淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理

1、淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理張永（蒙城縣陽光電力維修工程有限責(zé)任公司233500）摘要：2010年的中央一號文件中提出，要大力推進農(nóng)村電力體制改革，抓 緊實施新一輪的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，來提升農(nóng)村電網(wǎng)的可靠性和安全性。如 何推進新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，是當(dāng)前亟待解決的問題。木文通過分析當(dāng)前 農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全管理的現(xiàn)狀和目標，提出加強新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安 全管理的具體措施，希望可以給當(dāng)前的農(nóng)網(wǎng)改造工程安全管理工作提供參考。關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程；安全管理；措施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程可以提高農(nóng)村的電網(wǎng)運行水平，實現(xiàn)農(nóng)村電力事業(yè)的可持 續(xù)發(fā)展，是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)和國民經(jīng)濟

2、穩(wěn)定發(fā)展的重要 舉措。安全管理是農(nóng)網(wǎng)工程各項管理工作中最重要的一部分，是開展一切工作的 前提，所以建立健全農(nóng)網(wǎng)工程安全管理規(guī)章制度并有效實施，可以加強農(nóng)網(wǎng)安全 風(fēng)險預(yù)控，保證農(nóng)網(wǎng)升級安全管理各項措施到位，具有非常重要的現(xiàn)實意義。1、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的現(xiàn)狀和目標1.1農(nóng)網(wǎng)工程安全管理現(xiàn)狀由于農(nóng)網(wǎng)工程具有點多、線長、面廣、分散性大、工作人員素質(zhì)參差不齊的 特點，致使人身傷亡事故時有發(fā)生。總結(jié)往年農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)，“安 全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針人人皆知，但是在實際工作中，存在安全 文件傳達不落實，施工現(xiàn)場檢查不到位，安全考核力度不過硬，使各項安全管理 規(guī)定形同虛設(shè)，安全管理

3、基礎(chǔ)較薄弱。1.2農(nóng)網(wǎng)工程安全管理目標在農(nóng)網(wǎng)工程實施中，應(yīng)始終貫徹落實國家相關(guān)安全牛產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準, 深入推行安全管理“六個標準化”，即安全管理、安全監(jiān)督、現(xiàn)場作業(yè)、安全設(shè) 施、作業(yè)器具和人員行為標準化，動員各級工程管理和工程建設(shè)人員，營造良好 的建設(shè)安全氛圍，有效控制安全風(fēng)險，防范各類安全事故。2、加強新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理的措施2.1成立各級組織機構(gòu)，逐層落實安全責(zé)任落實安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到明確各層級安全管理職責(zé)，層層落實責(zé)任，逐層 逐級簽訂農(nóng)網(wǎng)改造責(zé)任狀，逐級傳遞壓力，把安全責(zé)任進行量化落實到人， 不留責(zé)任上的空檔。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，有效控制安全風(fēng)險，防范各類安全事故， 確

4、保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程順利實施。2.2建立健全規(guī)章制度，嚴把施工隊伍準入關(guān)各級應(yīng)建立健全切實可行的規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)安全管理。在農(nóng)網(wǎng)改造升級 工程啟動之初，我公司通過先后制定出臺了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)綱要、 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理工作方案、新輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理制 度等一-系列制度和管理辦法；實施工藝樣板示范工程，編制農(nóng)網(wǎng)改造升級工 程配電臺區(qū)標準化建設(shè)手冊，普及推廣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)質(zhì)量及工藝標準。 同吋嚴把施工隊伍準入關(guān)，對新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工、設(shè)計、監(jiān)理等非物 資類實行統(tǒng)一招標，加強施工隊伍資質(zhì)的資格審查，也是確保施工安全的前提。2.3開展安全警示教育，強化安全風(fēng)險預(yù)控

5、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿整個施工生產(chǎn)全過程，覆蓋工程項目部的所有人員, 重點針對新員工安全知識缺乏，安全意識淡薄加強培訓(xùn)。項目管理單位需要對他 們進行定期或不定期安全教育及技能培訓(xùn)，實行培訓(xùn)上崗“安全準入”，組織技 術(shù)人員、管理人員和施工人員進行安全施工學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全知識綜合測試，做到 理論知識掌握，現(xiàn)場表述準確，實踐操作達標；開展多種形式的“農(nóng)網(wǎng)安全警示 教育”活動，向工程相關(guān)人員及時傳達上級文件精神，強化人員安全意識；強化 現(xiàn)場安全監(jiān)督，通過實行安全員異地監(jiān)督糾察。堅持以“以預(yù)為主、以防為先、 以控為要”的安全理念，建立以農(nóng)網(wǎng)安全風(fēng)險評估、預(yù)警、控制和應(yīng)急管理為一 體的事故超前預(yù)防體系，變事

6、后處理為預(yù)先分析、變被動整治為主動管理，切實 做到對各類安全風(fēng)險超前分析、超前評估、超前預(yù)警、超前防控，增強農(nóng)網(wǎng) 安全風(fēng)險預(yù)控管理水平。2.4規(guī)范施工現(xiàn)場作業(yè)，強化工程安全管理安全管理重在現(xiàn)場，由于農(nóng)網(wǎng)改造吋間緊任務(wù)重，施工現(xiàn)場安全隱患多，容 易發(fā)生傷亡事故，規(guī)范農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場作業(yè)至關(guān)重要。通過建立作業(yè)現(xiàn)場分級 勘察制度，編制施工“三措一案”，切實抓好“安全技術(shù)交底、工作許可、監(jiān)護、 工作終結(jié)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管控；各級安全員佩戴袖標堅守崗位，履職盡責(zé), 督導(dǎo)施工人員正確使用安全工器具，認真落實“防觸電、防高墜、防倒斷桿”的 安全防護措施，使作業(yè)人員認清工作任務(wù)、工作程序、工作危險點以及現(xiàn)場

7、安全 防范措施。2.5加大安全督查力度，杜絕安全事故發(fā)生安全督察是是安全管理實施的必要措施。工程建設(shè)期間，各級工程管理部門 堅持強化施工現(xiàn)場的安全督查力度與頻度，全面落實“省公司督察、市公司巡查、 縣局（公司）自查”三級管理機制3,每月定期或不定期的開展安全大檢查活 動，各縣公司積極開展督查自查，對照農(nóng)網(wǎng)改造工程現(xiàn)場安全標準檢查卡和安全 管理標準檢查卡，監(jiān)督落實農(nóng)網(wǎng)改造現(xiàn)場安全措施，對存在的隱患進行分析，釆 取糾正和預(yù)防措施，力求做到對施工現(xiàn)場的安全管理控制工作。2.6構(gòu)筑安全考核體系，落實考核監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制工程過程中的安全檢查和考核是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。公司要對 農(nóng)網(wǎng)改造項目的

8、責(zé)任制進行定期檢查、隨機抽查、嚴格考核，直至工程竣工。對 每一個工程要嚴把工程驗收關(guān)，要根據(jù)公司制定的考核標準嚴格驗收，檢驗合格 后再投入使用，對于不合格的部分要馬上處理，不能包庇。要使農(nóng)網(wǎng)改造升級工 程安全竣工，就要注意施工過程中的安全控制。在實際工作中要認清安全的重要 性，定期做好預(yù)防性試驗和設(shè)備的各種巡視，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時進行處 理。在施工過程中要堅持目標管理，實現(xiàn)管生產(chǎn)和管安全的同步進行，避免安全 事故的發(fā)生。同吋，安全管理是一項持續(xù)性的工作，在實際施工過程中要根據(jù)施 工的具體情況不斷摸索創(chuàng)新，及時改進安全管理實施方法。要堅持文明施工，在 施工過程中要注意環(huán)境保護，確保工程順利竣工，確保施工人員的安全。只有將 安全責(zé)任和措施落實到位，讓每個人都具備施工要求的技術(shù)和素質(zhì)，加強大家的 安全責(zé)任和意識，才能確保施工人員的人身安全，才能保障農(nóng)網(wǎng)改造安全順利地 進行。結(jié)語農(nóng)網(wǎng)改造是一項造福社會的工程，同吋也是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)安全工程, 做好農(nóng)網(wǎng)改造升級安全管理工作，是所有工程管理者和實施者的共同責(zé)任。要保 證農(nóng)網(wǎng)改造升級工作順利進行，需要構(gòu)建起安全管理監(jiān)督長效機制，加強過程監(jiān) 控，從根本上有效的遏制安全事故的發(fā)生，使農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的各項任務(wù)目標 都得以實現(xiàn)，從而真正確保農(nóng)村電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。參考文獻1 陶世明.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全、質(zhì)量