平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展建議

1、    平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展建議    郝曙光摘要 中藥材產(chǎn)業(yè)是我國(guó)獨(dú)具知識(shí)產(chǎn)權(quán)的朝陽產(chǎn)業(yè)。冀西部山區(qū)平山縣是中藥材種植大縣，本文分析了平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及瓶頸，并提出發(fā)展建議，以期探索出一條冀西部山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，從而壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)。關(guān)鍵詞 中藥材產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；優(yōu)勢(shì)；瓶頸；可持續(xù)發(fā)展；建議；河北平山f326.12 a 1007-5739（2018）04-0270-01隨著“綠色醫(yī)療”“天然藥物”熱潮的興起，中藥材備受世人青睞。國(guó)務(wù)院和河北省分別發(fā)布了中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（20152020年）河北省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)

2、展規(guī)劃（20152020年），力挺中藥事業(yè)發(fā)展。冀西部山區(qū)的平山縣是河北省中藥材產(chǎn)業(yè)大縣，近年來平山縣克服嚴(yán)苛的自然環(huán)境和生態(tài)的約束，充分發(fā)揮山區(qū)大縣優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，通過項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、基地帶動(dòng)、科技推動(dòng)、機(jī)制促動(dòng)，中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張、質(zhì)的提升，中藥材逐步由原來傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有力途徑，走出了一條具有山區(qū)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路。1 平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀平山縣中藥材共有草本藥、木本藥兩大系列的20余個(gè)藥材品種，面積達(dá)4 133.3 hm2。其中，草本藥材面積逾1 333.3 hm2，品種主要有黃芩、知母、柴胡、桔梗等；木本藥材面積逾2 66

3、6.7 hm2，多以連翹為主。在區(qū)域布局上形成了北循環(huán)路周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣各旅游路沿線一帶及王坡鄉(xiāng)片區(qū)、回舍鎮(zhèn)片區(qū)、下槐鎮(zhèn)片區(qū)、下口鎮(zhèn)片區(qū)和孟家莊鎮(zhèn)片區(qū)的“一環(huán)、一路、五片區(qū)”發(fā)展格局。其中，在王坡鄉(xiāng)丘陵區(qū)、下槐鎮(zhèn)淺山區(qū)、下口鎮(zhèn)深山區(qū)創(chuàng)建了3個(gè)集藥材種植、產(chǎn)品加工、技術(shù)推廣、生產(chǎn)服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)區(qū)，在全縣形成三足鼎立之勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚效益初現(xiàn)。在品種布局上，以市場(chǎng)好、效益高、風(fēng)險(xiǎn)低的連翹為主導(dǎo)品種，形成了品種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；以黃芩、柴胡等大宗道地中藥材為主栽品種，與連翹形成了品種互補(bǔ)，降低了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；引進(jìn)白芍、射干等名貴中藥材，豐富了種植品種，提高了產(chǎn)業(yè)檔次和種植收益1。2 平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)2.1

4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著全縣山場(chǎng)面積達(dá)19.2萬hm2，崗坡次地逾2萬hm2。豐富的山場(chǎng)資源和廣袤的崗坡次地為平山縣中藥材種植提供了廣闊的發(fā)展空間；層位懸殊的海拔和獨(dú)特的氣候又為優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。河北省分析測(cè)試研究中心對(duì)平山縣多地的水質(zhì)、土壤進(jìn)行取樣分析，檢測(cè)結(jié)果均符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件要求。河北省藥品檢驗(yàn)研究院對(duì)平山縣的連翹、黃芪、黃芩、知母等中藥材進(jìn)行了藥用成分檢測(cè)，其有效成分指標(biāo)均高于中國(guó)藥典規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)自2013年河北省開展中藥材示范園創(chuàng)建工作以來，平山縣已有5個(gè)中藥材種植基地被列為省級(jí)示范園，1個(gè)中藥材基地被列為省級(jí)現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)園，是石家莊市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化

5、基地最多的縣。在典型園區(qū)的示范帶動(dòng)下，農(nóng)民中藥材種植積極性高漲，綠色生產(chǎn)技術(shù)得到有效推廣，標(biāo)準(zhǔn)化程度得到大幅度提高。2.3 科技支撐有力平山縣與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所簽定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，為中藥材發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技保障。同時(shí)，中藥材協(xié)會(huì)針對(duì)連翹、黃芩、黃芪等中藥材主導(dǎo)品種，結(jié)合國(guó)家、省、市生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定了適合平山縣的中藥材生產(chǎn)規(guī)程，大力推廣新品種及綠色防控等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。2.4 體制機(jī)制創(chuàng)新以平山縣茂盛藥材有限公司和平山縣中藥材種植協(xié)會(huì)為依托，大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”和“合作組織+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式。通過公司或?qū)I(yè)合作社為農(nóng)戶提供品種、技術(shù)及社會(huì)化服

6、務(wù)，提高了規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化程度，同時(shí)把分散的農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來，發(fā)展訂單生產(chǎn)，降低了種植風(fēng)險(xiǎn)。2.5 扶持政策完善平山縣委、縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把中藥材作為“十三五”農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，在全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中把中藥材作為三大農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)之首，高起點(diǎn)編制了平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在科技、資金、政策等方面提出了規(guī)模發(fā)展中藥材的扶持意見。3 平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅猛，在帶動(dòng)區(qū)域脫貧、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得了很大成績(jī)，但要想更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)效益和產(chǎn)品附加值還存在很多的制約瓶頸。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，“小而

7、散”的問題嚴(yán)重，很難再形成大型的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自身周轉(zhuǎn)資金和給予農(nóng)戶的優(yōu)惠政策有限，僅靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)很難在全縣范圍內(nèi)確立優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)地位，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流市場(chǎng)的形成。三是中藥材產(chǎn)品加工能力滯后，致使產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)僅停留在種植初級(jí)階段，產(chǎn)品附加值未有效提高，產(chǎn)加銷游三產(chǎn)融合發(fā)展仍有待加強(qiáng)2。4 平山縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議4.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變資源觀念，營(yíng)造各方重視中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好環(huán)境把中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的重要組成部分，通過廣泛深入的宣傳引導(dǎo)，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到平山縣的資源優(yōu)勢(shì)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，在全社?huì)營(yíng)造關(guān)注藥材產(chǎn)業(yè)、重視藥材產(chǎn)業(yè)、支持藥材產(chǎn)業(yè)、參

8、與藥材產(chǎn)業(yè)的氛圍。4.2 強(qiáng)化政策激勵(lì)，加大資金投入，建立促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制把中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為“農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，農(nóng)民增收”的骨干項(xiàng)目，從政策、資金方面給予傾斜，扶貧、林業(yè)、水利、發(fā)改、科技等部門有關(guān)項(xiàng)目要優(yōu)先向中藥材產(chǎn)業(yè)傾斜。選擇一批規(guī)模大、效益好的中藥材開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)向金融部門爭(zhēng)取信貸支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)城鄉(xiāng)民間資本和縣外資金投入中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)。4.3 注重科技創(chuàng)新，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力繼續(xù)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，引進(jìn)技術(shù)、人才、項(xiàng)目，重點(diǎn)進(jìn)行中藥材野生撫育、良種選育、規(guī)范化種植、機(jī)械化耕作等方面的技術(shù)研究。以龍頭企業(yè)為主體，開展中藥材主要品種的“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力3。4.4 整合產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建中藥材產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營(yíng)體系著眼于全縣中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系的建立和完善，整合基地、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的資源，形成產(chǎn)業(yè)共興、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制4。充分發(fā)揮中藥材協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中的橋梁和紐帶作用，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)，使全縣中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走上相互促進(jìn)、互利共贏、管理有序、健康發(fā)展的軌道。5 參考文獻(xiàn)1 樊沖.平山縣中藥材特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及對(duì)策研究j.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013（21