江蘇省“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃

1、江蘇省“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃“十一五”是我省加快全而建設小康社會和提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化社會的重要 時期。為充分發(fā)揮我省科技優(yōu)勢，積極利用國內(nèi)外科技資源，增強自主創(chuàng)新能 力，加快促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展道路， 現(xiàn)提出我省“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一、“十五”以來江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題“十五”期間，我省全而實施高新技術產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展電子 通信、生物技術、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，積極利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)，加快建設區(qū)域創(chuàng)新體系，啟動實施“雙倍增”計劃，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取 得了新的進展。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模高速增長。1993年

2、全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為219. 39億元， 2000年為1775. 50億元,2005年達到7928. 17億元,是“九五”末的4. 46倍, 年均增長速度為35%。航空航天制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、電子及通 信設備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用科學儀器設備制造業(yè)、電氣機械及設備制造 業(yè)、新材料制造業(yè)已成為我省高新技術產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)。高新技術企業(yè)、高新 技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)、高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地作為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的主要工作 載體作用突出。（二）對經(jīng)濟增長的貢獻率逐漸提高。2005年，江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為23.75%,實現(xiàn)工業(yè)增加值1528億元，占全部工 業(yè)增加

3、值的比重為23. 7%左右，占全省gdp的比重9.9%。高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 的帶動作用不斷增強，信息技術、生物技術等高技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合和滲透 派生出很多新興產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在更高技術層次上的發(fā)展開辟了廣闊的空 間。（三）產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。“十一五”期間全社會r&d費用由2000 年的13. 05億元到2005年的270億元，占gdp的比重為1.48%, 2005年企業(yè) 研發(fā)投入153. 05億元，占全省r&d費用的71. 5%。專利申請量與授權(quán)量保持較 快增長，分別達到3. 69萬件和1. 35萬件，分別是“九五”末的4. 2倍和2倍。 全省共有各類科研機構(gòu)3584

4、個，其中企業(yè)技術開發(fā)機構(gòu)2841個，國家、省重 點實驗室、工程技術中心、工程中心和科技服務平臺147個。目前，我省國家 重點高新技術企業(yè)、國家重點新產(chǎn)品、新上國家級火炬計劃項目和科技型中小 型企業(yè)數(shù)量，均位居全國第一。（四）產(chǎn)業(yè)向沿江集聚趨勢明顯。2005年，沿江八市實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值7601. 19 億元，產(chǎn)值占全省高新技術產(chǎn)值總量的95.88%。我省沿江區(qū)域高新技術產(chǎn)業(yè)的 集聚效應有效推動了全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了 區(qū)域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟運行質(zhì)量的改善。（五）高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設成效顯著。江蘇國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)數(shù) 量全國第一。目前擁有4個國家級和10個

5、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)，國家 級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)全國最多。截止2005年底，全省高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā) 園區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1329. 37億元，已經(jīng)占全省gdp的7. 4%。我省電子信息、 光機電一體化、新材料、生物醫(yī)藥等四大高新技術重點領域已經(jīng)建設了 44個 國家級高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)量位居全國第一。我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)，一是產(chǎn)業(yè)有一定規(guī) 模，但運行質(zhì)量與效益不夠高，對經(jīng)濟的帶動力不夠強。二是創(chuàng)新投入相對gdp 增長明顯不足，全省高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資機制仍未有效運行，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新 缺少資金的有效支撐，企業(yè)科技創(chuàng)新投入水平較低，缺乏擁有核心技術和國際 競爭力

6、的骨干企業(yè)和對產(chǎn)業(yè)有重大帶動作用的產(chǎn)品屮。三是技術外向依存度較 大，一些高新技術產(chǎn)業(yè)由于核心技術的缺乏，效益水平只能處在產(chǎn)業(yè)鏈的下端, 制約我省高新技術產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。四是適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的口主創(chuàng)新體系有待進 一步完善，科技成杲轉(zhuǎn)化的通道不夠通暢，產(chǎn)學研緊密結(jié)合的創(chuàng)新機制不夠完 善。二、“十一五”江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的壞境“十一五”全球高技術產(chǎn)業(yè)進入新的一輪高速增長期，我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 有利條件明顯增多，國內(nèi)外競爭更加激烈，機遇和挑戰(zhàn)進一步凸顯。（一）創(chuàng)新驅(qū)動特征愈益明顯?！笆晃濉逼陂g，新的技術突破和融合將推動 全球高新技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)增長，技術升級周期不斷縮短，新產(chǎn)品、新應用層出不 窮，不

7、斷催生新興產(chǎn)業(yè)，全球高技術產(chǎn)業(yè)正進入更加依靠創(chuàng)新的發(fā)展時期。信 息產(chǎn)業(yè)進一步向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化方向演進，軟件、集成電路等核心技 術面臨躍升，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領域發(fā)展明顯加快。生物技術 發(fā)展開始進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段。新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)技術不斷突破，應用 領域迅速擴大，正在加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)群。世界新科技革命為我省高新技 術產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展機遇和增長空i'可。在信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等 領域，我們可以充分利用信息、生物和新能源等經(jīng)濟興起的機遇，加大投入， 搶占戰(zhàn)略制高點，把發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化有機結(jié)合起來。（二）國際分工與合作進入新階段。隨著經(jīng)濟全球化和

8、科技全球化向縱深發(fā)展, 以及世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入調(diào)整，高新技術產(chǎn)業(yè)國際分工越來越明顯。發(fā)達國 家以知識產(chǎn)權(quán)、技術標準等為主要手段加緊控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)；同時加大對 生物技術產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入，努力搶占新一輪國 際經(jīng)濟技術競爭的競爭制高點。我省在高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和非核心研發(fā)領 域具有相當強的競爭力，這一比較優(yōu)勢可以保持相當長時間，我們可以繼續(xù)承 接發(fā)達國家高新技術產(chǎn)品制造業(yè)、研發(fā)中心等轉(zhuǎn)移，加速我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā) 展。（三）自主創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心動力。實現(xiàn)科學發(fā)展，促進經(jīng)濟 社會和人的全而發(fā)展，需要堅實的科學基礎和有力的技術支撐，髙新技術要成 為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增

9、長方式，緩解能源、資源和環(huán)境壓力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的先導 力量，高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動力將不斷增強。建設創(chuàng)新型省份，高新技術產(chǎn) 業(yè)必須堅持走我省特色自主創(chuàng)新的道路，努力掌握核心技術的自主知識產(chǎn)權(quán)， 著力提升白主發(fā)展能力。保障產(chǎn)業(yè)安全，高技術產(chǎn)業(yè)必須扭轉(zhuǎn)關鍵技術受制于 人、核心產(chǎn)品長期依賴進口的被動局面，加強自主創(chuàng)新，突破技術瓶頸，增強 競爭能力，實現(xiàn)自主發(fā)展。(四) 經(jīng)濟全面發(fā)展對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。未來15年，我省將 進入全面建設現(xiàn)代化社會、走新型工業(yè)化道路的新階段，對加快高新技術產(chǎn)業(yè) 提出了緊迫要求。要通過培育高新技術產(chǎn)業(yè)群體，加速高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè), 改變目前我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度

10、化特征，逐步由以大量消耗不可再生資源、犧牲生 態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向以知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 轉(zhuǎn)變，走出一條技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分 發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。我省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還將而臨的主要難點有：一是關鍵技術的突破。信息 產(chǎn)業(yè)的技術受制于發(fā)達國家，缺乏核心競爭力?！笆晃濉币诘谌苿油?信、生物技術產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等技術路徑未被鎖定、產(chǎn)業(yè)壟斷格局沒有 形成的新興產(chǎn)業(yè)領域，尋求跨越發(fā)展的機遇。二是資金投入的增加。產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的快速發(fā)展需耍大量的資金，由于缺乏有效的政策引導，社會投資對高風險的 高新技術產(chǎn)業(yè)投資熱情不足，要形成有效的支持

11、高技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的社會投 入機制難度較大。三是體制改革任務的艱難?！笆晃濉睍r期，我省高新技術 產(chǎn)業(yè)將進入培育和提高核心競爭力的關鍵階段，迫切需要充分發(fā)揮社會主義集 中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在戰(zhàn)略性領域、關鍵領域取得突破性進展，但要將 現(xiàn)行的部門分割、資源分散、政策不配套的體制進行改革，以滿足發(fā)展需耍難 度大。三、江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標、原則總體思路：把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命重大歷史機遇，實施“重點突破、整體 提升”的戰(zhàn)略，全面落實科學發(fā)展觀，著眼于江蘇“兩個率先”的實現(xiàn)，努力 捉高我省自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新型江蘇。全面實施高新技術產(chǎn)業(yè)“雙倍增” 計劃，增強高新技術產(chǎn)業(yè)核心競爭

12、力，推進高新技術產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新化、國際化, 使高新技術產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益在全國保持領先地位。發(fā)展目標：到2010年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超18000億元，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值 占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達30%,年均提高12個百分點；高新技術產(chǎn)品 出口額占外貿(mào)出口總額的比重達45%,年均提高1個百分點以上；全社會研究 與發(fā)展經(jīng)費(r&d)占生產(chǎn)總值的比例達2%左右?；驹瓌t：1、堅持市場主導與政府推動并重。遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制在資源 配置中的基礎性作用，使企業(yè)真正成為高新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的主體。同時積 極提高政府在高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的組織協(xié)調(diào)能力，加強對科技資源的整合和 集成，加大政策扶持

13、力度，建立支撐保障體系，加強和改善政府服務，努力營 造高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2、堅持重點突破和形成特色并重。按照“有所為，有所不為”的原則，充分發(fā) 揮我省體制優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集聚要素，集中力量，努力在電子信息、生物技 術、新材料等領域率先實現(xiàn)突破，形成以沿滬寧線、沿江地區(qū)為重點，國家級 和省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐的高新技術產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，做大做強一批具有 江蘇特色和較強競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。3、堅持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重。在繼續(xù)大力發(fā)展高新技 術產(chǎn)業(yè)的同時，支持和引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新，積極引進、整合國內(nèi)外高新技 術成果和研發(fā)資源，運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走新型工

14、業(yè)化道路，不 斷提高我省產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)整體競爭力。4、堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新并重。以構(gòu)建“創(chuàng)新型”江蘇為主線，大力推進 技術創(chuàng)新，堅持把提高自主創(chuàng)新能力、建立相對獨立的技術體系與擴大開放、 積極參與國際合作相結(jié)合，以解決江蘇高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引進能力強、開發(fā) 能力弱，招商能力強、吸收能力弱，整體規(guī)模大、關鍵領域弱的不足為突破口， 通過組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)配套、人才培養(yǎng)、集中財力、重點攻關等方式，重點提高 高新技術產(chǎn)業(yè)的二次開發(fā)乃至三次開發(fā)的技術能力，提高口主創(chuàng)新的能力。同 時，進一步擴大對外開放，瞄準世界高新技術發(fā)展前沿，積極引進國內(nèi)外高新 技術人才、企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高新技術成果，重點鼓勵引進高新技

15、術后的消化 吸收與創(chuàng)新，不斷提高開放創(chuàng)新水平，逐步實現(xiàn)由引進創(chuàng)新為主向自主創(chuàng)新為 主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。四、“十一五”高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點推進三大高新技術產(chǎn)業(yè)帶的快速發(fā)展，培育十大高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程，構(gòu) 建江蘇自主創(chuàng)新體系，加速高新技術國際化步伐。（一），積極規(guī)劃，大力推動三個產(chǎn)業(yè)帶的快速發(fā)展1、電子信息產(chǎn)業(yè)帶。寧滬沿線是江蘇電子信息產(chǎn)業(yè)的主要基地，沿線產(chǎn)業(yè)門 類比較齊全，電腦整機及配套設備、光電子及其光纖產(chǎn)業(yè)、ic及新型元器件、 數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。移動和衛(wèi)星通信、光纖和光電子、微電子、計算機及 網(wǎng)絡設備、軟件產(chǎn)業(yè)群聚效應相當明顯。“十一五”期間，沿線重點建設10 大信息產(chǎn)業(yè)基地；培育軟件、集

16、成電路、數(shù)字視聽、計算機及其配件、新型電 子元器件、通信設備和手機、汽車電子、平板顯示器等八大特色產(chǎn)業(yè)群；培育 10個與國際接軌的信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。努力發(fā)展民族信息產(chǎn)業(yè)，推廣本土品牌, 開發(fā)和研制戰(zhàn)略產(chǎn)品，占領國際市場。同時加快有自主知識產(chǎn)權(quán)技術研發(fā)，建 立具有國際領先水平的研發(fā)中心。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高新技術、高附加值型產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)變。技術進步由引進為主向消化、吸收、自主開發(fā)到創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)組 織結(jié)構(gòu)向集團化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，形成一批具有國際競爭力的綜合型企業(yè)集 團，建成現(xiàn)代化企業(yè)制度。區(qū)域結(jié)構(gòu)向相對集中的基地化、產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)移，形成 以國家級軟件園、微電子基地、開發(fā)園區(qū)基地為骨干，由電子信息產(chǎn)業(yè)較

17、發(fā)達 城市共同組成的沿江電子信息產(chǎn)業(yè)帶?！笆晃濉蹦┢冢販麑幘€信息產(chǎn)業(yè)帶信息產(chǎn)品年產(chǎn)值將達到10000億元，年 均增長36%；出口 300億美元，年均增長18%。軟件業(yè)銷售收入1000億元，年 均增長40%。成為帶動國民經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)升級的支柱產(chǎn)業(yè)和增強綜合實力的 支柱產(chǎn)業(yè)，促進我省國民經(jīng)濟和社會服務水平邊上新臺階。2、生物技術產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展和培育沿江生物技術產(chǎn)業(yè)帶及蘇北生物技術應 用產(chǎn)業(yè)帶。國家實施生物經(jīng)濟強國戰(zhàn)略，要將生物產(chǎn)業(yè)作為繼信息產(chǎn)業(yè)之后的 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我省要及時把握這一重大歷史機遇，把生物技術產(chǎn) 業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來培育，要把生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)和生物能源等關系人

18、民健康、糧食安全、能源短缺等國計氏牛的重大問題作為重點產(chǎn)業(yè)來加速發(fā)展。 要切實加強研究開發(fā)和原始創(chuàng)新，實施專利、標準戰(zhàn)略，從注重基礎研究向注 重應用開發(fā)研究的方向轉(zhuǎn)變，從全面跟蹤向自主創(chuàng)新、重點突破的方向轉(zhuǎn)變， 從單向技術突破向單項技術與集成技術相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，向更加注重生物、 信息、材料等交叉學科的方向發(fā)展，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)生物技術產(chǎn)業(yè)化，切實保 障生物安全。重點發(fā)展工業(yè)生物技術及其產(chǎn)業(yè)，并由此帶動醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和環(huán)境 生物技術等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動傳統(tǒng)的化學工業(yè)、發(fā)酵工業(yè)、造紙工業(yè)、制 藥工業(yè)技術水平的提升和更新?lián)Q代，大大改變我省整個工業(yè)制造業(yè)的面貌，形 成江蘇的特色和優(yōu)勢。針對我省的比較優(yōu)勢

19、和生物產(chǎn)業(yè)鏈特點，突出重點和區(qū) 域特色，抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃和布局，加快建設以下8個產(chǎn)業(yè)化基地和生產(chǎn)基地即無 錫的工業(yè)生物技術國際產(chǎn)業(yè)基地；南京的生物更藥生產(chǎn)基地；泰州的維生素類 藥物及新型屮藥制劑生產(chǎn)基地；常州的生化藥物生產(chǎn)基地；蘇州基因工程藥物 生產(chǎn)基地；徐州生物制藥物生產(chǎn)基地；連云港抗腫瘤藥物生產(chǎn)基地；揚州抗生 素類藥物生產(chǎn)基地。同時通過機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、資金支持等綜合措施，重 點扶持、培育10個銷售額超5億元的龍頭企業(yè)，帶動生物技術產(chǎn)業(yè)的全面發(fā) 展。到2010年，生物技術研究開發(fā)水平達到或接近國際先進水平，在若干領域達 到國際領先水平；到2010年全省生物技術產(chǎn)業(yè)的年銷售額達800-1000

20、億元, 到2020年，力爭進入生物技術強省行列，生物技術產(chǎn)品的銷售額達到 16002000億元，居北京、上海之后，在國內(nèi)名列第三位。3、新材料產(chǎn)業(yè)帶。滬寧線地區(qū)重點發(fā)展7個新材料產(chǎn)業(yè)群：電子信息材料、 納米材料、先進復合材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料、新型建筑材料、 化工新材料，積極扶持新材料龍頭企業(yè)，擴大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點建設7個 新材料產(chǎn)業(yè)基地：江陰沿江國家新材料產(chǎn)業(yè)帶、國家火炬計劃錫山新材料產(chǎn)業(yè) 基地、國家火炬計劃丹陽新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃宜興新材料產(chǎn)業(yè)基地、 國家火炬計劃昆山傳感器產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計劃吳江光電纜產(chǎn)業(yè)基地、國家 火炬計劃常熟高分子新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進滬寧線地

21、區(qū)電子信息材料、先進復 合材料、納米材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料、新型建筑材料、化工新 材料的集聚發(fā)展，有效整合資源，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群的大發(fā)展，從 而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。“十一五”期間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻兩翻，到2010年達3800億元。到2015年成 為我國具有國際競爭力的研發(fā)和生產(chǎn)新材料基地，實現(xiàn)產(chǎn)值5000億元，新材 料產(chǎn)業(yè)成為江蘇高新技術戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。(-)突出重點，積極實施十大類高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程1、網(wǎng)絡與通信產(chǎn)業(yè)化示范工程。重點研究開發(fā)新一代移動通信系統(tǒng)及終端技 術、無線數(shù)據(jù)通信技術、光通信技術、網(wǎng)絡與信息安全技術等，積極開發(fā)支撐 下一代網(wǎng)絡應用的網(wǎng)格軟件平臺技術和面向

22、產(chǎn)品創(chuàng)新設計與開發(fā)的示范應用 網(wǎng)格，加快發(fā)展高速路由交換設備、服務器、網(wǎng)絡終端以及以新一代無線蜂窩 移動通信為核心的相關技術產(chǎn)品。2、媒體產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程。大力發(fā)展數(shù)字電視及網(wǎng)絡視訊技術，重點開展 數(shù)字編解碼技術、多媒體及流媒體技術、新型信息終端技術和新型顯示技術等 研究和開發(fā)，推進數(shù)字廣播電視成套設備、寫數(shù)字家庭網(wǎng)絡、數(shù)字音視頻終端 產(chǎn)品、下一代高清大容量光盤產(chǎn)業(yè)化步伐。3、集成電路設計與制造產(chǎn)業(yè)化示范工程。重點發(fā)展數(shù)字家電核心集成電路， 嵌入式cpu和媒體處理器，rf射頻集成電路，網(wǎng)絡通信集成電路，信息安全集 成電路以及為集成電路設計和制造服務的eda技術°加快發(fā)展集成電路封裝

23、業(yè), 提升集成電路配套產(chǎn)業(yè)。汽車電子產(chǎn)品，重點開發(fā)傳感器技術、汽車應用軟件 技術和數(shù)據(jù)傳輸載體技術等汽車電子技術，重點發(fā)展汽車娛樂影音系統(tǒng)、車道 保持輔助系統(tǒng)、氣囊控制、倒車和防撞系統(tǒng)、尾氣排放控制、智能雨刷和gps 導航系統(tǒng)等電子化、模塊化的汽車零部件產(chǎn)品等。4、軟件產(chǎn)業(yè)示范工程。圍繞壯大軟件產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力，重點研發(fā)以中 i'可件、構(gòu)件技術為基礎的平臺軟件技術，特定領域的自動需求工程技術和面向 最終用戶的編程技術、軟件代理技術、自適應軟件技術等，大力發(fā)展行業(yè)應用 軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件和文教娛樂軟件。繼續(xù)建設軟件產(chǎn)業(yè)基地和 出口基地，培育骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。5、生物技術

24、產(chǎn)業(yè)化示范工程。圍繞構(gòu)建“生物制造、生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、 生物能源、生物壞保和生物服務”六大生物技術產(chǎn)業(yè)集聚為核心，重點研究開 發(fā)新型生物物質(zhì)分離技術、生物催化與生物轉(zhuǎn)化技術、干細胞培養(yǎng)等生物合成 關鍵技術，重點發(fā)展基因診斷、基因治療、基因預防等臨床應用技術和生物藥 物，以及細胞因子與免疫調(diào)節(jié)劑制劑、單克隆抗體治療藥物、預防性疫苗、生 物芯片技術及診斷試劑、重大疾病的治療和預防性藥物等。推進牛物育種技術、 生物反應器及生物添加劑、生物農(nóng)藥、生物獸藥、生物魚藥的開發(fā)，開展海洋 生物藥品的研究和開發(fā)。推進生物質(zhì)原料的高效生產(chǎn)技術，開展以生物質(zhì)為原 料生產(chǎn)可生物降解高分子材料和替代石油基產(chǎn)品的基礎化

25、工材料的產(chǎn)業(yè)化。6、小藥現(xiàn)代化及天然藥物產(chǎn)業(yè)化示范工程。建立與完善屮藥的研究開發(fā)體系 和符合gap、glp、gcp、gmp的標準規(guī)范體系，重點研究中藥和天然藥物有效 成分的分離、純化新技術，開發(fā)屮藥新劑型、屮藥制藥新設備，促進屮藥現(xiàn)代 化。7、新材料產(chǎn)業(yè)化示范工程。繼續(xù)抓好納米材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用中的關鍵技 術，加快研究開發(fā)先進復合材料、高性能工程塑料、高附加值磁性材料、先進 紡織材料、氟硅材料等超級結(jié)構(gòu)材料，大力發(fā)展半導體材料、電介質(zhì)材料、光 功能材料等電子信息材料，以及新穎高效催化材料、生態(tài)建筑材料和生物醫(yī)用 與仿生材料。8、新能源產(chǎn)業(yè)化示范工程。重點發(fā)展節(jié)能技術、燃料電池、生物液體電池、

26、 半導體照明器件、天然氣資源的優(yōu)化利用等，并大力推動太陽能、風能、氫能、 生物質(zhì)能、核能等新能源和可再生能源的應用及產(chǎn)業(yè)化。重點實施太陽能光伏 產(chǎn)業(yè)“超級雙倍增計劃”，進一步推進太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。重點突破 太陽能熱電技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。9、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范工程。工業(yè)自動化和智能儀器儀表。加快發(fā)展集散 控制系統(tǒng)、開放式控制系統(tǒng)等工業(yè)生產(chǎn)過程主控系統(tǒng)，加快開發(fā)工業(yè)生產(chǎn)過程 先進控制和過程優(yōu)化技術，積極發(fā)展智能儀表、智能執(zhí)行器、智能變送器、成 套專用控制裝置及成套專用優(yōu)化系統(tǒng)裝置的設計與制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展通用加 工中心，面向模具制造業(yè)、汽配制造業(yè)、紡織機械制造業(yè)等特色行業(yè)的專用數(shù) 控機床，

27、綠色高效、節(jié)能節(jié)水、無泄漏及能量回收型流程工業(yè)裝備，以及具有 自主知識產(chǎn)權(quán)的微器件、微系統(tǒng)和智能化數(shù)字基礎元件等的設計與制造產(chǎn)業(yè)。 鼓勵和引導企業(yè)廣泛應用計算機集成制造系統(tǒng)（cims）、企業(yè)資源計劃（erp）、 產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（pdm）、供應鏈管理（scm）、電子商務等，逐步提高企業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營的信息化水平。大力引進和開發(fā)數(shù)字化制造、精密制造、綠色制造、虛擬 制造和網(wǎng)絡制造等先進技術，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力。10、環(huán)保及資源綜合利用產(chǎn)業(yè)示范工程。大力開發(fā)和應用以節(jié)水節(jié)能技術為核 心的清潔生產(chǎn)技術，除塵、脫硫、輸灰一體化技術，城市垃圾焚燒發(fā)電技術， 潔凈煤技術等。重點發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活

28、用水的新型節(jié)水技術與設備，低 能耗、低成本的新型海水淡化關鍵技術以及高效復合處理工藝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、 農(nóng)業(yè)的高效節(jié)水灌溉和節(jié)水養(yǎng)殖的關鍵技術與配套設備等?？倆,在關鍵技術和優(yōu)先突破領域屮，優(yōu)先考慮發(fā)展能夠有效解決高能耗、高 污染的先進制造業(yè)、重大裝備制造業(yè)，優(yōu)先考慮發(fā)展低能耗的電子信息產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)先考慮發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，具體落實走新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略。（三）構(gòu)建江蘇自主創(chuàng)新體系，促進技術創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化1、企業(yè)技術創(chuàng)新體系。建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的 技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和 創(chuàng)新應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力?！笆晃濉逼?/p>

29、間政府要通過 制度改革積極培植企業(yè)開展研發(fā)活動的內(nèi)在激勵機制，并為企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新提 供多方面的支持服務，使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。一是加大對內(nèi)源高新技術企業(yè) 的扶持和培育力度，逐步在技術、資金、原材料、管理和市場上形成以內(nèi)源為 主的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，逐步解決“高投入、低產(chǎn)出，高能耗、低效益， 高外向、低層次”關鍵問題。二是圍繞加強科技創(chuàng)新載體建設，加強高新技術 研究重點實驗室、工程技術研究屮心、工程屮心和博士后流動站的建設，積極 探索和總結(jié)各類科技創(chuàng)新載體的組織實施形式，促進了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提 升。三是采取積極的財政鼓勵政策支持企業(yè)自主研究和開發(fā)技術，逐步掌握具 有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術。

30、鼓勵金業(yè)掌握市場開拓、品牌建立和產(chǎn)品服務的 市場技術，既推動企業(yè)直接購買高新技術產(chǎn)品或?qū)＠?，乂推動這些企業(yè)學握引 進、消化、吸收、推動、創(chuàng)新的技術創(chuàng)新管理技術。2、行業(yè)公共研發(fā)平臺創(chuàng)新體系。堅持“整合、集成、共享、提升”的建設原 則，確立以共享共建體制和運行機制建設為核心、加強科技資源集成和共享服 務行業(yè)公共研發(fā)平臺建設。在“十一五”期間，選擇具有基礎性、公益性、開 放性特點的研究實驗基地和大型科學儀器設備、科技文獻信息、生物種質(zhì)資源、 科學數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)共性技術服務、科技創(chuàng)業(yè)服務、知識產(chǎn)權(quán)等重點領域，構(gòu)建我 省科技基礎條件平臺體系框架。以整合優(yōu)化現(xiàn)有科技資源配置為主，加大政府 投入，建設工程技術

31、文獻信息屮心、三藥創(chuàng)制公共服務平臺、大型科學儀器設 備共享服務平臺、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用平臺等十大科技公共服務平臺，進 一步探索與完善科技資源共建共亨的新機制，提高了我省科技創(chuàng)新的公共服務 能力與水平。3、區(qū)域創(chuàng)新體系。建設各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系。一是積極推進長三 角區(qū)域創(chuàng)新合作，進一步擴大合作層面，注重運用市場機制，發(fā)揮中介機構(gòu)作 用，從多層面、多樣性、實效性等多角度推進長三角工程文獻信息共享、科技 基礎條件共建共享、技術產(chǎn)權(quán)巡回展覽交易及國際科技合作等實質(zhì)性合作，形 成科技資源共建共享共贏格局。二是繼續(xù)加強對科技先導型區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)建 設，帶動蘇北地方科技工作不斷開拓新局血，在蘇北地

32、區(qū)及東隴海沿線區(qū)域建 設一批具有特色的高新技術創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化器。三是圍繞突破制約支柱產(chǎn)業(yè)發(fā) 展中的關鍵、共性技術，集成實施各類科技計劃項目，加大省級科技投入，積 極引導社會投入。在總結(jié)推廣沿江地區(qū)富有特色的科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗的基礎 上，積極開展沿江火炬帶的建設。四是建設科研、高等教育和高新技術園區(qū)有 機結(jié)合的創(chuàng)新體系。積極鼓勵大學、研究機構(gòu)和企業(yè)與高新技術園區(qū)加強合作, 使高新技術園區(qū)形成研發(fā)、教育培訓、生產(chǎn)和專業(yè)服務相結(jié)合的聯(lián)合體。同時, 加強省內(nèi)各個園區(qū)之間的合作與交流，使高新技術園區(qū)成為促進高新技術研發(fā) 和轉(zhuǎn)化的主要基地。加大對江蘇地區(qū)尚等院校和科研機構(gòu)的研究與開發(fā)活動的 投入和協(xié)調(diào)力度，

33、同時，加大對研究與開發(fā)后期，特別是產(chǎn)品市場化推廣時期 的投入和支持力度。在項目投資上引入公開投標制度。進一步鼓勵企業(yè)與大學、 科研機構(gòu)之間進行有機融合，吸引金業(yè)和民間團體向高校投資。對于直接對我 省經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的重大領域，政府可以直接與大 學、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合，集中有限資源進行重大關鍵技術的攻關 開發(fā)，以促進整體經(jīng)濟質(zhì)量的提高和社會整體科技能力的提升。四是建設軍民 結(jié)合、寓軍于氏的國防科技創(chuàng)新體系，加強軍氏科技資源的集成，實現(xiàn)從基礎 研究、應用研究開發(fā)、產(chǎn)品設計制造到技術和產(chǎn)品采購的有機結(jié)合，形成軍民 高技術的共亨和相互轉(zhuǎn)移的良好格局。（四）實施高新技術產(chǎn)業(yè)

34、國際化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)核心竟爭力1、繼續(xù)推進并承接國際高新技術產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持走國際合作與自主開發(fā)相結(jié) 合的道路，進一步加強和促進高新技術產(chǎn)業(yè)國際化，從整體質(zhì)量上全面提升高 新技術產(chǎn)業(yè)的技術水平。一是進一步推動信息技術的國際轉(zhuǎn)移。在軟件、新型 顯示器、集成電路等信息技術領域，由政府創(chuàng)造條件，全面提升沿滬寧線的承 接條件和環(huán)境。二是加強髙新技術產(chǎn)業(yè)間的國際合作。加強生物技術、新材料、 信息產(chǎn)業(yè)重點領域與跨國公司的合作，通過引進、消化、吸收、創(chuàng)新技術，全 血提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。三是深入推進高新園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快推動高 新技術主導產(chǎn)業(yè)的集聚，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標志性創(chuàng)新項目的建設，為 跨國公司

35、提供優(yōu)良的研發(fā)條件和壞境。2、建立高新技術國際轉(zhuǎn)移中心，形成國際高新技術研發(fā)戰(zhàn)略聯(lián)盟。一是鼓勵 科技型企業(yè)和大型研發(fā)屮心到國外共建或獨建研發(fā)屮心。二是在生物技術、新 材料、信息產(chǎn)業(yè)等重點領域，沿滬寧線建設10個國際研發(fā)中心，沿東隴海線 建設若干個國家級研發(fā)中心，為跨國公司提供研發(fā)平臺，培育新的產(chǎn)業(yè)科技成 果，推動產(chǎn)業(yè)在品牌、專利、技術等方面形成核心競爭力。三是鼓勵省內(nèi)創(chuàng)新 研發(fā)體系與國外研發(fā)體系聯(lián)系，建立互惠互利的國際戰(zhàn)略聯(lián)盟，在人、財、物 等方而互通互動，提升研發(fā)水平，從而提髙科技成果轉(zhuǎn)化率。五、對策措施1、深化改革，加快推進體制創(chuàng)新深化科研院所改革。進一步引導和推進已轉(zhuǎn)制的開發(fā)類院所加快建

36、立現(xiàn)代金業(yè) 制度，加大科技開發(fā)投入，做大做強科技產(chǎn)業(yè)。進一步加大對社會公益類科研 機構(gòu)的扶持力度，形成一支穩(wěn)定精干的科研隊伍。積極支持在寧部省屬科研院 所改革與發(fā)展，鼓勵和支持省內(nèi)科研院所與國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、大企業(yè)合 作，鼓勵民間資本創(chuàng)辦各類民辦科研機構(gòu)。加快科技管理體制改革。深化政府管理體制改革，加強科技、計劃、經(jīng)貿(mào)、外 經(jīng)、農(nóng)業(yè)、教育等部門的分工合作，形成政策統(tǒng)一、調(diào)控集中的“大科技”管 理體制。深化科技計劃管理體制改革，加強現(xiàn)有各項科技資助政策的綜合集成, 繼續(xù)推行主動設計和公開招標和課題制、合同制，建立健全統(tǒng)一的項目庫和專 家?guī)?，進一步提高科技項目管理的民主化和科學化。深化科技成果

37、評價獎勵制 度改革，建立以自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)化績效、科技持續(xù)創(chuàng)新能力為取向的價值 評價標準體系，充分發(fā)揮科技成果評價、獎勵的導向和激勵作用。強化企業(yè)創(chuàng)新主體建設。充分發(fā)揮江蘇民營企業(yè)的體制優(yōu)勢，進一步鼓勵和引 導企業(yè)加人科技投入，強化其在技術創(chuàng)新和科技投入中的主體地位。研究進一 步鼓勵民營企業(yè)加快技術創(chuàng)新的措施，推動民營企業(yè)不斷增加研究開發(fā)投入， 使我省民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到大大提高。啟動培育省級星火龍頭企業(yè)。對龍頭企業(yè)承擔的重點星火計劃項目給予全額貼 息支持，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)的實施主體；推動各地以科技項冃為載體，大力開 展科技招商，促進科技成杲轉(zhuǎn)化，壯大支柱產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。實施百萬農(nóng)民技能培

38、 訓工程，啟動國家級星火學校建設，強化支柱產(chǎn)業(yè)的智力支撐。2、擴大開放，建立高新技術發(fā)展合作聯(lián)盟加強招商引資和技術引進。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界著名大公司紛紛將研 發(fā)屮心或總部遷往長三角的難得機遇，以國家級和省級高新技術開發(fā)區(qū)為龍 頭，重點引進一批世界500強企業(yè)研發(fā)中心，鼓勵外商來我省投資興辦高新技 術企業(yè)，創(chuàng)辦獨資和中外合資、合作的科研開發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器以及專 業(yè)性的科技中介、服務機構(gòu)。繼續(xù)大力引進國外先進技術，加強引進技術的消 化吸收和二次創(chuàng)新，努力縮小我省制造業(yè)技術及裝備與國際先進水平之間的差 距。加強國際國內(nèi)科技合作與交流。按照優(yōu)勢互補、利益共享的原則，主動加強與 歐美tl等

39、科技強國之間的合作與交流，積極爭取國家重大國際科技合作計劃項 目，形成一批國際科技合作基地。進一步加強與北京、上海等科技強?。ㄊ校?zi'可的合作與交流，積極吸納和整合各類科技資源，在區(qū)域科技合作與競爭屮 加快提高我省高新技術產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。積極扶持高新技術產(chǎn)品和企業(yè)“走出去”。進一步落實扶持高新技術產(chǎn)品出口 的各項優(yōu)惠政策，加快高新技術產(chǎn)品出口基地建設，積極支持高新技術企業(yè)建 立國際市場信息服務網(wǎng)絡，進一步加強高新技術產(chǎn)品出口，努力提高我省高新 技術產(chǎn)品在國際市場的占有率和競爭力。積極鼓勵高新技術企業(yè)“走出去”， 到國外建立研發(fā)中心和產(chǎn)學研合作基地，充分利用國外資源加快我省高新技術

40、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、完善人才政策，建立人才匯集制度大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術教育。努力提高高等教育質(zhì)量，進一步加大專業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大省屬高校建設力度，扶持發(fā)展一批重點學科和重點院校，重點 建設一批高水平大學和科研創(chuàng)新基地、人文社科重點基地。繼續(xù)實施“高教園 區(qū)建設工程”，在高教園區(qū)建設一批共享實驗室、索質(zhì)教育基地和實訓基地， 推進高校教學資源共亨。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，緊緊圍繞我省高新技術產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設置，重點建設一批應用型品牌專業(yè)， 形成合理的高新技術人才培養(yǎng)體系，重點培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才、高層次技 術人才、高層次管理人才和髙素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人（髙級技工），為髙新技術產(chǎn)

41、業(yè)發(fā) 展提供強大的人才儲備和支撐。強化人才引進、培養(yǎng)和使用，特別是領軍人才。大力實施人才強省戰(zhàn)略，加快 培養(yǎng)各類高新技術人才，重點發(fā)展壯大我省開發(fā)型人才、學術帶頭人以及市場 經(jīng)驗豐富、既懂專業(yè)又善經(jīng)營的高級管理人才和復合型人才隊伍。加大對優(yōu)秀 青年科技人才的培養(yǎng)力度，支持中青年優(yōu)秀科技人員承擔高新技術項目開發(fā)。 鼓勵人型企業(yè)和企業(yè)集團與高等院校定向聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生，支持高 等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合建立博士后流動站和工作站。改善人才環(huán)境，優(yōu) 化人才政策，落實好管理、技術、知識等要素參與分配的政策，重視保護知識 產(chǎn)權(quán)，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才到江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè).4、加快改革步伐，建立多層次投融

42、資體制進一步加大財政科技投入。積極落實財政科技支出增幅高于財政支出增幅的政 策，進一步優(yōu)化財政科技支出結(jié)構(gòu)，加大對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，加 強對產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵技術研發(fā)的政策扶持，加大対高新技術成果轉(zhuǎn)化、公 共技術平臺建設、支持及利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和促進傳統(tǒng)產(chǎn)品更新 換代的補助。要充分利用基金、貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構(gòu)支 持高新技術產(chǎn)業(yè)化c支持符合條件的境內(nèi)高技術金業(yè)通過借用國外商業(yè)貸款和 在香港、美國等境外股票債券市場發(fā)行證券進行融資。支持保險公司為高技術 企業(yè)提供財產(chǎn)、產(chǎn)品責任、出口信用等保險服務。促進企業(yè)科技投入的持續(xù)增長。在積極運用稅收優(yōu)惠、財政補貼等多種方式， 鼓勵和引導企業(yè)增加研發(fā)投入的同時，加快建立和完善企業(yè)信用擔保體系，鼓 勵擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)之間加強合作，引導金融機構(gòu)加大對科技開發(fā)和高新技 術產(chǎn)業(yè)化的貸款投入。鼓勵有條件的市縣在嚴格規(guī)范管理的基礎上組建科技擔 保公司，引導金融機構(gòu)加大對中小科技企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入。允許科技型 中小企業(yè)以專利、商標等工業(yè)產(chǎn)權(quán)作為向擔保機構(gòu)