,需要從微觀層面進行甄別,更需要從問題的宏觀層面進行剖析,分析問題的產(chǎn)生和發(fā)展脈絡(luò),對審計單位所處的行業(yè)現(xiàn)狀有不同程度的研究,能夠把握審計所涉及的方方面面。在統(tǒng)籌分析基礎(chǔ)上才能對所掌握的材料進行高度的概括和總結(jié),做到對問題準(zhǔn)確的處理,提出有價值的意見和建議。四、良好的團隊協(xié)作精神
4、良好的團隊精神能使審計人員保持高漲的士氣,有利于激發(fā)成員工作的主動性并促使成員自覺維護團隊的集體榮譽,使團隊的整體效能得到提高。審計組員之間的默契配合以及合理的分工,能使事情事半功倍??傊瑥奈磥韺徲嫷陌l(fā)展看,績效審計、風(fēng)險審計、環(huán)境審計等領(lǐng)域?qū)⒅鸩降靡酝卣?,?nèi)部控制測評、審計抽樣、重要性水平確定等現(xiàn)代審計技術(shù)將更多地得到運用。這些發(fā)展趨勢要求審計人員應(yīng)該是復(fù)合型專業(yè)人才,不但懂得會計資料的判定和分析,又要具備法律的適用能力、宏觀經(jīng)濟政策的分析能力。(張曉斐)內(nèi)部審計人員應(yīng)具備的知識與技能高質(zhì)量的審計來自高素質(zhì)的審計隊伍,人才是事業(yè)成功的保障。但目前審計人員現(xiàn)有素質(zhì)與審計工作發(fā)展必需素質(zhì)尚有一
5、定差距, 特別是行業(yè)內(nèi)部審計人員現(xiàn)有素質(zhì)與內(nèi)部審計工作發(fā)展和行業(yè)監(jiān)督與評價必需素質(zhì)差距比較明顯。當(dāng)今世紀(jì)是知識經(jīng)濟時代,它為內(nèi)部審計工作的發(fā)展提供了機遇,同時也向內(nèi)部審計發(fā)出了前所未有的挑戰(zhàn),提高內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)是刻不容緩的事情。我國內(nèi)部審計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀:雖然能基本完成目前開展按照計劃安排的工作,知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與工作發(fā)展要求不相適應(yīng),高層次人才缺乏,審計隊伍有很大一部分由非審計專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學(xué)會計或相關(guān)經(jīng)濟專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會計崗位調(diào)入的,還有的是其他部門“不要”人員充數(shù)的等,總體上比較偏重鉆研財務(wù)方面的知識,缺乏對財政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟所需要的寬領(lǐng)域的
6、專業(yè)知識及良好的口頭與文字表達能力、計算機應(yīng)用能力和外語能力?,F(xiàn)對內(nèi)部審計人員素質(zhì)談一些粗淺的看法。一、內(nèi)部審計人員必須講究職業(yè)操守內(nèi)部審計人員必須遵守內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范,主要是:遵紀(jì)守法、不得從事?lián)p害國家利益、行業(yè)利益和內(nèi)部審計職業(yè)榮譽的活動;履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)做到獨立、客觀、正直和勤勉,應(yīng)當(dāng)保持廉潔,不得從被審計單位獲得任何可能有損職業(yè)判斷的利益,當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,并合理使用職業(yè)判斷;誠實地為組織服務(wù),不做任何違反誠信原則的事情;應(yīng)當(dāng)遵循保密性原則;在審計報告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項;應(yīng)不斷接受后續(xù)教育和自學(xué)。二、要有較強的責(zé)任心和使命感一是要增強使命感,工作要嚴(yán)謹(jǐn)、要認(rèn)
7、真、要敢干逗硬;二是圍繞行業(yè)中心、服務(wù)大局,依法審計、突出重點、求真務(wù)實、不辱使命,實事求是地完成審計工作任務(wù);三是嚴(yán)格審計執(zhí)法,規(guī)范審計行為,深化審計內(nèi)容,提高審計質(zhì)量。三、內(nèi)部審計人員要有相適應(yīng)的知識面和業(yè)務(wù)水平。目前我國內(nèi)部審計人員整體素質(zhì)偏低,與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:多數(shù)內(nèi)審人員來自財會隊伍,專業(yè)比較單一,知識結(jié)構(gòu)不合理;審計手段落后,計算機程序?qū)徲?、網(wǎng)絡(luò)信息審計涉足甚少;審計理論鉆研氣氛不濃,對國際內(nèi)審準(zhǔn)則、內(nèi)審發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)驗技術(shù)等知識了解甚少?,F(xiàn)在內(nèi)部審計范圍已經(jīng)從財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營和管理領(lǐng)域擴展,就要求審計人員必須注重知識的更新和知識面的擴展,必須熟識國家的法律法令
8、和經(jīng)濟改革的方針政策,必須掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理的知識,必須具有敏銳的洞察力和判斷力。即內(nèi)部審計人員首先應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和較高的政策水平,恪守客觀、公正、廉潔的原則;其次要有較強的業(yè)務(wù)能力,必須熟悉會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟活動分析、稅務(wù)、金融、管理、市場營銷、寫作及計算機知識等方面的知識,增強宏觀意識;第三要加強學(xué)習(xí)、不斷更新知識,了解和掌握有關(guān)審計標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)方面的改進和發(fā)展情況。通過提高應(yīng)變能力和總體素質(zhì),使之能夠適應(yīng)高層次管理審計工作的需要,本著對單位負(fù)責(zé)的態(tài)度和為單位內(nèi)部管理服務(wù)的意識,依據(jù)有關(guān)法律和經(jīng)濟活動的原理、原則,實施經(jīng)濟監(jiān)督、鑒證和評價。四、關(guān)于溝通與協(xié)調(diào)內(nèi)部審計人員也應(yīng)該具
9、備良好的交流技巧,選擇合適的交流方式,與被審計人員心平氣和地交換意見,融洽彼此之間的關(guān)系。內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則第11號-結(jié)果溝通和第20號-人際關(guān)系中,要求內(nèi)部審計機構(gòu)、人員采用適當(dāng)方式與組織內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)和人員進行積極有效的溝通,以保證信息的快捷傳遞和充分交流。顯然,離開了溝通這一重要基礎(chǔ),我們將無從建立良好的人際關(guān)系,更談不上構(gòu)建和諧審計環(huán)境,可能要完成審計任務(wù)都倍感困難,又如何能夠取得審計項目的成功?因此必須進行如下溝通與協(xié)調(diào):一是要以尊重、信任和理解的心態(tài)進行溝通。良好的溝通需要平和的心態(tài)和高尚的人格素質(zhì),要避免指責(zé)性或領(lǐng)導(dǎo)性口吻,如果高高在上,語氣生硬,會造成受訪者心理上的壓力而阻礙溝通,
10、自然無法取得受訪者的尊重和理解,審計溝通更無從談起。要學(xué)會耐心傾聽,在傾聽中有針對性地采用提問、回應(yīng)、重述、討論等方式,確保對問題的全面正確理解。同時在聽的過程中,要勤于思考,以獲得更多的有效信息。二是避免過多使用專業(yè)術(shù)語。溝通中盡量使用通俗的概念性語言,被訪者對某些專業(yè)可能不熟悉,過多使用專業(yè)術(shù)語可能會造成溝通的障礙,使溝通的效果大打折扣。對于必要的概念性問題,在交流意見時應(yīng)首先解釋清楚,以免雙方對概念性的定義理解不一致而有歧義。三要提高學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)能力是內(nèi)部審計人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ),是提高溝通協(xié)調(diào)能力的內(nèi)在要求。知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展要求內(nèi)部審計人員唯有不斷學(xué)習(xí)理論、政策和各種業(yè)務(wù)知識,不斷更新知
11、識結(jié)構(gòu),并融會貫通,切實運用到實際內(nèi)部審計工作中去,才能不斷提高溝通能力。四要提高思想力。思考是分析、比較、提高、舉一反三和學(xué)以致用的過程。審計人員應(yīng)當(dāng)提高思想力,既要勤于思考,更要善于思考。只有在學(xué)習(xí)中深入思考,在實踐中總結(jié)思考,在借鑒經(jīng)驗中比較思考,才能真正提高溝通協(xié)調(diào)的能力。五要提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。內(nèi)部審計人員只有不斷創(chuàng)新,才能與時俱進、提出新思路、推出新舉措,取得企業(yè)管理層的信任和基層單位的信賴,溝通協(xié)調(diào)才能開拓新局面。五、要處理好內(nèi)部管理審計與服務(wù)的關(guān)系。內(nèi)部審計工作不僅是監(jiān)督與評價,而且更是一種服務(wù),而且是全方位、多角度服務(wù)。因此,審
12、計人員必須要擺正位置,清楚自己是單位的一員,不能凌駕于單位利益之上,在思想上要認(rèn)識到服務(wù)是內(nèi)部管理審計的活力所在,對審計的事項要進行全面了解,從不同的視角對各個部分有重點地、客觀地、獨立地進行分析研究,從中發(fā)現(xiàn)兩為生產(chǎn)經(jīng)營中存在的主要問題并提出解決問題的辦法,進而促進行業(yè)綜合管理水平提高和整個經(jīng)濟活動真實、合法和效益。社會審計人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識“國以才立,政以人治,業(yè)以才興”。審計人員肩負(fù)著維護國家財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的神圣使命。因而深入探討、準(zhǔn)確把握審計人員的素質(zhì)要求,對進一步明確審計人員的培養(yǎng)和發(fā)展目標(biāo),加強審計隊伍建設(shè),促進
13、審計工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,無疑具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義?;趯徲嫻ぷ髅鎸π碌男蝿?、新的挑戰(zhàn)、新的要求,筆者認(rèn)為,審計人員必須具有以下十個方面的素質(zhì)要求。 一、必須具有很高的政治素養(yǎng) 科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價值觀,是每個審計人員必須具有的最基本的政治素養(yǎng)。特別是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,社會經(jīng)濟成份、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化,加之市場經(jīng)濟的負(fù)面影響,很容易誘發(fā)自由主義、拜金主義、享樂主義和利已主義思想,使人的世界觀、人生觀、價值觀受到?jīng)_擊,進而產(chǎn)生一些紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、陽奉陰違、脫離群眾、鋪張浪費等現(xiàn)象。因此,審計人員必須努力加強政治學(xué)習(xí),不斷改造自己的主觀世界,牢固樹立“八榮八恥”
14、 社會主義榮辱觀,以不變應(yīng)萬變,始終保持堅定的政治立場,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,不斷增強政治意識、政治敏銳性和政治責(zé)任感,敢于執(zhí)法,努力做一名國家資產(chǎn)和人民利益的忠誠捍衛(wèi)者。 二、必須具有過硬的業(yè)務(wù)技能 中華人民共和國審計法第十二條規(guī)定:審計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。這是對審計人員最基本的技術(shù)要求。其一,知識面要廣。現(xiàn)代社會信息量大、知識更新快、新生事物不斷涌現(xiàn),這就對審計人員的業(yè)務(wù)技能提出了更新、更高的要求,廣大審計人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,契而不舍的拼搏精神,充分利用點滴時間,博覽群書,
15、廣泛積累知識,以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。其二,法規(guī)制度要熟。法規(guī)制度是審計人員判斷審計項目是非曲直的一把尺子,依法審計是審計人員必須遵循的基本原則,這就要求審計人員不僅要熟悉會計制度和會計準(zhǔn)則,而且要掌握相關(guān)的法律條文和行業(yè)規(guī)章等,并準(zhǔn)確理解其基本精神,只有這樣,才能客觀公正、實事求是地對審計事項作出正確的判斷和評價,以經(jīng)得起法規(guī)制度和歷史的檢驗。其三,專業(yè)技能要精。審計機關(guān)是一個綜合性很強的領(lǐng)域,客觀需要其人員的知識結(jié)構(gòu)層次呈現(xiàn)多學(xué)科、多領(lǐng)域的狀態(tài),因此,無論是審計和會計專業(yè)畢業(yè)生,還是其它專業(yè)人員,在審計戰(zhàn)線均有用武之地,但必須隨著時代的發(fā)展,不斷學(xué)習(xí),深鉆細(xì)研,盡快實現(xiàn)知識更新?lián)Q代,努力使自
16、己在原專業(yè)上成為問不倒、難不住的專家型人才,在相關(guān)專業(yè)上成為可以替補的復(fù)合型人才,以達到一專多能、精益求精的要求。 三、必須具有扎實的工作作風(fēng) 審計工作的特殊性,決定了審計人員必須具有扎實的工作作風(fēng)。概括起來,主要體現(xiàn)在“嚴(yán)、準(zhǔn)、細(xì)、實”四個字上?!皣?yán)”,就是要嚴(yán)肅認(rèn)真。在貫徹執(zhí)行上級指示決定上,要不折不扣、一絲不茍;在日常工作中,要嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,堅持按審計程序辦事;在實施具體審計任務(wù)時,要撲下身子,潛下心來,真抓實干,切實把問題查深查細(xì)查透,做到不留死角、不“走過場”?!皽?zhǔn)”,就是要準(zhǔn)確無誤。對上級指示決定要準(zhǔn)確執(zhí)行,不打折扣,不偏不倚;對審計數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確統(tǒng)計,一是一、二是二;對審計查
17、出的問題要如實反映,不夸大,不縮??;對問題的處理要提出切實可行的解決辦法和建議,做到合理合法,便于執(zhí)行?!凹?xì)”,就是要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。審計工作主要與人、數(shù)、事、物打交道,是一項既細(xì)致又繁瑣的工作,稍有疏忽,就會出現(xiàn)差錯。因此,審計人員一定要注意磨練自己的細(xì)心和耐性,做到不馬虎、不厭煩,努力把工作中可能出現(xiàn)的差錯降低到最低點?!皩崱?,就是要實事求是。要敢于說真話,亮實情,不欺上瞞下,不弄虛作假,不圖虛名,不搞“花架子”,做到“誠實、本份、公正、正派、可靠、放心”。 四、必須具有積極的進取精神 當(dāng)前審計工作面臨著許多困難和矛盾,客觀上要求審計人員必須具有創(chuàng)新意識和頑強拼搏的精神。一要順應(yīng)形勢,跟上時代發(fā)
18、展的步伐。當(dāng)前國際局勢正在發(fā)生深刻變化,政治多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展,科技進步突飛猛進,綜合國力競爭日趨激烈。我國正式加入世貿(mào)組織,這既標(biāo)志著我國對外開放進入了新階段,同時也是我國全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的重要契機。隨著我國的經(jīng)濟、文化、科技等市場的逐步開放,大量新事物、新觀念、新技術(shù)將不斷涌入,客觀上也要求我們不斷更新知識結(jié)構(gòu),加強學(xué)習(xí)與研究,提高消化新東西、理解新思想、挑戰(zhàn)新技術(shù)的能力和水平。因此,審計人員一定要知難而進,樹立有所作為的思想,消除畏難情緒,勇于向困難挑戰(zhàn),變壓力為動力,不斷增強使命感、責(zé)任感。二要勇于創(chuàng)新,敢于同陳腐的傳統(tǒng)意識決裂,實現(xiàn)思維方式、思想觀念和行為模
19、式的轉(zhuǎn)變。隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及,計算機審計勢在必行,這就要求審計人員必須奮發(fā)學(xué)習(xí),大膽實踐,勇于創(chuàng)新,不斷改進傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,在實踐中探索出一套適應(yīng)新時期審計工作的新思路、新方法,以適應(yīng)未來審計的需要,實現(xiàn)審計工作的跨越式發(fā)展。 五、必須具有高尚的職業(yè)道德 職業(yè)道德是國家機關(guān)工作人員在從事正常職業(yè)時應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則。審計工作者的職業(yè)道德規(guī)范主要體現(xiàn)在以下三個方面。 (一)依法審計,堅持原則 依法審計,堅持原則,是對審計人員的政治要求。審計人員在具體實施每項審計任務(wù)時,一定要按照國家的法律、法規(guī)和審計程序辦事,對問題的處理,要堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到不存私
20、心,不徇私情,不拿原則作交易,不被干擾所影響,不被人際關(guān)系所左右,正確行使審計職權(quán),嚴(yán)格審計執(zhí)法,努力維護法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性和審計監(jiān)督的權(quán)威性。 (二)實事求是,客觀公正 實事求是,客觀公正,是對審計人員的作風(fēng)要求,主要是對審計人員思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的要求。審計人員在辦理審計事項時,要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng),從嚴(yán)實施審計,力求掌握最真實可靠的審計證據(jù),并對獲取的信息資料,認(rèn)真加以歸納分析,對成績不拔高、不縮小,對問題不掩蓋、不夸大,如實反映情況,慎重作出審計評價,確保審計質(zhì)量,盡力規(guī)避審計風(fēng)險,力爭使每一個審計結(jié)論都能經(jīng)得起法規(guī)和歷史的檢驗。 (三)廉潔奉公,保守秘密 廉潔奉公,保守
21、秘密,是對審計人員的法紀(jì)要求。審計人員只有做到廉潔奉公,才能樹立良好形象;只有做到保守秘密,才能贏得被審計單位信任。因此,審計人員一定要自覺遵守各項廉政規(guī)定,嚴(yán)守工作紀(jì)律,依法行使職責(zé)和權(quán)力,并在思想上筑起一道抵御腐朽思想文化和生活方式侵蝕的堅固防線,頂?shù)米≌T惑,守得住清苦,耐得住寂寞,管得住“小節(jié)”,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。 六、必須具有強烈的團隊意識 有一首歌的名字叫眾人劃槳開大船,其歌詞生動地告訴了我們加強團隊建設(shè)和樹立團隊精神的重要性。審計工作是一項集體性工作,需要依靠審計人員的集體智慧、分工協(xié)作、積極主動、無私奉獻去完成,這就要求審計人員必須拋棄個人英雄主義思想,牢固樹立團隊意識。因
22、此,審計人員在實際工作中,首先要明確自己所承擔(dān)的角色和任務(wù),充分發(fā)揮自己的主觀能動性,努力做好本職工作,力爭在團隊中實現(xiàn)自己的價值。其次要服從審計組長安排。在審計實施階段,審計組長根據(jù)工作進展和情況變化作些人員分工調(diào)整是經(jīng)常遇到的事情,對此,審計人員要不講條件、愉快服從,要變要我干為我要干。再次要主動協(xié)助他人工作。審計工作專業(yè)性強,每個人都有自己的專業(yè)特長,所以,相互之間要注意協(xié)調(diào)配合,以己之長,避他之短,取長補短,齊心協(xié)力,共同為團隊的整體利益與目標(biāo)的實現(xiàn)而盡力。七、必須具有很強的協(xié)調(diào)藝術(shù) 審計工作要上臺階,不僅需要扎實的業(yè)務(wù)功底和政策水平,而且需要協(xié)調(diào)處理好審計與被審計對象、與各有關(guān)部門的
23、關(guān)系。上述關(guān)系協(xié)調(diào)處理好壞,將直接影響到審計機關(guān)的形象與威信。作為審計人員,首先,要會做宣傳解釋工作。當(dāng)前,盡管人們對審計有所了解,但不少人只認(rèn)為審計就是找“毛病”、查問題的,他們只知道審計的監(jiān)督職能,而不知道審計的維護、促進和公正職能,從而對審計產(chǎn)生了一定程度上的誤解。這種誤解若不消除,不但會使審計工作難以深入人心,而且很容易造成工作的被動局面。因此,審計人員一定要充分利用各種時機和場合做好宣傳解釋工作,努力創(chuàng)造出良好的外部審計環(huán)境。其次,要會借“力”。在當(dāng)前人少事多任務(wù)重的情況下,光靠審計機關(guān)“單槍匹馬”、唱“獨腳戲”是很難做好審計工作的,光就賬看賬也是難以查出問題的。因此,審計人員一定要
24、擺正自己的位置,做到既不卑不亢,又不簡單地以監(jiān)督者自居,要充分發(fā)揮自己的主觀能動性,把各方面的力量吸引到關(guān)心、支持審計工作上來,努力形成黨委政府重視、機關(guān)上下協(xié)同、人民群眾參與的良好審計氛圍。第三,要會處理原則性與靈活性的關(guān)系。沒有原則的靈活是失職,沒有靈活的原則是教條,只有把兩者有機地結(jié)合在一起,才算正確地把握了原則性與靈活性的關(guān)系。審計工作雖然原則性很強,但審計人員在實際工作中,對查出的問題一定要認(rèn)真分析其形成的歷史、社會及其它原因,區(qū)別不同情況,客觀公正地提出處理意見和建議,使違法者得到懲處,使過失者受到教育,使蒙冤者得到解脫,只有這樣,才能更好地推動和促進審計工作。 八、必須具有宏觀的
25、思維能力 審計工作要發(fā)揮宏觀監(jiān)督職能,審計人員就必須具備宏觀思維能力。但從目前的審計報告看,大多還沒有達到這一程度。主要表現(xiàn)在報告的條理不夠清,用詞不到位,抓不住主要矛盾,提不出切實可行的解決辦法和建議,往往是“雞毛蒜皮”,就事論事,道不出要害,說不明事理,給人一種平淡無味的感覺。這種缺少層次、缺少高度的審計報告,不僅使審計工作質(zhì)量受到了影響,而且使審計機關(guān)的形象大打折扣。因此,廣大審計人員務(wù)必要加強學(xué)習(xí),不斷提高自身的綜合分析和文字表達能力,盡早盡快擺脫目前現(xiàn)狀,力爭多出高層次的“成品”、“精品”審計報告,少出或不出低層次的“次品”、“劣品”審計報告,努力使審計監(jiān)督發(fā)揮更大的價值。 九、必須
26、具備良好的文字能力 審計調(diào)查報告、綜合報告和審計信息,是審計成果的載體,集中反映了審計工作的整體水平和審計人員的業(yè)務(wù)水平。目前,一些審計報告、審計信息普遍存在晦澀難懂、專業(yè)術(shù)語太多、數(shù)字堆砌、文字冗長等問題,往往是就審計談審計,就法規(guī)談問題。要讓更多的審計報告、審計信息進入領(lǐng)導(dǎo)決策,提高審計地位,審計人員就必須要有良好的文字表達能力,變專業(yè)術(shù)語為通俗易懂的語言。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,能以小見大、由表及里地分析問題的根源,圍繞黨委、政府的中心工作和宏觀經(jīng)濟形勢,歸納、提煉出具有本質(zhì)性、規(guī)律性的東西和管理制度中的薄弱環(huán)節(jié),進而從體制上、機制上提出解決和預(yù)防問題的辦法,使審計報告成為黨委、政府宏觀決策
27、的參考。 十、必須具有健康的身心素質(zhì) 健康的體質(zhì),充沛的精力,良好的心態(tài),耿直的性格是審計人員發(fā)揮德、才、能、識的基礎(chǔ)。當(dāng)前,審計機關(guān)人少事多、任務(wù)繁重,特殊的工作性質(zhì),特殊的工作要求,特殊的工作環(huán)境,客觀上要求審計人員:一要有健康的體質(zhì)?!吧眢w是革命的本錢”。干審計加班加點是常事,有時甚至通宵達旦,電腦伴隨著賬本,加班伴隨著疲憊,如果沒有健康的體質(zhì)、充沛的精力,就難以適應(yīng)審計工作的需要。二要有良好的心態(tài)。審計部門是執(zhí)法部門、清水衙門,又容易得罪人,如果沒有良好的心態(tài),就難以把握執(zhí)法尺度,甚至?xí)E用職權(quán),遷怒于人。三要有耿直的性格。實事求是是審計人員必須遵循的原則,如果沒有耿直的性格,陽奉陰違
28、,見風(fēng)使舵,就難以實現(xiàn)審計真實性的要求。因此,審計人員一定要加強身體鍛煉,注意勞逸結(jié)合,保持身心健康。只有這樣,才能始終保持健康的體質(zhì)、充沛的精力、良好的心態(tài)、耿直的性格、昂揚的斗志去完成黨和國家賦予的各項審計工作任務(wù)。國家審計人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識國家審計人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識國家審計人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識國家審計人員應(yīng)具備的素質(zhì)和專業(yè)知識 審計作為一項社會經(jīng)濟活動,有著悠久的歷史。隨著社會經(jīng)濟和審計事業(yè)的發(fā)展,人們對審計的認(rèn)識在不斷深化,審計的地位也在不斷提高。審計在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、維護國家利益、嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、推行廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越大的監(jiān)督作用。那么,作為一名
29、國家審計人員應(yīng)該具備哪些素質(zhì)和專業(yè)知識呢?我以為: 一、國家審計人員應(yīng)具備的素質(zhì)(一)政治素質(zhì)。作為一名國家審計人員首先要堅持四項基本原則,認(rèn)真執(zhí)行國家的方針、政策、法律、法規(guī),自覺遵守審計準(zhǔn)則,熱愛審計事業(yè),具有敬業(yè)和奉獻精神。其次要有高度的責(zé)任感和使命感,要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,明確自己肩負(fù)的歷史重任,認(rèn)真履行憲法和法律賦予自己的神圣職責(zé),緊緊圍繞黨委、政府的工作部署和工作重點,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。再次要敢于堅持原則,依法審計,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序開展審計工作,堅決維護國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,查處各種違法違紀(jì)行為,做依法行政的推動者和實踐者,確
30、保國家法律和方針政策落到實處。 (二)職業(yè)道德。作為國家行政機關(guān)人員應(yīng)全心全意為人民服務(wù),忠于職守,克已奉公,勤奮工作;努力學(xué)習(xí)、更新知識,學(xué)以致用,積極進取,具備與審計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力;遵守國家法律、法規(guī),嚴(yán)格依法審計;辦理審計事項應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎,做到客觀公正、實事求是;辦理審計事項與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)回避;對在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù);遵守廉政勤政規(guī)定和審計工作紀(jì)律,廉潔自律,艱苦奮斗,努力奉獻;謙虛謹(jǐn)慎,平等待人,樹立良好形象。 (三)業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低是影響審計工作質(zhì)量好壞的一個重要因素。具有良好
31、的業(yè)務(wù)素質(zhì)是審計人員得以從事審計工作最基本的要求。審計人員應(yīng)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)和政策;有較高的會計理論水平、財會工作技能,通曉各行各業(yè)財務(wù)制度和會計技術(shù)方法;通曉審計理論和審計方法及實踐經(jīng)驗;具備一定的會計工作或其他相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)歷;具有調(diào)查研究,綜合分析和語言表達能力;具有一定的寫作能力;具有相應(yīng)的外語水平及電腦操作知識。 二、國家審計人員應(yīng)具備的專業(yè)知識與技能 (一)審計專業(yè)知識 1、熟練掌握并靈活運用各種審計方法。審計方法選擇恰當(dāng)與否,不但會直接影響到審計工作效率的提高,而且還會對審計質(zhì)量、結(jié)果產(chǎn)生很大影響。因此,作為一名國家審計人員必須熟練掌握各種審計方法,如審閱法、核對法、查詢
32、法、比較法、分析法、順查法、逆查法、詳查法、抽查法、盤點法、調(diào)節(jié)法、觀察法等。 2、熟知并在實踐中實施審計全過程。就國家審計而言,審計實施階段可劃分為三個階段:審計準(zhǔn)備階段、審計實施階段、審計終結(jié)階(1)審計準(zhǔn)備階段。其工作主要包括:了解被審計單位的基本情況。與被審計單位簽訂審計業(yè)務(wù)約定書。初步評價被審計單位的內(nèi)部控制制度,分析審計風(fēng)險。編制審計計劃。 (2)審計實施階段。審計實施階段是審計全過程的中心環(huán)節(jié),其主要工作是:按照審計計劃要求,對被審計單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立及其遵守情況進行檢查。對會計報表項目實施重點、細(xì)致地檢查。收集審計證據(jù)并編制審計工作底稿。 (3)審計終結(jié)階段。審計終結(jié)階段是
33、報表項目審計工作的結(jié)束。其主要工作有:整理、評價審計過程收集的審計證據(jù)。復(fù)核審計工作底稿。評價審計結(jié)果。編寫審計報告。 (二)會計專業(yè)知識 審計人員的會計專業(yè)知識水平的高低對審計工作起著舉足輕重的作用,它在一定程度上影響著審計工作質(zhì)量的提高。因此,作為一名國家審計人員一定要掌握基礎(chǔ)會計、中級財務(wù)會計、高級財務(wù)會計、成本會計、預(yù)算會計、管理會計、財務(wù)管理等會計專業(yè)知識,通過審查企業(yè)財務(wù)報表數(shù)據(jù),對企業(yè)過去的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行剖析,運用財務(wù)分析方法對企業(yè)償債能力、營運能力、盈利能力進行分析,來反映企業(yè)經(jīng)營過程中的利弊得失及未來發(fā)展前景,為改進企業(yè)財務(wù)管理工作提出合理化建議和措施。(三)法律法規(guī)知識審計人員發(fā)現(xiàn)被審計單位有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為需要依法定性時,國家法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度顯得尤為重要。因此,作為一名國家審計人員一定要熟悉國家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度,如:審計法、會計法、預(yù)算法等,做到對問題的定性客觀、準(zhǔn)確、適當(dāng)、合法。
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