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1、某某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案范本為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求,全面排 查治理各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,經(jīng)研 究決定,自即日起到10刀底,在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展安全生 產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng),制定本方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職 追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管 安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,突出抓好企業(yè)安全牛產(chǎn)主 體責(zé)任和鎮(zhèn)域安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主 體責(zé)任和政府及部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí),全面提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,促 進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
2、。二、工作目標(biāo)以開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)自評(píng)抽查和鎮(zhèn)域安全監(jiān)管規(guī)范化運(yùn)行為手 段,以遏制較人及以上事故和減少事故總量為目標(biāo),盯緊重點(diǎn)地區(qū)和 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,消除盲點(diǎn)盲區(qū), 保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處和打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建 設(shè)行為,堅(jiān)決防范各類群死群傷事故發(fā)生。1、全面辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)、建賬立卡,企事業(yè)單 位重大風(fēng)險(xiǎn)建檔率、標(biāo)識(shí)率和管控責(zé)任及措施落實(shí)到位率“四個(gè) 100%”。2、徹底排查整治安全隱患,企事業(yè)單位對(duì)安全隱患的排查覆蓋率和 整治到位率“兩個(gè)100%”。3、大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn) 企業(yè)的執(zhí)法檢查覆蓋
3、率和對(duì)問題及隱患單位的處置到位率“兩個(gè) 100%”。4、深化安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理目標(biāo)任務(wù)完成率和達(dá) 標(biāo)率“兩個(gè)100%”。5、不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。三、實(shí)施步驟和重點(diǎn)工作內(nèi)容(一)動(dòng)員部署階段(5月底前)鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,安排部署全鎮(zhèn)攻堅(jiān)行 動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門召開本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議, 制定細(xì)化攻堅(jiān)活動(dòng)方案,對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、 有關(guān)部門方案于5月31日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。(二)集中攻堅(jiān)階段(6刀1日至10刀底)1、突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān),努力在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、鎮(zhèn)域規(guī)范化建 設(shè)和執(zhí)法檢查三項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)新突破一是開展企業(yè)安全
4、生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部 門要按照各級(jí)要求,督促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)照 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況自評(píng)對(duì)照表進(jìn)行自查,對(duì)查出的 問題要明確整改內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人。二是大力開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門要 積極探索聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法形式創(chuàng)新,由鎮(zhèn)安委辦牽頭,調(diào) 動(dòng)全鎮(zhèn)所有安全&產(chǎn)執(zhí)法力量,統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一力量、統(tǒng) 一調(diào)度,集中開展一次全方位執(zhí)法檢查活動(dòng)。要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全 生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年、開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理活動(dòng)情況作 為執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容,突出對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的執(zhí)法檢查, 加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中問
5、題企業(yè)執(zhí)法檢查的頻次和力度,切實(shí)做到“六 個(gè)不放過”:排查整治責(zé)任不明確、落實(shí)不到位不放過,風(fēng)險(xiǎn)及隱患 防、管、控措施落實(shí)不到位不放過,風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治不到位 不放過,應(yīng)急救援保障能力不到位不放過,安全管理教育培訓(xùn)不到位 不放過,責(zé)任追究不到位不放過。2、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效是大力開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān) 部門要繼續(xù)深化隱患排查治理體系建設(shè),加快隱患排查治理信息系統(tǒng) 互聯(lián)互通建設(shè)步伐;督促企事業(yè)單位進(jìn)一步建立健全隱患排查治理制 度、標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工作責(zé)任;組織動(dòng)員本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域的所有企事 業(yè)單位人力開展隱患排查治理活動(dòng),全面徹底排查
6、整治各類安全隱 患,做到排查和治理“全覆蓋”、“全到位”。對(duì)排查出的隱患,實(shí)行 “清單式”管理,做到建立臺(tái)賬、“五落實(shí)”;對(duì)重大安全隱患一律實(shí) 行掛牌督辦、閉環(huán)管理,嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)制度,確保隱患100%按 期整改到位。二是大力開展安全生產(chǎn)打非治違活動(dòng)。按照省政府辦公廳關(guān)于建立 安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部 門認(rèn)真落實(shí)打非治違責(zé)任,始終保持對(duì)非法違法嚴(yán)打重罰的高壓態(tài) 勢(shì);廣泛開展暗查暗訪活動(dòng),加大對(duì)煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸 物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)儲(chǔ)存行為的打擊力度,嚴(yán) 格落實(shí)打非治違關(guān)閉取締、上限處罰、停產(chǎn)整頓、追究法律責(zé)任“四 個(gè)一律”措施,
7、曝光一批重大安全隱患,懲處一批典型違法行為,通 報(bào)一批“黑名單”企業(yè),取締一批非法違法企業(yè),關(guān)閉一批不符合安 全生產(chǎn)條件企業(yè)。三是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理。以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道 路交通、危貨運(yùn)輸、校車、建筑施工、特種設(shè)備、消防、涉爆粉塵、 有限空間、人員密集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),持續(xù)深化安 全專項(xiàng)治理,督促有關(guān)單位排查整治各類隱患,糾正和處理違法違規(guī) 行為,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),按期完成各項(xiàng)治理任務(wù)。(三)總結(jié)上報(bào)階段(10月25 口至10月31 口) 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門要在10月25日前,對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié),認(rèn)真開展自查,形成自查報(bào)告,于10刀28日前報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。四、
8、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由孫永生鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全 鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公窣設(shè)在鎮(zhèn)安委辦,將定 期調(diào)度、通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)階段性工作開展情況。(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查 為確保全鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展,鎮(zhèn)安委辦督導(dǎo)組將開展兩次覆蓋到所 有企業(yè)的綜合督導(dǎo)檢查,主要看攻堅(jiān)行動(dòng)安排部署情況,暑期、汛期 安全防范措施制定及落實(shí)情況,企事業(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患 排查治理開展落實(shí)情況。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門督導(dǎo)情況將納 入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門要建立健全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的發(fā)現(xiàn)、辨識(shí)、評(píng) 估、管控、整改、記錄、通報(bào)和激勵(lì)約束機(jī)制,推行“賬單式”、“清 單式”管理。建立完善防范和遏制重特大事故的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn) 管控、隱患排查、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理和打非治違工作的制度化、標(biāo) 準(zhǔn)化、常態(tài)化。攻堅(jiān)行動(dòng)期間,各綸產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門都要建立 起相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理制度及相應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)“雙控” 體系建設(shè),不斷健全完善“雙控”工作制度。(四)及時(shí)報(bào)送情況 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,按照 分級(jí)、分行業(yè)
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